野生动物保护制度

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野生动物保护制度范文第1篇

[关键词] 野生动物 资源保护 现状 对策 研究

野生动物保护事业的发展是当前世界衡量一个国家科学文化和精神文明程度的重要标志，也是国际文化交流和人类文明共同关注的一项重要内容， 涞源县东临易县和涞水，背靠蔚县灵丘、小五台，西倚千里太行，换宝恒、太二山脉。这些独特的地理环境，孕育了丰富的野生动物资源.现就涞源县野生动物资源与保护现状以及相应的保护对策探讨如下：

一、野生动物资源现状

1.涞源县总面积367.2万亩， 其中山场面积305万亩，占全保定市山场面积的四分之一，全县总面积的83%，其中有林地129万亩，疏林地6.5万亩，灌木林地70.5万亩，未成林造林地16.2万亩，苗圃地0.03万亩，宜林荒山地96.2万亩；森林覆盖率达35.1%，森林覆盖率的上升，有力改善了全县的生态环境条件，造就了四季分明、气候温和、雨量充沛的气候特点，由于多种因素影响，野生动物除野猪、麻雀、等少数种类种群数量迅速增加外，总体上呈现种类减少、种群数量降低的趋势在全县境内，曾经生存过的老虎、狼等动物现已不见踪迹。

2.据调查统计，涞源县陆生野生脊椎动物区系组成，包括历史记载和近年调查，陆生脊椎动物149种。其中，国家级保护野生动物有21种，包括褐马鸡、斑羚、豺、金雕、黑鹳、豹、兔等，河北省重点保护陆生动物12种，国家级保护的有经济、科学研究价值的陆生野生动物85种，鸟类、兽类其中有猫头鹰、鹰、狐狸、山鸽、乌鸦、野狸，布谷鸟、石鸡、山羊、狍子、野猪、喜鹊、野兔等，这些野生动物已有三分之一的物种列入法律、法规的保护范围。

二、野生动物保护存在的问题

据史料记载分析，历史上涞源县野生动物的种群数量远远高于目前的资源水平，但实际上除少数物种外，涞源县的野生动物资源已十分稀少，有些已成为濒危品种，涞源县野生动物资源保护存在的问题具体表现在以下几个方面：

1.机构不够健全，专项资金不足

根据法律法规规定，涉及野生动物保护管理的部门主要有农业、林业、渔业、工商、公安、环保、水利、旅游、交通等，在这些部门中，野生动物保护都不是主要职能，加上多部门交叉管理，野生动物保护工作并不能引起足够的重视.野生动物保护又是一项公益性、专业性、技术性很强的工作，在实际工作中，由于缺乏必要的专业人员和资金，执法水平低下，以罚代法、有法难依、执法不严或放弃法定职责现象时有发生，野生动物保护执法不到位普遍存在。由于资金不足，野生动物保护法规的宣传、培训、执法以及资源调查等工作难以展开.特别是涞源县候鸟保护任务相当繁重，急需建立的乡村护鸟联保网络组织体系由于没有专项经费难以落实，而直接影响到野生动物保护工作的正常进行。

2.经济利益驱动，资源消耗过量

近年来，市场上对野生动物的需求量较大，特别是各大宾馆、酒店经营野生动物已具普遍性.在巨大利益的驱使下，一些不法分子铤而走险，导致非法猎捕、经营鸟、蛇、蛙等野生动物的现象时有发生.凭借现有的执法管理力量，难以达到有效管理，大量消耗了有限的野生动物资源。

3.野生动物保护与维护群众利益的矛盾

保护野生动物，必须兼顾群众利益.近年来，因保护野生动物，经常造成林农的庄稼受到不成程度的损毁，国家至今没有明确规定补偿标准和具体实施补偿方案，致使群众保护野生动物逆反心理加剧，对野生动物保护十分不利。

三、保护对策

保护野生动物对维护区域生态平衡起着重要的作用，因此，野生动物保护已不再是被动消极的保护，而是挽救与持续利用相结合，挽救与恢复重建相结合的积极行动。小则涉及一个地区持续发展，大则关系到全球生态系统维持，是各级政府、社会各界必须重视的重大问题。

1.建立协调机构，严格规范管理

保护野生动物是一项社会工程，涉及面广，牵涉到数个行政主管部门，各个部门有各自的法律、法规及部门规章.因此，必须建立一个协调机构或专业管理机构，配足专业技术人员，来实施严格规范的管理。

2.建立补偿制度，完善补偿机制

野生动物保护与经济发展，既对立又统一，对因保护野生动物所造成的经济损失，国家应给予补偿。因此，国家必须制订相应的补偿标准，使补偿机制规范化、法制化、制度化，从而充分调动广大群众保护野生动物的积极性。

3.加强科普宣传教育，普及野生动物知识

保护野生动物就是保护人类自己，野生动物的命运取决于人类的认识和行动，因此要加强宣传力度。一是通过各种媒体广泛宣传，重点宣传保护野生动物的重要性及保护措施。二是开展科普宣传活动，利用野生动物图片、标本、活体动物展览进行宣传。三是开展小学野生动物课堂教学，通过多种形式的科普教育，营造全社会保护野生动物氛围，增强全体人民的野生动物保护意识。

4.加大对破坏野生动植资源违法行为的打击力度

在保护区内行施森林和野生动植物保护职能，积极组织配合林业公安、林政执法、工商部门严格执法，做到有法有依，违法必究，通力协作，密切配合，采取有力措施，严厉打击乱捕乱杀，走私、倒卖野生动物的不法分子。一是建立群众举报箱，检查酒家、饭店、农贸市场、车站等关键部位，狠狠打击不法分子；二是整顿野生动物经营管理秩序，认真执行凭证经营制度，并严格控制经营范围，同时严肃做好审核及限额颁发许可证工作；三是认真做好野生动物的放生救护工作。

5.加快涞源县驯养繁殖事业的发展

本着“积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，涞源县在管理好野生动物经营市场的同时，还积极引导有条件的单位和个人饲养各类野生动物，目前，涞源县有野生动物饲养场14家，林业局主管部门不仅在政策、技术上给予扶持、帮助，还积极为其寻找销路，取得了很好的社会效益和经济效益。

6.加强自然保护区、湿地、栖息地的建设和保护工作

自然保护区、湿地、栖息地是野生动物最丰富的区域，也是生物多样性保护的最有效措施。涞源县继续坚持“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，根据全县实际情况走出一条护养用全面发展的路子，要把野生动物作为一个行业来管理，使其成为一个产业，走自己养自己的道路，做到保护与发展并用。

参考文献

野生动物保护制度范文第2篇

许多曾经的常见野生动物，现在也被列入了重点保护名录，足见野生动物所受危胁之严重。我国野生动物保护措施我国有专门的《野生动物保护法》。《宪法》、《刑法》、《森林法》、《渔业法》等法律中也有关于野生动物保护的条款。我国建立了权属制度、规划制度、分级保护制度、重点保护制度、保护区制度、档案制度、登记制度、许可证制度等保护野生动物的法律制度，加入了《濒危野生动植物种国际贸易公约》和《生物多样性公约》。作为《生物多样性公约》较早的缔约国之一，中国一直积极参与有关公约的国际事务，就国际履约中的重大问题发表意见。

中国还是世界上少数率先完成公约行动计划的国家之一。2001年6月，由国家林业局组织编制的《全国野生动植物保护及自然保护区建设工程总体规划》提出了自然保护区建设目标。目前，全国共建立野生动物拯救繁殖基地250处，野生植物种质资源保育或基因保存中心400多处，为200多种珍稀濒危野生动物、上千种野生植物建立了稳定的人工种群。同时，开展了国家重点保护野生植物资源的调查和抢救性收集，建立了67个农业野生植物原生境保护区。我国环境影响评价制度规定，建设项目对国家或地方重点保护野生动物的生存环境产生不利影响的，建设单位应当提交环境影响报告书；环境保护部门在审批时，应当征求同级野生动物行政主管部门的意见。铁路建设对野生动物保护的影响《中长期铁路网规划》于2004年经国务院审议通过，其发展目标为：到2020年，全国铁路营业里程达到10万公里，主要繁忙干线实现客货分线，复线率和电化率均达50％，运输能力满足国民经济和社会发展需要，主要技术装备达到或接近国际先进水平。《中长期铁路网规划》提出，2020年以前，以西部地区为重点，新建一批完善路网布局和西部开发性新线，全面提高对地区经济发展的适应能力。铁路是国家重要的基础设施，是线性工程，具有跨区域、跨地貌等特征。

将国家级自然保护区分布图与中长期铁路网规划图对照，可以看出自然保护区与铁路存在交叉区域。这意味着大规模的铁路建设将对野生动物造成影响。影响野生动物的生境大规模的铁路工程建设，需对铁路线经过区域的地貌进行改造，例如植被的减少、自然生态系统因子的改变以及生态系统的割裂等，会逐步侵占、改变野生动物的自然生存环境。尤其一些铁路逐渐延伸到生物多样性比较丰富的山区和无人区，随之而来的是路旁大规模的植被破坏等，严重威胁野生动物的生存。影响野生动物的活动、迁徙由于习性或觅食需要，动物通常有一定的活动范围，甚至有特定的活动路线。所谓“迁徙”就是从一个地区到另一个地区，然后再返回来的活动，动物的迁徙往往有固定的线路。铁路建设中，由于工程的连续性和施工周期长等特点，可能阻断或者影响野生动物的活动、迁徙路径，妨碍其繁育和觅食等活动，导致某些野生动物活动线路的改变，这些都会改变野生动物的生活习性，使其面临风险。改变野生动物生存的物理条件由于铁路建设，尤其是电气化铁路、高速铁路的建设，大型施工设备的广泛使用，会造成铁路沿线声环境、光环境以及电磁辐射环境的变化。迄今，在环境保护领域，声环境、光环境以及电磁辐射环境对人的影响有所规范，但是对野生动物的影响并没有引起足够的重视。但是，这些物理条件是通过能量对生命体造成影响的，而野生动物作为生命体受到影响是可想而知的。如果其不能很快适应外部物理条件的变化，就会受到惊吓、迁移或发生病变。

青藏铁路建设中保护野生动物的实践青藏铁路建设中采取了一系列措施保护野生动物，发挥了很好的效果，为其他铁路建设中的野生动物保护提供了经验。线路设计尽量躲避自然保护区青藏铁路选线尽量避开野生动物栖息、活动的重点区域，段工程就绕避了林周彭波黑颈鹤保护区。设置通道，方便动物活动和迁徙青藏铁路沿线共设置33处野生动物通道，沿线路方向累计宽度近60公里。根据不同动物的迁徙习性，通道被设计为桥梁下方、隧道上方及缓坡平交三种形式。对于藏羚羊等中小型动物通道，桥下通道部位净高大于3米。藏野驴、野牦牛等大型动物的通道，桥下通道部位净高大于4米。沿线还设有大量的桥梁、低路堤及家畜通道，也可供野生动物通行。并对野生动物通道效果进行跟踪监测。建立部门间的合作为掌握和检验通道设置的有效性，以及时调整设计方案，建设单位委托国内权威动物专家和单位展开了野生动物通道监测、野生动物通道有效性评价，并及时与有关部门沟通，多次召开野生动物通道专家研讨会。注重施工管理，减少人为干扰施工的噪声和扬尘会使动物生存的环境质量下降，而野生动物对环境的污染比人更加敏感。青藏铁路对施工期和运营期可能造成的不良影响都事先做了预测并设计了相应的措施。例如在动物繁殖和大迁移期间完全停工，尽可能加快工程的速度等，把对动物生活的影响减到最低程度。完善法律措施的建议尽管青藏铁路在动物保护方面做出很大的努力，也取得了一定的效果，但其采取的措施需要进一步规范才具有普适性，才对我国铁路建设有指导意义。

完善铁路建设与相关部门间的协调机制铁路建设是系统工程，涉及多个部门，把铁路建设与野生动物保护结合起来，需要建立和完善部门间协调机制。部门间协调机制是指部门之间的各要素相互协调、相互合作以提高整体效率的运作过程。以需求为导向，以应用促发展，从全局出发，重点规划设计政府部门协同工作的内容和流程，建立与完善信息共享互联互通平台，科学界定部门分工和权限，理顺部门职责关系，切实解决不同部门职能中缺位、错位、越位的问题，促进各部门密切配合，各负其责，形成合力，建立确需多个部门管理的事项的宏观调控机制或综合监督协调机制。

具体而言，建立铁路建设部门与沿途野生动物保护部门、自然保护区管理机构的协调机制。其一，加强在野生动物的分布、数量、活动规律、主要食物种类及分布、活动规律、繁殖地、避难所、栖息活动区、迁徙或洄游路线、饮用水源等检测、调查方面的信息交流机制；其二，建立铁路建设生态影响评价合作机制；其三，建立协商机制解决部门间的争议和利益平衡。加强环境影响评价的实施和完善其一，健全环境影响评价责任制。应进一步明确和细化铁路建设单位、环境影响评价单位、审批单位以及有关人员的相关法律责任，保证环境影响评价单位和个人要为其出具的环境影响评价报告的真实性和相应的责任。保障公众参与环境影响评价，应将分散的利益表达组织化，并通过组成临时性的参与组织和规范性的非政府环保组织来实现。对主动公开的信息应进一步增加内容和深度，其中包括，审批后的环境影响评价报告确定的项目选址和建设方式、审批意见全文、审批时间等。其二，建立以生态系统为基础的野生动物保护环评体系。我国现行《野生动物保护法》立法目的是为保护、拯救珍贵、濒危野生动物，保护、发展和合理利用野生动物资源，维护生态平衡。从立法保护角度出发，主要是保护野生动物对人的功能，具体可以分为直接的经济功能和间接的生态功能，仅仅保护珍贵、濒危野生动物，不能维护和加强野生动物对生态的功能，需要通过现状调查和资料收集，确定铁路沿线野生动物的分布、数量、活动规律、主要食物种类及分布、活动规律、繁殖地、避难所、栖息活动区、迁徙或洄游路线、水源等，从生态系统稳定的角度进行环境影响评价，而不是仅仅对特定物种的环境影响评价。其三，完善跟踪评价制度。需要进一步明确监测标准，使之规范化。环境影响评价作为铁路建设保护野生动物的一项主要措施，由于其作出在铁路建设之前，不可能对建设过程涉及的所有情况都考虑在内，并制定相应的措施。需要在建设过程中建立和完善跟踪评价制度，及时矫正措施以防止对野生动物的危害，保护其食源、水源、繁殖地、避难所、栖息地、保障其迁徙路线的畅通。

野生动物保护制度范文第3篇

[关键词]：野生动物管理 教学 实践 对策

野生动物管理利用现代科学理论和方法尝试平衡野生动物的需求和人对野生动物资源的需求。野生动物管理可以包括运动狩猎、野生动物保护和疾病防治。同时，野生动物管理已成为一个包括数学、化学、生物学、生态学、气候学和地理的综合性的学科，以期获得最佳的管理效果[1]。目前，野生动物管理学已经是是我国高校野生动物与自然保护区管理、生物学、林学、环境科学、自然资源管理等学科培养方案中一门重要的专业课程。开设这门课程的主旨在于探索如何将国际野生动物管理学领域的科学积累和学术成果适时融合于相关教学实践，有效地将研究前沿成果转化为优质教学资源，培养未来领军于野生动物与自然保护区管理等相关领域的勤于思考、勇于创新和长于实践的优秀人才。

野生动物是生态系统中活跃的组成元素，发挥重要的生态服务功能。野生动物是自然生态系统的有机组成部分（Chapman J I， and Reiss M J.），是维系生态系统的能量流动和物质循环的重要环节。管理是野生动物发挥服务功能的根本保证措施（蒋志刚，2001）。

野生动物管理是应用生态学知识，控制野生动物种群及其生境，以协调动物和人类需求，永续利用野生动物资源的一门科学和技术；是应用现代的知识和技术，保护发展和合理开发利用野生动物资源，全面增加野生动物及其生境的价值，使人类获得最大效益的理论与技术（马建章，2004）；是为达到人类所需要的特定目的，利用野生动物资源，通过精心调节种群、生境及之间的相互关系，做出决策并采取行动的科学和艺术（ Stanley H. Anderson，2002）。

鉴于野生动物管理学在我国的教学历程相对较短，应用范围和实践过程有所局限，野生动物管理学教学过程中还存在一些加深理解和亟待解决的问题。

一、野生动物管理学理念的形成和演变

在远古时代很长一个时期里，人类对于野生动物的一个根深蒂固的主流认识是 “野生无主，谁猎谁有”。产生和维系这样的理念当然与当时的社会基础密不可分，狩猎工具简陋，方法原始，步行使移动能力受限，生产力低下，无法获取更多的猎物；同时，由于人口规模小，自给自足并无资源竞争导致的生存压力，加之储存能力低微，因此避免了大量狩猎的发生。但这种原始却合理的生活理念很快便受到了社会变革的冲击和挑战，随即形成了野生动物资源管理诞生的土壤。

早在黄帝时期中国就已经萌发了野生动物管理的理念，这在世界上应当是比较早的。当时由于不断增减的人口以及生产工具的进步，作为重要生产资料的野生动物在一定程度存在过度猎捕的现象。据《商子画策》记述：“昔者昊英之世，以伐木杀兽，人民少而木兽多。黄帝之世，不不卵”，黄帝要求百姓不得猎取幼兽，不捡鸟卵，以保障野生动物种群的生息繁衍。即便是现在看来，这种可持续地利用自然资源的理念依然足够先进，是人类顺应自然万物生长规律和谋求共存的和谐发展理念。

我国历代遗留的典籍中不泛与野生动物保护与管理的文献记载。至尧舜之世，《尚书尧典》记述舜帝任命伯益为虞官，即当今自然保护机构任职的过程；《国语》、《吕氏春秋》、《管子》、《孟子》、《苟子》等书中均涉及“野生动物关系国计民生”的论述，西周时期野生动物保护管理涉及建立保护制度、田猎制度和行政管理制度（杨林元，2010）。

此后，早期的欧洲也逐步形成了禁猎和野生动物管理的理念，古雅典曾颁布禁止百姓狩猎的法规，英王朝对于狩猎方法、季节、动物性别和年龄以及栖息地都实行了不同形式和不同的控制。

现代野生动物管理于20世纪30年代出现在美国。追溯到1839年，罗得岛（Rhode Island）规定了从五月到十一月禁止狩猎白尾鹿，这应当美国最早的关于限定狩猎季节的狩猎法规。在此期间，管理主要集中在限制狩猎的相关法规。当时立法者还没有考虑人口规模或需要保存和恢复野生动物栖息地[8]。

Aldo Leopold于1933年出版了他的专著《狩猎管理》， 这是该领域的第一本教科书，他还成立了野生动物学会，从而奠定了野生动物管理学科的基础，并将野生动物管理学定义为“使土地生长可以每年收获野生猎物并实现可持续土地利用的艺术”。Leopard认为现代科学和技术可用于恢复和改善野生动物栖息地，从而产生丰富的“作物”- 野鸭、鹿和其他有价值的野生动物。

自20世纪70年代以来，野生动物管理学的一些原理和方法开始受到动物权利活动家和环保主义者的挑战，同时保护生物学的上升也使其独立存在的地位有所动摇。尽管野生动物管理依然保持着实施“濒危物种法”和其他野生动物保护政策的核心地位，生物学家已经把野生动物管理的重心从关注单一物种的保护和恢复转向了维护生态系统和生物多样性。

近代野生动物保护研究发展迅速，开展野生动物资源分布调查的研究，建立野生动物资源保护与管理制度的相关法令。尤其建国以后，国家对野生动物资源保护与管理重视度提高，通过颁布野生动物保护法，建立野生动物重点保护名录和自然保护区，加大科研力度等措施，促进野生动物保护步入健康发展的轨道。世界各国的野生动物管理逐步实现了政府主导、公众参与、依法而治和科学管理，野生动物管理与保护在平衡野生动物需求和人类需求和新理念上实现了高度一致和融合。

二、野生动物管理学教学的时代特征

野生动物管理不仅需要扎实的理论知识，还需要丰富的实践，把理论知识灵活应用到保护实践中。野外实习主要是要掌握适宜的野外研究技术，培养学生野外科研素质，全面、规范地掌握保护区建设、科研管理、生态旅游管理、社区管理等方面内容。本课程在教授的过程中将穿插多次课堂情境模拟实践和外业实习，深入保护区了解当地保护管理部门的组织结构，管理方法和模式，根据已学内容，对保护区管理方式和技巧提出科学、有效和可行的管理建议，在实践过程中加强理论知识的积累和应用。

随着全球信息化时代的到来，网络已成为人们交流的首选方式，在人们生活中扮演着举足轻重的角色，日趋多样的媒体为教学媒体的多元化和优化带来了新的契机。若把网络的优势作用扩展到野生动物管理中，将为保护行动的强化，信息及时有效的交流和信息覆盖面的拓展发挥积极地推动作用。网络教育克服了课堂教育地点条件的限制，满足更广泛受教育者的需求和便利进行知识传递的需要，也为其他形式的教育模式如能力培训带来新的发展契机。同时，在不同情况下和一定范围内制定适宜的规范，加强网络信息管理，约束信息传播范围，避免造成重要信息泄漏和共享信息的非合理利用也至关重要。

野生动物管理学教学可充分利用校园网的信息传播优势，在课程结束后将课件等教学资源共享于班内每个同学可以登录的网络信息平台，以帮助学生复习准备考试内容，巩固和强化学习内容的吸收，提升教学效果。

同时我们不可忽略教育受体价值取向的多元化对教学的影响。众所周知，教育不仅仅局限在应试教育和素质教育中，而是多角度、多领域发展，针对教育受体的自身特点，采用不同的教育模式，提高受教育者参与野生动物保护与管理实践中的积极性，使教育满足不同群体的不同需要，教育面广泛，手段鲜活，效果更加突出。

三、解决野生动物管理学教学问题的综合对策

笔者认为应把全面提升“野生动物管理学”教学水平，有效地将研究前沿成果转化为教学资源优势，显著提高“野生动物与自然保护区管理”学科本科生的专业理论水平和实践技能，契合造就未来领军于野生动物与自然保护区管理领域的勤于思考、勇于创新和长于实践的优秀人才作为教育的主要培养目标。

因此课程建设可分为不同层次，多样化，包括教学大纲、课件制作、教材建设、试卷习题、授课过程、教学录像，教学评价等。采用丰富多样的多维教育模式，包括课程教育和远程教育，能力培训，不同媒介如在动物园、自然保护区等地野生动物管理的知识教授和技能培训，公共媒体的介入，网络建设，以及随着时代的发展和科学技术的日益更新，应运而生的各种全新的模式。不同的模式针对不同水平的学生，形式灵活多样。不同的模式之间可以相互结合，优势互补，共同提升野生动物管理教育的效率，实现教育效果的优化。不同层次的实施模式将分别阐述。

（1）教学大纲：在充分调研国内外现有相关课程教学理念、理论和方法的基础上，结合野生动物管理领域前沿动态和发展现状，充分考察我国野生动物保护与管理的实际需求研究制定教学大纲。

（2）课件制作：遵循教学大纲确定的基本原则和内容，体现野生动物管理学知识、理论和技术的系统性、完整性、先进性和实用性等原则，运用形式多样、生动活泼的表现手法制作精品课件。

（3）试卷习题：逐步充实完善本课程习题和试卷库，充分体现教学知识点和热点问题，采取点面结合、难易结合等题型配置，在夯实基础知识和基本理论基础上，激发学生的创造性思维和专业兴趣，使考试成为提高教学效果和质量的关键环节。

（4）授课过程：根据学生的专业结构和知识需求，灵活运用课件等教学资源，采用启发式教学方法，充分互动，力求获得最佳教学效果。

（5）教学录像：对教学过程进行全程录像，以便于进行教学评价和教学反思，逐步调整完善教学的各个环节，形成高质量教学影像资料，提供优质教学信息服务。

（6）教学评价：对教学过程实行全程跟踪，建立科学适用的教学评价体系，采取教研组内讨论、组外专家评审以及学生评价等方法，及时总结教学经验，改进不足，推进精品课程建设顺利进行。

参考文献：

[1] Chapman J I， and Reiss M J. Ecology， Principles and Applications- Cambridge； Cambridge University Press 1999

[2] Potter， Dale R.； Kathryn M. Sharpe， John C. Hendee （1973） Human Behavior Aspects Of Fish And Wildlife Conservation - An Annotated Bibliography. U.S. Dept. of Agriculture. p. 290.

[3] Bolen， Eric G.， Robinson， William. （1999）. Wildlife Ecology and Management. Prentice Hall.

Stanley H. Anderson，（2002） the art and science of manipulating populations and habitats for the animals and for human benefit.

[4] Eric G. Bolen， William L. Robinson， 2003，the application of ecological knowledge to population of vertebrate animals and their plant and animal associates in a manner that strikes a balance between the needs of population and the needs of people

[5] Wildlife Ecology， Conservation and Management. 2006， A. Sinclair et al. Blackwell.

[6] Principles of Wildlife Management. 1984， James A. Bailey， Colorado State University

Clark E Adams，Kieran J Lindsay，Sara J Ash. Urban wildlife management：Human dimensions of wildlife management in North America：Daniel J Decker，Tommy L Brown，William F Siemer，Wildlife Society.

[7] 《Principles of Wildlife Management》J. Bailey， 1984， Colorado State University；

[8] 《野生动物管理学》马建章等， 2004， 东北林业大学出版社；

野生动物保护制度范文第4篇

关键词：野生动物；栖息地；保护

前言

近年来，随着经济的快速发展，建设美好的生态家园成为了我们的首要任务。虽然我们在此方面取得了很大的成绩，但依然存在一些问题和不足需要改进，在建设和平稳定社会的新时期，加强野生动物与栖息地保护问题的研究，对我国生态环境的发展有着重要的意义。

1 当前我国的进展状况及存在的问题

1.1 我国进展状况 50多年来，我国野生动物保护及自然保护区建设取得了举世瞩目的成就，主要表现在：加强野生动物保护和自然保护区建设立法，形成了较完善的法律法规体系；逐步建立健全野生动物保护和自然保护区建设管理机构，初步形成行政管理和执法体系；自然保护区建设得到快速发展，为珍稀濒危野生动物提供了良好的栖息地；加强迁地保护工作，拯救、繁育了部分濒危动物稀有种类；开展动物资源调查、科学研究和国际合作活动，为保护、管理提供科学依据；严格执行野生动物进出口管理制度，加强市场检查和监督，严厉打击走私和贩卖野生动物活动；通过广泛开展宣传教育活动，增强了全社会保护野生动物的意识和法律意识。

1.2 当前我国存在的问题 自然保护区总体建设布局不尽合理，自然生态系统退化的严重局面还没有从根本上得到扭转；管理体制不健全，野生动植物保护和自然保护区管理能力不强；动物资源总量不足，部分物种资源濒危，野生动物驯养、繁殖的总体发展水平较低；全社会对加强此项建设重要性的认识依然有待提高；对野生动物保护和自然保护区建设投入不足，导致基础设施普遍陈旧，逐渐失去功能，并大多处于超负荷运转状态；野生动物保护和自然保护区建设缺乏专项扶持政策，科技落后，法制建设有待进一步加强。

2 野生动物与栖息地保护问题的建议

2.1 强化野生动物栖息地保护管理，使野外种群得到良好保护 从确保野生动物生存繁衍的要求出发，当前应在其重点分布区域抢救性地建立一批保护区，实行抢救性保护。同时从维护野生动物种群持续健康发展的要求出发，搞好已有保护区的布局和网络体系的完善工作，尤其是必须重视保护区之间的廊道、破碎化的栖息地的连接等工作，完善保护区体系建设。

2.2 积极发展极度濒危野生动物的人工种群，确保物种不灭绝 根据全国野生动植物资源调查成果，深入研究分析种群濒危程度，对陷于极度濒危的野生动物物种，在强化栖息地保护的同时，确定必须立即辅以人工繁育以免灭绝的物种名录，应用先进的微观技术和现代科学手段，对濒危野生动物系统地研究救治、饲养、繁育、野化和放归技术，搞好种源繁育和基因保护工作，促进物种资源的恢复和发展。

2.3 加大自然保护区建设科技含量，向综合化的方向发展 从当前国际的发展潮流看，自然保护区的性质和用途越来越多。类型齐全（包括森林、草原、荒漠、沼泽、湖泊、海岛、港湾等不同类型）；功能多样（保护、科研、教学、旅游、生产等相结合），并趋向综合化。随着保护区的综合经济效益的不断提高，自然保护区有趋于经营化和企业化等方向发展的趋势。现代科学技术将在自然保护区管理工作中得到更广泛的应用。

2.4 在保护基础上合理开发利用是发展的必然趋势 为全面贯彻“加强资源保护，积极驯养繁殖，合理开发利用”的方针，最大限度地发挥野生动物资源的生态效益、社会效益和经济效益，为维护和改善人类自然生态环境，为丰富群众的物质文化生活发挥更大的作用，促进野生动物产业与社会主义市场经济的发展。

2.5 严格控制资源消耗，完善市场监管手段 在处理保护与利用关系的工作中，要坚持“生态优先、保护第一”的原则。对于濒危物种，要依法严格限制直接消耗性利用。对于允许适当利用的野生动物，特别是对利用量较大的非国家重点保护野生动物，也要在加强野生动物资源监测、及时掌握物种资源消长动态的基础上，按照“资源消耗量小于增长量”的原则，实行限额管理并合理确定出口限额，确保野生动植物资源的恢复与增长。

3 保护野生动物的意义

野生动物是构成自然生态系统的组成部分，是维护生态系统稳定的基本因素之一。在人类历史的进程中，野生动物蕴藏的巨大生物遗传资源潜能，对促进经济社会发展一直起着积极的作用。

我国疆域辽阔，地形地貌复杂，气候多样，孕育了丰富的野生动植物资源，仅脊椎动物就有约6481种，占世界脊椎动物种类的10%以上。其中哺乳类581种、鸟类1331种、爬行类412种、两栖类295种。大熊猫、金丝猴、朱、华南虎、藏羚羊等455种野生动物更是我国特有的物种。

然而，由于过度利用资源和破坏自然环境，已导致许多物种面临生存危机。正确处理野生动物资源保护、培育和合理利用，对确保中华民族的长远利益具有特殊的战略意义。

4 结束语

通过对野生动物与栖息地保护问题的研究分析，进一步明确了生态环境中野生动物保护的方向。因此，在生态环境的后续发展中，要进一步研究野生动物与栖息地保护的问题，对自然保护区的建设和管理提供合理性的意见。

野生动物保护制度范文第5篇

一、野生动物的国际狩猎

所谓野生动物的国际狩猎就是指在维护种群结构、保持种群数量的前提下，在限定的种类、地点、时间、数量以及方式下所开展的狩猎活动。桃山野生动物狩猎场是我国于1984年在黑龙江建立的第一个国际级别的狩猎场，目前我国已经在甘肃、陕西、青海、四川、新疆等省或自治区建成了25个国际级别的狩猎场。

2006年国际狩猎动物进行限额拍卖，此举立刻引起了国内媒体以及相关人士的关注，由于强烈的公共质疑，最终拍卖会被迫停止。所以，让群众充分了解到国际狩猎其实是一种重要且有效的野生动物保护手段，普及国际狩猎的知识，同时科学的管理我国所进行的国际狩猎活动，进而打消群众的疑虑。要实现科学管理我国的国际狩猎活动，就要注意以下几个点：(1)使狩猎的价格和国际接轨，以便于资源利用效率的提高。(2) 逐步建立并完善狩猎收益的分配制度，保证狩猎的收入主要用于补偿和保护周围群众。(3)对于国际狩猎场的布设要进行系统的论证，制定出巡护、导猎以及安全等各种工作制度。(4)对被狩猎的野生动物的数量和种类要实行科学的、专门的评估方法，保证狩猎行为不会对野生动物资源造成损害。

二、野生动物的疫病疫源监测

自然界中的野生动物本身就是各类病原体良好的天然储库。在历史上，很多重大的畜禽疫病或人类疾病都与野生动物有密切的联系，例如禽流感、登革热 、狂犬病 、艾滋病等各自疾病，特别是2003年突然爆发的非典型性肺炎传染型疾病使国民经济遭受到巨大的损失。经过仔细研究发现这种冠状病毒主要来源于蝙蝠。目前在世界各地广泛流行且威胁人类健康、造成重大损失的禽流感，也经研究证明该病毒是源自野生鸟类。各种野生动物的疫病已经对人类的健康构成重大威胁。为了满足加强保护野生动物和维护卫生安全的需要，我国林业局在2005年年初开始了全国性陆生野生动物的疫病疫源监测体系的建设，各级的主管部门及时执行跟进，首批布设了450处县级、402处省级以及150多处国家级的野生动物疫病疫源监测站。

但是，由于我国野生动物的疫病疫源监测体系基础薄弱、起步较晚、设施装备比较简陋。目前还是存在一定的问题：(1)监测的站点分布尚不完善，有一定的监测盲区。目前我国所布设的监测站点不能够全面覆盖候鸟所迁徙活动的整个区域，难以满足加强对候鸟和野生动物疫病疫源监测的具体要求。(2)野生动物疫病疫源监测工作的基础薄弱。目前的监测站点很多都挂靠于当地野生动物的保护站、救护中心等，且鲜有专门的人员和机构，监测人员的专业水平有待提高。(3)监测工作的经费严重缺乏，监测的预警能力不够。

三、野生动物产品的标志化管理

CITES条约中推荐的管理方法之一就是标志化管理野生动物和其产品。目前这种措施在国际上已经成为一种惯例。为了开展国际多边贸易、维护我国的国际地位及国际形象，国家林业局和国家工商总局在2003年开始对我国的野生动物和其产品试行标记化的管理制度。近几年来，对蟒皮二胡，象牙制品，中成药（如羚羊角、鹿茸、犀角等），野生动物的标本进行标记，已经形成了相当大的规模，对于我国野生动物的管理及科学利用起到了举足轻重的作用。

但是我国尚处于标准化管理的初始阶段，所以我们既要遵循国际上惯例，又要立足于我国基本国情。所以，必须要做好以下几点：(1)逐步制定和完善我国的野生动物和其产品标志化管理的制度和法律依据。(2)完善我国的野生动物及其产品标志化的管理体系。建成审批、监管以及科技支撑的体系。(3)严格市场化准人、规范企业化运作。 (4)加强宣传我国的野生动物及其产品标志化的管理体系。充分利用多种途径进行宣传，使公众真正了解到标记物的作用和意义。

结语：野生动物是地理环境中不可缺少的组成部分，它体现了生物种类的多样性，也有利于保持整个地球生态环境系统的平衡。目前我国的野生动物保护工作还处于稳步发展的阶段，虽然遇到了一定的问题，但是只要我们能够认真研对待，仔细研究，努力寻求解决方法，那么所有的问题都将成为我国保护野生动物工作的助推力。

参考文献：

[1]夏咸柱．野生动物疫病与公共卫生[J]．动物保健，2006(07)：21-26．