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第一条为加强对成都**资产经营治理有限公司(以下简称总公司)下属全资及控股子公司(以下简称子公司)的治理,确保子公司规范、高效、有序运作,根据《中华人民共和国会计法》、《企业会计制度》、《企业财务通则》、《成都市国有资产监督治理委员会关于加强市属监管企业财务治理的通知》及国家相关法律法规的要求,结合本公司实际情况,制定本办法。
第二条本办法所称子公司是指依法设立的具有独立法人主体资格的全资子公司(总公司持股比例为×××%)、控股子公司(总公司持股比例超过××%)及相对控股子公司(总公司持股比例低于××%但对该子公司拥有实质控制权)。
第三条总公司各职能部门应依照本办法及相关内控制度,及时、有效地对子公司做好治理、指导、监督等工作。总公司委派至子公司的董事、监事、高级治理人员对本办法的有效执行负责。
第四条各子公司可遵循本办法规定,制定符合自身行业特点及治理要求的财务治理实施细则,报总公司财务融资部备案后实施。子公司控股的其他公司,应参照本办法的要求逐层建立对其控股子公司的财务治理制度,并接受总公司的监督。
第二章财务治理组织机构
第五条本公司实行“统一治理、分级核算、层层负责”的内部财务治理体制。建立以总公司财务融资部为中心,对各下属子公司财务部进行业务治理及指导,各下属子公司财务部在本单位总经理领导下依法对财务治理及会计核算进行有序治理的财务治理体系。
第六条子公司的财务负责人实行由总公司派驻治理,对其实行双重考核,即由总公司财务融资部考核其综合业务工作能力,总公司人力资源部定期向子公司有关领导了解其工作表现,二者相结合得出子公司财务负责人的考核结果。其具体考核办法由总公司人力资源部制订。子公司财务负责人实行轮岗制,由总公司财务融资部根据工作需要提出轮岗意见。
第七条每月财务报表编制完成后,子公司财务负责人需向总公司财务融资部经理述职,述职内容由总公司财务融资部规定。总公司财务融资部定期召开公司财务工作会议,以指导子公司的财务工作。
第三章会计制度
第八条公司统一执行中华人民共和国《企业会计制度》及其补充规定。
第四章资金治理
第九条库存现金治理
现金出纳必须做到日清日结,随时清点库存现金,不得挪用现金、坐支和以白条抵库。现金支取必须依照合法票据并通过公司审批程序,超过现金结算起点的应通过银行划转。严禁私设小金库。
第十条银行存款治理
(一)子公司银行账户必须按国家相关规定开设和使用,且仅供本公司经营业务收支结算使用,严禁出借账户供外单位或个人使用,严禁为外单位或个人代收代支、转账套现。
(二)公司所有银行账户的开立与撤消必须经总公司批准,本办法执行前已经开立的需报总公司备案。
第十一条资金计划治理
(一)公司实行资金使用计划治理,总公司根据各子公司具体经营特点及治理要求,下达各子公司总经理审批权限。子公司预算内资金的使用由子公司总经理及财务经理签批,预算外开支及超出子公司总经理审批权限的资金使用,须经过总公司审批后方可执行。
(二)子公司月度资金使用计划须结合当月财务预算在年度预算范围内按部门和项目编制,子公司财务部汇总平衡上报总公司审核批准后下达执行。
第十二条应收款项治理
(一)各子公司需根据内部会计控制规范的要求,建立健全适合本单位财务特点及治理要求的应收款项及预付款项内部治理制度,并将其报总公司备案。
(二)企业发生因清理追收不力,造成坏账甚至造成损失的,应依情节轻重和损失大小对有关责任人予以经济和行政处罚,情节严重,损失巨大的,要追究法律责任。
第五章筹资治理
第十三条总公司对各子公司筹资实行总量控制,子公司筹资项目是年度资本项目预算的重要组成部分,子公司年末在充分考虑自身偿债能力和盈利能力的基础上,确定下年度筹资规模和筹资结构,并编制下年度筹资预算及筹资方案(包括筹资渠道、用途、借款期限、还款来源等)上报总公司。总公司对各子公司财务状况及经营成果进行总体平衡后,确定各子公司的筹资规模和方式,并下达给各子公司。
第六章对外投资治理
第十四条子公司应严格按照《成都市国有企业投资治理暂行办法》的要求进行各项对外投资治理。
第十五条总公司实行投资项目审批和备案制度,子公司对外投资的相关事项,按照总公司相关制度执行。公司对外投资行为统一由总公司战略投资部负责,对外投资必须事前进行可行性论证,投资申请附可行性研究报告经总公司审核后报市国资委审批。
第七章对外担保行为治理
第十六条公司对外担保必须符合《中华人民共和国担保法》及市国资委的相关规定,经总公司审查并报市国资委批准后方可执行。
第十七条贷款担保是企业的潜在负债,预期可能会给公司带来一定风险,故各子公司不得擅自为任何单位或个人提供贷款担保。
第十八条总公司财务融资部建立对外担保登记、跟踪检查制度,定期对子公司担保事项进行核查,并跟踪其发展变化。各子公司财务部应建立本单位担保项目明细档案,并进行跟踪监督。
第八章财务预算治理
第十九条财务预算治理体系
公司实行全面预算治理(具体内容见总公司相关文件),总公司预算治理委员会负责审查批准子公司财务预算方案,协调预算的执行、调整、检查、考核工作,总公司财务融资部负责预算治理的日常工作。各子公司财务部为本单位预算治理部门。
第二十条子公司预算内容和编制要求
(一)子公司预算内容
子公司预算分年度、季度、月度,预算体系包括业务预算、筹资预算、资本预算及财务预算(利润预算、资产负债预算、现金流量预算)。
(二)子公司年度预算编报时间要求
×、各子公司在每年××月底之前编报下一年度预算草案;
×、总公司在每年××月××日前,确定各子公司下一年度目标利润、资产负债率、资产回报率、坏账损失率和投资收益率等预算指标,并下达给各子公司;
×、各子公司按照总公司批复的各项预算指标,对预算草案修订后,于××月××日前上报总公司。
(三)子公司月度预算编报时间要求
×、各子公司在预算月份前一月××日前,向总公司编报月份预算草案;
×、总公司预算治理委员会在每月××日召开预算审核会议,确定各子公司预算月份指标,并在每月××日下达。
第二十一条子公司预算执行情况分析与考核
(一)预算执行情况分析。子公司财务部对预算的执行情况按季度进行分析,对当期实际发生数与预算数之间存在的差异,不论是有利还是不利,都要认真分析其成因,而且要写明拟采取的改进措施。
(二)预算执行情况考核。总公司预算治理委员会及相关职能部门负责对预算执行情况进行考核,考核的内容包括预算完成情况、预算编制准确性与及时性等指标。具体考核办法总公司另行下发。
第九章资产治理
第二十二条子公司每年应对各项资产进行全面清查,编制财产清册和债权债务清单。总公司对子公司资产清查工作进行定期和不定期检查。
第二十三条子公司的小额物资及办公用品在核定预算内自行购买,但必须双人经办。对固定资产和低值易耗品的治理必须办理出、入库手续,建立治理台账。
第二十四条子公司按照财政部有关规定,制定具体的存货及固定资产治理办法,报总公司批准后执行。
第二十五条子公司发生的资产损失,包括坏账损失、存货损失、股权投资损失、固定资产及在建工程损失、担保(抵押)等损失,应及时予以核实,查清原因,分清责任,按照现行财务制度做好账务处理工作,并报总公司备案。经政府有关部门及总公司审批的具备资产核销条件的资产,应及时进行账务处理。
第十章中介机构聘用治理
第二十六条公司根据经济活动的需要,聘用中介机构进行审计、评估、提供咨询及法律服务等,统一按照成都市国有资产监督治理委员会《中介机构聘用治理暂行办法》的要求进行。
第十一章重大事项报告制度
第二十七条子公司经营治理中的重大财务事项(包括合并、分立、转让、注册资本变动、重大投融资、对外担保、固定资产处置、工资总量及分配原则、财务预算、利润分配等),报总公司审核确认后,再按公司章程规定的程序批准、执行。
第二十八条由于关联交易行为不存在市场竞争性的自由交易条件,其交易可能带来较大的财务风险,故各子公司在关联交易发生前须专项报告总公司,经审批后方可执行。
第十二章利润分配治理
第二十九条总公司依法审定子公司税后利润分配方案。
第十三章财务报告
第三十条公司按照《企业会计制度》的规定,定期编制财务报告,各下属子公司须定期向总公司进行财务汇报,其具体要求如下:
(一)财务报告包括会计报表及其编表说明。会计报表应包括:主表、附表、附注。编表说明应对表列项目显示的重要和重大变动情况以及资产、负债、权益结构比例的主要项目做出明确注释。对于资产抵押、担保、诉讼、票据贴现等或有事项作表外事项随同会计报表一同报送。
(二)子公司会计报表应包括如下几种:
×、资产负债表(年、季、月)
×、利润表(年、季、月)
×、现金流量表(年度)
×、主要销售利润明细表(年、季,商业企业填报)
×、主要业务收支明细表(年度、工业及服务型企业填报)
×、企业资金运用月报表(年、季、月)
×、贷款偿还情况表(年、季、月)
(三)会计报表月报必须在月度终了××日内上报,季度终了后××日内上报,半年报、年报在半年度、年度终了后××日内上报。
(四)各子公司财务部在季度财务报表编制完成后,须编制相应的财务分析报总公司。季度财务分析应随同财务报表同时上报,半年度及年度财务分析在半年度或年度终了后××日内上报。
第十四章罚则
第三十一条总公司对各子公司违反本办法的相关经营治理人员追究责任并进行相应的处罚,具体罚则见总公司相关考评制度文件。涉及违反有关法律法规者,追究法律责任。
第十五章附则
1.管理思想落后。中国烟草行业实行的是烟草专卖制度,烟草公司长期依赖专卖制度形成的垄断市场获取高额利润。由于利润高、公司资金富足,一般不关注烟用物资的管理问题,在烟用物资的管理上一直沿用计划经济时代的管理思想。在物资的采购、配送和仓储管理上都没有进行改进,随着中国经济与世界经济的融合,特别是中国加入世贸组织以后,国家承诺要逐步对国外资本开放中国的烟草市场,竞争压力增大,计划经济时代的管理思想已经不能够适应社会竞争环境的变化,亟需改进。2.烟用物资调拨、配送流程不合理。烟用物资一般由市公司负责采购,然后由市公司负责建立物资分配方案,并组织从市公司仓库向县公司仓库进行调拨;之后再由县公司向各烟草站进行调拨和配送,最终发到烟农手里,整个过程经历四、五次中转,产生了不必要的物资装卸、运输成本。同时,装卸过程多,产生的物资损耗也就多,这些损耗不仅产生直接成本,还增加了新的采购和物流成本。因而,物流配送流程的优化对于烟草企业的成本管理具有积极意义。3.仓储管理方法落后、管理水平低。仓库面积不足、仓储管理方法落后是目前烟草行业仓储管理的普遍问题,调查数据显示,很多县公司和烟草站仓库面积不足,在部分烟草站存在存储烟用物资时由于仓库面积不足而直接将烟用物资存放到烟叶仓库的情况,这造成烟叶仓库的环境恶化,影响到烟叶的标准存放条件,并有可能最终影响到烟叶的质量。同时,仓储管理的方法落后,没有合理的登记备案制度,管理数据获取效率低,仓库管理人员因为未能准确把握烟用物资的进库日期而先发放新入库物资的现象经常发生,造成了不必要的烟用物资过期损耗。总体而言,烟草公司目前的烟用物资管理方法落后,管理水平较低。4.信息传递不通畅。由于目前的烟草公司组织结构的设置大部分沿用国有企业的模式,属“金字塔”式结构,这一方式使得信息的传递速度慢、效率不高。信息传递不通畅给物流配送和仓储管理带来负面作用,增加了可能的管理失误,造成管理成本升高。更为严重的是,信息传递不通常,延长了企业对于市场的反应时间,影响到企业的形象。5.管理制度不完善。烟用物资管理制度存在缺陷,由于人员的不足,在部分烟草站,存在烟用物资的发放、收款和做账都由物资管理人员一人完成的现象。员工的工作任务设置不合理,烟草站基层员工工作任务繁重,常一人兼几人工作,员工的工作积极性受到影响。管理考核制度的制定没有根据烟用物资管理运营的实践进行制定,考核的方式缺乏可操作性,导致考核流于形式,或者考核结论不科学,影响到员工的积极性。这些问题的存在凸显了当前烟用物资管理制度建设不完善,在管理模式的构建中需要进行进一步的研究。
二、烟用物资管理模式优化对策分析
1.解放思想、引入科学的管理理念。烟草行业管理者要充分认识到市场的变化、认真学习国家关于烟草行业发展的政策和方针。只有管理者认识到竞争的残酷性,才可能在思想上对烟用物资的管理引起重视,同时,只有重视了,才可能关注管理思想的变革。所有的企业变革都是一次思想的革命,烟草行业要抛却垄断者的姿态,张开双臂迎接市场的挑战。要在烟用物资的管理上引进先进的管理思想,要树立系统的理念、整体思考的方法,科学的分析、实事求是的检验,要有进行彻底变革的勇气,只有在思想上引起重视、在方法上学习先进、在行动上脚踏实地才能做好烟用物资管理模式的创新工作。2.优化烟用物资“物流管理”模式。对现有烟用物资调拨和配送模式不能拘泥于局部的改良,要利用现代“物流管理”的先进理论和方法对现有流程进行彻底的分析和根本性的重新设计。对烟草公司烟用物资采购及调拨流程进行调研,掌握并绘制烟用物资采购及调拨管理的流程图,从宏观的层面掌握烟用物资管理的总体内容和框架。针对烟用物资的配送环节过多、设计不合理、运输成本过高的情况,重点研究物资调拨过程中不必要的中转流程,降低装卸成本和物资损耗。根据烟草公司的现有的流程和调拨节点分布,对关键业务流程和具有时间序列关系的环节进行标注,通过数学的方法,利用运筹学理论,对烟用物资采购和调拨流程及网络进行设计、优化提出烟用物资“物流管理”模式。3.建立科学的仓储管理模式。仓储管理是烟用物资管理的重要内容,针对目前仓储管理存在库房面积不足、人员不足、物资过期、保管不善等现象,进行详细的调研和分析,在现代仓储管理理论的指导下,借鉴成功的仓储管理经验,建立标准化的管理仓库。研究科学的管理模式,建立可以操作的仓储管理工作流程,减少冗余的操作环节,减少不必要的物资搬运和转移,降低物资损耗。建立科学的仓储数据管理体系,建立信息化的管制模式,减少数据录入以减轻工作人员的工作量。通过信息化提高数据查询的效率,有效管理烟用物资的保质期,存储位置获取等问题。在此基础上,全面总结研究的成果,设计并建立标准化的仓库和仓储管理模式。通过标准化操作,最大限度地利用仓库面积,提高物资管理水平,减少物资的搬动和损耗,提高管理效率和效果。4.优化烟用物资“信息流”管理。目前,烟草公司烟用物资的信息管理主要通过传统的渠道,分级向先进行传递,中转过程较长,流转速度较慢,效率不高。优化烟用物资“信息流”管理需要重点研究烟用物资管理过程中产生的采购、物流、管理、资金传递等信息的输入、存储、传递和保存等。研究最适合的信息输入和传递方式,要充分利用信息系统和新媒体,提高信息传递的准确性和效率。“信息流”的优化将直接提高“物流”“、资金流”的管理效率。5.进一步健全和完善管理制度。要进一步健全管理制度,对于模式创新研究的成果要通过制度的方式保存下来,科学的管理制度不仅能够减少沟通成本,也能够提高管理的效率。对烟用物资管理的工作任务,管理制度等进行分析,通过访谈和专家咨询,总结经验,改进不足,首先要优化各级单位的岗位设置和职责划分,建立合理的管理体系。其次,要建立有针对性的考核和激励制度,通过激发员工的积极性来提高管理效率。此外,要寻求与供应商建立科学的采购模式和物流配送模式,最大限度地降低采购成本和库存。建立以安全、便捷为导向的资金流管理模式,并通过制度的形式固定下来。
三、结语
1.1是适应专业化重组巨大变化的需要
由于集团公司和长城钻探公司的专业化重组,二级单位原有的物资供应站组合成新的独立单位,各项规章制度、操作流程都急需改变、调整,人员分工不明确。在这种情况下,公司党政班子及主管领导冷静分析,清醒地认识到:构建特色物资管理体系是塑造企业形象、提升管理能力的重要手段,对于降低公司成本具有不可忽视的重要作用。要想做好物资管理工作,必须根据公司特点,实行精细管理,建立特色物资管理体系,使各层面物资管理人员都参与到管理工作中,使各项制度有效落实。
1.2是实现降本增效目标的需要
在长城钻探精细化管理的前提下,钻井三公司坚持走精细成本管理路线。通过对近年来物资成本情况进行分析,每年物资消耗占总收入的45%-50%,这意味着监控物资消耗情况对降低公司成本有重要作用。为了进一步降低公司成本,钻井三公司以降低物资消耗为目标,以执行物资管理“四化”、“两严”、“一贴近”为手段,构建特色物资管理体系。通过推行单井标准计划模版、单井物资定额控制、单井成本分析、绩效考核等方式,建立单井物资成本监控体系,将物资核算到单队单井,使基层队物资成本消耗降低;通过严把物资进口关、严守物资质量关、公司范围内调剂使用物资,延长物资使用寿命,降低采购成本;通过以上措施,达到降本增效的目标。
2、构建特色物资管理体系的内涵
特色物资管理体系的主要内涵是:“四化”物资计划标准化、物资定额标准化、消耗分析标准化、月度考核标准化。主要用于监控单井物资成本。“两严”严把物资进口关、严守物资质量关。主要用于提高物资质量、延长使用周期,降低采购成本。“一贴近”贴近生产现场,了解基层需求。主要用于调剂公司范围内物资,降低重复采购成本。
3、构建特色物资管理体系的主要做法
物资管理工作的核心是体系建设和成本控制,我们以完善管理体系,夯实管理基础为核心,优化管理体系,深化成本控制,落实精细化管理理念,降低物资管理成本,实现管理提升。
3.1严把物资进口关
在物资供应管理过程中,我们坚持对外抓好供应商管理,对内抓好物资质量验收的“两手抓”工作方针,严格把好物资进口关,强化现场验收,严守物资质量关,为生产运行提供坚强物资保障。
3.1.1优选供应商
供应商是外购物资的“源头”,只有加强供应商管理,才能将物资质量风险降到最低。为此,我们建立并实施了供应商推荐选择、考核、退出等一系列机制,把住“源头”引来“活水”,强化供应商管理,确保物资来源可信。实行供应商动态管理。通过对供应商的售后服务进行调查,建立供应商档案,设定专项评价标准,并给予合理评价,对供应商实行动态管理,建立供应商退出机制,按季度开展供应商考评工作,及时清退出现质量问题且整改无效的供应商,调动供应商积极性。同时,对供应商实施分级管理。对于物资质量好,售后服务及时的供应商,在上报代储物资时优先推荐,推荐产品性价比较高的供应商参加集中采购,确保供应商量少质优,以此保障物资产品质量。定期召开供应商管理工作会议,使其了解长城钻探物资管理制度,知晓公司物资的管理“红线”和“雷区”,从而形成供应方配合公司控制成本、延长物资使用周期的思想理念,建立长期合作的双赢合作关系。通过以上措施,近年来我公司供应商数量减少,物资使用周期延长,确保了物资供应源头可信。
3.2严守物资质量关
物资质量不仅关系到使用周期,还关系到公司安全生产。为此,我们高度重视物资现场验收工作,修订、出台了《现场物资验收管理规定》,结合物资验收标准操作流程,划分职责权限,明确物资到井及领用过程中的检验标准和程序,对检验不合格的物资进行登记,由主管部门进行退换、索赔等处理。每月通过质量回访方式,了解物资使用情况,对出现质量问题的物资进行登记,填写质量问题反馈表,并及时反馈处理情况。针对上级部门抽检不合格的物资进行重点排查,逐项落实使用情况,并对使用过程中可能出现的问题进行提示,确保安全生产,杜绝任何质量不合格产品进入生产现场。通过严格把关,2013年我们共抽检出质量问题20个,并已全部整改,有效避免了生产过程中因物资质量问题带来的风险。
3.3监控物资消耗
现场物资消耗情况是物资管理关注的重点,只有掌控现场消耗情况,才能实现对物资的全方位管控。我们通过推行物资计划标准模版、实施物资定额管理等手段,细化物资消耗管控,实现低成本供应,达到降低物资消耗的目标。
3.3.1推行物资计划标准化
为保障物资供应及时,成本控制有效,我们以计划为前提,通过计划控制消耗,推行计划标准化模板。钻井三公司对自公司成立以来所有施工井的物资消耗情况进行统计分析,按照施工井型、基层队、设备等,进行详细分类、测算,通过集中各项目部、基层队意见,对公司口井物资消耗情况进行筛选,选定了19个样本,制定出单井物资消耗标准计划模版。由基层队、项目部根据下月工作量,以及单井物资消耗规律,结合本月消耗情况,上报物资标准化计划,提高物资计划提报准确率,通过标准计划模版进行事前物资消耗成本控制,实现公司降本增效要求。
3.3.2实行物资定额标准化
结合公司生产实际情况,将近三年来所有物资消耗情况进行分析,按照不同井型,制定单井材料消耗定额和油料消耗定额,使每口井领用物资控制在定额范围内,实现过程管理。按照井型实行材料消耗定额控制,即每口井物资消耗总量控制在定额范围内,超过定额领用严格考核,以此控制材料消耗。根据统计结果,钻井物资消耗占收入的比例不得高于45%,侧钻井消耗占收入的比例不得高于35%,大修井消耗占收入的比例不得高于30%。在领用过程中,仔细核对领料申请与计划,未超出单井消耗定额的物资予以审批,超出定额部分需经公司领导审批后方可领用。在油料管理方面,通过现场测量,征求使用单位意见,制定单井作业和单车用油定额,并根据实际情况定期修订完善定额,严格控制油料消耗。通过以上措施实现领用过程监控,对即将超出定额的井队进行提示,将成本控制在定额范围内,为降低全年物资消耗比例奠定基础。
3.3.3坚持消耗分析标准化
召开月度单井物资成本确认会,对当月完成井各种能耗数据、物资消耗情况进行确认,并与基层队、项目部共同分析单井消耗情况,对完成井油材料消耗超标的队伍进行分析,实现机关与基层互相配合,共同监控单井物资消耗,强化油材料监管、考核。考核时将物资消耗与收入、井型、周期挂钩,按照井型核对定额,认真分析超定额原因。同时,设置黑名单,将当月超定额的队伍列入黑名单,由基层队长写书面说明,分析超定额原因;连续2次超定额的队伍,由项目经理组织专项分析。2013年物资消耗和能耗情况与2012年相比,均有所下降。
3.3.4执行月度考核标准化
发挥考核正激励作用,确保制度有效落实。结合公司物资管理各项规章制度和物资消耗控制目标,制定考核细则,对基层队物资使用、管理情况、单井消耗情况进行月度评比、考核,对不符合管理规定的行为进行否决,及时堵塞管理漏洞,同时奖励单井物资成本控制较好的队伍,对消耗超出定额的队伍核减下月单井消耗定额,以此激励基层队严格控制单井物资成本。通过以上方式监督现场的物资管理执行力,发挥考核正激励作用,使单井物资成本监控体系在基层单位实际运行。
3.3.5贴近生产现场,强化物资储备。
经与物管中心沟通,我们加强与物资公司联系,随时掌握物资公司各库房物资储备情况以及各项目部生产情况,通过从仓储站领用储备物资,减少急用料计划发生,以储备保生产,以合理储备降低采购成本;加强领用过程监管,由物资管理科统一审批,公司范围内调剂使用物资,降低物资重复采购成本,保障生产物资需求。根据气候变化,关注物资消耗情况,提前储备物资,与生产部门紧密结合,定期及时更换柴油标号,确保物资供应及时,降低供应成本。通过采购与储备相结合,有效保障公司生产物资需求。
3.4完善体系,夯实基础
基层是物资需求与物资消耗的主体,提高基层物资管理人员的业务素质和管理能力,使基层物资管理人员会用物资、用好物资,是提升物资管理水平的重要保证。为此,我们以精细管理为主线,从健全、完善物资管理制度,加速物资管理系统建设为出发点,不断夯实物资管理系统管理基础,为提升物资管理水平打基础。
3.4.1完善管理体系
以管理提升为主线,以管理体系建设为出发点,明确职责权限,开展业务培训,完善管理制度,细化考核标准,夯实管理基础。
3.4.1.1明确岗位职责
建立物资管理科垂直到基层队的管理模式,为所有基层队配备材料核算员,实现物资管理由“面”细化到“点”,将材料核算员的职能充分发挥出来,明确权利和义务,重新定岗定责。由材料核算员负责基层队的物资调配、成本核算、单井考核及能源考核等工作,树立成本意识,明确岗位职责,使之成为基层队的“管家”。同时,在物资管理科内部根据岗位职责,优化调整岗位分工,进一步强化物资管理的职能权限,使物资管理科的职责定位和管理界面更加清晰。
3.4.1.2落实管理制度
通过对标其他单位的先进经验,结合公司物资管理实际,我们重新修订物资、能源管理相关文件。相继出台《物资管理实施细则》《油品管理实施细则》《节能节水管理办法》《现场物资验收管理规定》《废旧物资管理暂行规定》,对于物资管理、现场物资验收、油料考核定额及废旧物资管理做出详细要求,通过完善考核机制,召开成本确认会等方式,解读各项管理要求,将各项管理制度落实到基层。
3.4.1.3建立考核制度
结合近两年物资管理的数据分析,重新修订物资消耗一线定额和二线限额标准,转变考核重点,将事后考核变为事前控制。对物资计划管理、物资领用程序、质量信息反馈、单井消耗定额等工作进行重点考核,明确标准操作流程和岗位责任,同时对执行过程中出现的问题进行考核并限期整改,使考核与制度执行相联系,以此监督制度落实情况。在此基础上,开发利用绩效考核系统。为进一步控制成本,实时监控单井成本,在物管中心的大力支持下,钻井三公司与软件公司联合研发了绩效考核系统。以基层队为核心,与基层操作人员共同参与软件开发,将物资标准计划、领用过程监控、物资消耗定额、油料定额等信息都录入系统中,实现全方位监控与考核,将管理文件与考核系统相结合,使制度落实到实际操作当中。通过考核实现各项物资管理制度的落实,将各项制度落到实处,提高工作效率,提升管理能力。
3.4.2夯实管理基础
3.4.2.1开展业务培训,提升管理人员业务能力
针对基层队材料员,重点培训“操作”,开展操作流程、系统操作、考核标准、单井菜单关闭等方面培训;针对有物资审批权限的管理人员,重点培训“管理”,对项目经理和井队长,利用跑现场以及培训会议的模式,开展规章制度、经营分析、成本核算等内容的培训,深化成本意识;针对现场直接使用物资的操作人员,重点培训“使用”,外请生产厂商,开展使用与工具维护等内容培训,让操作人员会用物资,用对物资。
3.4.2.2深入现场,提升解决问题的能力。
为提高物资管理人员业务水平,在物管中心的指导下,我们以“四同时”、科室承包井队、定期组织物资管理会议为契机,与基层物资管理人员面对面地沟通,为他们解读公司物资管理制度,答疑解惑;实地监控口井材料、油料消耗,对消耗异常的井进行提示;现场测量油料消耗,修订油料定额,使定额更合理,考核更加贴近实际。通过面对面地沟通,了解物资供应、使用难点,实现机关与基层队之间的互相了解,互相配合,共同强化生产现场物资消耗管理,共同监控单井物资消耗。
3.4.2.3促进管理人员转变观念,深化成本意识
管理的主体是人员,因此,基层队长作为最前线的管理人员,需要转变观念,树立成本意识,由生产型向经营型进行转变。通过月度单井成本确认会、深入现场等方式,向项目经理和基层队长,讲解单井成本、能耗情况,分析消耗异常的原因,进行对标分析,使基层队长、项目经理树立成本意识,重视单井物资成本控制,实现管理理念转变,在基层队现场严格控制单井成本,做到既懂生产,又会算账,从源头降低单井物资消耗。
4、构建特色物资管理体系的效果
4.1管理水平不断提高
随着精细化管理工作的深入开展,钻井三公司物资管理系统的凝聚力不断提高,机关与基层之间联系更加密切。通过学习各项规章制度、借鉴其他单位先进经验等方式,各层面物资管理人员思想意识得到提升,物资管理水平更上一层楼。物资计划提报准确率、物资质量合格率、集中采购物资供应商中标率均有提高,2010年至2013年,连续四年获得长城钻探物资管理先进单位、节能节水先进单位荣誉称号。
4.2业务素质不断提升
自2010年起,钻井三公司每年均组织各类物资管理培训10余次,同时积极参与长城钻探物资管理培训,超过600人通过培训提升了业务素质,其中7人获得长城钻探物资管理先进个人,13人获得节能节水先进个人,为钻井三公司物资管理系统做出表率。
4.3公司成本不断下降
经过三年的努力,钻井三公司构建了特色的物资管理体系:通过推行单井标准计划模版、单井物资定额控制、单井成本分析、绩效考核等方式,建立单井物资成本监控体系,将物资核算到单队单井,使基层队物资成本消耗降低;通过严把供应商准入关、严守物资质量关、贴近生产现场,延长物资使用寿命,降低采购成本,从而达到降本增效的目标。钻井三公司物资消耗占收入比例由2010年的49%下降到2013年的38%,直接结余资金比例为11%,降低了公司物资成本,实现了精细管理与降本增效有机结合,构建特色物资管理体系初见成效。
5、目前存在的问题及建议
5.1应用范围较小,有局限性
由于研究范围有限,本文所研究的物资管理体系,应用范围仅为一个二级单位,虽然已取得一定效果,但由于业务性质不同于其他石油企业,不够典型,不具有代表性。建议对此体系进行推广应用,检验是否有代表性,对进一步研究物资精细化管理有参考价值。
5.2操作人员业务水平不足
在体系运行期间,已针对业务人员进行培训,但由于各基层单位业务人员思想意识转变不及时、业务水平参差不齐,在体系运行过程中,会出现一定困难。应加强对相关业务人员的培训,转变思想,提升业务水平,融入到管理体系中,推动体系运行。
5.3试验时间较短,需修订新的标准
1.物资管理成本方面存在的问题。
一般来说,要想使企业物资管理发挥自身作用,就要充分认识到物资管理成本在其中起到的重要作用,控制好管理成本是企业得以顺利开展各项工作的同时其成本也得以控制的关键。但是物资管理是一项综合性强的工作,各项管理内容都要投入一定的成本。当前,很多企业都面临着严峻的物资成本管理问题,这些严峻的问题主要体现在以下几个方面。
1.1采购的成本缺少有效控制。
工程开展必然要应用到非常多的材料,而很多企业采购部门都有非常繁重的采购任务,在采购前与采购中需要做好的工作非常多,比如,在采购前要对各个材料市场价格有一个统一的调研,并对比各个厂家;还要对资金的使用进行规划,使各项材料的花费能够控制在规定标准内,减少资金的浪费。而很多企业都不能做好这些工作,为了节省时间市场调研做的不够充分,签署采购合同单时缺少考虑,导致企业额外增加了非常多的采购成本。
1.2囤货积压问题严重。
为了减少采购次数,很多企业都会一次性采购非常多的物资,这些物资在仓库存放非常多的时日,并缺少人员管理,一些材料如果放置时间过长将发生变质,比如,混凝土一般要放置在干燥、通风的环境下,而一些企业对其不管不问,导致其发生了非常多的质量问题。此外,这些物资往往花费了非常多的采购资金,如果材料大量囤积不用,将造成资金与资源的浪费。
1.3成本控制缺少管控。
很多企业都对采购回来的物资缺少必要的监管,而符合规范的采购要在采购时间、采购订单签署、物资运输等方面进行监督,目的是为了减少材料损坏、以及预防一些不符合规定现象的发生。如果企业不能充分做到及时的监督将使采购资金出现大量流失,为企业带来了不必要的损失。
2.现场管理不足。
当前,很多建筑企业对于物资管理都集中在前期采购过程中的管理,而同时也要做好施工现场的物资管理。如果对现场物资缺少控制与管理将非常容易造成物资缺失、腐化、生锈等质量问题,应用到工程中将造成非常严重的后果。比如,有很多施工人员在监督人员不在现场的时候,会进行偷盗或是违规操作,并且还会经常出现不按照设计与规范操作的问题,浪费了非常多的资源。
二、提高工程施工物资管理水平的方法
1.建立严格的物资管理制度。
要想提高工程物资管理水平,就要结合现代化的管理经验,针对具体的问题采取有效的解决措施。首先,要建立一个严格的物资管理制度,制定的管理制度要能够体现出科学性与实施性,并要从物资采购前的计划、物资采购签订、物资验收、物资报废处理整个过程出发,每一个过程都要严格按照制定的物资管理制度操作。此外,要针对物资现场管理存在的不足进行现场管理,加强现场物资配置、存放、使用等的管理制度,监管人员要时常到工程现场进行指导,加强与现场人员的沟通,从而使整个现场管理变得规范,减少了违规问题的出现。
2.做好物资采购前的管理。
在物资采购前要制定一套严格的物资采购计划,结合施工规模、工期等各项施工要求分析物资采购、物资供应、物资运输等工作,使制定出来的物资管理计划能够体现具体施工标准。这种前期的管理规划是建立在施工全过程管理制度、流程建设制度、监控制度等基础上的,同时要严格按照这些制度实施。此外,还要分析物资在采购合同签订、审核、运输等方面内容,考虑到多方面的问题,比如,合同签订一定要仔细审核生产商的信息,还要有财务部门、各级领导的严格审核,运输过程中要考虑用哪种交通运输方式能够节省成本的同时减少物资的损坏。总之,物资采购前以及采购当中的管理是非常重要的内容,管理人员一定要提高对其的重视度。
3.施工中的物资管理。
施工中的物资管理就是指施工材料在施工现场的使用过程,对其管理也是非常重要的,要对材料进行严格审核与监管,如果材料非常多则应对混凝土、钢材、泥砂等重点材料进行抽查。还要对各项材料设备价格进行检查,全面掌握各方面信息,这样才能够明确采购计划制定、实施过程中存在的问题,减少了盲目采购。此外,要建立起严格的物资供应商档案管理制度,目的是明确供应商在市场中的信誉评价与资信状况。每一批物资都要进行报价处理,并且要对不同供应商进行有效对比,以此获取存在差价的原因。如果是像混凝土、泥砂、钢材等重要材料要构建出严格的物资评价体系。最后,就要做好物资管理的控制,要能够时刻与工程现场的监管人员进行沟通,及时对影响物资消耗的因素进行控制与反馈,从而确保物资管理能够具有时效性,使问题得以在第一时间被发现,实现了对物资管理的控制。
4.施工后的物资管理。
做好了施工前、施工中的物资管理以后,就要做好施工后的物资管理,主要包括物质的验证管理、仓储管理等内容,在对物资进行验证过程中,要能够对施工后的剩余物资进行质量检验,做好验收核对工作,如果本企业对物资检测有困难可以请求专业部门进行检测,确保施工后的物资与财务账单达到统一,数量一致的前提质量也能够符合标准。
三、结语
物资管理,是指为了完成企业的生产,对生产过程中所需要物资的采购、使用及储备等行为的计划、组织及控制。通过高效、科学和规范的物资管理,使企业的生产成本得以降低,减少资金占用,加快资金的周转速度,促进企业物资盈利,进而提升企业在市场的竞争能力。其中,物资管理工作的中心就是在降低成本,较少库存资金的占用的基础上,确保物资能够按照计划流动,企业的生产能够正常运营。总之,加强物资管理是企业进行生产经营和长期发展的保障,对提高企业技术指标具有重要的意义。随着电力竞争机制的引入,电力机制逐渐改革,水利发电厂面对的市场压力越来越大,许多企业虽已引进了先进管理方法和技术加强物资管理,但由于长期都受计划经济的影响,水电企业在管理方面仍然存在管理手段落后和管理不细致具体的缺点。在如此情况下,改进物资管理策略、合理组织供应、加强资金的运转,进而保证生产的正常运行,是企业急需解决的问题。
二、如何加强物资管理?
1.完善管理制度。完善的管理制度是企业进行物资管理的保障。水利发电厂的物资管理部门应该制定严格而细致的管理制度,进而规范材料、设备和备件等物资的管理程序,减少库存,提高经济效益。管理部门应遵守“集中管理,一级管理”的原则,对物资的计划申请、采购订货、入库验收、保管修养及废物处理等工作进行明确说明,做好每一程序的工作。对于物资采购,管理部门应最大限度的降低采购成本。首先,加强供应商的管理和审核,对供应商进行准确的评估。从品质、价格及售后服务等方面进行评定,进而择优选择性价比高、适应企业生存需要的最佳供应商。另外,尽量采用公开招标的采购方式,可根据具体情况,稳定采购渠道,结交合适的工作搭档,保证服务质量,同时也能享受优惠,降低成本。另外,物资管理部门应规定各岗各职,并完善奖惩制度,加强采购物资的检测,采购的物资需经物资部门统一归口。对于因把关不严或违反纪律收受贿赂,将劣质产品进入场内,给企业带来经济损失的工作人员,应根据情节严重程度追究责任。对于物资使用管理方面,企业要做好物资的发放管理。坚持“先进先出,推陈出新”的原则,总体上控制限额领料。另外,还应物资的使用设备加强维修和管理,建立废旧物资回收处理利用制度、材料领换制度和检查库存制度,完善监督系统,定期对员工进行考核奖励。另外,为了更好的提高企业经济效益,还需制定合理的物资储备定额,以保证生产的顺利进行。其中,储备定额的确定取决于物资周转期和周转量,并且其分类方法受采购周期和季节性消耗两方面的影响。因此,为了更好的提高企业管理经营水平,管理人员应该根据实际情况,做好储备工作。一方面,针对采购周期长的物资要保证储备量,以供生产的需要;对于如劳保用具和常规用具类的市场供应充足的物资,要严格控制库存量。另一方面,对于具有季节性消耗的物资,要根据季节进行储备,避免库存物资出现积压影响资金流通的现象。最后,水利发电厂为了更好的适应市场经济的发展,其管理制度应根据实践反馈进行修订,做到一年一审查,三年一次全面修订。
2.建设管理队伍。水利发电厂一般是大型的重点企业,掌握和运行着巨大的资产和设备。为了提高物资管理水平,使企业得到更好的发展,企业必须建设一支具有专业技术水平和综合素质高的队伍,并使每一个员工对所从事的工作有一个正确的认识,明确职责,树立大局观念,将自己的工作于企业的发展联系到一起。由于我国一些水电厂的管理人员没有正规的学习过物资管理,不能有效的进行物资管理,进而造成了资源不必要的浪费。因此我们要做好管理人员的培训学习工作,使每各管理人员成为业务精通、作风严谨的合格电力物资管理工作者。一方面,管理人员要遵守爱岗敬业的基本职业道德规范,勤奋踏实,努力做到熟悉库存储备物资的技术特性,了解物资管理的技术特点、工艺流程,明确物资的使用方法及检验、包装、保养修理等方面的技术要求,进而运用现代化管理方法对物资进行有效的管理;另一方面,企业在进行管理培训时,应突出水电行业的特点,制定出具有针对性的物管人员职业规范,严格管理监督,增强员工的自律行为。
3.构建信息系统。随着经济的快速的增长,科技的不断进步,当今世界已经步入了信息化时代。在我国,许多企业在管理过程中,为了降低成本、提高工作效率和增加经济收益,已经非常重视现代化信息技术的运用。另外,为了更好的满足市场,水利发电厂的物资信息系统也应该根据企业物资管理的特点,以物资计划为基础进一步的进行完善。在物资计划、采购、仓储、库存统计一体化的管理过程中,坚持物资收、发、存为中心,财务核算为核心的原则,结合企业经营管理的职能,使计划管理、合同管理、财务稽核及仓库查询统计等工作充分满足企业的物资管理要求,进而形成一个完整的物流、资金流、信息流畅通的闭环反馈系统。另外,目前流行着一种ERP系统,它具有集成性、适应性和开放性,它可以根据物资管理的目标,对人工管理的业务进行合理科学的优化,比拟出业务管理中的思想和规律,超越当前的业务,进而使日常事务得到最大限度的简化,降低原材料的成本和运营资金,较少库存占用资金,弱化物资管理人员的劳动强度,增强了管理人员与程序设计人员的交流,进而保证数据准确性、及时性,为做好费用控制打下基础。另外,它还可以完善信息记录系统,使物资计划分类汇总细化到自动分配汇总班组,通过同一个工程项目汇总计划,实现各库存的自动汇总。企业可以通过采用ERP系统来整合各种物资,为企业提供一个操作平台,从而将采购、生产、销售、财务等业务统一管理,提升物资管理部门的工作效率。
三、结语