计划经济体制建立

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计划经济体制建立范文第1篇

关键词：构建；水利；经济；管理；要点

在国家的积极号召下，全国范围内开展了新的一轮水利工程大建设，已经初步建立了一整套水利工程管理体制。这个初级系统既可以满足防洪和防涝的需要，又可以满足我国农作物生产的需要。所以近一个时期，我国的水利建设已经取得了很大的进展，为我国各省的经济发展做出了应有的贡献。但是，从长远发展来看，我国的水利工程管理还存在一些缺陷和不足，所以说如何建立符合我国实际需要的水利工程管理体制是我们工作的当务之急。我国现在正处于向市场经济全面转型的过程中，水利经济管理也应该向市场经济过渡，然而现在我国的水利工程管理还是偏向于公益事业型的管理，没有完全实现市场化的转型。这就使得我国的水利行业没有适应好我国的市场化经济，无法实现资源配置的规模化和效益最大化。还有一点就是我国水利行业的观念还处于一个传统的落后的状态，以前水利工程一直是一个垄断行业，没有完全引入市场竞争机制，很难使水利工程企业得到快速发展。所以现在的当务之急就是要改变落后的管理理念，采取各种必要措施构建现代化水利经济管理体制。

一、体制中存在的问题

1.水利经济管理不健全

我国的水利工程由于缺乏对管理的重视导致了很多问题的产生。这些问题经过时间的积累已经严重的阻碍了水利经济的发展，严重的制约了水利经济管理体制的发展，也直接影响了我国居民的生产和生活、随着我国现代化发展越来越迅速，再加上这些积累的问题，如果我们再不对水利经济进行管理体制的改革的话将会严重的阻碍我国国家经济的发展。首先，我们必须加强对工程本身的建设管理，最近一些年我国一些洪水和水灾频繁发生，由于很多河道在平时没有得到有效治理，所以导致了河道里有大量泥沙堆积，还有的河道被填埋开垦成田地，当洪水来临时，还会遇到一些人为设置的阻碍。这一系列的原因都导致了我国水利工程的防洪的能力被减弱，在洪水来临时无法发挥作用。很多的设备在缺乏长期缺乏有效管理的情况下，技术无法得到更新，设备无法得到维护，导致我国的农田灌溉也受到制约，我国水利工程的经济效益正在逐年的减弱。

2.水利建设行业队伍缺乏社会保障

我国的水利建设部门和管理部门大多数是在位置比较偏远的地区，工作和生活条件都不够完善，还要面临着低工资的情况，所以导致了很多的水利工程人才的流失，这些人才的流失大大的削减了我国的水利建设行业的队伍素质。还有一点就是我国的水利部门现在面临着效益低下的问题，很多水利管理部门甚至是无法保证工作人员的工资发放，只能采取减员的方法进行维持，这也严重的削减了我国水利建设行业的战斗力和发展力。

3.水利工程缺乏对地位和发展的保证

首先，我国现在还比较缺乏对水利工程对农业生产重要性的认识，国家对于水利经济的管理投入也相对有限，所以导致了水利工程管理缺乏地位，并制约了水利工程经济效益的发挥。其次，我国现在投资管理的体制并不适合水利经济管理，而且由于缺乏对这方面的投资经验，也导致了水利工程的开发受到限制。还有一点就是我国的水利管理经费的投入有时会被其他部门进行挤占，导致了水利经济管理得不到经济支持的局面。这样也会严重的挫伤水利单位工作人员的工作积极性，从而更加的延缓了我国的水利管理的进程。最后，由于缺乏有效的监督和管理，我国的水利工程从最开始的筹划阶段就缺乏充分的准备，在进行施工过程中，施工质量也比较差，最后也很难形成系统的完善的体系。在运行的后期，很难得到资金的持续支持，水利部门也就很难持续的对水利工程和设备进行系统的保养和维护，这些原因都是造成我国的水利工程管理处于弱势的原因，我们要想办法改变这种局面。

二、对现代化水利经济管理体制建设的建议

1.增加对水利的认识

随着经济和社会化的发展，我们必须加强对水利经济管理的重视。水利不只在农业经济中具有至关重要的地位，在其他领域也影响着人们的生产和生活水平。现在水利在能源的开发方面也拥有了重要的地位。可以说没有水利系统的支持，我们的生产和生活都不对得到如此快速的发展。所以说增加对水利管理体制的重要性的认识非常必要。

2.对价格的调控

水利经济的建设和管理也是有成本和收益的，在市场化的作用下，我们可以对价格进行调控，可以利用价格调控的方法才使人们节约用水，减轻水利系统的负担，同时这样做也可以提高水利管理部门的经济效益，可以增加员工的工作积极性，同时也可以使水利管理部门有更多的资金对系统进行管理和维护。

3.开启社会监管体系

现在很多水利的企业和事业单位并没有得到有效的监督，国家的管理监督氛围比较宽松，导致了水利管理部门工作的松懈。针对于这一点，我国可以采取放宽监督力度的方法，使全民可以参与到对水利经济管理的监督当中来，这样就可以对水利单位起到良好的督促作用。

4.改革投资方式

虽然我国一直在加大对水利建设的资金投入，但是由于我国需要进行建设和维护的水利工程太多，还是导致了资金严重不足的情况。如果我们能够改变一下投资的方式，一部分由国家投资，同时也可以由水利部门自己进行招商引资开发一些项目，并运用项目在对社会服务的同时进行盈利，这样就能实现资金的自己自足。

5.加强配套设施的生产建设

我国的水利工程建设并不能是单一的水利建设，还必须要进行好配套设施的建设，比如说做好水电的配合工作。水和电都是人们生产生活最离不开的基础设施，我们可以将两者进行联合的建设，这样可以在节约资源的同时达到利用效率的最大化。

6.建立政府购买服务的管理模式

我国的水管项目可以采取政府购买服务的模式进行外包管理，水管单位工作人员只进行工程管理工作，维护保养等服务性质的工作由政府统一外包。这样不但能够节约人力和物力成本，还能引进了外部的先进的管理理念和服务水平，提升了整体服务质量，对水利经济的发展也是有促进作用的。

三、结束语

通过以上的分析，我们知道了水利工程的重要性，它是一项关乎民生的工程，所以说对管理体制的优化就显得尤为重要。对它的体制的优化不只是有利于农业和农村的发展，还关系着防洪和供水已经生态等众多问题。所以我们必须建立出一套完整的适应现代化社会发展需要的水利经济管理体制。相信通过以上的分析，我们已经对管理体制中存在的问题有了大致的了解，而且相信以上的一些建议也会对管理体制的发展提供一些帮助。只要我们不断的进行努力，就一定能构建出符合我国市场经济体制的水利经济管理体制。

参考文献：

[1]张范.完善民办公助新机制全面推动农村水利基础设施建设关于江苏、安徽两省农村水利建设的调研报告[J].水利发展研究,2013.

[2]李梅.我国农村小型水利设施融资模式研究[J].农业经济,2014.

[3]杜杰.发展村级农民用水者协会实践中的几个问题[J].水利发展研究,2015.

计划经济体制建立范文第2篇

关键词：区域经济一体化，大中华自由贸易区，制度安排

近些年来，世界经济的一个发展趋势是经济全球化同区域经济一体化的趋势不断增强，二者并行不悖。在欧洲，以欧盟为核心的大欧洲经济一体化将达到一个新境界，欧盟将变成拥有至少30个成员、占全球GDP40%、占全球贸易50％的最大经济体；在美洲，以北美自由贸易区为核心，将发展成为有至少15个国家参加的美洲自由贸易区；在非洲，以南部非洲经济与货币联盟为基础的一体化安排将会进一步实施；在南亚，南亚区域合作联盟将会加快建立与实现自由贸易区方案；在东亚，日本、韩国都将更积极地参与签署若干个自由贸易协议，建立自由贸易区。

作为政治大国和经济大国，无论是从全球战略还是地区战略的角度，中国都需要建立以自身为核心的区域经济一体化战略。香港、澳门、台湾是中国的三个单独关税区，又是互为重要的贸易与投资伙伴。两岸四方建立自由贸易区即“大中华自由贸易区”是两岸四地经济繁荣与发展的需要，是顺应历史潮流的举措，也是新世纪“一国两制”的新发展。

一、区域经济合作对中国的意义

1、促进对外贸易的发展。区域经济合作意味着成员国内部贸易壁垒的降低或取消，使得贸易环境相对于非成员国而言变得更为有利，有力推进了区域内贸易的发展。

2、获取规模经济和竞争的福利效应。生产上的“规模经济”主要表现在工业产品双向贸易的增长上。统一市场的建立为现代化工业扩大生产、享受规模经济提供了可能性。生产能力的充分运用，不仅可以增加产出，还可以降低成本和市场价格，使生产者和消费者同时受益，而且在统一大市场下，还可以避免各国企业规模的扩大可能产生的垄断。另外，在本国市场有限需求的限制下，企业规模的发展一方面会有“规模经济”，另一方面会使企业数目减少、竞争程度降低而失去部分经济效益。统一大市场的建立，不仅提高了部分企业的经济规模，而且提高了整个市场的竞争程度，提高了整个统一市场的经济效益。

3、规避经济全球化带来的风险。经济全球化是一个有利于全球福利增进的过程，因为经济全球化扩大了世界市场的规模，促进了国际分工和国际竞争，从而使得所有参与经济全球化的国家可以在更大范围的国际分工与贸易中获利。但是，在现实经济生活中，经济全球化是一个自发的市场机制起作用的过程，不仅具有随机性，而且其作用的结果往往是强者获利、弱者受损。因此，经济全球化的发展进程中风险是很难规避的。而区域经济一体化则是一个国家起着主导作用的进程，在国家作用下，一体化的区域经济把全球市场内部化为区域市场，有效地降低了在全球范围内配置资源的搜寻成本，也降低了交易成本和违约风险。

4、有利于地区安全和多极世界的建立。区域一体化的国家，在国际事务中出于共同的利益，以共同的声音和共同立场一致对外，增强了谈判地位和综合实力，有利于地区安全和多极世界的建立。

5、加速企业的重新组合，提高竞争能力。由于区域经济一体化创造了相对自由的贸易环境，给区域内企业提供了重新组织和提高竞争能力的机会和客观条件。因为劳动力和资本等生产要素可以在更广泛的区域内获得，商品可以在更广阔的市场低壁垒或无壁垒的销售，有利于企业降低成本，扩大规模，改善组织结构，从而提高了企业的竞争能力。

一般来说，只有区域贸易成员间的贸易才能达到一个较高水平，区域一体化才会成为现实的需要。如欧盟经过近50年的努力，其区域贸易占全部贸易的比重达到了60％以上，除此之外，北美自由贸易区成员域内贸易已经超过45％，也就是说，在事实上，两岸四地的贸易一体化已经达到较高水平，我们需共同承认这种经济发展的客观现实，顺乎民意，尊重经济发展的客观规律，并辅之以必要的制度安排，以促进两岸四地共同的经济与贸易繁荣。

建立大中华自由贸易区，要从以下经济理论和法律据角度这两方面分析，

二、区域经济一体化理论

20世纪80年代中期以来，全球范围的区域经济一体化迅速发展。据WTO统计，迄今世界已签订120多个区域自由贸易协定。截至2002年3月1日，正在实施的区域贸易一体化中，绝大多数是自由贸易协议，占所有区域贸易安排的72%，共有175个，关税同盟22个，占9%，服务贸易协议及部分授权条款实施的区域贸易一体化共46个，占总区域贸易一体化的19%，其中除货物外，还涉及服务贸易的有17个自由贸易协议和1个关税同盟安排。目前，除中国的三个单独关税区香港、澳门、中国台湾省尚未正式签署区域贸易一体化之外，WTO的每个成员均至少参加了一个区域贸易一体化组织，多者则达30个以上，区域贸易一体化遍布各大洲和地区。

那么为什么要区域化？除了出于外交政策和国家安全方面的考虑外，其背后的驱动力主要出于各国经济上的考虑。

首先，一部分国家由于历史渊源和地理上的便利以及文化上的相似性，往往在外贸政策上发出同样的声音，这些想法相似的国家可能会在开放贸易方面比大部分成员走的更远，因此具有相似的禀赋和人均收入的国家之间产业内部贸易水平很高，这些国家传统上倾向于形成区域一体化协议。与区域一体化协议有关的总的调整代价会比在多边贸易谈判的情况下小得多，因为这类国家的贸易主要是中间产品和品种相异的同类产品。大多数成功的区域一体化协议——欧盟、欧洲共同体以及北美自由贸易区，成员国之间无论是货物贸易还是服务贸易，其产业内部贸易水平都很高。其次，区域一体化协议是一些国家增强其市场影响力或者规避GATT关于非歧视性要求的一种手段。实际上，如果区域一体化协议使不同经济体进行融合，并且在这一过程中不对非成员提高贸易壁垒的话，区域一体化协议将会给世界带来好处。也就是说在利己的同时不损人。再次，寻求区域一体化协议的另一经济动机是将其作为一种锁定贸易自由化或制度改革进程的机制。另外还有一个因素不能忽略，那就是为了保障市场准入。因为即便是在一体化水平最低的自由贸易区阶段，成员国之间彼此消除了各种贸易限制。

三、WTO对区域经济一体化的定义及主要规定

计划经济体制建立范文第3篇

一、高职会计信息化教学现状分析

（一）教学内容标准化，学生缺乏会计职业判断与应变能力

会计信息化教学相关课程有《财务会计》等先修课程、《会计电算化实务》与《ERP软件应用》等专业核心课程，教学内容以基于财务业务一体化的会计信息系统的数据处理流程为线索进行组织，采取项目设计、模拟案例操作等形式，突出学生对会计电算化账务处理实践能力的训练。课程实践大多按照实践教材模拟训练，实训内容是事先设定的，操作步骤也相对固定，学生按图索骥地完成操作没有问题，但一旦之前的条件数据没有按既定的情况操作，初始设置的选项参数的选择有遗漏，则对以后的数据产生怎样的影响无从判断。譬如在应收系统中参数坏账处理方式没有设置为“应收余额百分比法”，那么在后面的选项中就不能进行坏账准备的设置；总账系统中的期初数据应该与各子系统的期初数据对账平衡，如总账中的应收账款、应收票据、预收账款应与应收系统中相应的期初业务数据对账平衡，如果不平衡，学生往往缺乏思考与分析，不知如何查找问题的原因，缺乏信息化环境下的应变能力和会计职业能力。

（二）模拟的会计岗位角色分配需要完善

目前高职会计信息化教学设有模拟的主管、会计、出纳等岗位角色，但这些岗位相对于现行企业中的岗位角色过于简易，缺乏针对现实企业岗位进行系统化训练的教学方法，因此学生普遍缺乏与他人进行协同分工、共同完成某项工作任务的意识。

（三）课堂教学缺乏财务业务的一体化教学训练

由于课程设置等条件的限制，现有的课堂教学缺乏财务业务的一体化教学。而当今ERP环境下企业的财务和业务是一体化的，这就要求会计专业人才不但要熟练掌握总账、报表、薪资管理、固定资产管理、应收应付管理等财务模块的内容，而且要具备财务业务一体化的思维模式，熟悉采购管理、销售管理、库存管理、存货核算及财务分析等方面的技能内容。由于目前高职会计信息化实训的内容以总账、报表、薪资管理、固定资产管理、应收应付管理等财务内容为主，学生实践能力的训练偏重于账务处理能力的培养，缺乏财务供应链业务一体化的训练，因此需要会计信息化课堂外以竞赛社团的形式组织训练，深化教学改革。

二、协同创建会计信息化竞赛社团的必要性

会计信息化竞赛社团，是会计教学课堂外的学习探讨的专业技能型社团组织形式。深化教学改革，以竞赛为导向的会计信息化社团组织可以提升学生财务业务一体化的思维模式，加强ERP环境下系统训练的熟练程度和自主性，将竞赛指导纳入常态化，避免赛前的突击集训，提升学生的创新应变能力和会计职业能力。会计信息化竞赛社团要以竞赛为导向，以提升学生的创新实践能力为宗旨，因此作为专业技能型社团，其建设的关键问题是有效地确立竞赛指导内容与逐步扩展学生的受益面。

三、会计信息化竞赛社团建设的内容

（一）确立会计信息化社团建设的管理制度

制定会计信息化社团建设的管理制度，能促进社团活动更好的开展，也有利于社团更好的进行管理，确保社团在管理过程中规范，能够科学执行。第一，建立社团的招新制度，建立社团成员的录用与辞退制度，以规范社团管理。第二，建立社团的日常管理制度，制定每月工作计划；采取导师项目制与社团成员自主管理相结合、教师指导、学生主导的管理模式，培养社团成员的学习兴趣，使他们更主动地参与到社团活动中来。

（二）会计信息化竞赛社团的活动项目

会计信息化竞赛社团活动项目主要有以下几方面：一是依据会计信息化竞赛内容的要求，将赛前训练纳入常态化社团工作。目前会计信息化技能竞赛有5月份的浙江省会计技能竞赛与11月的全国“用友杯”会计信息化大赛，应将组织备赛纳入社团的常态化活动，避免赛前的紧张突击集训。二是承办专业讲座，聘请行业的管理信息化实施专家进行信息化案例讲座，激发学生的学习兴趣，了解信息化管理在企业的发展前沿，加深学生对职业岗位的理解。三是创建网上论坛，以论坛为平台，历年竞赛资料、企业信息化案例、网上答疑互动等。

（三）社团指导教师按照项目负责制聘任

社团指导教师包括社团负责人、竞赛项目的指导教师、论坛管理员等，社团指导教师应按照项目负责制聘任。

（四）会计信息化竞赛项目的运作

会计信息化竞赛项目的运作包括项目指导教师的聘任，竞赛指导内容的确立与社团成员工作岗位体系的组建。这是会计信息化竞赛社团建设的关键内容。

1.按要求确立竞赛项目指导内容。会计信息化竞赛社团的ERP系统训练的指导内容，应在财务模块基础上拓展到供应链模块，包括系统管理、总账、薪资管理、固定资产管理、报表管理以及采购管理、库存管理、销售管理等供应链模块和财务分析等模块，岗位上从财务岗位拓展到采购、销售、仓管部门等岗位，加强企业财务和业务一体化的训练，从而增强学生的职业能力。近几年全国职业院校会计信息化技能大赛的竞赛内容分成三大项目：项目一是信息系统初始化，包括操作员分工与权限、部门档案与职员档案、供应商分类及档案、客户分类及档案、仓库档案、收发类别、存货分类与档案、结算方式等；要求严格按照团队分工，在财务模块与供应链各模块下同步进行系统初始化。项目二是信息系统业务处理与会计核算，按照经济业务，遵循岗位职责，完成财务模块与供应链模块下经济业务处理。首先完成采购、生产、销售、库存等供应链业务，系统将生成的凭证传递到总账系统，同时完成应收应付业务、薪资管理与固定资产管理业务，最终进行总账业务处理。项目三是会计报表编制与主要财务指标分析。根据总账业务处理编制会计报表，并进行财务指标分析。每个工作任务严格按照岗位分 工进行操作。

2.按团队组建分岗工作体系，轮岗实践扩展学生受益面。社团成员从三、二、一年级中按照1：2：1左右比例录取，使社团形成老中青的梯队结构，有利于传帮带的格局形成，使竞赛社团形成良性循环。再将社团成员按会计职能岗位进行组团，每个团队由5位学生组成，分别担任不同的岗位角色，在遵循企业内部控制前提下，一个学生可兼多个岗位并按期进行轮岗，仿真模拟企业真实的工作环境和氛围，使学生在实训中能感受到企业的真实情况。

在熟悉岗位工作并掌握了相应技能之后进行轮岗，使得每位学生都有机会从事各个岗位，从而掌握并具备从事全面岗位工作的能力，具体组织方式如表1所示。在整个实训过程中，学生既能对每个信息化岗位的专业技能得到系统的、全面的掌握，还能感受到实际工作中会计机构各岗位的业务分工和内部牵制制度以及会计凭证在各岗位之间的传递过程，并对整个会计信息化工作流程有完整的认识与实践。

（五）调查竞赛社团学生的就业去向

连续几年跟踪调查竞赛社团学生的就业去向，考察竞赛社团的活动对于职业能力的提升是否起到作用，有助于下一届社团活动的开展与推进。

四、会计信息化竞赛社团建设的保障条件

（一）社团实践场所所具备的硬件与软件设施

会计信息化竞赛社团的实践场所所需的硬件有：会计电算化实训室或 ERP实训室，提供会计软件操作实训的功能设施、提供基于ERP平台软硬件平台与技术支撑功能。软件设施：北京中教畅想ITMC会计技能综合实训和用友ERP-u8系统平台，中教畅想ITMC系统按照企业会计实际工作岗位分工及内控的要求，分成出纳、总账会计、成本会计、主管会计四个主要角色，组成一个团队，共同配合完成原始凭证的取得、识别和记账凭证的编制与审核，库存现金、银行存款日记账的登记，成本计算、科目汇总表编制、资产负债表和利润表编制、报税、财务分析等内容。用友ERP-u8系统平台包括财务与供应链等系统模块，社团成员按照分角色轮岗模式协作完成业务训练。

（二）具备双师素质的社团导师

指导会计信息化竞赛社团，需要教师有丰富的带队参赛经验与企业ERP实施的工作经验。企业挂职锻炼，访问工程师，参加省内的“高职高专骨干教师”培训等多种方式从不同程度上提升了专业教师的双师素质，提高了教师的职教理论水平和专业技术水平，从根本上提升教师的教学能力、职业能力。

（三）需要一定的经费支持社团的各项活动

竞赛社团各项活动的组织需要一定的经费支持，根据院校的实际情况，目前社团经费有两种来源：一是从院系的专业建设经费里支出，如聘请行业专家的讲课费支出；二是院学生处有一定的经费支持，学院支持竞赛获奖的学生与指导教师获得一定的奖励，激励学生与教师参加比赛。社团发展得到学院与学生的认可，可申请院级或更高级别的重点社团，得到更多资助，形成良性发展的运作模式。

五、结束语

创建会计信息化竞赛社团，是一种有益于学生职业能力发展的尝试。深化教学改革，以竞赛为导向的会计信息化社团组织可以提升学生财务业务一体化的思维模式，加强ERP环境下系统的熟练程度和实战性，能够提升学生的应变能力、综合分析能力、职业判断能力、分工协作能力与解决问题的能力，从而提升学生的会计职业能力。X

参考文献：

1.余平.高职院校专业化技能型学生社团建设探析[J].教育与职业，2011，（32）.

2.王新玲.新编用友ERP财务管理系统实验教程[M].北京：清华大学出版社，2009.

3.赵建新，宋郁，周宏.新编用友ERP供应链管理系统实验教程[M].北京：清华大学出版社，2009.

计划经济体制建立范文第4篇

“体教结合”是我国竞技体育体制改革的产物。从广义上来说,“体”泛指体育系统,侧重运动训练;“教”泛指学校教育系统,侧重运动员的文化教育。简而言之,“体教结合”就是两大部门相关优势条件的有机整合共同致力于体育事业的发展。

从长远来看,我国体育后备人才培养的主渠道应在学校体育,积极引导、鼓励和扶持有条件的学校办好优秀运动队,充分发挥学校的主导作用。尽快建立科学高效的,符合我国实际情况的体育后备人才培养体系。体育训练坚持首先是一个学生,然后再是一个运动员的原则,在全面发展的基础上挖掘学生的运动潜能。学生投入运动训练首先是从兴趣出发,体育苗子的发现是一个自然的过程,那么运动员选材的局限性、体育竞赛工作的不公平竞争性及损害青少年运动员接受正规教育的权利等问题也会很容易得到解决。

2、实质性推进体教结合人才培养工程,开发运动员信息化管理平台

2.1体教结合人才培养工程的整体推进

教育局与体育局达成共识,由体育局提供训练经费,教育局解决体校学生的入学事项,使运动员在师资力量相对雄厚的就近学校上学,真正做到体教结合,文化与体育双赢。

以体校为龙头,辅助基层学校进行业余训练。体校有针对性地选择几所训练工作相对扎实的学校进行资金和技术扶持,从而提高基层单位训练的积极性。

对基层单位进行业务培训,了解国内外竞技体育的发展趋势。近年来宜兴市体校充分利用每年二次的全市中心教研组会议,向全市体育教师传达最新的政策、法规和竞训趋势。

2.2开发信息化管理平台

我市与北京中体信通科技有限公司紧密合作,开发运动员信息化管理平台,主要包括运动员注册管理、运动员竞赛管理、运动员成绩管理、运动员训练跟踪。目前已完成宜兴市运动员注册管理系统,并已投入使用,圆满完成了2010年的全市运动员注册工作。

运动员注册管理系统主要包括用户管理、新闻公告管理、教练员注册、运动员注册、运动员注册审查、手机短信群发、日志管理等。由各学校自行对本校教练员、运动员进行管理,维护本校教练员、运动员的信息

运动员注册管理主要包括运动员个人信息、相片、家长联系方式、教练员及测试成绩等。

教练员注册管理主要包括教练员个人信息、相片、主要项目、裁判项目及等级等。

保证运动员注册信息的真实性、准确性是注册管理的关键。而目前验证运动员年龄点信息的真实性、准确性的有效办法就是读取二代身份证上的信息。本系统采用二代身份证读卡器读取二代身份证芯片里的信息,然后与各单位填写的信息进行核对,如果身份证号码、姓名等填写一致,系统自动保存身份证芯片中的相片,并标识为身份证审核通过,这时各单位无法再修改姓名、身份证号等信息。

为了保证各单位上传的运动员相片的真实性,系统可以在审核运动员二代身份证后进行上传相片和二代身份证相片的人工核对。

3、维护体育竞赛秩序,合理利用信息平台为运动员参赛资格正名

宜兴市通过使用运动员信息化管理平台,经过实践检验有力地维护了体育竞赛秩序,发挥了为参赛运动员正名的实质性作用。概括起来,体现在如下几个方面。

第一、确保了运动员参赛资格的公正性。要求基层学校对每年的适龄队员进行注册登记,我们充分利用二代身份证的信息进行电子比对,从而达到参赛队员年龄的真实性。

第二、公平性。每年进行网上二次注册及审查,延误注册时间就自动弃权。所以要想取得好成绩就必须提前做好准备,选好运动人才进行注册,而不是过去那种到赛前随便选几名学生就可以参赛了。审查采用二代身份证电子验证及学籍管理数据相结合的方法,杜绝了以往比赛中出现的以大充小、租借运动员等不公平现象。通过本年度的注册管理工作,各基层学校训练时间因注册时间的要求大大地提前了,训练积极性提高了。

计划经济体制建立范文第5篇

关键词 可持续发展经济体制； 生态市场经济；生态与经济一体化

中图分类号 F121 文献标识码 A 文章编号 1002-2104（2008）06-0018-05

党的“十七大”科学地总结了经济体制改革的宝贵经验，指出“我国成功地实现了从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制”的伟大历史转折；同时指出“影响发展的体制机制障碍依然存在”，必须“要完善社会主义市场经济体制，推进各方面体制改革创新”。其中一个重要方面，是要“加快形成可持续发展体制机制”，尤其是首次提出了“建设生态文明”的发展理念，深化了我们党对社会主义本质的认识，为推进经济体制改革创新指明了新方向，提出了新要求。因此，“要完善有利于节约能源资源和保护生态环境的法律和政策，加快形成可持续发展体制机制”，这就是形成与建设社会主义生态文明相适应的社会主义可持续发展体制。

1 两个具有全局意义的根本性转变呈现逆向运动

党的十四大明确提出了建立社会主义市场经济体制的改革目标。党的十四届三中全会作出了《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。党的十四届五中全会制定了经济体制与经济增长方式两个根本性转变的战略方针，强调了实现2010年远景奋斗目标，“关键是实行两个具有全局意义的根本性转变，一是经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，二是经济增长方式从粗放型向集约型转变”（十七大又提出转变经济发展方式）。2003年10月召开的党的十六届三中全会认为，我国社会主义市场经济初步建立起来了，并作出了《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。近几年，我们按照《决定》规定的深化经济体制改革的指导思想和基本原则，坚持社会主义市场经济体制的改革方向，注重制度建设和体制创新，又取得了新进展。这些表明，自党的以来，我国经济体制从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本转变已经初步实现。它极大促进了社会生产力的发展和综合国力的提高，集中表现在我国经济体制改革创造了世界经济发展史上的奇迹，使我国已成为仅次于美国、日本和德国的全球第四大经济体，是近20年来对全球经济增长与发展贡献最大的国家之一。

但是，我国经济迅速崛起的正面与负面效应却是同时发生的。这是因为，20世纪80年代以来的经济增长与发展实际表明，我国经济增长方式从粗放型向集约型的根本转变基本上没有实现，“粗放型增长方式尚未根本改变”，传统经济发展模式还处于主导地位。从总体上看，这些年来，我国经济保持持续快速高速增长，一直未能摆脱传统的粗放型经济增长方式，未能克服高投入、高消耗、高污染、低产出、低质量、低效益的痼疾。不仅如此，进入21世纪以来，它的弊端日益强化，其粗放程度不断加深。这种“高开采、高投入、高消耗、高污染、低利用、低产出、低质量”的粗放型经济增长方式，在实践中造成了一系列严重的生态问题、社会问题和人的问题，使我国经济在高速增长的同时付出了极高的自然生态代价和人与社会代价，导致今日我国“人―社会―自然”有机整体发展面临着不少突出矛盾和积重难返的严重问题。其体制根源就在于我国初步建立起来的社会主义市场经济体制没有改变传统经济体制的反生态性与不可持续性的根本缺陷，尚未形成自然、人、社会有机整体和谐协调的可持续体制机制。有几点值得我们重视：

（1）社会主义市场经济是建立在社会主义公有制基础上的，是同社会主义基本经济制度紧密结合在一起的，是完全符合社会主义经济的本质属性的。由此决定了两个具有全局意义的根本性转变的根本一致性。因而，从理想状态来说，这两个根本性转变应当是同步运动中协调发展。然而，国际国内的实践已经证明，经济增长和发展方式的根本性转变要比经济体制的根本性转变艰难得多，时间要长得多，是难以达到同步运动的。即使是这样，两者也不应发生逆向运动，至少也应当是同向运动。但是，在我国却出现了逆向运动：一方面，经过近30年的努力，我国初步建立并正在逐步完善的社会主义市场经济体制，基本上完成了从传统的计划经济体制向现代的市场经济体制转变，使我国社会生产力获得迅速发展，主要表现为物质生产力的巨大发展，确实是“物”的世界大大发展并增值了。

另一方面，我们建立起来的社会主义市场经济体制，不仅未能推进我国经济增长与发展方式转变，而且使在传统计划经济体制下形成的数量扩张的粗放型经济增长方式的功能与弊端获得了充分表现，导致自然生态、人身生态、社会生态的全面恶化，以人的生产力和自然生产力的重大牺牲为代价来换取物质生产力增长，确实是“人”的世界贬值和自然的世界的衰败。尤其是我国经济快速高速增长过程中过度的资源消耗，过大的环境污染，过重的生态伤害，使生态资本存量下降与生态赤字扩大同快速积累的经济增长之间严重失衡，经济持续快速高速增长与资源环境生态约束的矛盾加深，极大阻碍着我国经济社会全面协调可持续发展。

（2）撇开社会制度而言，无论是资本主义的传统市场经济体制还是社会主义的传统计划经济体制，都属于传统经济体制，它们都是在传统发展观指导下，基本上都是以片面追求GDP的高速增长和物质财富无限增加为目的和动力，并且把实现这一目的视为传统经济体制运行的最高原则。因此，传统市场经济体制和传统计划经济体制，基本上都是把经济增长建立在贪婪地索取自然资源，大量地消耗资源环境与掠夺生态的基础之上。因而，与传统经济体制相适应的传统经济发展模式必然也是“高投入、高消耗、高污染”的粗放型经济增长方式。所以，传统经济体制是粗放型经济增长方式的制度安排与体制保障。10多年来，两个根本性转变逆向运动的事实表明，目前我国初步建立的社会主义市场经济体制未能摆脱传统经济体制的窠臼，也就是说未能克服传统经济体制的局限性：一是不仅未能克服传统经济体制对经济高速以至超高速增长目标的盲目追求，而且还为其提供了某些制度条件。改革开放以来我国年均经济增长为9.6%，从2002年至2007年GDP增长都超过10%；为盲目追求经济高速以至超高速增长的“极端发展主义”盛行提供了实践基础，并与传统经济体制的扩张机制相结合，使我国经济发展没有改变在传统经济体制下，那种数量速度型、外延扩张式的老路。对此，现行的社会主义市场经济体制缺乏抑制这种盲目数量扩张的制度和机制，显得勉为其难与无能为力。二是20世纪80年代以来的中国第二轮工业化与现代化建设，付出了高昂的沉重的代价，目前我国生态环境恶化相当严重，国民收入分配的两极分化现象日益严重，以牺牲生态环境和大多数民众利益为代价换取经济的高增长，经济总量、物质财富的不断增加与城乡差距、贫富差距扩大的矛盾加深，使我们探索的新型工业道路并没有改变我国在传统工业化老路上前行的步伐。对此，现行的社会主义市场经济体制缺乏克服传统工业化那种牺牲生态环境和大多数人利益的制度和机制，显得无能为力。

（3） 在当今世界，无论是发达国家，还是发展中国家，从总体来看，多数国家的经济发展战略、模式、经济体制及运行机制，都是以生态与经济相脱离为基本特征的，使现代经济运行与发展往往不能反映生态学的真理。因此，传统经济体制的一个根本缺陷，就是以生态与经济的脱离和对立为特征。它不仅没有保障当代人生存与发展的生态环境的制度与机制；更没有为后代人生存与发展留下充分的资源与环境的制度与机制保障，由于在它的运行过程中不能反映生态学的真理，必然引起自然资源的耗竭和环境质量的恶化，在创造经济生产力的同时，削弱生态生产力，使生态资本存量下降，从而导致现代经济社会发展的不可持续性。我国初步建立的社会主义市场经济体制还很不完善的一个根本方面，就是没有消除传统经济体制的这个根本缺陷。没有解决作为市场主体的企业追求利润最大化与环境保护和生态建设的尖锐矛盾问题。在创造经济生产力使我国经济日益富裕的同时，削弱了生态生产力，使我国生态贫困越来越严重。如果说我国的传统计划经济体制是一种资源环境掠夺型的经济体制，那么，我们初步建立的现代市场经济体制仍然带有这种传统体制的痕迹，还保留着生态与经济相脱离和对立的特征，实际上是资源环境消耗型的经济体制。正是在这个意义上说，它仍然是一种非持续发展的经济体制。美国著名学者R•布朗在《生态经济》一书中批评了主流经济学只是相信市场力量，尊重市场原理而不尊重生态原理，尤其是无视生态可持续性原理，使当今自由市场经济往往不能反映生态学的真理，将会导致现代市场经济崩溃。于是，他引用开发挪威和北海油田的埃索公司前副总裁厄于斯泰因•达勒的看法来表达自己的观点：“中央计划经济崩溃于不让价格表达经济学的真理，自由市场经济则可能崩溃于不让价格表达生态学的真理。”当今人类正在进入生态时代，现代市场经济发展，应当反映生态学的真理，实现环境掠夺型经济体制向环境保护型经济体制的转换，建立起可持续发展经济体制。2 社会主义可持续发展经济体制的理论与实践基础

我国社会主义经济体制改革的本身，应当实现两个根本性转变：一是从传统计划经济体制向社会主义市场经济体制根本转变；二是从市场经济体制向有利于可持续发展的经济体制的根本转变。这种体制的要义应是基于生态和人文关怀的生态可持续性，从而以生态可持续性原则为基础构建全新的市场经济体制及其现代经济发展模式。这是建设社会主义生态文明的客观要求。因此，建立中国特色的社会主义可持续发展经济体制，实质上是建立中国特色的社会主义生态市场经济体制。生态市场经济是生态与经济一体化的现代市场经济，反映了节约资源，保护环境，优化生态与经济发展的内在统一。它既是一种全新的经济体制，又是一种全新的经济发展形态。正如有的学者指出的：“从发展趋势上讲，生态市场经济将成为21世纪的主流经济形态”。如果说，现存的中国社会主义市场经济体制尚未显著表现出超越发达国家的资本主义市场经济体制的优势；那么，建立社会主义生态市场经济体制有可能是提供这一超越的机会。因此，建立社会主义生态市场经济体制是对现代市场经济体制的现实超越与理论超越。是我们完善社会主义市场经济体制的正确方向与战略任务。

（1）从理论上看，生态经济协调可持续发展理论是社会主义可持续发展经济体制的理论基石。

首先，在马克思学说中，自然、人、社会有机整体发展理论，不仅为当今生态经济协调可持续发展理论提供了坚实的理论基础；而且为生态内生经济发展模式及其经济体制提供了科学依据。这是因为，自然、人、社会有机整体理论，其根本精神在于不是把人类社会生产和生活的各个领域视为分散的和封闭孤立的存在，而是视为自然、人、社会有机整体中的各个要素相互依存，相互制约、相互作用的有机整体。马克思恩格斯不仅阐明人与自然的不可分割性，而且阐明自然与社会的不可分割性；揭示了客观世界是由天然自然、人工自然、人类社会的各种要素组成的复合系统，这就是自然、人、社会的有机整体。人类文明发展就是自然、人、社会有机整体发展。资本主义文明发展是如此，社会主义文明发展更是如此。科学发展观继承和发展了关于发展的理论，深刻地回答了“发展”与“人”的关系这一核心命题，把人、社会与自然看作一个有机整体，来界定发展的内涵，将中国特色社会主义发展视为经济、政治、文化和生态四个基本要素发展构成的整体发展、和谐发展、文明发展。传统经济学的经济体制与经济发展模式理论的根本缺陷就在于，它把经济系统看成为不依赖外部环境，其交换及运动发展只是在经济这个封闭系统的内部进行，因而可以不受自然环境和社会环境的制约而无限增长。这就使得传统经济体制既忽视了自然环境因素又忽视了社会环境因素，并使其本身具有“反生态”和“”的性质，导致经济发展的不可持续性。因此，只有把可持续发展经济体制理论牢固地建立在自然、人、社会有机整体发展理论的基础之上，才能使我国社会主义市场经济体制具有生态可持续性和社会可持续性，真正成为生态与经济一体化的社会主义可持续发展经济体制。

其次，生态经济协调可持续发展理论的一个核心理念，就是“生态环境内因论”，这是生态与经济一体化的可持续发展经济体制的一块基石。生态环境内生化可持续发展理论的核心问题有两个方面：一方面是人类生存的自然环境是人的生命的组成部分，是人的身心健康和生态安全的内在因素；另一方面是当今世界系统中生态环境是可持续经济运行与发展的内在要素，对现代经济良性运行与可持续发展起着决定性作用，已成为现代经济增长与发展最重要的、最关键的源泉。因此，生态环境已从现代经济运行与发展的外生变量转化为内生变量，这是生态环境内生可持续发展经济理论的基本结论。这就要求建立社会主义生态市场经济体制必须内在地具有可持续发展的生态机制，使生态环境真正成为现代经济运行与可持续发展的内生要素。正是在这个意义上说，建立社会主义生态市场经济体制，就是建立生态内生可持续发展经济体制。只有这样，才能真正形成生态与经济一体化的可持续发展经济体制。

再次，党的十七大首次把“建设生态文明”的发展理念写在中国特色社会主义伟大旗帜上，使我们党最终确立了生态文明是一种独立的崭新的现代文明形态，并要求形成与建设生态文明相适应的“节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式”， 要“加快形成可持续发展体制机制”，因此，坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，其根本点就是要把生态文明发展“模式化”、 “体制化”，形成可持续经济发展模式和与它相适应的可持续经济体制，它们不仅反映经济学的真理，而且反映生态学的真理。

（2）从实践上看，构建社会主义可持续发展经济体制，不仅是我国国情和发展现实的客观要求，而且具有坚实的实践基础。

首先，当今人类文明发展正在进入生态时代，使当今现代经济发展具有三个显著特点：一是经济活动的生态化，二是经济目标的人性化，三是经济形态的知识化（包括信息化）。这三大历史潮流的有机统一，是21世纪现代人类生存与发展的希望所在。事实表明，能够适应三大发展趋势有机统一的经济体制，就是生态与经济一体化的可持续发展经济体制，它是一种既符合生态文明发展要求，又符合社会主义市场经济发展要求的崭新的经济体制。它能够克服传统经济体制的根本缺陷和主要弊端，突出强调经济发展的人文向度和生态向度及其统一性，突显的是人与自然协调和谐和人与人协调和谐的根本精神。因此，完善社会主义市场经济体制，构建社会主义可持续发展经济体制，这才是最根本的经济生态化、人性化、知识化的真谛。

其次，无论在当今世界还是当代中国，良好的生态环境作为现代经济运行与可持续发展的内在要素，已经成为一种高度稀缺的生活要素和生产要素，严重地制约着现代人类生存和经济社会发展。这种严峻的客观现实决定着构建我国社会主义生态市场经济体制的必要性和紧迫性。美国著名生态经济学家戴利、布朗都强调当今世界系统已经完成了“空的世界”向“满的世界”的转变，使现代经济系统的运行与演变已经从物质资本是经济发展制约因素的时代，进入生态资本是经济发展制约因素的时代，因而，世界各国生态系统提供的优良的生态产品越来越稀缺，日益稀缺的生态资本存量日益成为经济发展的基本制约因素。在我国，必要的、良好的生态环境的稀缺程度不仅超过发达国家，而且超过某些发展中国家。可以这样说，我国目前已经完全改变了传统社会主义经济的短缺经济局面，物质资本日益雄厚，经济正在走向富裕。当今中国发展由经济贫困走向经济富裕，既付出了高昂的生态环境代价；又付出了物质财富分配与占有的不公平的代价，从而形成了现代社会主义经济的生态短缺局面。因而，当今中国的发展正在由生态脆弱走向生态贫困。正如一位青年学者所说的：“我国的生态贫困状况相当严重，甚至可以说已成为我国目前乃至今后相当长的时期发展的基本特征。”这就迫切要求我们完善社会主义市场经济体制，不仅要保障我国不断走向经济富裕，而且要保障逐步消除生态贫困，努力改变当代中国社会主义经济的生态短缺局面。

再次，近几年来，我们完善社会主义市场经济体制，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，尤其是树立和落实科学发展观，建设社会主义和谐社会，为我们推进由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制转变，构建社会主义生态市场经济体制提供了有利条件。在科学发展观统领下，我国正在大力发展循环经济、建设资源节约型、环境友好型、生态安全型经济社会，促进我国经济社会发展全面生态化；与此同时，加大了实施可持续发展战略的力度，大力开展生态省建设试点，海南、福建、浙江、江苏、黑龙江、山东、安徽、陕西等开展生态省建设的试点工作，正在进入大规模生态建设和大规模经济建设同步进行与协调发展的新时期；尤其是发展绿色产业，生态农业、生态工业、使生态工业园建设进入一个新的发展阶段。据报道，目前在广西、辽宁、江苏、山东、天津、新疆、内蒙古、浙江、广东等省市自治区展开了生态工业园区建设的试点，覆盖各种传统行业和高科技行业，推动着现有工业园区发展向生态化方向转型，提升工业园区发展的生态化水平，从而加速了我国新型工业化朝着生态化方向发展的进程，展示出生态发展、经济发展、社会发展有机统一的科学发展的广阔前景。现在，建设生态文明已成为我们党的治国理政的新观念，标志着我们党开启了建设社会主义生态文明的新航程，一个建设社会主义生态文明的新时代正在到来。所有这些表明，生态与经济一体化的可持续发展经济体制以及与之相适应的生态内生可持续发展经济模式，是有坚实的、丰富的实践基础的。

3 小 结

如果说，“从初步建立社会主义市场经济体制到完善社会主义市场经济体制，这是一个新的历史跨越、新的伟大实践，也是一项更加艰巨、更加宏伟的系统工程。”那么创建生态与经济一体化的可持续发展经济体制，作为完善社会主义市场经济体制的主攻方向与战略任务，就更是中国特色社会主义伟大事业一个新的历史跨越，新的伟大实践。德国学者指出：“迄今为止，还没有一个国家拥有一个围绕关注环境而组织的市场经济，德国也不例外。”这就告诉我们，建立生态市场经济体制，在世界上还没有经验可以借鉴。实现由非持续发展经济体制向可持续发展经济体制的转变，不仅要比实现由传统计划经济体制向现代市场经济体制的转变更加艰巨、更加复杂，而且要比实现粗放型向集约型增长方式的转变更加艰巨、更加复杂，是非常宏伟的系统工程。

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Theoretical Thought on Sustainable Development Economic System of Socialism

FANG Shijiao

(Zhongnan University of Economics and Law, Wuhan Hubei 430073, China)

Abstract The fundamental change from the traditional planning economic system to the socialist market economic system has been primely actualized. But the fundamental transformation of economic growth mode in China from extensive to intensive has not yet been realized. There seem to be opposite movements between the former and the latter both of which impact the overall situations. The opposite comes from the fact that the economic system of modern market primely built in China has the same character with the traditional economic system, belonging to a kind of antiecology without basic capacity to sustainable development. So the market system now in China must be reconstructed into an economic market system of socialism that is sustainable development. The reconstruction is not lack of theoretical and practicing bedrock for the nonce, but it is still a longrange and formidable systematic project to be done.