安全质量策划

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安全质量策划范文第1篇

一、指导思想

以《中华人民共和国农产品质量安全法》为依据，以提高农产品质量安全水平为出发点和落脚点，根据我县生产实际和工作重点，采取定性和定量检测相结合，依法加强果品质量安全检测，切实保障公众农产品消费安全和身体健康。

二、检测范围

检测对象林业系统管辖范围内的所有“齐鲁放心果品”、取得“三品一标”证书的食用林产品种植单位、省级标准化示范园，小面积种植户不少于总量的20%，根据情况随机抽取，为确保样品抽检无缝隙全覆盖，2021年度样品抽检工作每个种植单位无论规模大小，原则上每个品种只抽取一个样品。

三、样品来源分布、品种、批次

来源分布：根据各乡镇各树种产量及成熟时间按照比例科学布点。

抽样品种：梨。

抽样批次：15批次。

四、工作要求

1、果树站要及时和农产品安全检测中心结合，根据果品成熟期确定采样地点进行采样。

2、抽样人员要认真履行职责，抽检行为规范，抽检不走过场，抽检登记及时准确。

安全质量策划范文第2篇

关键词：农产品；质量安全；监测

中图分类号： F322 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/ki.jlny.2017.12.008

农产品质量安全关乎千家万户百姓舌尖上的安全。加强农产品质量安全监测、科学有效应用监测结果是保障农产品质量安全的有效技术支撑。2014年～2016年，丽水市农产品质量检验检测中心申报《全市农产品质量安全动态监控体系建设与检测技术推广应用》项目，以此为抓手，重点依托农业部综合质检站建设平台，完善农产品质量安全监测网络，开展检测技术培训，同时推广应用检测技术，减少化学农药使用，促进农业增效、农民增收。

1主要工作措施

1.1理清工作思路，明确工作重点

“打铁要靠自身硬”，借乘农业部加强农产品质量安全体系建设的东风，抓住加强自身硬件、软件建设的机遇，推进市县级农产品检测中心及乡镇农残快检室的建设，推广应用检测技术及检测结果，加强农业主导产业生产基地监管、服务，摸清风险隐患点所在，推广科学安全用药技术，减少化W农药的使用。

1.2提供综合指导，加强技术培训

通过走出去，引进来等方式，结合省市院地合作项目，聘请省农科院的博士、专家为项目出谋划策。通过农业局检测技术人员进乡镇、进社区、进企业，面对面、手把手指导，仪器公司技术工程师跟踪指导培训，制定检测流程图、结果分析简介图等措施，加强监测技术培训，普及培训率达100%。以市级质检中心为培训基地，提供跟班学习、制定针对性方案上门指导等帮助，提升全市农残定量检测技术水平。同时组织土肥植保专家强化科学安全用药技术培训。

1.3扩大抽检种类，掌握质量动态

首先各监测机构从单一的蔬菜农残快速检测为主向定量检测为主转变，检测种类由单一的蔬菜向蔬菜、水果、茶叶、食用菌、中药材等种类延伸，同时，形成特色、主导产业明显的区域性检测。其次在重点时段、重要节日组织全市联动抽检活动，掌握全市农产品质量安全动态，确保不发生农产品质量安全事件。再是合理安排省级抽检对象，基本涵盖全部县（市、区），既体现抽检要求，又分布基本合理，以便更好、更权威评估本市主导产业总体质量情况，充分利用部、省级的监测力量，弥补自身监控能力的不足。

1.4加强技术服务，推进合理用药

结合监测结果，分析用药规律，指导生产主体科学合理用药。积极推广应用高效、低毒、低残留农药、生物农药以及天敌生物防治等绿色防控技术，如使用阿维菌素、多抗霉素、苦参碱、灭幼脲等生物农药替代有机磷、氨基甲酸酯类农药，水乳剂、干悬浮剂、微乳剂替代乳油和可湿性剂等，赠送频振式杀虫灯、性诱剂及诱捕器、色板等，可有效地保护农业生态环境，避免作物药害及农产品质量安全事故的发生。

2主要成效

2.1推进市、县、乡（镇）三级农产品质量安全监控网络建设

市级、县级实验室在功能上都能开展农残、兽残、重金属残留等监测工作，在区域功能定位上，县级实验室注重结合当地农业产业实际，开展特色化检测，市级开展全方位检测以及复检、检测结果复核、有效性评定等业务。全市共计建立重点乡镇农残快速检测室158个，并对外开放，能够开展农户快速判定是否农残超标的初步检测，将检测关口前移健全监测网络。

2.2强化动态监控点的质量安全监测，检测合格率保持稳定水平

全市确定了213个农产品质量动态监控基地，基本涵盖粮食、蔬菜、食用菌、茶叶、水果等五大产业，基本建成产业结构合理、代表性广泛、囊括重点基地的监控基地网络。结合项目要求，制定全年质量监测计划，开展例行、专项、监督等多种形式抽检，在项目实施的这3年里，包括农残速测和定量检测共计抽检47883批次，监测合格率保持在较高水平（具体监测情况见表1），同时及时信息、通报，以指导消费、引导生产、配合监管。

随着项目的推进，农产品质量安全监测体系的逐渐完善，软、硬件的大幅提升，2014年～2016年农产品质量安全定量监测也逐渐大幅度开展（具体监测情况见表2），检测参数从2013年的24种，到2014年的38种，再到2016年的58种，不断增加。检测合格率维持在98%以上，基本稳定。

从表3中可以看出，省级例行监测合格率都达到98%及以上，进一步说明随着本项目的实施，强化动态监控点的质量安全监测，该市农产品质量安全保持总体平稳的态势。

2.3开展特色专项监测风险评估，推广检测技术结果应用

根据生产实际和农产品质量安全监管工作中发现的问题，开展特色专项抽检（见表4）。根据监测结果，总结用药规律、探查是否出现异常现象，每季度召集农产品质量安全委员会单位成员及相关专家召开全市风险隐患分析会商，聚焦主要风险隐患点，研究解决措施。

同时，联动植保科站，积极将检测结果运用于实施农药减量控害增效技术及高效低毒低残留农药普及工作中去。以213个质量动态监控点为主要实施对象，加大高毒农药替代力度，全面推广应用高效低毒低残留等环境友好型农药。全市推广科学安全用药技术达92%，减少化学农药使用量3.6%，减少农药使用成本236万元。通过加大检测力度、监管强度，防止农产品质量安全事故的发生，减少经济损失562.3万元。同时，探索农药在大棚环境种植中的代谢规律，指导大棚作物间隔期时间。

安全质量策划范文第3篇

Abstract： Combined with the practice of constructing environment-protection engineering of Chongqing Shizhu Power Plant， this paper puts forward the idea of planning environment-protection engineering， and summarizes the plan and implementation based on the experience of power engineering construction project management， providing reference for other thermal power project construction.

关键词： 火电项目；环保精品示范工程；管理策划

Key words： thermal power project；environment-protection demonstration project；management and plan

中图分类号：TM612 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2013）11-0079-02

1 创精品策划的必要性

电力工程在投产后能否持续稳定地运行与工程建设质量直接相关，工程建设质量又与其建设过程中的策划、实施状态有关。为强化基建全过程质量管理，规范工程建设管理行为，提高参建单位创精品意识，重庆石柱发电厂新建工程项目（以下简称石柱项目）将管理关口提前，于项目开工前对工程建设各项内容进行策划，提出管理思路、确定管理目标、制定管理措施。

2 创精品策划的模式

创精品目标通常以质量指标、进度指标、安健环指标、经济指标、环保指标、档案管理指标、考核指标、综合管理指标等进行描述，石柱项目按照上述目标进行分解，制定不同的创精品管理措施。通过整合工程建设资源和管理力量对各分解目标、措施进行统筹融合，以达到局部创精品向整体创精品过渡的目的。

创精品策划模式通常包括以下几个方面：分析工程特点，确定创精品目标；建立组织机构，成立创精品领导小组；成立创精品考核小组；建立和完善工程创精品管理机制；实施过程监控和持续改进；坚持全过程创精品。

3 创精品实施的主要内容

3.1 创精品实施总则 工程概况：项目所处地，机组型式与容量，项目基本情况介绍，厂区总平面图等。

工程建设目标：对工程的基本定位，即建设一个什么样的工程，明确争创国内或者行业奖项；细化工程建设的质量目标、安全目标、环保目标、形象目标。

工程建设总思路：确定工程管理总体思路，细化设计管理思路、质量管理思路、工期管理思路、工程造价管理思路、安健环管理思路等。

创精品机构组织机构及职责：成立以项目公司基建领导为组长，以项目公司总工、监理总监、设计院设总及各参建单位项目经理为副组长，以项目公司各部门主任为成员的创精品领导小组，全面统筹、负责创精品工作。成立以安全管理、建安质量、调整试验、技术指标、档案管理、综合管理为内容的六项考核小组，通过量化、细化各项管理内容指标，对工程建设全过程进行管理考核。成立以外聘专家为主要成员的创精品顾问小组，发挥专家人才库的优势。

3.2 安健环管理 安全管理总体目标：根据国家、行业、集团的安健环方针，结合工程实际制定安健环管理总体目标，分解为安全管理目标与文明施工管理目标。

建立健全安全保证体系和安全文明施工监督管理体系。明确总经理、总工、总监、各项目经理的安全生产责任。成立由项目公司总经理为主任、各参建单位项目经理为副主任、其余相关人员为成员的施工安全委员会。监督完善项目工程安全教育工作流程、安全会议工作流程、安全监察工作流程，并保证其正常运转。

制定危险源辨识及控制体系，做好重大危险源评估和登记，制定应急预案，成立重大危险源监督管理小组和技术指导小组。制定规则制度及实施细则，严格管理安全培训、现场消防、紧急联络、安全防护、高处作业、放射源作业、有毒害作业、三废处理、粉尘作业、密闭容器作业等要点，制定安全文明施工奖惩、考核体系。

3.3 设计管理 完善设计管理体系，由总工负责总体设计管理，明确各参建单位设计管理职责：监理单位组织图纸会审，提出设计优化意见；施工单位参加会审，完成二次设计；设计单位做好设计配合、出图及设计交底；工程部做好提资、设计配合、图纸催交、参加会审等工作。

3.4 工期管理 建立进度控制体系，明确各部门职责，协调解决影响工程进度的重大问题；制定工期管理保障措施及管理流程图，规范管理工期进计划的审批；严格过程控制，制定图纸、设备、资金、人力、机具的保证措施，完善提高风险管控能力的应对措施。

3.5 质量管理 质量管理以集团公司精品示范工程及集团公司基建工程质量标准及工艺要求为样板，打造集团公司同类型机组的标杆。制定各类工艺质量标准，并要求施工单位制定实施细则，充分开展二次设计，以达到工艺质量创精品的要求。明确工程总体质量目标，明确争创国内、行业奖项。对比国内同类型机组先进生产指标，制定重点指标控制措施。

3.6 物资管理 根据工程建设实际，项目公司各部门、各参建单位、监造单位明确责任，制定设备招标管理、乙控甲供物资招投标管理、甲供乙委物资招投标管理、设备监造催交管理、设备物资现场管理相关控制措施。

3.7 档案管理 依据《档案法》和国家、地方、行业有关规定、标准，结合本工程实际，制定档案管理制度。明确档案管理责任，落实档案管理职责，重视档案的过程管理，制定档案流转流程。制定档案的形成、归档，竣工文件的验收和移交的保障措施。

3.8 综合管理 对工程管理所涉及的合同管理、技经管理、财务管理、监察审计管理、人力资源管理、党群管理也进行相应的策划，全方位保障工程建设。

4 创精品策划与实施编制路线

通过对石柱项目创精品策划与实施工作进行总结，归纳整理出创精品策划与实施编制路线，为火电项目创精品提供有价值的参考。

创精品策划与实施编制路线：分析工程特点，确定创优目标建立组织机构，成立创精品领导小组立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿与参建单位共同审查，宣贯创精品理念，完善策划报上级单位审核批复（N立足工程实际，突出工程亮点，编制创精品策划初稿）Y印刷出版，下发执行由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则坚持全过程创精品，实施过程监控和持续改进，检验细则是否适应工程实际（N由施工单位根据创精品策划，制定工艺质量保证措施，开展二次设计，坚持样板引路，编制创精品实施细则）Y通过全过程持续改进，达到全过程控制的效果，达到创精品策划对工程建设的指导、推进作用。

5 结束语

创精品是电力行业发展的需要，也是缩小与国际水平差距的重要举措，石柱项目通过创精品的策划与实施，策划于前期、贯穿于过程、着眼于细节，不断优化提升，打造出12项“人无我有，人有我新，人新我特”的工程亮点，在行业内处于领先水平。

参考文献：

[1]黄文锋.创建火电厂精品工程档案探析[J].中国档案，2010，（11）.

安全质量策划范文第4篇

关键词：项目策划；海外项目；施工企业；建筑市场；项目管理 文献标识码：A

中图分类号：F426 文章编号：1009-2374（2016）19-0169-03 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.19.081

项目策划是项目管理者针对既定项目，确定项目管理目标、项目管理过程和相关资源，实现项目管理目标的活动。项目策划的目的是规避、降低项目风险，实现项目的管理目标。

1 项目策划的作用

一个好的项目策划能够发挥如下作用：明确项目的管理目标（工期目标、安全目标、质量目标、环境保护目标、利润目标、业绩目标等）；明确项目开工准备原则和方案，确保顺利开工；指导各项实施性管理计划的编制；企业总部及时有效地对项目进行管理和指导；及时进行风险识别和防控。

2 项目策划的依据

（1）施工合同，招、投标文件；（2）设计文件以及其他相关资料；（3）现场考察报告；（4）适用于项目的国内外法律、法规和标准、规范清单等；（5）公司决策层的管理预期、管理现状及内部资源条件。

要做好项目策划，策划小组必须熟悉上述五个方面事项，策划现场考察人员要对策划小组进行交底，最好是由考察人员直接参与项目策划。现场考察报告由施工企业自主完成，主要内容包括：（1）工程地质、气象水文、交通、水电、通信、征地拆迁、风俗民情、环境保护等情况；（2）当地的工程原材料供应能力及价格、大型或关键设备购买或租赁价格及供货周期、自采材料料源条件及成本、不同类别和技能等级的劳动力供应情况及劳务费用等；（3）需国内采购的物资和设备的供货周期、进出口有关规定、运输方式、时间和费用等；（4）建设程序、安全责任、合同纠纷仲裁、人员材料设备准入、税费征免的法律规定。

3 项目策划实施阶段

项目策划可分为投标策划和中标后策划。

4 投标策划

投标策划的主要目的是在满足招标文件要求的前提下，以中标为目的，根据招标文件内容既要满足招标文件要求，又要结合企业项目管理能力所做出的决策。

此阶段的策划主要由市场开发部门组织，相关部门、现场调查人员、拟任项目经理参与。策划的重点是分析工期、成本、安全、质量、地缘情况方面的风险，既要确保发包人的目标，也要确保企业的项目管理目标。既然是以中标为目的，假设在现场考察资料准确详实的情况下，主要分析本次投标中企业的优势与不足，要从管理团队构成、设备配置及价格、材料来源及价格、主要劳务来源及工资水平、风险预判、利润目标等方面确定技术方案及投标报价。要策划出项目总目标、项目工期目标、项目人员构成、分包方案、设备配置、材料来源等。

5 中标后策划

项目中标后，由项目经理组织项目管理团队，根据项目投标策划进行项目实施性策划，形成《XX项目策划书》，实施性项目策划书是项目实施额纲领性文件，各项实施计划都要围绕策划书编制。要完成策划书，还有一项工作要进行。

6 中标后补充调查

由于项目信息时效性、语言障碍、对所在国市场的了解程度，往往投标前的项目调查不能完全反映实际情况，以XX项目为例，投标前，承包商派人对所在国市场进行了调查，形成调查报告，但由于得到项目信息时间太迟，前期调查时间太仓促，加上调查人员对所在国市场完全不熟悉，在中标后实际情况部分与调查不符，主要反映在材料价格和供应能力，如工业用柴油价格要高于民用柴油价格50%（调查时为民用油价）、地材供应商供应能力不足（当地碎石供应商生产能力为50m3/天，不能满足项目需要）等。在项目中标后因其他原因迟迟不能开工，所在国市场发生变化。中国企业在海外承包项目几乎每家企业都遇到类似情况，如果以原调查报告作为依据进行实施性项目策划，会对项目实施造成很大影响，所以在进行实时性项目策划前必须进行补充调查，以确认前期调查的准确性。

7 项目策划书的主要内容

7.1 项目概况

根据设计图纸及现场情况以表格方式说明项目概况及要点。

7.2 项目主要管理目标

按合同规定和工程特点，结合公司自身实际情况确定项目施工进度目标、安全质量环境管理目标、经济效益目标、人员属地化目标等。对有设计内容的项目（如EPC项目）应提出设计目标。

7.3 项目经理部机构设置方案

任命项目经理，组建项目经理部，按工程规模大小确定项目经理部机构设置规模，合理划分施工区段，确定项目经理部人力资源配置。人员配置在投标策划时已经初步确定，既满足招标文件要求和投标文件承诺，也要根据实际情况满足现场管理需要，尤其在项目经理、项目总工、商务（合同）经理选择必须慎重，这将直接影响到项目成败。

7.4 制订总体进度计划及关键节点

工程进度计划是以项目为对象，对整个项目施工进行总的进度安排，其作用是控制项目总工期和各单位工程的施工期限和衔接关系。它是其他项目计划（月进度计划、物资进场计划、分包商进场计划等）的基础。一般采用横道图或双代号网络图来表示。清理项目关键线路的节点工期，针对关键几点实行预警制度。要对施工进度计划应进行反复优化，合理安排工期，均衡施工，合理降低各种资源的总体消耗。

7.5 临时设施和过渡工程策划

明确项目经理部或作业队驻地建设的设计；明确大临设施和过渡工程的实施计划及主要指标，如项目经理部主副营地、便道（线）、便桥、临时用电、用水、采石场、预制场、拌合站、制梁场等。

7.6 项目作业层和劳动力配置计划

结合项目特点配置作业层人员。拟定劳动力总人数、招聘和进场计划及驻地方案，一般采用图表表示。

7.7 重、难点施工技术方案及质量控制措施策划

（1）通过对项目重、难点工程施工方案进行技术经济分析，策划出技术可靠、资源均衡、进度较快、经济合理的总体施工方案，并列出拟编制的专项施工技术方案清单及编制计划表；（2）明确项目重、难点工程质量控制部位，提出相应的重、难点工程质量控制

措施。

7.8 物资、设备采购及运输计划

（1）主要施工设备配置方案。通过市场调查结合工程特点确定拟采用的关键施工设备选型，包括规格、数量及进出场初步期限。通过对主要施工设备使用成本预测，初步确定调配、购置或租赁计划。在策划设备购置时同步考虑操作手的来源，所在国对操作手的要求，劳工管理政策等。（2）物资供应方案主要内容：土方、砂、石等地方材料的采、运、加工、利用的方案；道路沥青、水泥、钢材等主要材料在属地国主要物资资源情况和价格水平；进口物资的关税及增值税等主要税率及政策；充分利用公司或区域内部可调配物资资源；依据施工图核算出主要材料的品种、规格和数量的需用量计划；临时工程和辅助工程主要材料需用料计划；主要材料预算价格水平、预算材料费总额和物资采购方案。大型周转材料的整体策划，根据项目特性可以考虑在属地建流动工厂的可能性。

物资设备计划是保证项目实施的关键性计划，必须根据项目特点对市场进行充分调查，尤其是工程量大、工期长项目，要充分了解所在国进出口方面法律法规，包括材料进出口政策、进口设备技术标准（认证）及使用期限。

7.9 质量管理计划

质量管理计划是按照既定目标，规定由谁何时按照哪些管理程序完成项目各管理岗位职能文件，主要内容包括明确岗位职责、过程质量活动、质量管理措施、完成记录等。质量管理计划应根据不同质量标准来制定，根据业主的管理模式开展质量管理活动，达到质量

目标。

7.10 职业健康及安全管理计划

进行重大危险源辨识，分析项目安全控制的重点，编制安全防护计划，策划应急预案；分析项目职业健康及安全重点和难点，明确卡控要点，提出相应的应对措施；针对工程所在国地方病，如疟疾、血吸虫等疾病，咨询专业防治机构，制定有针对性的职业健康管理策划方案；明确控制措施及责任人，完成时间和记录；根据所在国职业健康及安全管理法规进行管理活动，必要情况下聘请当地有经验的安全管理人员进行现场安全管理。

7.11 环境管理计划

环境管理计划是针对项目评价出的环境因素制定的控制计划，要明确控制措施和责任人，完成时间和记录。施工现场扬尘、噪音、废气、废水、垃圾等控制在当地政府的要求以内，不妨碍当地群众的生产生活；保护好施工现场的各种环境，制定文明施工措施，减少对周边居民、企事业单位的影响。

7.12 预算及合同管理、变更索赔策划

对合同特点及其执行环境分析。包括合同价款水平分析，合同关于变更索赔的相关规定及执行要点分析，有关承诺、投标阶段设计文件的深度。对影响成本或成本亏损的主要环节和关键因素应进行反复优化，找出降低成本的措施和方法；分包（指定分包）方策划与选择；分包市场调查分析；拟定分包策划方案和时间表；通过综合分析确定有实力、资信好的分包商；找出影响工程成本的主要分项，确定变更索赔方向，要求专人负责并在施工过程中做好相应资料的收集工作。

7.13 风险管理策划

海外项目风险管理策划是项目策划最重要的一项工作，根据海外项目工程特点，应制订如下风险管理策划方案：（1）法律风险（主要是结合主合同、分包合同风险评估）；（2）财务风险（主要包括成本风险、资金风险、税务风险、汇兑风险、通货膨胀风险等）；（3）技术风险（主要包括采用所在国的技术标准风险、设计没有进行合理的优化设计，导致工程量不必要的增加风险等）；（4）人文环境风险（主要针对征地拆迁、风俗民情、地方政策稳定等特殊情况）；（5）突发事件应急预案（主要针对海外项目所在国发生政治骚乱、武装抢劫、恐怖袭击、自然灾害等特殊情况）；（6）对存在劳务风险的国家，应针对最低工资调整、工会干预、罢工、中方员工准入条件等情况制定和防范劳务风险。

应根据合同要求和项目实际情况，确定工程一切险、承包商设备险、第三方责任险、十年责任险等的投保方案。

7.14 其他内容

策划小组认为有必要策划的其他内容。

8 策划时应注意的事项

（1）分包策划应充分进行市场调查，采用当地主流分包模式，条款规定应结合主合同要求和当地法律规定拟定，应重点考虑分包内容及接口，构成合同条款的约束文本、双方责任义务，尤其应关注缺陷责任、安全责任、违约责任及纠纷条款。合同文本应聘请当地律师等进行咨询，防范法律风险；（2）安全环保策划应吃透当地的安全法律规定，明确安全责任制和管理体系、安全人员和资源配备、安全岗位和资质要求、安全教育和培训要求、安全检查及记录要求等内容，积极响应或应对当地的安全考核奖罚体系；（3）人力资源策划，重点是关于劳动配额、劳动用工政策符合当地法律要求；（4）材料、设备采购策划重点是国际采购的材料是否符合当地的准入要求，应摸清优质资源引进时的申报程序；（5）施工方案策划，重点是了解和掌握施工方案审报和批准程序、时效限制；（6）有征地拆迁和地下管线、交通导改的项目，原则上应请当地有资格的分包商进行，要做好方案和成本之间的平衡；（7）管理机构策划应当注意吸引当地有经验的施工管理、技术管理、合同管理、风险管理、协调管理人员参与项目管理，加强属地化管理，规避项目管理的风险。

9 策划书的调整

项目策划不是一成不变的，在遇到特殊情况时项目策划应相应地进行调整：（1）业主调整合同总工期，调整时间变化较大；（2）合同内施工内容有较大调整，影响项目正常运行；（3）项目管理过程当中，因不可抗力因素或其他原因导致项目停工时间较长或者重难点工程节点工期严重滞后的；（4）物资机具来源或价格变化大，影响到项目运行；（5）所在国政治重大更替影响项目运行。

参考文献

[1] 汤礼智.国际工程承包总论[M].北京：中国建筑工

业出版社，1997.

[2] 赵丕熙.国际工程承包项目管理实务[M].北京：科

安全质量策划范文第5篇

建筑施工行业是典型的劳动密集型行业，具有人员数量多、流动性大、项目分散、施工难度大、安全风险高等特点，企业安全质量管控难度较大，本文从企业安全质量管理体系、队伍素质、安全投入、教育培训、方案策划等十个方面出发，探讨如何推进施工企业安全质量精细化管理，确保企业安全质量形势稳定可控。

关键词：

施工企业；安全质量；精细化；管理

1引言

近年来，国家坚持“以人为本、安全发展”的理念，坚持发展不能以牺牲人的生命为代价作为一条不可逾越的红线，进一步强化企业安全质量主体责任，加大事故处罚和责任追究，安全质量关系着企业的生存与发展。2014年，中国中铁作为国家大型建筑施工企业，为加强工程项目管控，大力推行工程项目精细化管理。在安全质量管理方面，推行工程项目精细化管理，有利于企业不断夯实安全质量管理基础，提升安全质量管理水平，打造本质安全型建筑施工企业。本文简要介绍企业如何以工程项目精细化管理为基础，推进安全质量精细化管理，仅供大家参考借鉴。

2建全管理体系，明确管理标准

(1)建立公司层面规章制度。无规矩不成方圆”，安全质量管理，体系制度建设是基础，公司层面应根据国家、行业、地方法律法规及上级规章制度规定，建立健全安全质量规章制度，制度至少应包括安全质量责任制、安全操作规程以及目标管理、组织机构与职责、安全投入、制度管理、教育培训、生产设备设施、作业安全、隐患排查、重大危险源监控、职业健康、应急救援、事故报告与责任追究、绩效评定和持续改进等方面的制度，保证安全质量管理有章可循。(2)规范工程项目管理标准。公司层面要统一制定项目安全质量管理标准，规范项目安全质量管理要求，实现公司和项目安全质量管理一套体系，一套标准，保证前台与后台无缝衔接，且公司、项目安全质量管理标准不得与上级管理制度相冲突。

3注重队伍建设，提高人员素质

(1)健全考核体系。一支高素质的专职安全质量管理人才队伍是做好安全质量工作的基本保证，要建立包括安全生产总监、安全质量管理机构负责人、专兼职安全质量管理人员和群众安全生产监督员在内的全员考核体系，定期进行考核评价，实行优胜劣汰。(2)完善激励机制。要采取措施提高专兼职安全质量管理人员的岗位待遇和工资标准，鼓励员工参加国家注册安全工程师考试，对取得国家注册安全工程师职业资格的人员要给予津贴补助，对优秀的安全质量管理人员要进行表彰和奖励，充分调动安全质量管理人员的工作积极性。

4加大安全投入，完善防护措施

(1)建立投入台帐。公司和项目部应按照项目类别，按国家有关规定，建立安全生产费用投入台帐，对安全生产费用使用相关图纸和支撑性票据进行搜集存档，每月进行定期更新，动态掌握公司安全生产费用投入情况。(2)进行投入分析。公司应每季度根据安全生产费用投入统计台帐，对各项目安全生产费用投入情况进行一次分析评价，分析投入比例是否符合国家法律法规定要求，指出投入不足的地方及存在问题，有针对性加大安全生产投入，保障现场安全生产资金投入到位，确保施工安全各项防护措施到位。

5创新培训方法，增强安全意识

(1)利用远程视频信息系统。由于项目工点分散，公司应建立视频信息系统，利用远程视频会议系统组织进行安全质量教育培训，培训结束后及时设计制作试卷进行上线实时培训考核，保证培训效果。(2)利用OA及微信信息平台。建立OA、QQ、微信群，利用信息平台及时传达国家、上级安全质量管理的最新动态，宣传管理知识，交流安全质量管理经验，通报事故案例，让安全质量管理要求和信息传递更快捷、更迅速。(3)实行新员工轮岗制度。安全质量工作需要全员努力，为了提高员工的安全质量意识，除了在岗前进行必要的安全质量教育培训外，对新员工要安排到安全质量部门进行轮岗实习培训，以进一步增强员工对安全质量工作的认识。(4)坚持“送教上门”活动。公司层面要定期组织安全质量管理专家,组建安全质量管理讲师团到项目开展“送教上门”培训，增强公司本部与项目之间的联系。(5)定期开展经验交流活动。公司与项目之间，项目与项目之间要定期召开安全质量管理经验交流会，按地域划分片区，实行片区交叉检查与交流，相互学习，取长补短，共同提高安全质量管理水平。

6强化方案策划，防范安全风险

(1)进行方案评审。项目开工前要组织对施工安全质量进行策划，编制施工组织设计、施工方案、安全质量策划书，并按规定进行分级评审，经评审通过后方可实施。(2)进行管理交底。安全质量策划经公司评审通过后，公司要根据策划内容，组织对项目部全体管理人员进行交底和专项培训，以保证管理人员能充分理解和掌握策划意图，利用过程中严格落实实施。(3)进行危险源辩识。每月进行危险源调查、分析、评价，按照分级管控的原则，对其中较大及以上等级危险源，应由公司统一公布，并列入公司层面进行动态监控。

7实行后台督导，严控高危项目

(1)成立督导机构。公司层面要成立安全质量专门的督导机构，组建有丰富项目管理经验人员担任成员的督导团队，充分发挥专家作用，加强项目安全质量督导工作。(2)划分督导片区。要根据项目特点及不同地域，督导成员对项目实行分片区督导制度，明确片区督导责任人，落实督导责任。(3)明确督导重点。根据公司本月重大风险源，制定本月安全质量督导计划，明确项目安全质量督导重点，进行有针对性开展督导工作。(4)实行驻点督导。根据项目风险情况及预警级别，督导专家应进行进驻项目现场进行驻点督导，协助并督促项目部加强项目安全质量管理，管控安全质量风险，并直至风险解除。(5)进行督导总结。督导结束后及时召开总结会议，总结督导成效，分析存在不足，持续提升督导质量。

8加强隐患排查，消除事故隐患

(1)进行认真检查策划。检查前要对检查进行策划和分工，要组织人员学习规范、标准和要求，提高检查人员的素质和水平，要仔细研究检查的目的和内容，逐项制定专项安全检查表，提高检查的针对性和有效性。(2)进行检查质量评估。检查结束后，坚持“谁检查、谁签字、谁复核、谁负责”的原则，对检查质量及检查整改质量要进行评估，以持续改进检查方式方法，提高检查成效。(3)进行检查总结通报。检查结束后进行检查总结，总结检查发现的共性问题，通报检查整改情况，提出改进建议，检查结果要与相关人员履职考核挂钩，作为全员考核的依据，要从深层次分析产生的原因，制定防止重复发生的预防措施。

9召开专题会议，做到警钟常鸣

(1)召开年度工作会议。每年组织召开年度工作会议，总结回顾上年安全质量工作情况，分析当前安全质量面临的形势，指出当前存在的主要问题，部署年度安全质量重点工作计划。(2)召开季度专题会议。每季度组织召开安全质量专题会议，传达学习上级单位有关安全质量文件精神，通报警示事故案例，总结季度工作情况，部署下季度安全质量工作重点。(3)召开月度视频会议。每月组织召开月度视频会议，要借鉴经济活动分析的理念，通过“晒数据、晒风险、晒亮点、晒不足”的方式，对月度安全质量管理工作进行分析评价，持续提升并改进安全质量管理工作。

10明确管理目标，严格考核兑现

(1)年初下达管理目标。每年年初根据上级下达目标，要细化分解下达各项目安全质量管理目标，制定考核奖惩办法，并由公司党政主要领导与各单位党政主要领导联合签订责任状。(2)年中考核目标。每季度要对各单位目标完成情况进行考核，考核结果要进行通报，考核结果要与单位绩效工资分配、部门负责人、精细化管理考核等与员工的切身利益相挂钩。(3)年底复盘目标。根据年初下达目标，每年年底要进行一次复盘，根据目标完成情况进行年终考核，考核结果作为项目班子期薪考核、项目经理分级考核的重要依据，并实行“一票否决制”。

11严肃事故问责，严厉追究责任

(1)严肃事故问责。对事故要采取“零容忍”的态度，对发生事故的单位和个人要进行严肃问责，对事故相关责任人要依据企业规定进行党纪、政纪处分和经济处罚。(2)严肃隐患问责。坚持“隐患就是事故”的理念，对检查发现的重大事故隐患，对相关责任人要进行问责，对上级检查发现的重大事故隐患要加重处罚。要通过事故、隐患问责，警示全员切实履行安全质量职责，落实安全质量责任。

12结束语

安全质量工作只有起点，没有终点，在新常态下，企业安全质量责任将更加重大，安全质量工作任重而道远，唯有牢固树立安全质量“零事故”理念，大力推进安全质量精细化管理，抓执行，强管控，坚决杜绝安全质量事故，才能有效促进企业平稳、健康发展。

作者：罗奉有 单位：中铁大桥局集团第二工程有限公司

参考文献：