旅游企业调查报告
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旅游企业调查报告范文第1篇
关键词：旅游类专业；工学结合模式；技能型人才；积极性；顶岗
中图分类号：G64 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2013）03（b）-0-01
《中国旅游业“十二五”发展规划纲要》指出，走内涵式、集约化发展道路，需要确立旅游人才在旅游业发展中优先发展的战略地位，培养造就一支规模宏大、素质优良、结构合理、与旅游业发展相匹配的旅游人才队伍。根据国家旅游局提供的数据，国内旅游业高素质、高能力的人才缺口达到200万人，需要加快建立高职旅游技能型人才培养与发展机制，全面提升旅游教育质量。通过问卷调查，了解到教育界和企业界对现行的几种高职旅游类专业工学结合人才培养模式都持认可态度，但具体实施效果不佳，培养出的学生实践能力不强，无法满足旅游业深层次发展对技能型人才的要求。
1 几种工学结合模式的优缺点分析
1.1 “2.5+0.5”模式
前五个学期主要是校内学习，每学期辅以一定的实践教学，第六学期为“校外毕业实习+毕业设计”阶段，学生在这一学期完成就业前的过渡。
优点：（1）理论课学习时间长，有利于系统化的知识学习；（2）校内学习时间长，便于学校教学管理和学生管理。
缺点：（1）学生专业实践少，所培养的学生理论与实践脱节，属于“技能缺乏型”，达不到行业、企业要求；（2）压缩的本科教育，不利于教师“双师”素质的提高；（3）学生实习时间固定，校企合作对于企业来说，浮于表面，无从借力。
1.2 “旺进淡出”模式
学校根据旅游企业淡、旺季安排教学，前三个学期为校内专业基础素能培养，从第四学期开始，旺季顶岗实习，淡季回校上课。既满足企业周期性的用人需求，又培养学生的职业素能。
优点：（1）学生旺季带薪顶岗，体验真实的工作场景，便于将理论应用于实际；（2）学校和企业实现双赢，企业接纳学生实习解决了学生的实践教学，学校则为企业解决了旺季用工短缺的问题，降低了企业的人力资源成本；（3）“理论――实践――理论”使理论和实践互为补充，学生职业能力得到巩固和提升。
缺点：（1）企业参与工学结合的动机有待调整，企业更多考虑解决旺季人手不足，而不是学生的长远培养；（2）在真实工作环境中，学生对企业和社会中的人际关系、竞争因素心理准备不足，影响专业学习和认知。
1.3 “企中校”模式
学校与企业、学生及家长签订协议，在旅游旺季员工短缺时，学生到企业带薪实习，学校定期派专业教师到旅游企业上课。
优点：（1）校企可根据工作岗位联合制定人才培养方案；（2）一定程度上实现了学生、学校和企业的共赢，降低学校的办学成本，解决学生的实习和就业，并为企业定向培养和储备人才；（3）课本知识和工作任务的对接便于学生职业素能的提高；（4）校企双方可实现师资共享和员工互训。
缺点：（1）“企中校”较适合可批量接纳学生实习的专业方向，否则实习不易管理且成本高；（2）教学管理和学生安全保障难度大，学校和企业对突发事件缺乏相应的应急措施。
2 存在问题
比较分析可以看出，每一种模式各有特点，随着工学结合模式的研究深入，一些问题逐渐得到解决，一些新模式的提出为国内旅游技能型人才培养提供了新的思路，也取得一定成效，但一些共性问题依然存在。
2.1 企业缺乏主动性
企业作为利益主体的另一方，参与工学结合的积极性不高，主要是从宏观环境来看，国家虽积极倡导工学结合，但却未提供切实的政策或制度方面的保障，企业只是把学生当作旅游旺季用工短缺时期的一种辅助，对学生缺乏主动培养意识，工学结合流于形式。
2.2 学生缺乏积极性
学生对顶岗存在抵触情绪，认为旅游企业把自己当作廉价劳动力，另外，旅游酒店提供的工作多是些基础，学生认为并不能提升自己的职业技能。学生家长观念亦不认可，认为学生应该呆在学校学习。
2.3 学校缺乏灵活性
工学结合模式应该考虑各专业的性质和特点，但很多高职院校出于教学管理和学生管理的便利，普遍采取相同的工学结合模式，如“2.5+0.5”模式，不利于各专业灵活开展工学结合。企业顶岗对旅游类专业学生的技能掌握至关重要，仅仅依靠校内实训和毕业实践是不够的。
2.4 实习管理不成熟
实习管理包括学生日常管理和实习教学管理，目前多数高职院校的做法是安排一两名带队老师负责学生的实习或是推给企业，学生在校外顶岗期间的管理比较复杂，需要建立完备的管理、评价、保障体系。
3 改进措施
3.1 政校企三方合作，搭建政府主导的校企合作平台
充分发挥当地政府及旅游管理部门的统筹协调作用，由政府牵头搭建校企合作平台，出台鼓励政策，吸引更多的旅游企业和高职院校加入进来，多形式开展工学结合，实现资源共享，共同促进实现“有名有实”的高职旅游工学结合，加快旅游技能型人才的培养。
3.2 利用“校中企”部分弥补校外顶岗实习的不足
针对企业缺乏主动培养意识的问题，可以通过“引企业进校园”的方式来解决，如旅行社合作网点或酒店，从校外移到校内，便于学生管理，学生在校中合作网点也可以体验真实的工作流程。
3.3 完善适合工学结合的学生管理体系
学校和企业要达成共识，共同制定一套行之有效的工学结合运行保障制度，对学生的日常管理、实习成绩的评定、校外实习与校内学习的衔接等全面考虑，并注意加强学生心理辅导和就业指导。
参考文献
[1] 董志文，董效臣.高校旅游管理专业实践教学改革探讨[J].山东省青年管理干部学院学报，2005（1）.
[2] 王振林.基于“校企共赢”的校外实训基地深化建设研究[J].中国成人教育，2012
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[3] 王文槿.关于校企合作的企业调查报告[J].中国职业技术教育，2009（8）.
旅游企业调查报告范文第2篇
关键词：信息不对称；单身消费市场；商机
中图分类号：F12 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2013）21-0238-03
近年来，由于在信息不对称下对另一半的超值期望较难实现，中国“剩男剩女”比例呈逐年上升趋势。据国家民政局信息显示，2011年在中国有近1.8亿的人处于单身状态[1]。然而，中国许多企业在过去只专注于普遍的、多人家庭形态的市场，很少考虑到单身人群的特殊需求，因此，在国内针对单身人士的市场还未被完全开拓。在过去，人们认为未婚只是结婚之前的短暂过渡，而在今天的社会中未婚的状态可能保持的时间比想象中的还要长，从毕业开始也许在十年或更长的时间里依旧单身，所以单身族的消费市场非常值得研究[2]。
一、中国“剩男剩女”现状及其消费特点
（一）中国“剩男剩女”现状
2010年，根据全国妇联与百合网联合的《2010年全国婚恋调查报告》显示，中国有1.8亿单身人士，其中23.8%的单身者父母积极地为子女寻找另一半，这说明，全国有大约有2.6亿人十分关注择偶问题[3]。其中中国上海与北京有突破100万的单身男女；香港有超过85万的“三高”单身女性；台湾约有280万还未结婚的女性。单身女性的平均年龄在世界上是39岁，中国内陆为36岁，香港41岁[4]。除此之外，根据国家有关社会研究机构的统计，由于受离婚的年轻化和未婚的老龄化两大社会发展趋势的共同作用下，中国目前的单身总人数已超过人口总数的30%，预计在未来很长一段时间内都会稳定在30%左右，所以有专家认为，中国已进入第四次“单身浪潮”[5]。
（二）中国“剩男剩女”的消费特点
截至2011年1月，中国最大的几个婚恋网站中，世纪佳缘网的注册会员就高达3 200万人次，珍爱网和百合网都分别拥有约2 600万的成员。中国近半数单身者都被包括在内，这说明庞大的婚恋需求在与网络的结合中，迸发出了巨大的商业能量。根据搜智调查机构针对单身族的调查报告显示，在上海、北京等16个有代表性的城市，超过1 000的抽样调查中，购买奢侈品约占28.6%；每个月在自我娱乐消费或者是聚会等社交消费为最大支出的有31.6%；去夜生活场所每周至少一次的占16%；只有5.4%的人为将来做储蓄保险的投资[5]。因此通过调查可看出，单身族主要集中在有文化、经济实力的年轻人。他们与传统观念里因经济较困难，或因外表问题，或由于身体和精神有缺陷的“被动单身者”来比较，更多的是为了享受单身带来的优势选择自主单身。他们多数人有强烈的自我意识，喜欢消费，对储蓄报以忽视态度，觉得目前的单身状态良好。企业应对这种消费者投入更多的注意力，创造新的商业机会。
二、“剩男剩女”剧增引发的问题及深层次原因
随着单身族人数的逐年上升，单身商业越来越多地被人们推上经济的舞台，这使得单身产品进入了市场化运作，单身产业正在蓬勃兴起，它会逐步成为国民经济中新的增长点，但随之带来的一些问题也逐渐出现。
（一）婚姻观相冲突，社会舆论压力大
在传统的社会价值观中，婚姻不是一个人的事情，它与家族的兴衰和社会的稳定密切相关。在长久形成的道德观念中，组建家庭、赡养老人与抚养小孩是每个人应该尽的孝道。但现今经济快速发展，社会文化的不断融合与发展，生活的安定富足使得人们对于幸福的追求程度越来越高。大家希望持续拥有单身所带来的一些优点而选择继续单身的态度与老一辈家长的观念不符，从而产生矛盾，使得单身人士面临着来自社会、家庭的多重压力。例如现代的女性，已经不再只是呆在家里照顾家人的起居，更多的人开始追求事业上的成就，而有些职业的特点使得一部分女性被动单身，如公关广告、会计师、演艺人员、记者等职业。这些职位流动性强，而且高学历层次人集中、个体独立性和事业成就感明显，让单身成为一种既必然又无奈的选择。
（二）相亲行业良秀不齐，品质广受质疑
网络的出现一定程度上打破了交友的空间限制，通过网络拓展自己的交际圈，寻觅合适的交往对象已经成为当代单身人士青睐的一种新方式。单身现象为婚恋网站的发展提供了市场空间。但是由于网络自身存在的缺陷，使得单身人士不能够完全了解网站的真实性以及相亲对象的真实情况，容易遭诈骗。依照百合网的CEO田范江介绍，在中国每年有近2 000万的单身男女为婚恋网站的潜在客户，2010年在婚恋网站付费的人数高达300多万 [3]。但是由于相亲节目自身的质量参差不齐，网上普遍报以缺乏信心，怀疑其真实性的流言。网友引发的负面信息也时常出现在新闻头条，使得网络交友的安全性越来越引起社会的广泛讨论。面对越来越参与其中的人群，如何规范管理，不让相亲节目成为只是表面好看、实质为闹剧的噱头，成为了下一个阶段性目标。
（三）单身产品急缺，消费期望难满足
虽然单身者的规模、增长率和购买力展现出这个群体极大的研究价值，但是以单身者为对象的研究还是很少，而且主要集中于社会学等少数学术领域，对该群体的广告、营销或心理学领域的研究寥寥无几。因此商家在对单身族进行宣传时，由于企业在品牌态度、广告态度和购买意图方面没有且很难借鉴经验，无法达到预期效果，无法令单身消费者满意。而且当代青年有一部分人是由于忙于工作而错过婚姻，社会的急剧变迁以及对人个性张扬的改观，人们逐渐注重自我感觉和追求生活精致化等等都与单身人数的上升有直接的联系。所以单身人士出于对生活品质的新要求，是企业应该关注的重点。当今，针对单身人士的需求，市场上的产品仍然急缺，不能了解单身人士与家庭环境下的需求的不同之处，是现今单身经济并未蓬勃发展的原因之一。
（四）心理疏导不够，厌恶和逃避情绪上升
首先是心理疏导不够。当单身者受到家庭方面的施压时，会将注意力转移到工作与学习中，更加远离对自身婚姻的考虑，从而导致双方的相互不满意加剧，使得单身者承受的压力越来越大，这样的不良状态也会带入工作与生活，造成极其消极的影响，使得单身人士在工作中缺乏激情与上进心，不能更有效地体现自身价值[6]；其次是厌恶和逃避情绪上升。对于被动的单身人士来说，他们面临的是来自外界与自身双重的压力，当家庭对其期望过激时，当身旁朋友对其关注度过高时，会使单身人士厌恶情绪与逃避情绪升级，导致其潜意识地减少社交活动，造成交际能力的退化以及自信心的打击，从而降低其生活和工作质量。
（五）房价攀升难回头，被动单身比重增大
首先是经济条件的限制。在经济迅猛发展的今天，物质基础已成为生活安定的重点考虑内容之一，选择婚姻的同时所面临的经济压力是导致被动单身的一大关键。人常说“成家立业”，而近年受房价年年高涨的影响，要想靠自己在“三十而立”时拥有自己的房产对于大多数人来说是不现实的。在结婚必备条件缺乏的状况下单身成为了一种无可奈何的选择。
其次是限购不合理。2012年上半年，总理多次指出稳定与严格实施房地产调控政策，同时也有相关条例进一步限制了单身人士购房，特别是非本地居民的购房面积限制[9]。例如，广西南宁市住房保障部门近日以来调整了经济适用房的申购标准，规定了单身人士购房面积在70m2以下，70m2～80m2的住房主要用于解决多人户家庭，以此来确保经济适用住房的分配的合理化[8]。但是没有针对单身群体进行细分的管理措施而是统一的限制，这就使得越来越多单身人士的购房需求与现有的经济政策方向相违背，单身人士的需求得不到满足而选择被动单身。
第三是房产税政策有问题。为稳定和调控房价，国家出台了相关二手房税收政策，由于不合理，导致离婚潮，造成部分人口被动单身。
三、针对“剩男剩女” 的商机解决方案
（一）营造宽容环境，提供培训服务
首先，“剩男剩女”近年来越来越受到人们的关注，未婚已经被逐渐淡化了与家庭责任之间的关系，成功职业女性人数的逐年攀升就是一个最好的实例。所以社会应该对单身人士报以一种理解的态度，不应将其婚姻状况与是否孝顺混为一谈。特别是老一辈人对年轻人的思想应予以机会进行沟通，理解年轻人所承受的压力以及压力给年轻人带来的负面影响，共同营造一个宽容的环境。
其次，“剩男剩女” 闲暇时间较多，他们对精神文化不断汲取的意愿较为强烈，若能在其住址或办公场所附近开设有针对性的书籍零售、音像等小店，满足其休闲时间的精神需求，也不失为一个好的的创业选择。而且单身人士大多关注于事业，热衷于“充电”学习。如上海约3 300家，北京约2 000家，广州约1 000家英语、计算机、会计、建筑等方向的培训机构，在提供服务，创造社会价值和经济价值的同时，也由于提供了社交学习、信息沟通的场所，成就了不少人的婚姻。
（二）制定相关法规，规范婚介行业
为保护消费者权益，国家相关部门应该制定相关法规来加强管理，同时提供良好的企业调查登记、评估报告以加大信息的透明度来保证民众的利益。规范婚介行业，应该从三方面考虑：一是针对相亲类节目中存在的种种问题，国家广电总局早已下发通知，要求各电视台对相亲类节目中存在的信息不透明、作假等问题进行整治，但是效果甚微。所以相关部门应加大管理的力度，并出台相关清楚全面，条理分明的法规；二是传媒行业应该树立起对自己的行为负责的意识，起到对公众进行正确引导的作用，防止相亲类节目低俗化；三是保证市场的自主选择性，积极地推动媒介生态环境的改造，督促媒体自主规范自身职业道德准则，建立行业的自律组织；四是支持公众对媒体的内容做出自我评判，利用优胜劣汰地选择方式，使得不好的媒体逐渐退出市场，从而达到政府、企业、社会三者共同作用净化婚介行业的目的。
（三）调整限购政策，扶持民营资本进入公租房建设
首先，虽然现在的住房紧张，但是限制单身人士的购房并不能根本解决住房的紧张问题，并且一刀切地以单身为限制有失偏颇。相对来说，政府应该重视“单身”这一逐渐庞大新族群的需求，使得各单身人士能够在其经济承受范围内，拥有自己的住所。
其次，在土地、资金上扶持民营资本进入公租房建设，对处于事业退休期仍无力购房的年长单身人士，政府用购买服务的方式，来帮助他们实现在晚年的一个安居的要求[2]。所以，应该提供更多的选择才能分流不同单身人士的需求，而不是限制所有单身人群的购房。
（四）和谐工作氛围，强化服务意识
一是和谐工作氛围。单位或企业可通过定期举行具有针对性和可实际操作性的员工内部交流会、集体旅游等活动，达到构建企业内部和谐精神文明建设的目的，帮助职员增进理解与加强沟通，相互认识了解并最终走进婚姻的殿堂，建立幸福的家庭；二是强化服务意识。一些单身人士为了保持健康的身体和积极开朗的心态，愿意加入相关舞蹈、健身等场所，可以以此为契机，根据自己的财力情况进行投资，例如美容中心、健身中心、服饰搭配咨询店等等；也可根据现代单身人士多为独生子女，生活技能不强，如在厨艺方面相对欠缺等特点，定制相关套餐，提供免费送餐或净菜服务等。
（五）加强单身商品开发，满足个体需求
由于单身人士一人生活，所以他们的生活形态就有区别于普通多人家庭的生活形态。（1）在生活用品中，出产针对单身人士食用量的食物，例如生食、小分量的卫生用具、简单小容量的厨具等来满足人数少时的节约生活理念。例如一家英国超市为招揽独自生活的单身顾客，推出了只有普通生菜四分之一大小的小生菜。（2）适合小房而设计的家具：小型电视机、小容量冰箱以及达到空间的合理布置利用的其他家具等。例如日本三洋集团自2009年末就开始推出针对单身消费群体生活使用的电器，已经陆续有12款面市[9]。（3）单身公寓是一种面积在20～60平米左右，一般情况下只隔出厨房、卫生间以及起居室的小户型住宅。针对单身人士的家居设计，要注重创新与实际相结合，最大程度满足需求者的空间最完美利用与个性化的展示，以满足单身族群优化生活的现实需求。
参考文献：
[1] 李凤桃.调查称中国有1.8亿单身人士 催生婚恋市场发展[EB/OL].中国经济周刊，http：//.cn/c/sd/2011-02-15/
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[7] 新浪房产.2012年房地产调控政策汇总[EB/OL].新浪网，http：//.cn，2012-08-16.
[8] 南宁经济适用房销售实行新规：限制单身人员购房面积[EB/OL].人民网—广西频道，http：//.cn/GB/179430/15304256.
旅游企业调查报告范文第3篇
瘦身强体 节约过冬
10月，宣城某机电厂的王女士准备休“年假”了，这是她工作几十年头一次休假。“我们是计件工资，厂里的生意不好了，我们的活也少了。反正自己也快退休了，正好趁这个机会休年假，去合肥看女儿”，王女士说。
9月，全球的金融危机似乎已开始席卷安徽。在近期安徽省经委提交的一份全省17市的企业调查报告中已经明确指出，目前全省工业企业中的中小企业已经出现困难，其中绝大部分是加工贸易型、劳动和资金密集型企业。
8月份，据安徽省统计局的资料数据显示，全省规模以上工业增加值285.6亿元，增长19%，增幅比上月回落6.6个百分点，为今年以来最低水平。12个市的工业增加值增幅比上月有不同程度回落，1个市增速下降。
10月，合肥某汽车厂的小李再也笑不出来了。这个月的工资只有800多元，而去年的这个时候，他拿了3000多元。“公司的效益不好，直接影响了我们的收入。工作量减少了，我们的工资肯定也得‘缩水’了”，小李无奈地说。
华尔街的金融危机已经开始影响经济实体，在安徽省一些上市企业的公告中，一些大企业已经在悄悄地剥离原来属于自己的一些小型的子公司，一些制造企业干脆堂而皇之地给员工“放假”，减少劳动成本应对危机。
南方频繁传来中小纺织服装企业因资金吃紧而倒闭的消息，使得整个服装行业上下游链条的气氛骤然变得紧张。但对抗风险能力相对较强的大型企业而言，类似中小企业的“极度深寒”显然无法感同身受，他们的烦恼在于，前两年拼命扩张后，已铺得过大的摊子如何收场？似乎已有迹象表明，服装产业链上的部分相关大型企业，开始了压缩战线、精简成本、控制财务预算的“瘦身”计划。
6月初，在宁波雅戈尔服饰有限公司的董事长办公室里，李如刚正在签发一份发给营销中心7500多名员工的旅游福利费用报表，财务统计显示这块费用就比去年增加了1000多万元。
据李如刚透露，这笔增加的费用主要是用于补充发放给雅戈尔在外地各分公司招聘的当地营销人员，而在去年，按照雅戈尔历来的规矩，他们只需要给总部直接派遣过去的正式员工发放旅游福利，但今年，分公司当地营销人员对此有很大的情绪，他们提出的理由就是，按照新劳动合同法规定，他们签有正式合同，理所应当享受雅戈尔正式员工的待遇。
这项开支，只是雅戈尔众多增加的开支中很小的一项。作为一个拥有2万多名员工的大型制造企业，雅戈尔的人员成本与生产成本是一项巨大的开支。
分析人士认为，雅戈尔集团这几年在房产、股权投资上获得了丰厚的收益，尽管这些资产在不断缩水，但支撑雅戈尔应付一两年的宏观经济困难期，应该不是什么大问题。
但不能说雅戈尔就完全没有压力。据了解，雅戈尔公司两个以外贸为主的西服、衬衫面料厂，已经面临困境，出现利润严重下滑的状况。此外，由于内部成本的提高，尽管雅戈尔今年同期产量增加了30%-40%，但利润仅与去年持平。
与雅戈尔同处一城的博洋服饰，近来所需现金流急剧增大。据博洋服饰总经理吴惠君介绍，他们的生产供应商由于资金吃紧，加快了回款速度，以前是两三个月，现在是一个月甚至20天左右，而且首次提出每批订单都要打预付款。
类似的处境也在北京依文企业的身上发生。依文总经理夏华告诉记者，由于依文企业对银行贷款一直依赖性不大，因此受银根紧缩政策的影响不明显，但是他们部分原材料供应商和渠道商受到的影响比较大，这部分企业只能采取对下游企业增压的方式转嫁部分资金压力。不过，夏华表示，虽然这会对公司现金流造成一定压力，但她并不担心这个，她更担心的是在这种经济形势下，顾客的购买情绪是否受到影响？因为它直接影响到产品的销售，因销售导致的资金吃紧才是更具风险性的。
在公开场合，尽管很多企业老板依然谈笑风生，但私底下，他们都为目前的经济形势颇为苦恼。
据知情人士透露，一些大型企业已经开始了“节衣缩食”的日子。该人士举例说，在去年，人们还可以从中央电视台上看到大量浙江、福建等地的服装品牌广告，但仅仅一年后，这些广告突然销声匿迹了。据传，今年地震的捐赠款项，在一些企业的预算之外，部分企业把这项开支划到了品牌宣传广告的预算里，因此，服装品牌下半年的宣传推广费用就显得比较“抠”。
一位公关公司的媒体部主管证实，他们公司承接的福建某品牌服装的推广费用已被企业削减了将近一半，而且他们已经为这个服装企业在北京举办的一个活动垫资3个月了，对方财务对这项活动的费用支出审查的严格，几乎到了让他们觉得不可思议的程度。该主管苦笑着说：“这只能说明，这个企业控制财务成本到了着魔的地步。”
采访中记者了解到，紧缩开支，减少管理和营销成本，已成为了眼下大多数企业应付经济压力的现实选择。
收缩战线 保存实力
《论语：子路》中记载：子夏为莒父宰，问政。子曰：“无欲速，无见小利。欲速则不达；见小利则大事不成。”意思是子夏做了莒父邑的长官，问孔子怎样治理政事。孔子说：“不要图快，不要贪小便宜。图快反而达不到目的，贪小便宜就办不成大事。”贪大求快，很多企业家都会犯这样的毛病，例如，德隆系、格林柯尔系、金正和亚细亚都在急行军走进了自己挖掘的坟墓。那么在这非常时期，企业更应该注意这点。因而，就要注意收缩战线，建立根据地，强调投入产出比。
正视冬天到来的现实，企业纷纷调低了各项发展指标。一些企业呈现出减缓扩张步伐的迹象，这在那些实行多元化发展和多品牌经营的大型服装企业里尤为明显。博洋旗下曾迅速崛起五六个子品牌，但吴惠君表示，这两年内肯定不会再有新的子品牌出现了，他说：“企业易守难攻，现在最重要的是保存生存实力，守好原来的产业。”
由于经济宏观从紧的局势尚未得到缓和，企业增长前景不明朗，部分上市公司出现了股份加紧变现的局面，他们可能认为，拿到手的现金才是最安全的。同时，大公司的这些行为，也引发了小股东的躁动，浙江某大型外向型企业，就在7月发生了十多名小股东集体撤股的事件。
大企业寻求转型，放弃盈利差的产品线，这是目前企业应对困境的一个有效选择。在目前的形势下完成新一轮洗牌的可能性非常大，如果能因此促使整个产业链得到提升，那么，这轮调控也算创造了一个机会，尽管整个行业因此付出的代价很大。
清华大学中国经济研究中心常务副主任宁向东教授认为，众多企业当下选择“收缩”，一方面是国际经济走势和国内宏观调控在起推动作用，另一方面也是企业自身发展的一个需要。现在是全球化时代，中国市场竞争也较充分，企业走多元化道路，很难保证每个行业都做得很好。
据了解，今年上半年，全国已有超过6万家中小企业破产，在更为广阔的国际范围内，华尔街金融危机也已开始影响实体经济。在这样的宏观经济形势下，企业为了更好地生存，在“收缩”的同时保存了实力。
“收缩战线，强调投入产出比” 虽然不能确保“谋万世”，不能确保“一本万利”，但至少可以协助企业掌控事物发展的进程，至少可以保障企业进退自如，在极大程度上免去企业拼杀的劳苦忧虑以及失败的心酸愁烦，更重要的是它可以延长企业存活的时间以及提高存活机率。具体要点如下：
旅游企业调查报告范文第4篇
一、关于农民工的由来
一个国家要实现由传统的农业、农村社会向现代社会转变，必须实现工业化、城市化。在工业化过程中，大量的农业劳动力转到工厂成为工人，工厂的集中形成了城市，所以通常工业化和城市化是同步的，农民进了工厂，也就自然成为城市居民。中国在50年代进行国家工业化的时期，也是这样的，一面是大规模的工业化建设，一面是大量的农民进城，成为城市居民。那时，城市化率每年提高一个多百分点。但是，自从60年代初出了三年经济困难，国家为了应对当时的短缺经济，严格实行城乡分治的户口制度，严格限制农业人口转变为非农业人口。当时工业建设仍在继续进行，但城市化却停滞了。直到1978年，全国的城市化率只有17.9%，82.1%的人口还是农民。以后，农村率先改革，实行，农业生产连年大幅度增长，粮食和农产品的供给状况大有改善。与此同时，农业剩余劳动力也大量出现，这正是加快工业化、城市化建设的好时机。
60年代三年经济困难饿死人的教训实在太深刻了。所以当1984年农业特大丰收，第一次出现卖粮难的时候，有关方面并没有改革严格限制农业人口转为非农人口的户籍制度。农民为了要致富，而农业生产容纳不了众多的剩余劳动力，进城又不被容许，不得已，农民就地办起了乡镇企业，自发地向二、三产业转移。于是就有了“进厂不进城，离土不离乡”的农民工。
农民工者，农民工人也。他们是农业户口，户籍身份是农民，在家承包有集体的耕地，但他们在乡镇企业里上班，主要从事二、三产业劳动，拿乡镇企业的工资，就职业说，他们已经是工人。“工作三班倒，种田早中晚”是他们的写照。
80年代中期，经济体制改革扩展到城市，城里的二、三产业大发展，需要劳动力，于是“进厂又进城，离土又离乡”的农民工就大量出现了。按说，这部分劳动力从农村进入工厂，从企业取得工资收入，成为生活的主要来源，理应是工人了，理应是工厂、企业所在地的居民了。但是由于中国特有的户籍制度限制（全世界除中国只有北朝鲜、贝宁等极少数国家实行），他们的户口不能迁，农业户口、农民的身份不能变，他们在城市里，在工厂里干了5年、10年、15年了，他们还是农民工。
从各地发展的趋势看，一方面是城镇工业化，经济发展需要劳动力，有了强大的拉力，另一方面，农村有数以亿计的农业剩余劳动力，城乡存在巨大差别，农民要增加收入，特别是青年农民要寻找出路，有巨大的推力，农民进城打工是他们最好的选择。现阶段，我国正处于计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，国有企事业单位正在进行改革，产业结构、就业结构正在调整，有大批的工人职员下岗转业，一方面，农民工涌进的城市并没有接纳如此众多外来劳动力的准备，另一方面，不少城市的领导想通过限制农民工进城安排下岗职工就业。但许多企事业单位出于经济效益的驱动，还在大批接纳勤劳、肯干、价廉的农民工，而且正在逐渐形成一个企业两种工人的制度。开始农民工只是少量的，是补充、是为辅的，以后逐渐变成农民工成为多数，是为主的，正式职工反成了少数。大批的农民工还会源源不断地进城来，其势不可当。于是社会上就有了种种议论。到底我们应该怎么看待农民工进城的问题？利耶？弊耶？现在在不少城市实际上已经形成一个工厂，两种工人，两种待遇的格局，而且正在逐渐形成制度，这样长此下去行不行？这涉及到我们国家制度性建设的大问题，涉及到我们国家社会主义现代化建设的前途命运的大问题，需要认真讨论，从长计议。
二、农民工为社会主义现代化事业做出了巨大贡献
1.农民工目前已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，而且正在逐渐演变为工人阶级的主力军。
据国家统计局统计：2000年，我国城镇从业人员23151万人，其中国有单位8102万人，集体单位1499万人，共计9601万人。除去各级各类国家机关工作人员1097万，则我国国有和集体所有的二、三产业职工为8504万人。据2000年第五次人口普查，离开户籍所在地半年以上的人口为1.2亿。其中进入城镇在二、三产业单位打工“离土离乡”的农民工约为8000万人。随着中国的经济高速增长，工业化大步前进，“离土又离乡”的农民工越来越多，据农业部、劳动社会保障部等有关部门估计，2002年离土离乡的农民工约为9460万。从这个估算的数字看，农民工在人数上已经超过城镇有户籍的公有制二三产业的职工。而在有些行业，有些地区的二、三产业的职工已经主要是农民工，如建筑、建材、采掘、纺织、服装、玩具等行业的第一线职工80%以上是农民工。因我们国家至今没有建立对农民工统计的指标和体系，所以到底有多少农民工？他们是怎么分布的，他们的状况如何？没有确切的统计，但农民工现在已经成为我国工人阶级队伍的重要组成部分，则是确凿无疑的。
近几年国有企业调整改革，结构优化，减员增效，大约已有3000万人下岗了。据有关调查表明，有些企业把有城镇户籍的职工精减了，因工作还需要，另外找农民工来递补。在市场经济价值规律的推动下，这些企业不仅在搞“减员增效”，而且也在搞“换员增效”。这种趋势还在发展，农民工队伍还在继续扩大。
另外，还有一类是“离土不离乡”在本地乡镇企业里工作的农民工。国家统计局1998年统计。1997年有乡镇企业的职工13050万人，其中在工业企业工作的有8563万，在建筑业的有1814万，在交通运输的有544万，三项共计10921万人。这些人是亦工亦农的劳动者，如果按《工会法》规定：“以工资收入为主要生活来源的体力劳动者和脑力劳动者”，可确认为职工身份的条款，若以半数而论，那么又约有5000多万“离土不离乡”的农民工正在乡镇企业从事工业、建筑业、交通运输业。所以说，农民工是我国工人阶级的主力军，这已经是客观事实。
2.农民工为中国的工业化、城市化和社会主义现代化建设作出了功勋卓著的巨大贡献，农民工创造的伟大业绩将永载中国现代化事业的史册，在一定意义上可以说农民工是新时期我国工人阶级的杰出代表。
农民工从他进城的第一天起，就是在极其困难的条件下开始打工的。农民工以其能吃苦，肯出力、勤奋进取，任劳任怨，且又廉价，获得用工单位的青睐，站住了脚跟，以后逐渐扩展，形成了今天这样的庞大队伍。现在全国各地各个城市，各个行业，各条战线，都有农民工在劳动。现在的矿山，真正在井下第一线工作的80~90%是农民工，现在的建筑工地，80~90%是农民工，北京、上海、深圳及各大城市的高楼大厦、楼堂馆所、公路铁路、基础设施、站台码头在90年代以后，有哪一栋哪一条不是主要由农民工施工、建造的。现在许多行业的工厂、车间在第一线劳动的多数也是农民工，以致在汽车、家电等产业工厂生产线上操作的，也都是农民工。上至星级宾馆、超级市场，下至饭摊、大排档，街道社区的送煤、送奶站点，也大多是农民工在服务。举凡城市里最累、最苦、最脏、最险的工作大多是农民工在干，在默默地劳动着。现在的农民工已经融进了我国正在工业化、城市化过程中的方方面面，成了各行各业不可缺少的重要力量。每到年关，农民工多数要返乡过年，不少餐饮、服务行业不得不歇业，许多城市到春节出现了无人送煤、送奶，老年人无人照料，早点铺无人服务的窘境，一些重要工地和要完成定单的工厂就想方设法挽留农民工，城市已经离不开农民工了。
十多年来，数千万农民工为中国的工业化、城市化、现代化建设作出了巨大的贡献，创造了难以估量的财富，提供了各种各类的服务。深圳有一项调查说：“在特区20年的发展史中，千百万外来工始终是各种新兴经济部门的主力军，他们为深圳创造了城市经济和社会发展所必须的原始资本积累。因此，我们完全可以说，深圳奇迹与致富之“源”是这个地方充满活力的生产力--丰富而廉价的外来工和新兴经济部门为追求财富而奋斗拓进的结果。正因为千百万外来工的辛勤劳作才有深圳今天的繁荣与富裕”。早在1990年，深圳市委宣传部等六部委的联合调查组在《深圳百万临时工调查报告》中就指出：农民工是深圳“工人阶级的主体，他们不仅是深圳经济建设的主力军，也是深圳市和社会生活的主要组成部分。”这些调查研究的结论是完全正确的，农民工的这种丰功伟绩和在社会主义现代化建设中的巨大作用，在全国许多城市、许多行业中也是这样在实践着。
3.农民工进城打工，有利于沟通城乡关系，调整城乡社会结构，缓解农村劳动力大量过剩的矛盾，增加农民收入，缩小城乡居民收入差距，有利于整个社会的稳定和发展。
我国人多地少，不少地区人均耕地不到一亩，实行家庭承包责任制后，劳动生产率大幅提高，农业劳力大量过剩，许多农村的青年农民无事可做，收入极低。农民工进城打工，使他们就业有了出路，也得到了一定的收入。“出外打工一人，脱贫一户。”据四川、安徽、河南、江西、湖南等省的统计，每年农民工从打工地汇回家乡的钱，都在100~200亿元以上，相当于甚至超过了全省的财政收入。1997年以后，农村经济进入新的发展阶段，粮食和其他农产品由卖方市场转为买方市场，市场疲软，销售困难，价格下降，农民的农业生产收入连年下降，这五年农民收入仍能维持低速增长，靠的是非农收入的增加，其中农民进城打工收入是主要的。许多农户靠农民工的收入来弥补家用，支付农村的三提五统和各种税费，从而缓解了城乡矛盾，保持了农村社会的稳定，这对大局是有利的。
各地都有一部分农民工，通过在城市打工，见了世面，开阔了视野，学习了技术，学到了市场经营的本领，也积累了一点资金，回到家乡，创办了乡镇企业，带动了家乡二、三产业的发展，为农村建设做出了贡献。
三、农民工体制的种种弊端
农民工这个特殊的社会群体，对社会主义现代化事业，做出了积极贡献的一面。但是，我们不能不注意到农民的贡献是在工作环境很不正常，各方面条件很不利的情况下做出来的，更显得这种贡献的可贵。大家知道，在50年代后期，我国实行计划经济体制，实行城乡分治的户籍管理制度，对城市居民实行一种政策，对农村农民实行另一种政策。因为户籍制度至今并没有根本改革，形成了这种一国两策的格局。所以，虽然农民进城了，在城里的二、三产业的单位里工作了，但农民工的户籍仍是农业户口，农民的身份没有变，由此带来了一系列的问题。
1.在政治上，农民工干了工人的活，但没有得到工人的身份。
农民工者，农民工人也，是农民身份的工人。有相当多的农民工，在工厂里，在企业里，在单位里，已经工作十年，十五年、二十年了，还是农民工。因为他的户籍是农业户口，不是市民，不是非农业户口，所以得不到正式职工的身份。因为是农民工，不是正式职工，即使他工作得最好（农民工是招之即来，挥之则去的，工作得不好就不可能在一个单位里工作十年、二十年）。有的农民工很能干，表现有出色的才干，但得不到应有的任用、培训、升迁，更谈不上在这个工厂里有当家作主的地位。通常，决定重大事项的职工大会，他们是无权参加的，他们不能享有应有的民利，农民身份决定了他们永远是临时工（有的称他们为外来工，也有的称劳务工、轮换工、建勤工、合同工等等）。相当一个时期里，他们不能参加工会。现在可以允许参加了，但也是另外登记，享受不到正式工人一样的工会会员的同等权利。
2.在经济上，农民工和正式工人同工不能同酬，同工不能同时，同工不能同权。
正式工人每周有双休日，有法定的节假日，8小时工作制，农民工一般不享有这些权利，平时基本没有节假日，常常要加班加点。据调查，深圳的多数工厂，农民工每月工作在26天以上，每天的平均工时在11小时左右，有时有连续工作12小时以上的。
农民工付出了如此辛勤的劳动，却得不到应有的经济待遇。因为身份的差别，在同一个工厂里，同工不能同酬。据深圳市劳动局企业员工收入分配课题组1995年对114家国有企业调查，在相同的岗位上，外来工的月工资是800元左右，而有深圳户籍的员工工资则高达2500元左右。在非国有企业里，这种有城市户籍和农民户籍不同身份的员工，每月工资至少要差600元以上。更有甚者，这些年来，城市的一般职工的工资水平是逐年有所提高的。因为各种原因农民工的工资实际是下降的（其中重要原因之一是，进城的农民工越来越多，劳动力供大于求，企业主用经常更换工人的办法，使工资水平越来越低）。深圳农民工的历史已经有20多年，但深圳农民工这些年的平均工资是下降的，2001年深圳农民工的月工资平均是588元，低于80年代的水平，而不少工厂里，有父子两代一起打工的。物价已经涨了好几倍了，儿子现在挣的工资还不如老子一辈在80年代初的数额。
农民工付出的劳动很多，而他的所得很少。工资已经很低了，但还常常受到企业主的克扣和拖欠。有的农民工干了几个月甚至一年，到头来，企业主、包工头跑了，分文无得。近几年，这种状况越来越多，由此引起的劳资纠纷和事件也越来越多。农民工的劳动所得很少，但还要交各种不合理的规费，农民工外出要交外出务工许可证费，到务工地要交办理城镇劳务许可证费，办理暂住户口证费，进城务工管理服务费等等……有的还要给用工单位交抵押金。中央下达了取消这些不合理的对农民工乱收费的文件，但不少地方换个名目，还是照样在收。农民工成了唐僧肉，不少部门和单位找个籍口都争着吃一块。这几年，连铁道和交通部门也乘农民工过年大批返乡的机会，乘机把交通费涨价20～30%，从中分一杯羹。
3.在社会方面，农民工因为没有城镇居民的户籍，所以他们在一个城市打工多年，他们始终是这个城市的边缘群体。
农民工是边缘人，融不进这个城市社会，他们对这个城市作出了很大的贡献，却不被承认是这个城市的居民，因而也享受不到应有的选举权和被选举权的民利，得不到这个城市社会的各种福利待遇。例如失业了，得不到失业救济；生活困难了，得不到最低生活保障；有病了，得不到应有的医疗保障；因工负伤了，致残了，也得不到应有照顾和抚恤，只好自认倒霉回到农村，悲惨地渡过余生。在一些工矿，农民工去打工，常常被收走身份证，失去人身自由，有的还被迫签下生死合同，一旦罹难了，家属只得到很少的赔偿金，有的连尸骨都找不到。因为农民工的劳动条件恶劣，这种悲剧时有发生。近年来，各地煤矿恶性事故频频发生，数以百计的农民工在事故中丧生。
农民工这个社会群体，他们在社会主义现代化事业中，作出了巨大贡献，创造了一个又一个奇迹般的重大成就，但是他们得不到社会承认（例如上海和北京，90年代以来是建设和发展得最快、最好的，他们各自有300多万农民工在劳动，但到统计成绩的时候，在计算人均GDP时，这总人口中，就没有把农民工的人数算进去）。农民工干了最重、最苦、最累、最脏、最险的劳动，付出了血和汗的代价，但他们没有得应有报酬，他们至今仍受到社会岐视，他们是城市的边缘群体，弱势群体，这当然是不合理的，也是不公正的。这是就农民工个人而言，从农民工这个群体而言，如果我们站在国家社会的立场上，从国家长远发展历史的视角看，那末，我们就会看到这种在特殊的历史条件下，逐渐形成的农民工制度，对我们国家的社会主义现代化建设事业，对社会长治久安，更是十分不利的，将会造成无穷的后患，这种制度安排是必须改革的。
1.排除农民工的工人阶级队伍是不正常的，甚至可说是畸形的。
在同一个企业里，城市和乡村两种户籍身份不同的工人，在政治上经济上的待遇不同，企业对他们的管理方式也不同，前者有各种优待，后者则受到岐视性的对待，实际上形成了同工不同酬、同工不同时、同工不同权的局面。据我们对工业、建筑业、商业、餐饮服务业单位的调查，现在这些企业有三部分人，一部分是企业领导层、中层干部等组成的管理者，第二部分是有城市户籍的正式工人，第三部分是农民工。现在多数企业的第二部分人正在逐渐缩小，少进多出，只出不进，而农民工已占多数或占绝大部分。企业的领导和管理层是稳定的，有城市籍的工人减到一定数量后，也逐渐稳定了，所以这两部分人年龄在老化，而农民工是大量流动的，工作几年之后，体力消耗的差不多了，也该涨工资了，就被辞退了，再找年青的。这部分人的平均年龄常在23岁左右摆动。结果我们看到，一部分中老年干部和中老年的正式工人，领着一大帮小青年在劳动、工作，如果这种制度安排不改，再十年、二十年后将是个什么样的队伍呢？
因为农民工的身份是农民，他们在工厂、企业里注定永远是临时工的地位，同干部和正式工之间有一条人为分隔的鸿沟，有体制性的障碍，不能融为一体。在实践劳动过程中常常是“小工干，大工看”的局面，而在政治生活中，在工厂、企业的重大决策面前则是“大工定，小工看”的局面。据我们调查，在相当多的工厂、企业里，党团组织都是分设的，领导和管理干部和有城市户籍的正式工人党员是一个支部，农民工党员是另一个支部，有的工厂、企业连农民工支部也没有，农民工的党员、团员不过组织生活，他们的党费、团费回农村交纳。因为农民工是临时工，他们在这个工厂、企业里，就永远有临时观念，谈不上有以厂、以企业为家的当家作主的观念。他们白天干活挣钱，晚上想的是农村、家里的事。有的农民工在城里打工十年、十多年了，生活习惯、思想观念还是农民，没有被城市社会化，工业化、现代化对他们的影响甚小，这样的工人阶级主体队伍，怎么能适应社会主义现代化建设的需要？
在大多数的工厂、企业里，把农民工只作为劳动力使用，基本上不管他们的培养和教育，开始上工的时候，只作短期的培训，教会基本操作就派去劳动了，技术培训轮不到农民工。农民自身也有临时观念，多数不好好钻研技术，能干活挣钱就行了。而正式工因为有城市户籍，基本上还是铁饭碗，也不好好钻研技术，这样就形成了目前工人队伍中熟练工人严重稀缺的状况，现在多数城市要找熟练工人、高级技工比找硕士生还难（最近有些媒体报导，有关方面正在从日本引进高级技工，在深圳现在每天有大量的香港技师早上从罗湖桥过来，晚上回的香港现象）。工人队伍的这种状况，同我们国家正在成为世界制造业大国的地位和要求是很不相称的。
2.现行的农民工制度是农村把青壮年劳力输送到城市，而城市却把劳动后伤残病弱者退到农村，把扶育子女、赡养老人等社会负担都抛给农村，这是一种城乡不等价、不合理的交换形式，也是城乡差距日益扩大的重要原因之一。
据深圳的一项调查，仅深圳七家医院的统计，1998年平均每天有31人因工伤致残，平均每4天有1人因工伤死亡。这一年1万多伤残的农民工，多数在出院后不久就都退回农村去了。1994年深圳劳动部门对5920家从事有毒有害作业工厂的调查中发现，无任何防护设施的有3108家，占52.7%，防护设施不合格的2577家，占43.7%。在个人防护用品方面，99.7%的农民工是在无防护用品，或防护用品不合格的条件下劳动的。长期在这种厂里劳动，必然是中毒受害。1998年深圳卫生防疫部门检查，在9582家企业中发现，有毒有害企业4301家作业工人11.6万人。当年中毒人数371人，死亡23人。这些在有毒害企业中劳动的农民工多数是慢性中毒，日积月累，以致丧失劳动能力，只好返回农村。有关调查表明，有相当一部分女农民工，35岁左右就因劳累过度中毒等原因而体衰力竭，回农村养息。在深圳500多万农民工中，女性占大部分，这300多万女农民工中，几乎没有35岁以上的，过度劳累、中毒等原因使体力不支，已经不能胜任工厂的操作是重要因素。
因为是农民工，他们在城市打10年、20年也还是单身，子女的扶养教育也都放在农村。相对贫穷的农村却承担着为农民工子女进行义务教育的责任，这当然是很不合理的。最近有关部门和领导，已经注意到这个问题，教育部、公安部联合制定了《流动儿童少年就学暂行办法》，着手解决进城务工就业的农民子女接受教育的问题，使他们能“进得来，读得起，学得好”，这当然很好，但因刚起步，实际上还只是少数城市在做。对绝大多数“农民工来说，白天在工厂里劳动，晚上挤在十多人，数十人的集体宿舍里休息，能把家属子女接到城市来居住的，还只是少数几个幸运有了住房的。对多数农民工来说，农民身份不解决，临时工的身份不解决，没有居民资格，没有租或买的居所，是谈不上家庭团聚和子女在城里就学的问题的。同样的道理，老人也只好留在农村，由农村养着。
数千万农民工，把最好的青春年华，都贡献给城市了，为城市创造了巨额的财富，哪个城市使用的农民工多，哪个城市就是最繁荣、发展最快的。相比而言，输出农民工多的农村却并没有相应富庶起来。城市把劳动中致伤、致残的，体衰病弱的都退给了农村，子女和老人也多数由农村扶养着，这样的城乡关系是不正常、不合理的，需要改革、调整。
3.农民工制度是在我国由计划经济体制向社会主义经济体制转变过程中产生的，本来只是权宜之计，以后逐渐演变成一种制度性的安排，但这种农民工制度对2010年要形成完善的社会主义市场经济体制十分不利，对当前要扩大内需，使国民经济持续、健康、快速增长也是很不利的。
要形成完善的社会主义市场经济体制，不仅商品流通要市场化，而且也要求劳动力、资金、土地、技术等等生产要素要实行市场化。农民工制度是建立在计划经济体制下形成的城乡分治的户籍制度基础上的，把人分为城里人和乡下人两种，在一个工厂、企业里实行两种不同待遇的用工制度，使劳动力这个最重要的生产要素不能按市场经济的要求合理配置，造成了诸多经济问题和社会问题，显然，这种农民工制度同完善的社会主义市场经济体制是不相容的。
前面说过，农民工在城市经济建设中，付出了辛勤的劳动和巨大的代价，但是他们的所得甚少。这几年工业生产的生产率提高了，城里的干部和职工工资普遍地提高了，城市居民的生活水平普遍地提高了。但是农民工的工资、福利却没有相应的提高，有的地区和城市反而还逐年下降。农民工的工资少，购买力就低，消费水平就低。据我们在深圳做的各类不同社会群体消费水平的调查，在住房、交通、用水、用电、用气、饮食、服装、电讯、医疗、教育、文娱、休闲、旅游等方面的消费，从综合数据看，一个农民工同有深圳户籍的职工对比，相差5～6倍。就是说5～6个农民工的消费支出，才抵得上一个有户籍职工的消费支出。这里面当然一方面是因为农民工收入低，另一方面也因为他们是外来工，他们的家在农村，自己节衣缩食，尽量压低自己的消费，省出钱来，捎回乡里养家糊口。所以他们职业上已是工人了，也生活在城市里了，但他们的身份还是农民，他们的观念还是农民，他们的生活方式消费水平也还是农民。
如果说，农民工只是几千人，几万人，他们有这种消费观念，消费水平，那是无碍大局的。但现在，“离乡离土”的农民工已有8000~9000多万人，这是个硕大的消费群体。如果我们通过改革，调整、逐步把农民工这个群体转变为城市居民，城市职工，姑不论其他方面，仅就提高消费水平，提高社会购买力一项，就有很大很大的潜力，内需就自然扩大了，现在供过于求的农产品、家电、服装、生活用品，各种轻工产品，就会很快卖出去了。所以，从建立完善的社会主义市场经济体制，建设工人阶级队伍，加快城市化步伐，扩大内需，使国民经济持续、健康、快速发展，这几个方面说，农民工这个制度也该到要加快改革调整的时候了。
四、解决农民工问题要从根上治理
农民工问题表面看是要解决保护农民工的合法权益，消除在就业方面的不合理限制，给予农民工应有的国民待遇等问题，而实质则是我们国家要建设一个什么样的工人阶级队伍，构建一个什么样的社会阶层结构，是建设一个城乡一体的社会主义市场经济体制，还是维持目前城乡分割的二元社会结构的问题。农民工问题解决的好与不好，是关系我国社会主义现代化事业的前途命运的大问题。真到了应该重视应该解决的时候了，所以，我有以下建议：
1.要从全面建设小康社会，把我国建成富强民主文明的社会主义现代化国家的高度，来认识和解决农民工问题。
现行的农民工的体制和做法，是在计划经济体制向社会主义市场经济转变过程中不得已而为之的权宜之计。在成熟的完善的市场经济体制条件下，可以不要也不应该要这一套农民工体制的做法。农民就是农民，工人就是工人。“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势”（十六大政治报告），所有现代化的国家，都有一个大部分、绝大部分农民转变为工人、市民的过程，并没有搞农民工这一套。我国是在当时的国情条件下，农村容不了这么多劳动力，农民要发展，城市也需要用工，但户籍制度等没有改革，不得已，只好当农民工。应该说，农民进城当工人，这是符合历史规律的；但搞成农民工这一套，这是计划经济体制后遗症的表现，也是我们改革不及时，不到位的恶果，所以给农民工带来了许多的苦难，给社会给政府造成了这么多的“麻烦”。客观地说：这都是计划经济体制、户籍制度惹的祸，本来可以不是这样的。因此，要解决农民工问题，不能就事论事，就农民工问题解决农民工问题，那是永远也解决不好的，而是应该从根本上改革现在已经形成的农民工这套体制和做法。要釜底抽薪而不能扬汤止沸。当然，现在已经形成了这样的格局，政府和有关部门出面作一些保护农民工的合法权益的工作，也是完全必要的，是好事。
2.要改革户籍制度。
现行的户籍制度是计划经济体制的产物，是为计划经济服务的，把公民分为农业户口和非农业户口两类，实际是两种不同的社会身份，即不科学，也不合理，许多问题由此滥觞出来。同现在实行的社会主义市场经济体制很不适应，是到了非改不可的时候了。要“统筹城乡社会发展”，要解决三农问题，要从根本上解决农民工问题，就一定要改革现行的户籍制度。作为主管户籍管理的公安部门，也认为应该改革了，他们在1985年就开始起草《户籍法》，数易其稿，但遭到一些部门和部分大城市的反对，只好采取逐步放开的做法。现在像江苏、宁波、石家庄等省市已经率先进行户口改革，像江苏省今年就宣布取消农业户口、非农业户口的区别和称谓，废除“农转非”计划指标管理体制，实行居住地户口登记制度。实行以后，效果都比较好，并没有引起不少部门和有些同志担心的那种大量农民涌入城市，造成秩序混乱，社会不稳定的状况。但户口制度是涉及到人口流动、迁徙等全局性的问题，必须由国家审视度势，做出决策，在全国实行，才能解决这个问题。这件事已不宜再拖了。既迟早要解决，早解决比迟解决好。改革了户籍制度，消除了农业户口和非农业户口的界限，也就消除了实际上存在的农民非农民的身份制，这就给农民工摘掉了农民的帽子，这就为根本上解决了农民工的问题准备了体制性的条件。数以千万计的农民工，早就在盼望户籍制度的改革了。户籍制不改，他们就永远不能转为正式工人，不能成为城市的居民，永远只能当农民工，融不进城市的社会，园不了他们的梦！
3.要改革现行的人事劳动制度。
原来企事业单位使用民工，是要经过行政审批的。2003年1月5日国务院办公厅1号文件指出：“各地区、各有关部门要取消对企业使用农民工的行政审批，取消对农民进城务工就业的职业工种限制，不得干涉企业自主合法使用农民工”，“逐步实行暂住证一证管理。各行业和工种尤其是特殊行业和工种要求的技术资格、健康条件。对农民工和城镇居民应一视同仁。”这个问题有了初步的解决。但企事业单位录用农民工以后，在工种分配，工资发放，劳动管理，技术培训，职务升迁等方面，还是实行着对两种户口的工人，用两种办法，而不能同工同酬，同工同时，同共同权，不能做到农民工和城镇居民户口的工人一视同仁。这种一厂两制的做法，从近期看，对工厂有利，但从长远看，很不合理，也带来一系列的后遗症，形成一个企业两种工人，不利于管理，更不利于调动农民工的积极性，充分发挥潜力，也不利于形成统一的工人阶级队伍。所以这套人事劳动就业制度应该及时改革，逐步实行现代企业的一体化管理。
4.制定规划，采取措施，逐步从根本上解决农民工问题。版权所有
