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一、总体要求
坚持在新时代中国特色社会主义思想指引下,学习贯彻党的和二中、三中、四中全会精神,全面落实国家和省、市、县对煤矿安全生产工作的各项决策部署,针对我县煤矿企业存在的煤层自燃、水患威胁等严重灾害和顶板管理、机电运输等事故易发多发环节以及隐蔽致灾因素多等重点难点问题,以学习培训《煤矿安全规程》及《防治煤与瓦斯突出细则》《煤矿防治水细则》《防治煤矿冲击地压细则》(以下简称“一规程三细则”)为重点,督促全县各煤矿企业学法尊法用法守法,严格落实煤矿企业安全生产主体责任,全面加强煤矿安全管理,坚持抓大系统、控大风险、治大灾害、除大隐患、防大事故的目标任务不放松,对标对表抓排查,全力以赴抓落实,严谨细致抓整改,坚决防范遏制各类生产安全事故,推动全县煤矿安全生产形势持续稳定好转。
二、活动范围
全县范围内的正常生产、建设煤矿及其上级公司(以下统称为煤矿安全生产经营单位)为活动主体。下属单位按上级公司要求开展活动。各煤矿企业组织本企业开展活动。
三、工作安排
(一)学习培训(3—6月份)。以煤矿安全生产经营单位为主体,分级分类学习煤矿安全法律法规、规程标准,结合煤矿灾害特点和各级各类岗位需要,联系实际组织学习培训,实现全员覆盖。
1.主要负责人重点学习培训内容。国家安全生产方针政策;煤矿安全法律法规;煤矿企业落实安全生产主体责任相关要求;关于安全管理机构设置和人员配备、安全管理制度、安全生产责任制、安全投入保障、安全培训制度、隐患排查治理制度建立和落实的相关规定、托管煤矿安全管理等;煤矿生产能力管理相关规定和要求;煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容;《煤矿安全规程》总则部分。
2.安全管理人员重点学习培训内容。煤矿安全重点法律法规标准;安全生产责任制、安全培训、隐患排查治理等安全管理制度建立和落实的相关规定;托管煤矿安全管理;煤矿安全生产标准化管理体系的重点内容;“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中安全管理类内容。
3.工程技术人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》《煤矿瓦斯等级鉴定办法》中工程技术类内容;井工煤矿按照专业分类学习关于井巷掘进与支护、回采和顶板控制、防治煤与瓦斯突出、防治瓦斯和煤尘爆炸、防治水、防灭火、防治冲击地压、提升运输、安全监测监控、煤矿供电系统、电气设备防爆等技术规定和标准;露天煤矿按照专业分类学习钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水、防灭火、爆炸物品管理、电气安全等技术规定和标准;各类事故征兆、防范措施、避灾方法和事故应急救援处置;新技术、新工艺、新装备、新材料安全评估要求及安全措施的制定等。
4.其他从业人员重点学习培训内容。“一规程三细则”和《煤矿安全规程执行说明》具体作业规定;岗位操作规程和专项安全措施;各类事故征兆和自救、互救、避灾方法等。
5.煤矿安全设备材料生产制造企业,煤矿安全评价、检测、鉴定等中介服务机构重点学习培训内容。《安全生产法》、“一规程三细则”、《煤矿瓦斯等级鉴定办法》《安全评价检测检验机构管理办法》等法律法规及煤矿安全标志认证管理、安全评价、检测检验等技术和管理规范;煤矿设计施工、验收等技术规范和煤矿先进适用技术以及新材料、新技术、新标准。
6.事故、隐患责任人员“靶向式”培训。对煤矿事故和监管监察部门查处的安全隐患责任人员,采取反思式、检讨式、案例式精准培训,实现“缺什么、补什么”。近年发生过较大事故及两年来发生过事故的矿井责任人员除现岗位学习培训外,由煤矿安全监察局及监察分局组织针对事故教训和防范措施的专项培训;重大事故隐患相关责任人员由市级以上煤矿安全监管部门组织进行隐患识别和排查治理的专项培训;一般隐患相关责任人员由煤矿企业组织进行有针对性的专项培训。
7.监管人员培训。县应急局组织全体执法人员,学习培训煤矿安全法律法规、规程标准,以《安全生产法》《行政处罚法》等法律为重点,学习掌握履行岗位职责应具备的法律规范;以“一规程三细则”为重点,学习掌握煤矿瓦斯防治、冲击地压防治、水害防治、火灾防治等技术规范和治理措施,做到“干什么学什么”“检查什么懂什么”。
(二)普法宣传(3—10月份)。以县应急局为主体,严格落实“谁执法、谁普法”的普法责任制,组织开展普法宣传和警示教育活动。
1.组织参加视频和专题讲座。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅组织的系列专家讲座、巡回讲座以及全国煤矿灾害治理、煤矿安全生产标准化管理体系等系列视频讲座活动。
2.组织开展知识竞赛。全国安全生产月期间,县应急局和各煤矿安全生产经营单位组织从业人员利用国家煤矿安全监察局微信平台,参与全国煤矿安全网上知识竞赛活动。
3.组织开展煤矿安全法治宣讲。组织县应急局和煤矿上级公司及各矿主要负责人、安全管理人员积极参加煤监局会同省应急厅开展的全省煤矿安全法制宣讲;县应急局利用事故矿井、隐患矿井“靶向式”学习培训和执法案件公开裁定等形式开展煤矿安全法治宣讲;利用监管时机积极开展普法宣传活动,解答疑虑,讲法释法,形成知法守法的宣传舆论氛围。
3.开展多种形式宣传教育。煤矿企业利用企业报纸、电视、网站、微博微信、公共场所宣传屏等进行煤矿安全普法宣传和警示教育视听资料、图片展览资料和其他宣教资源普法宣传教育。全国安全生产月期间,要在矿区公共场所宣传屏每天集中时间展播煤矿安全警示教育视频。
(三)对标对表整改(3—8月份)。煤矿安全生产经营单位对照煤矿安全法律法规和规程标准、煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法组织自查自改,边学习贯彻、边整改执行,整改提高同步进行。
1.突出抓好蓄意违法违规问题的整改。对照《安全生产法》《矿山安全法》等法律法规和规章标准关于安全生产责任制、安全管理机构设置及人员配备、安全投入、安全生产权利保障,以及煤矿安全国家标准、行业标准、技术规范等要求进行整改,重点解决法律法规标准不执行、蓄意违规突破法规底线的问题。
企业法人、主要负责人要向社会、本单位职工和监管监察部门作出依法办矿、依法管矿,绝不蓄意发生“五假五超三瞒三不”等违法违规的公开承诺。
2.重点抓好“一规程三细则”落实不到位问题的整改。抓好规程落实不到位、瓦斯抽采不达标、重大隐患排查不到位、超层越界开采以及顶板管理、机电设备、监测监控等管理措施不落实问题的整改。井工煤矿对照“一规程三细则”中关于地质保障、矿井建设、“一通三防”、防治水、顶板管理、运输提升、监控通信等要求进行整改;露天煤矿严格对照钻孔爆破、采装、运输、排土、边坡、防治水和防灭火等要求进行整改。重点解决规程标准技术要求和安全生产保障措施落实不到位的问题。
3.持续抓好安全生产标准化不能动态达标问题的整改。对照煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法关于理念目标、矿长安全承诺、组织机构、安全生产责任制、从业人员素质、安全风险分级管控、事故隐患排查治理、质量控制、持续改进的相关要求进行整改。重点解决煤矿安全生产标准化不能持续改进、动态达标的问题。
(四)督导检查(3—10月份)。充分利用考试考核、评估评价、督导检查等措施,把学习培训与对标对表整改结合起来,真学真查真改,务求取得实效。
1.全覆盖考试考核。煤矿安全生产经营单位对各类人员学习培训内容分级、分类、分专业组织全员考试,检验学习培训效果;煤矿上级公司对所属单位学习培训进行考核、全过程检查,形成学习培训和考核报告;县应急局对所组织单位进行指导考核、全过程检查。
2.全覆盖检查评估。煤矿安全生产经营单位对本单位自查自纠、对标整改情况开展全覆盖检查。学习培训和对标对表整改细化到具体岗位,学什么、什么问题、改了什么都要建立台账,确保各项整改要求落到实处。
3.全过程督导检查。县应急局结合执法工作对活动开展情况进行督导检查。对开展活动不认真、自查自纠走过场的,下调煤矿安全保障程度分类等级,实施重点监管,问题严重的,严肃追责问责。
三、工作要求
(一)强化组织领导。开展“学法规、抓落实、强管理”活动是全年煤矿安全生产重点工作,为加强组织领导,成立全县活动领导小组。组成人员如下:
县应急局矿监股负责日常工作。各煤矿安全生产经营单位要高度重视,制定实施方案,及早行动,统筹安排,精心组织,主要领导要亲自安排部署、亲自督促落实。
(二)加强动态督导。县应急局要将活动要求纳入检查内容和检查方案,及时发现问题,及时汇总反馈,及时督导整改。煤矿上级公司要对下属煤矿派出督导工作组;县活动领导小组将建立巡回检查督导组,对各煤矿企业及煤矿活动开展情况严督实导。
1 交通工程项目建设中的安全精细化管理
在交通工程项目建设中实行安全精细化管理是遵循社会的客观发展规律,落实科学发展观的基本思想。在工程管理中实现全面、全角度、全方位和全过程的监督和跟踪,摒弃原有的粗放型管理模式,使其达到标准化、程序化和规范化的作业模式。因为在整个交通工程项目管理中,必须将安全管理作为重点项目,从事故预防管控的角度来对监理、承包商和各层级的责任管理机构进行控制和监督,做好安全管理工作中的细节问题,提高整个交通工程项目建设的总体水平。
2 交通工程项目建设中对承包商采取的管理措施
在交通工程项目建设中采取安全精细化管理模式,通常会在项目施工前和项目施工过程中进行控制。
2.1 项目施工前
(1)在交通工程项目开工前,需要对安全生产的责任人进行教育和培训,使其充分认识到交通工程建设的施工状况,明确各项施工环节中安全管理要求等。
(2)完善安全管理制度,实行承包单位安全责任制,对现场所有的工作人员实行三级安全教育,加大对工作人员的安全教育的培训力度,明确和落实好各部门、各班组和各级管理人员的安全责任,生产中保证遵循规范的安全规章制度,对工种人员进行安全技术交底,做好相关人员资料的归档和收集等。
(3)根据具体的交通工程项目制定重大风险源清单和工程项目风险源清单,针对重大风险源,必须要制定合理的应对措施。
(4)总承包需要根据工程的需要进行分包商的选择,选择时要比较之后,选择信誉度高,专业技术水平好的分包单位,同时要检查分包单位必须要具有《安全生产许可证》,并查看其相应的施工资质。总承包单位对分包单位实施现场安全管理,禁止施工项目的再承包,避免安全责任的混乱。
(5)承包商开始项目施工之前,首先要做好一系列的准备措施。加强对施工组织的技术设计、施工方案和施工问题应对方案、安全技术措施等检查和审批管理。另外对于项目施工大危险性的部分工程,需要根据具体情况,按照《危险性较大的部分工程安全管理办法》的管理细则来进行实施,并在做好各项方案后,由企业施工人员统一进行检查和编制,附具安全验算结果。
2.2 施工过程中
(1)做好风险源的排查和应急处理
在项目施工开展一段时间后,需要根据工程情况来修整并排查安全风险报告,对现场的安全风险情况进行评价和辨识,对风险源进行记录,制定相关的措施来降低风险。另外对较大风险的风险源需要专门备案,且要建立事故救援组织,以备不时之需。
(2)加强对班组成员的安全教育和管理
作业班组的安全管理是整个项目安全管理的重中之重,必须要对每个作业班组的施工组长以及施工成员进行安全的教育和培训。明确每个施工成员的岗位责任和义务,由班组长对施工成员进行安全负责,管理好每一位施工成员;每个施工班组都要制定自己的安全管理制度,实现具体的安全目标,并抓好岗位的教育培训和安全技术交底等工作;每天的作业前,都要由班组长做好技术交底,严格控制施工中的安全事故。
(3)控制交叉施工安全,落实属地管理制度
存在交叉施工作业和落实属地的作业需要根据情况来签订《安全生产协议保证书》,必须要明确两方的责任,排除交叉风险,保证施工质量,提高施工效率。
(4)管理好施工机具和特殊设备
在交通工程施工中会涉及到很多危险性大、涉及到生命安全的特种设备,同时会伴有运输工具、危险性物品的容易的等,必须要按照生产单位的规定和国家有关规定进行检测和检验,经检验合格后方可投入使用,并在具置设置安全标志等。对于机具设备的使用,需要建立设备使用档案,完善使用、检测、检修和维修制度。
3 交通工程项目建设中对监理的管理措施
在交通工程项目建设的安全管理工作中,必须要做好监理工作,通过规范监理单位的监理行为,依照《建设工程安全生产管理条例》的有关规定,做好各项监理工作,提高监理效率。
3.1 选择和配置专业的监理人员
为提高交通工程项目建设的安全管理质量,必须要在驻地监理设置安全监理,在选择安全监理时需要对监理人员的技术资质进行要求,最好是中级职称以上的且具备安全工程师资格证的监理人员。
3.2 严格管理监理日志
监理人员在对工程项目进行监理时,必须要做好每天工地安全记录情况,将监理的内容记录在监理日志内,尤其是要对存在较大危险源的工程项目,做好有效的记录。在检测中如果发现工程项目存在问题或者存在安全隐患,就必须要及时修整,对违章恶化违规的操作予以纠正和批评,将所检测的内容上传至网络安全管理平台。
3.3 《监理实施细则》的相关要求
根据《监理实施细则》中的规定,有针对性的按照施工特点来制定安全管理措施,并且对于后期进行变更和修改的施工工艺或者程序,监理单位需要对其进行及时的修整和完善,避免出现管理细则的漏洞。
3.4 创新的管理办法
(1)定期的对施工现场的情况进行检查,并通过书面的形式进行报告,不定期的对施工现场的情况进行抽查,监督施工人员的积极性。(2)在每个月或者每个季度都要对现场的施工工人进行大规模的安全教育,每个月进行安全检查,通过会议的形式来对检查结果进行评定和分析。(3)不定期的根据施工情况对重大风险源进行评价和分析,制定相关的措施来加以防范,避免重大的事故的发生。
[关键词]安全生产 以人为本 安全管理系统
基层队作为基本管理单元,安全生产工作落实的好坏直接关系到每个职工的切身利益。根据本质安全的四要素,结合社区生产特点,以人为本安全管理系统主要包括安全文化管理体系,设备安全管理体系,安全制度管理体系,风险控制管理体系四大安全管理系统。
一、安全文化管理体系
安全管理的发展经过人管人、制度管人、文化育人三个阶段,安全文化是安全管理的升华和最高层次,是系统安全管理的基础,充分体现了“以人为本”的安全核心理念。只有突出“以人为本”思想,引导、强化职工的安全意识,“关注安全、关爱生命”才能做到自主保安、遵章守纪,安全生产。坚持“安全第一、预防为主”的方针,很大程度上就是要通过宣传教育等手段,提高人的安全素质,增强人的防范意识,从“要我安全”变为“我能安全”、“我会安全”。
(1)合理组织,开展内容丰富的安全教育培训。安全教育培训作为安全生产工作的重要内容之一,是提高思想保证、智力支持和能力保障的基础。随着安全意识的不断提高,安全教育培训已融入到职工培训中,成为职工培训中的重要组成部分。基层队要在安全教育培训方面不断加强安全基础知识及实践能力的培训,通过形式多样的培训方式来提高职工的安全意识。
(2)全面动员,开展形式多样的安全宣传活动。基层队要在日常安全生产过程中,通过各种形式不断地加大安全宣传力度,采用“三全”管理法,即全员、全过程及全方位,积极开展形式多样的安全宣传活动,把安全生产理念逐渐渗透给每名职工,形成浓厚的安全文化氛围。
(3)强化运行,开展有针对性的应急演练活动。在安全文化建设工作中,基层队要积极开展安全教育和安全文化宣传活动,这是预防安全事故发生的基础工作。但作为安全文化建设系统管理理念,同时也应该具备示雨绸缪思想,一旦发生安全副故,将如何处理应急事故,尽其所能地把安全事故带来的损失降低到最小,这也是安全文化建设的重要组织部分。因此,在日常安全生产工作中,要不断加强职工的应急处理能力的培养,一旦发生安全紧急事故,能够迅速反应,做到“拉得出、打得响,战得胜”。
二、设备安全管理体系
设备是构成生产系统的物质系统,由于物质系统存在各种危险与有害因素,为事故的发生提供了物质条件。要预防事故的发生,就必须消除物的危险与有害素质,控制物的不安全状态。本质安全的设备具有高度的坷靠性和安全性,可以杜绝或减少伤亡事故,减少设备故障,从而提高设备利用率,实现安全生产。工作中要重点做好以下三个方面:一是抓好特种设备管理,确保设备安全运行;二是精细设备基础管理,实现设备本质安全化;三是加强安全科技管理,提高设备技术改造水平。
三、安全制度管理体系
完善的安全管理制度,有利于促进安全管理工作的科学化、规范化。要严细认真地做好安全制度汇编工作,全面落实安全职责,在抓好《岗位HSE责任制》、《岗位安全操作规程》落实的同时,建立健全《现场检查管理规定》、《长停井井控管理规定》等系列规章制度,并层层签订安全环保责任书,指导一线基层单位完善HSE管理程度,规范完善各个班组安全资料,进一步明确各岗位职责、权利和义务,使安全工作有规可依、有章可循,做到人人有责、岗岗有责,按责行事,照责考核。
实施安全节点管理,提高精细化管理水平。安全节点管理是对安全生产重点工作进行梳理,要实施分层次安全管理,确认基层队、基层队、班组、岗位“四个管理层次”,构建起目标、运行、责任、考核“四个体系”,使每个节点成为管理的目标点、岗位的责任点和业绩现的考核点,并始终处于受控状态的一种精细化管理模式。
四、风险控制管理体系
(1)安全危害识别风险评价系统。危害识别风险评价管理运用了风险管理理念,风险管理的基本过程包括危害识别、风险评价和风险控制,整个过程是一个循环往复的过程。为确保危害识别风险评价管理的有效进行,社区要成立危害识别风险评价小组,并参照《危害识别评价管理程序》和《环境因素识别与影响评价管理程序》的要求,结合各自的实际情况每年对设备设施、作业活动、作业环境等进行危害识别风险评价。
(2)安全生产隐患排查与治理系统。隐患排查与治理工作是安全生产管理的重要内容之一,只有不断的查找隐患,治理隐患,对隐患按类型进行分级管理,层层落实每个岗位及人员的责任,才能有效控制事故,防止事故的发生,真正地做到安全生产本质化。要加大隐患排查与治理管理力度,强化人员配备和制度落实,通过现场运行经验的不断积累和实践,逐步建立起安全生产隐患排查与治理长效机制。
在日常工作的安全管理上,要力求一个“全”字。结合工作实际,将设备、思想以及工作过程可能造成安全隐患的地方全部量化为点,纳入管理考核细则,使安全工作环环相扣,渗透到生产的全过程。?在隐患治理上,要突出一个“深”字。严格落实安全考核细则,发现问题及时处理,并对事故隐患逐一登记在册,进行预控警示,分析潜在危害及恶化因素,定出控制措施。在生产运行和安全措施上,要狠抓一个“细”字。严格按照标准化交接班、标准化巡视等细则,对工作进行详细的要求,针对不同时期和季节制定出相应的管理措施,达到在规范中约束行为的目的。在检查和监督上,要体现一个“严”字。坚持每月一次检查,对执行不到位,隐患发现不及时,整改落实不到位者实施挂牌警告并落实到月度考核中。在应急处理和日常操作上,要做到一个“熟”字。根据日常操作和易发生的事故,有针对性的定期开展反事故演习和事故预想,提高职工处理事故的能力。
[关键词]市政工程;施工;安全管理;解决方法
中图分类号:F274 文章标识码:A 文章编号:1672-2310(2015)11-001-50
[前言]
市政工程建设,一般情况下是在城市中建设,因城市人口及车辆较多,所以导致市政工程施工场地有限,且可能出现交叉作业及露天施工等情况。对以上情况分析,市政施工过程中,安全问题要得到人们的足够认识,市政施工安全其主要目的是更好的整合资源及人力,运用先进技术及得当的管理方法,对市政施工安全出现的不足及不足因素进行分析,并探索解决方案,保障市政施工安全。
1市政施工特点
市政工程主要是为城市设施的建设,例如照明设施、环境卫生设施、排水系统、电暖管道等。
市政建设目的旨在为城市建立健全能够保障居民的生活生产需求的基础设施,其建设完善性侧面反映了一个城市的发展。市政施工特点主要包含:1)施工环境多样化,例如照明设施施工高空作业、地下管井的地下作业等。2)施工方式多样化,因地貌及环境因素导致在同样的施工目的有多种施工方案,并存在明显的差异。3)外界因素影响,例如文化、名族风情、传统因素等。4)施工工人相对素质低下,因施工人员在大部分地区都是工人,现阶段一般都是农民进城务工的工人,相对文化素质较低,且没有系统的学习及培训。
2市政施工安全存在的问题
2.1安全管理措施无法落实
在我国的城市化市政建设过程中,因城市发展节奏过快,导致工程建设与安全管理不协调,需要市政施工单位对施工安全管理责任没有明确规定,因此导致在市政施工安全管理的问题上无法落实到单位及个人,从而造成安全事故呈多发态势。因部分市政建设行政部门未与建设施工部门签订有关市政施工安全的合同。并且缺乏质量监督手续及市政施工许可证等。未签订合同原因还主要是市政行政部门本身就没有建立健全安全施工的相应制度及安全施工规范所导致的。部分地方建设行政部门还存在催赶工期及不科学的节省材料,这都为市政安全施工埋下隐患。
2.2缺乏安全管理知识
因建设行政部门对安全管理认识的不足,并没有对市政安全管理知识进行深入研究,在施工一线也没有对安全管理的措施进行落实,没有严格按照施工标准进行施工,相对出现工人随意化、野蛮化施工,建设行政部门并没有对其进行安全管理落实,只注重资金的使用,却不关注效果,一切都是流于表面。
2.3缺乏警惕性
在市政施工过程中,会出现较多的安全隐患,因工人无法检查到安全隐患的存在,就可能导致安全事故的发生。还存在工人明知道存在安全隐患,但是为加快完成施工进度,市政建设行政部门及工人抱有侥幸心理,继续野蛮施工,这也是导致安全事故发生的一大诱因。
2.4安全管理人员素质差
市政道路施工安全管理人员普遍安全管理素质较差,在实际的工作中,思想上没有安全意识,安全管理更是无法加强。其具体体现在,在工人施工过程中,没有加强对工人施工的安全监督及检查,对出现的安全隐患,自身无法及时检查整改,不能及时掌握安全隐患的防范措施,更无法提醒工人进行整改,对发现的安全隐患,并没有足够重视,自身无从下手,不知如何整改等问题。这一系列的问题都为市政施工安全造成巨大威胁。
3市政安全管理措施
3.1落实安全管理措施
制定相应的市政施工安全管理规范,并在每项工程建设前,制定单位及单位领导为责任人。建设行政部门通过与施工单位签订施工安全管理合同,明确合同细则,并对没有质量监督手续及市政施工许可证的单位不允许施工,在办理以上证件之前首先签订施工安全管理合同。上级主管部门要及时检查合同内容及安全管理细则,并在施工过程中进行检查,是否存在无证施工或没有按照施工安全管理细则进行施工,发现不符合以上规定的情况,马上下发停工整顿书。
3.2增强安全管理意识
提高建设行政部门的安全管理认识,加强对市政安全管理知识的深入研究,并在实际的施工过程中进行一一落实,实时监督工人参照市政施工安全标准,避免工人随意化、野蛮化施工。建设行政部门不只是注重资金使用的落实,还要时刻注重安全管理,保障安全管理能够在建设行政部门的重视下安全施工。
3.3提高警惕性
市政施工过程中,通过建设行政部门的统一检查,对发现的安全隐患进行整改,防止出现意外事故。对建设施工工人加强安全管理,避免存在安全隐患的情况下,继续野蛮施工,提高安全意识,保障工程安全顺利完工。
3.4提高安全管理人员素质
对市政道路施工安全管理人员,通过对安全管理人员组织统一的安全知识培训学习,并讲诉安全事故对个人、家庭及社会带来的危害,让安全管理人员重视现场的安全施工。对培训学习不合格的学员进行换岗,也可通过社会招募一些专业的安全管理人员,对市政施工现场经行管理。
4总结
国家城镇化建设大力发展的情况下,城市市政施工过程中,还存在着各式各样的安全问题,提高施工管理人员的安全意识,学习安全管理规范,并落实到实际的现场施工工作中去,才能提高市政施工安全管理的整体素质,才能保障市政施工在安全有序的情况下顺利完工。
参考文献:
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关键词:桥梁 安全 管理
公路桥梁作为重要的基础设施,近些年来国家加大了对基础设施的投资建设力度,这在很大程度上促进了路桥的发展。但是桥梁的建设过程也提出了很多难题,尤其是安全事故方面。桥梁施工现场安全管理是桥梁施工的重要组成部分,是一门综合性系统科学,安全管理的对象是施工过程中所有员工、物、环境的状态管理与控制,因此是一种动态的管理。只有更好地做好桥梁施工现场管理工作,才能更好为企业提高社会信誉和经济效益。
一、桥梁施工安全管理的主要内容
1.1 海上桥梁施工安全管理
海上桥梁施工安全管理与陆地施工相比主要不同在于存在更多的危险性,因此安全管理工作应该从创造施工安全的工作环境,保证设备设施齐全完好,及时准确收集气象水文信息和开展海上施工安全教育四个方面人手。具体说来,应尽量减少海上作业人员流动的频率,保证海上工作平台和通道等安防设施齐全完好;掌握及时可靠的气象水文信息,尽量避免恶劣气象和水文条件下作业;印发安全施工资料,组织开展安全系列教育工作,并进行现场安全技术交底检验,各个作业面加强日常现场安全检查,严抓高处作业、大型构件装载等危险系数大的关键工序。
1.2 山区桥梁施工安全管理
由于山区地形复杂给桥梁施工带来了很多不便,因此将安全人机工程技术融入施工安全管理中,有利于减少桥梁旅工事故的发生几率并保障施工安全顺利进行。山区桥梁施工安全管理主要从合理利用桥梁施工人员心理特征和防止过度疲劳人手,因为在山区桥梁施工工程中,人为不安全心理与环境条件限制产生的复合作用是主要不良因素,充分保证安全防护系统如SNS柔性防护系统的实施到位,加强不安全心理的综合管理,以划分若干个小群体针对性的培养安全骨干,通过群体心理引导养成安全生产习惯,使得每位作业人员具备良好的心理状态;合理安排作息时间,减轻施工劳动强度,提高施工技术熟练程度的同时开展有益身心健康的文体活动。
1.3 铁路桥梁施工安全管理
铁路桥梁施工受环境的限制和人为因素的复合影响,应充分利用群体心理,通过培养安全骨干提高整体安全意识,养成安全生产的习惯;通过提高机械自动化水平和员工技能,合理安排劳动强度,杜绝过劳现象,对工作人员进行定期部署有针对性的技能考核;采用不同的色彩标志预防事故发生,坚决淘汰高耗能,污染严重,技术改造不经济的设备,定期正确保养机械设备,特种设备需经过安全检测后才能投入使用。
二、铁路桥梁在工程正式施工建设中应做好的几点
2.1 严格按照所制定得安全管理施工细则做好相应的标志标牌,标志标牌要规范醒目。要随时检查标志标牌是否被风雨或认为损毁,一旦发现标志标牌被损毁要立刻进行维修更换。
2.2 安全管理小组的成员要采用集体巡查与个人轮流执勤巡视的方式对施工现场作业进行检查督促,以确保每一工作人员都严格按照相应的施工安全管理细则操作 安全管理人员在巡视中要本着预防提醒的原则,防微杜渐,争取在整个工程施工过程中不出现任何安全事故。公路桥梁施工的环境多在野外开展,不少地方环境恶劣,冬季苦寒,夏日炎热,蚊虫奇多,特别在隧道施工,桥梁架设中本身就具有一定的危险。这就需要我们的安全管理巡视员有吃苦耐劳的精神不厌其烦地去督促巡视现场施工的每—个地方。安全管理巡视员也要有爱心,对待操作工人态度和蔼,语言亲切,融洽和谐的关系更有利于施工安全工作的开展,工人也会更加积极主动的去遵守安全管理施工细则。
2.3 在工程施工建设的过程中,要不断总结安全管理工作,并及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。大家都知道实践是检验真理的惟一标准,我们的安全管理规章制度是在施工之前预制的,它虽然使我们已有经验的总结,但世间万物都是发展变化的。也许随着工程的推进一些情况起了变化,使得我们的一些安全管理规章制度也不符合实际情况。这时我们应该本着科学的精神及时调整改进不合工程实际的安全管理规章制度。
2.4 为了使安全施工意识深入人心,我们有必要选定适当的时间召开安全工作会议。在安全工作会议上,安全管理人员要认真总结以往工作中的成绩,同时更要指出工作中存在的问题 并给出合理的整改意见。
三、桥梁施工安全控制措施
3.1 基坑开挖安全措施
无论是陆地桥梁还是海上桥梁基坑开挖时都需要根据相关规范先编制施工方案,提出设计计算书;采取安全防护如保持与挖掘机和吊斗升降作业安全距离范围内,检查吊斗绳索、挂钩等是否完好;拆除基坑支撑等作业需在负责人指导下进行,出现坑塌或洪水时应当及时采用加固措施并及时撤离现场。
3.2 挖孔桩施工安全措施
采用取孔壁支护等措施防止挖孔较深时坍塌现象,配备专人定期检查孔口防护设施是否完好,以及施工现场的作业设备和流程以及警示标志是否规范到位;挖孔前检测二氧化碳等气体是否超标,孔深超过1Om时应当强制通风。
3.3 防高处坠落安全措施
高处作业之前需进行安全技术教育,检查投入使用的设备是否完好,如未经上级许可不得擅自拆除高处作业防护设施,高处施工人员需按规定着装,穿软底防滑鞋,系上安全带,与架空输电线路保持规定的安全距离,遇恶劣气候不得进行露天攀登或悬空高处作业;高处作业使用物料应堆放平稳,对于存在安全隐患的物件一律先行撤除或固定,存在人身安全时应立即停止作业。
3.4 架梁施工安全措施
采用专用轨道保证两端行程同步的前提下进行平顺移梁铺设,避免轨道接头的错台、错牙、道床沉陷等现象;确保千斤顶起落高度保持在有效顶升量程内,以及钢丝绳的断丝量不超过断面总根数的5%,若梁体吊离支撑面达10-20cn时应当暂停起吊后全方位检查,保证桥梁两端高度差不超过30cm。
总之,施工安全管理是公路桥梁建设的关键部分之一,它本身是一项系统工程,需要各部门的全面配合和协调,安全管理就是对施工过程中的员工、物、环境的状态管理与控制,这是一种动态的管理,需要根据项目的不同而随时变化,提高安全管理水平,增强企业的社会信誉和经济效益。