乡村治理建设方案
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乡村治理建设方案范文第1篇
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展，以提高农村（社区）重点区域环境卫生水平为目标，按照“点连线，线扩面”的工作思路，以办事处辖区内道路、沟渠、居民区脏乱差为重点，动员广大干部群众积极开展集中整治，倡导文明卫生的生活习惯，营造洁净美好的生活环境。进一步加强“十个一”建设，全面升级垃圾清运、处理设施，完善“三员合一”运行体系，规范考评保障机制，全面提高农村（社区）环境水平，努力改善农民（居民）生活质量，实现人与自然和谐发展。
二、整治范围和重点
以办事处辖区内道路、沟渠、居民区为重点，在全处所有行政村和社区开展以农村（社区）生活垃圾治理工作为重点的“清洁乡村（社区）”活动。
三、工作目标
将全处道路、沟渠、居民区作为全处第六轮“三万”活动的重要内容，通过集中整治，力争实现“五个洁净”，即通村道路洁净、河道岸坡洁净、沟塘堰边洁净、公共场所洁净、房前屋后洁净，营造洁净的乡村（社区）环境。
四、主要任务
（一）积存垃圾集中清理。对道路、沟渠、居民区的积存垃圾进行集中清理，做到道路两旁、河道岸坡、沟塘堰边无垃圾和白色污染，水面无较大的可视杂物和漂浮物。
（二）农村房前屋后环境整治。对全处村民房前屋后乱堆乱放、乱牵乱挂等进行集中整治，做到房前屋后杂物摆放整齐有序，周边环境洁净。
（三）推行垃圾分类收集处理。根据农村生活垃圾特点，按照垃圾减量化和资源化的原则，积极开展垃圾分类收集工作，推行有机物就地堆肥或沼气厌氧处理，无机物定点、定时收集的分类收集处理办法，实现生活垃圾就地减量。
（四）对农村生活垃圾治理设施进行全面升级。各村对垃圾集并房、集并池、垃圾桶进行维修和补充，力争每村配备1至2个垃圾钩臂箱，配备垃圾钩臂车。江口社区要加强垃圾压缩中转站的管理，将污水积液引入下水道，全面实行生活垃圾无害化处理。
（五）推进城乡生活污水收集纳管处理。将社区生活污水尽量纳入城镇污水管网建设归集，收集到污水处理厂进行处理。农村污水推广采用建设小型生物污水处理装置进行处理，办事处选择一个行政村开展农村生活污水无动力处理设施试点示范。
（六）建立长效机制。在集中整治的基础上，全面巩固“户分类、组清扫、村收集、处转运、市处理”的农村生活垃圾治理长效机制，做到有固定垃圾收集点，有稳定的“三员合一”垃圾清扫、清运队伍，逐步实现农村生活垃圾日产日清。
（七）开展“十个一”工程。以江口社区为重点，全面开展城镇规划建设管理“十个一”工程，形成完善的污水处理体系、垃圾清扫保洁体系，服务和引领办事处清洁乡村行动，共建城乡一体洁、净、美的大环境。
五、实施步骤
（一）宣传发动阶段。1月份在全处召开动员会议进行全面动员，印发实施方案，明确建设任务，并通过广播、电视、网络等媒体及工作组，对“清洁乡村”工作进行广泛宣传，营造全民参与的浓厚氛围。
（二）全面实施阶段（1月中旬至5月中旬）。根据工作任务和进度安排，2月5日前完成积存垃圾集中清理任务；2月下旬至5月中旬完成沿线房前屋后环境整治任务。
（三）检查验收阶段（5月中旬至5月底）。根据工作目标和任务要求，检查验收各村（社区）“清洁乡村”工作成效。
六、保障措施
（一）强化组织领导。办事处成立由主要领导任组长、分管领导任副组长、各办公室和各村（社区）主要领导为成员的领导小组，办公室设在村镇建设服务中心，负责日常工作的指导、协调和督办。各“三万”工作队牵头负责组织实施“清洁乡村”活动任务，帮助解决有关设施、设备问题，督促清洁乡村工作任务全面完成。
乡村治理建设方案范文第2篇
一、创建范围
本方案争创对象为全区所有乡村，69个行政村。
二、创建标准
“美好乡村”根据创建成效、示范引领等各类效应，将村庄创建目标分为五个等级。
（一）美好乡村精品示范村：精品示范村数量原则上不超过总创建村总数的30%，采用末位淘汰制。创建村超额完成《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，本村具有“可学性、可看性、可复制、综合性”等示范引领区域地位，在乡村振兴方面有引领示范项目、模范做法、独到模式等创建工作内容。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（二）美好乡村精品村：创建村达到《省实施乡村振兴战略先进县（市、区）、先进乡镇、示范村分类区考评标准》示范村各项指标要求，产业发展初见雏形，乡风文明得到彰显，乡村治理有效可行，乡村建设美度适宜。全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序。
（三）美好乡村整洁村：创建村全面完成《市农村人居环境整治“四大革命”行动方案》《区农村人居环境整治行动实施方案》等相关方案实施要求，村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”和彩钢棚整治，村庄干净整洁，村容村貌靓丽协调；二是消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄井然有序，村庄产业有一定发展思路。
（四）美好乡村清洁村：创建村在村庄建设中一是完成“污水革命、厕所革命、垃圾革命”，村庄干净整洁；二是基本消除“建筑乱搭乱建、杂物乱堆乱放、垃圾乱丢乱倒、污水乱泼乱排”现象，村庄有序。
（五）美好乡村经营示范村：“美好乡村”精品示范村创建成功的村庄为进一步提升示范引领效应，将“美好成果”源源不断的转化为“美好经济”，达到增强广大村民获得感为民富，壮大村集体经济为村强，提升村庄人居环境为景美，形成村庄健康持续发展为人和，可以申请申报创建“美好乡村”经营示范村。
三、准入条件
申报“美好乡村”创建的行政村应具备以下基本条件：
（一）村庄已编制完成村庄规划、创建策划、环境提升专项设计。
（二）村级组织廉洁务实，村级班子创造力、凝聚力和战斗力强，群众参与创建的积极性高。
（三）美丽乡村经营工作思路明晰，农村一二三产融合发展潜力大，经营有基础，村庄发展规划科学先进。
四、创建名额
2020年度拟评选27个“美好乡村”，其中经营示范村3个，精品示范村4个，精品村5个，整洁村5个，清洁村10个。
五、奖励标准
参见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》
六、创建步骤
（一）宣传动员（2020年2月—2020年4月）。通过公示栏、微信公众号、新闻媒体等方式广泛宣传动员，营造全民参与的氛围，鼓励符合条件的行政村积极申报。区振兴办根据当年乡村振兴重点工作，下达指令性申报村庄目录，各镇（街道）向区振兴办报送指令性申报及自愿性申报村相关资料，区振兴办会同相关部门对提出申报的村进行初审，初步确定创建对象。
（二）创建推进（2020年5月1日—2020年12月31日）。区乡村振兴领导小组确定创建对象，各镇（街道）对照创建目标精心组织、积极推进创建工作。
（三）考核验收（2021年1月1日—2021年1月31日）。区级相关部门对确定的创建对象开展考核验收，形成考核验收结果，报区乡村振兴领导小组审定。
（四）资金拨付（按进度）。分阶段拨付创建奖励资金（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》）
七、工作要求
（一）加强组织领导。成立2020年度区乡村振兴“美好乡村”创建工作领导小组，区政府副区长袁敏为领导小组组长，区级相关部门为成员（详见《市区乡村振兴“美好乡村”创建验收管理办法》（德市旌委办〔2020〕24号）相关责任部门）。
领导小组办公室设在区振兴办，负责统筹协调各镇（街道）和区级相关部门开展创建工作；各镇、街道成立相应创建工作领导小组，负责具体创建工作。
乡村治理建设方案范文第3篇
某乡年度社会治安综合治理工作总结
**年，我乡的社会治安综合治理工作紧紧围绕全乡工作大局，认真贯彻落实全县政法、综治工作会议精神和县综治委的工作指示，在上级领导和关心和指导下，进一步落实社会治安综合治理的各项措施，严厉打击各种刑事犯罪活动，加大普法、依法治乡工作力度，坚持“打防结合、预防为主”的方针，积极探索乡村联动、覆盖全乡的社会治安防控体系建设，进一步推进“平安乡镇”建设工作进程和综合治理基层基础工作，为实现我乡全年工作目标和经济发展提供了稳定的、良好的社会环境。现就一年来的综治工作总结如下：
一、加强领导，强化责任
社会稳定是一切工作得以正常开展的基础，乡党委、政府始终将综治工作列入重要议事日程，主要领导亲自过问，分管领导亲自抓，坚持每季度至少召开一次专题
研究综治工作会议，制定周密工作计划，定期听取综治工作汇报，及时分析解决综治工作中的新情况、新问题。今年乡党委、政府先后召开了四次综治工作专题会议，会议分别研究了“综治宣传月”活动方案，落实了人事调整后乡、村两级综治组织建设，制定了开展争创综治模范村活动方案，校园及周边治安环境集中整治方案以及开展建设“平安乡镇”活动等方面的内容。确定了较大矛盾纠纷，治安突出问题和隐患领导包案责任制，并对我乡几次矛盾纠纷分别实行了领导包案。
另外，在加强领导的同时，我乡还进一步强化责任，严格按照“属地管理”，“谁主管、谁负责”的原则。在此基础上还与各村、乡直各单位签订了社会治安综合治理责任书，并严格实行社会治安综合治理“一票否决”和“黄牌”警告制度，强化“综治”工作意识，力争把矛盾纠纷最大限度地化解在基层，确保辖区一方平安。
二、加强法制宣传，促进依法治理。
（一）丰富多彩地开展“综治宣传月”活动。根据县综治委要求，今年×月份，我乡结合实际开展了声势较大、形式多样、内容丰富的“综治宣传月”活动，主要做法有：
×、以各综治成员单位、村委会为主体，发挥自身优势，丰富宣传形式，营造宣传氛围。乡综治办张贴宣传标语四幅，派出所悬挂横幅一条，广播站连续一周每天三次对全乡广播《综治宣传月活动方案》，各村委会、单位也都以不同形势开展了宣传法律法规知识活动。
×、以学校为阵地，面对学生开展法制教育活动，为深入推进“综治宣传月”活动，乡政法委组织乡派出所、司法所干警到中、小学校上法制课，通过列举大量案例，针对青少年犯罪的心理和特点进行分析，教育广大青少年学生在加强文化课学习的同时，还要加强法律基本知识的学习，学会用法律武器维护自己的权利，减少青少年违法犯罪行为的发生。
（二）以集中学法活动为有效载体，推进依法治理工作进程。在坚决完成“四五”普法任务的同时，结合我乡实际，深入开展学法活动，全年组织党政领导集中学法四次，并且撰写了心得体会文章；组织机关干部、村两委完成两次学法任务；同时利用以点带面的方式，对全乡法制宣传员队伍、综治信息员队伍进行了业务培训两次，强化了我乡广大党员、干部、青少年和群众的学法、知法、守法意识。村干部依法办事能力明显增强，我乡村还被市司法局、民政局评为市级民主法治示范村，有力地推进了全乡依法治理工作的开展。
三、努力健全乡村治安防控体系建设和综治工作基层组织建设
乡党委、政府先后根据上级文件精神，分别开展了全乡综治信息员重新登记和组建专职治安巡逻队工作。并要求各村成立义务治安巡逻队并开展季节性巡逻工作。形成了集镇由乡治安巡逻队开展××小时巡逻，单位建立内部治安保卫
工作机制，村组由义务治安巡逻队开展护春护秋巡逻的治安防控体系。另外，乡派出所还在全乡×个行政村设立了警务室，并配备警力到位，完善了警务室工作制度，实行民警和群众“零距离”接融，有效地维护了全乡社会稳定。
四、加强矛盾纠纷排查调处工作制度，及时完成信息统计上报工作
××× 年我乡矛盾纠纷排查调处工作开展顺利，程序规范，效果明显。我乡始终坚持每月××日前召开综治工作例会，要求各村调解、治保主任、乡直单位负责综治工作的人员参加，以此来总结每月的矛盾纠纷排查情况，分析出现的新问题，研究解决问题的方法，从而更加准确、及时地收集信息，做到掌握动态、化解矛盾、减少纠纷，同时以会代训，指导各村调委会开展工作。对各村、单位上报的疑难纠纷立即组织人员进行调处，对未及时调处的矛盾纠纷，实行领导包案制，将矛盾纠纷情况及时统计并上报县综治办，全年共上报矛盾纠纷报表××次，制作综治简报××份，综治例会纪要××次。
五、坚持“严打”方针，营造惩处违法犯罪分子的高压态势
××× 年，我乡高举“严打”旗帜，对违法犯罪分子频出重拳，决不手软。今年全乡刑事案件发生起，治安案件起，民事纠纷起，都根据有关规定，给予严肃处理，全年没有发生群体性上访事件和火灾等治安事故。在坚持“严打”的同时，对我乡治安热点、难点和新动向，乡派出所民警深入到农户家中展开调查摸底，发现治安隐患及时进行处理，有效地维护了我乡的社会稳定。
六、持之以恒抓好校园及周边良好治安环境秩序
乡村治理建设方案范文第4篇
美丽乡村进展情况
省级中心村——5月份完成了中心村规划设计，6月底完成三清四拆、改水改厕和环境整治，7月底待县建设方案批复下来启动招投标程序，8月份全面开工建设，11月底完成工程建设，镇组织初验收，12月份申请县级验收。其中：完成改厕52户，新建40立方三格式化粪池一个，拆除破损房屋、厕所、猪圈等67间，治理乱堆乱放53处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾42立方。完成改厕32户，新建20立方三格式化粪池一个，拆除破损房屋、厕所、猪圈等12间，治理乱堆乱放41处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾51立方。
县级中心村——5月份完成了中心村规划设计，6月底完成三清四拆、改水改厕和环境整治，7月底待县建设方案批复下来启动招投标程序，8月份全面开工建设，11月底完成工程建设，镇组织初验收，12月份申请县级验收。其中：完成改厕71户，拆除破损房屋、厕所、猪圈等47间，治理乱堆乱放64处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾51立方。完成改厕38户，拆除破损房屋、厕所、猪圈等18间，治理乱堆乱放71处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾82立方。完成改厕23户，拆除破损房屋、厕所、猪圈等67间，治理乱堆乱放36处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾34立方。
自然村——6月底完成三清四拆、改水改厕和环境整治，7月中旬完成了规划设计，7月底待县建设方案批复下来启动招投标程序，8月份全面开工建设，11月底完成工程建设，镇组织初验收，12月份申请县级验收。其中完成改厕55户，拆除破损房屋、厕所、猪圈等49间，治理乱堆乱放32处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾46立方。
6月底完成三清四拆、改水改厕和环境整治，7月中旬完成了规划设计，7月底待县建设方案批复下来启动招投标程序，8月份全面开工建设，11月底完成工程建设，镇组织初验收，12月份申请县级验收。其中完成改厕18户，拆除破损房屋、厕所、猪圈等22间，治理乱堆乱放29处，清运房前屋后、河塘沟渠垃圾24立方。
乡村治理建设方案范文第5篇
文章编号：1005-913X（2015）09-0085-02
一、引言
环境文化是人们在社会实践过程中，对自然的认识、对人与自然环境关系的认知状况和水平的群体性反映样态。[1]环境文化是人类在对环境危机的深刻反思中形成的环境保护共识，人类活动作用于环境，环境对人类的行为进行反馈，在人类与环境互动过程中逐渐形成了一套适合环境保护与人类发展的正确的发展理念。环境文化是人类社会发展到一定阶段的必然产物，是伴随着政治、经济、社会发展的新的文化形态，是解决经济发展所带来的环境问题的内在机制。环境文化其实体现在一个人如何对待自己所处的自然环境，在一个文化厚实的社会里，人懂得尊重自然，即：不掠夺，因为不掠夺所以有永续的生命。
二、辽宁省农村环境文化发展现状
（一）辽宁省农村环境文化取得的成效
1.制订环境保护和治理方案
辽宁省是全国仅有的两个“实施农村小康环保行动计划”试点。辽宁省制定了《辽宁省农村小康环保行动计划实施方案》和《辽宁省农村环境综合整治工作实施方案》，建立了由省人大常委会环资城建委牵头，省委宣传部、省环保厅等部门共同主办联席会议工作制度，健全农村环保工作的激励机制、约束机制和长效机制。农村节能减排工作成为考核各级党政领导政绩的一把“生态尺子”，实行一票否决制。[2]2013年，辽宁省政府下发了《关于全面开展农村环境治理的实施意见》，明确了开展农村环境治理的工作目标：通过对农村环境的治理，全面巩固和提高辽河等省内重点流域的治理成果，到2017年末，基本完成对辽宁农村环境的治理任务。2014年1至同年11月，辽宁省农村环境综合整治项目共9个，涉及资金4079.2万元。
2.美丽乡村建设取得显著成效
2013年开始，辽宁省政府实施美丽乡村示范村项目建设试点项目，美丽乡村建设以生态优先、景观优先、公建优先为准则，尊重农民的知情权、参与权、决策权和监督权，以高标准、高起点编制建设规划，旨在解决与群众利益密切相关的问题。对示范村实行村庄亮化，环境美化，卫生净化，村庄绿化，道路硬化，管理优化；安装太阳能路灯，修建垃圾站，文体广场，路边沟村内水渠等，农村村容村貌得到很大的改善。盘锦宜居乡村建设工作以整治环境为突破，推进城乡同步发展，农村环境和农民精神面貌发生巨大的变化，绿化、畅通、碧水等九大类工程在全市395个行政村同步推动，宜居乡村建设大步迈进，农村环境和农民精神面貌发生了巨大变化，充分反映了美丽中国、美丽辽宁、美丽乡村在盘锦的生动实践，打造了农村精神文明建设的升级版。
（二）辽宁省农村环境文化发展存在的问题
1.农民的环境文化意识淡薄
辽宁省有11 595个行政村，农民成为农村环境问题的制造者、农村环境成本的承担者、农村环境保护的旁观者。由于农民受保守思想的束缚，缺乏必要的科学文化知识，民主法治观念也很淡薄，导致农民在环境保护意识上仍然很淡薄。无论是日常生活中的随意丢弃、堆放生活垃圾，还是在农业生产过程中的过量喷洒农药、化肥，都体现出农民对破坏环境行为缺乏认识和自我约束。农民普遍认为农作物要生长，施肥是关键，但是据农业部门测定：农民在农业中所使用的化肥，只有30%左右被农作物所利用，其余的则进入地下水或地表水或挥发损失。农民对有关环境保护方面的法律、法规缺乏最起码的了解，在农民的意识中，环境法律、法规是用来约束老百姓的，忽视了法律是维护自己权利的保障。
2.政府部门对农村环境文化建设的妥协与忽视
辽宁省很多乡镇政府财政状况堪忧，缺乏对环境保护工作投入的实力。农村环境物质基础设施投入仍然缺少一些相应的政策支撑和资金支持。由于乡镇政府与排污企业常常是一个利益共同体，导致乡镇政府出现一些“不作为”的现象。一些污染企业本身就是乡镇集体企业，污染企业的利益与乡镇政府利益不可分割，导致乡镇领导对相关企业的污染情况采取包庇、隐瞒的态度，这种地方保护主义决定了农村环境的持续恶化和农民权益的严重侵犯。
三、辽宁省农村环境文化发展对策
（一）加强农村环境文化教育及培训，提高农民的环保意识和环保知识
1.提高农民环保意识
建设生态文明，生态文化先行。环境文化建设的最终目标是树立生态理念，共建生态文明。因此，生态模式、思维模式、行为模式，都应该发生根本性的变化。解决农村的环境问题，首先要加强农村的环境保护教育，提高人们的环保意识。在农村，对农民的环境教育要内容要丰富，形式要多样，更重要的是要贴近生活，有针对性，政府要有措施作保障。提高农村居民的环境保护意识首先应该从学生抓起，在九年义务教育中对学生普及环保知识，让学生从小就对环保有所认识。针对成年人要开展一些短期培训，普及环保知识，使环保知识扎根于每个人的心中。提高农民的环保意识，农村的环保宣传一定要做到位。
2.推广和培养环保技能，发展生态农业
要加强环境职业技能培训，培育有文化、有技能、会经营的新型农民，充分发挥农民在社会主义新农村建设中的主体作用。生态农业集生产的发展，生态环境保护、能源再生利用、经济效益为一身。对当地农户加强农业生态技术培训，安排培训经费，用于印制相关培训资料、打造生态示范田等，引导农户减少对化肥和农药依赖。通过培训使农民掌握实用的环保技术，提高农民保护环境的技能，合理开发利用各种自然资源、生产“绿色无公害”食品、发展先进的生态农业。利用集中培训、科技下乡、农家书屋、现代远程教育的作用，将农民急需的技术、信息及时传递给农民。转变传统农业发展模式，引导农村发展生态农业，把农业和养殖业结合起来，在大型养殖基地里，运用无公害化处理技术，实现猪粪尿无臭化处理、有机肥加工、沼气加热，发电等一条龙模式；坚持用地养地相结合，杜绝只关注眼前利益的对土地只用不养的行为，广泛应用测土配方施肥和土壤无机质提升等地力保护项目。
（二）保障农民在环境保护中的主体性地位
1.保障农民的环境知情权
由于农民自身在知识结构、法律认知能力方面水平相对薄弱，对环境污染缺乏足够的认识。所以农村污染相关信息的公开是保障农民环境知情权的有力保障。只有农民的知情权得到保护，农民才能对自己的环境权益做到更好的保护，才不会出现粗暴、无序的维权行为。
