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第一条为加强市区环境卫生的长效管理,杜绝市区无主垃圾的出现,实现环境卫生管理的规范化、标准化、制度化,根据建设部《城市生活垃圾管理办法》和《城市建筑垃圾管理规定》、《山东省实施〈城市市容和环境卫生管理条例〉办法》、《*市城市垃圾管理办法》等有关规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条本办法适用范围:市城市规划区北到北外环线、南到南外环线、东到减河、西到河北省交界处区域内出现的各类垃圾的清除。
第三条本办法所称无主垃圾是指无任何正当理由,在规定垃圾收集点外出现且3天以上得不到清除的垃圾。
第四条市城管执法局为市环境卫生行政主管部门;德城区城管执法局、*经济开发区市容处、*运河经济开发区管委会、新城办事处为各自行政区内环境卫生行政主管部门,负责长效管理责任划分区域内垃圾清除的组织落实。
第二章道路卫生保洁与垃圾收集管理
第五条城市道路的保洁与垃圾收集。东风路、湖滨大道等22条主干道,由市城管执法局负责。市区南起于官屯大桥、北至大学路、东起岔河桥、西至京沪铁路范围内(以下简称老城区)除市城管执法局管理外的道路,由德城区负责;市区内京沪铁路以西,由*运河经济开发区负责;市区内康博大道以东区域(除104国道和高速公路以东的314省道外),由*经济开发区负责;新城办区域由新城办和市城管执法局按原方式共同负责。
第六条城乡结合部、背街小巷及社区的保洁与垃圾收集。老城区由德城区负责;市区内京沪铁路以西区域,由*运河经济开发区负责;市区内康博大道以东区域(除104国道和高速公路以东的314省道外),由*经济开发区负责;新城办区域由新城办负责。“三区一办”要按照“两级政府、三级管理、四级网络”的总体要求和管理重心下移的原则,健全环卫管理机构,完善管理网络,社区明确专人负责。
第七条住宅小区的保洁与垃圾收集。各居民小区物业管理企业要安排专人对小区内的保洁及垃圾收集进行管理,实行袋装化收集,并按规定的时间倾倒到环卫管理部门指定的地点;无物业管理的住宅小区及其他居民区的卫生保洁,由其所在街道居委会负责。
第八条商业区、市场内的保洁与垃圾收集。市场开办单位负责市场的卫生保洁工作,工商部门协调做好各类市场环境卫生的保洁管理。
第九条“三区一办”及各相关单位要严格按照*市道路保洁管理标准的规定,规范道路保洁作业,做到时间统一、标准统一,切实提高道路保洁水平。
第三章垃圾清运管理
第十条市区内康博大道以东区域(除104国道和高速公路以东的314省道外),由*经济开发区负责;其它区域由市城管执法局负责。道路零星垃圾由市区两级环卫部门的保洁人员负责清扫并收集到指定垃圾点,再由垃圾清运人员负责清运到垃圾中转站或垃圾处理场。长效管理责任划分区域的垃圾,由责任单位负责清除,并运输到垃圾处理厂。
第十一条建筑垃圾一律由市城管执法局负责统管统运。
第十二条各责任单位发现区域内出现乱倒的建筑垃圾,应在1日内向市环卫处进行投诉,市环卫处应在2日内对其进行彻底清除。如形成垃圾混杂,则由责任双方分别承担应清运的垃圾。
第十三条运输车辆具备全封闭运输机械装置或密闭苫盖装置、安装行驶及装卸记录仪和相应的建筑垃圾分类运输设备。
第十四条生活垃圾收集、清运实行规范化作业。环卫部门在道路两侧设置适当的垃圾收集箱(车),规范垃圾倾倒地点。垃圾倾倒每天2次,分别为早5:00—7:00和晚8:00—10:00;垃圾清运每天2次,分别为早5:00—7:30和晚8:00—11:00。提倡垃圾袋装化,道路保洁人员每天分别于早8:00—10:00和晚5:00—6:00对袋装垃圾进行收集。规定时间外不得私自乱扔乱倒垃圾。
第四章垃圾处理管理
第十五条生活垃圾实行无害化处理。城区所有生活垃圾必须运送至*市垃圾处理厂(华能电厂以西路南)。
第十六条城中村垃圾处理。按照《*市城市垃圾管理办法》的规定,由各村委会组织专人对村内垃圾进行管理,并在村内合理设置垃圾点,委托专业垃圾清运单位进行清运,坚决杜绝私拉乱倒的行为。
第十七条中央、省驻德单位、市直行政事业单位及大中型企业、各沿街门店要严格遵守《*市城市垃圾管理办法》的规定,将办公区域及所属职工宿舍区产生的垃圾纳入到环卫部门的统一管理之中,不得以任何理由推卸责任,不得私自对垃圾进行处理。
第十八条医疗垃圾的处理。市卫生局负责监督医疗机构内医疗垃圾的处理工作;市环保局负责监督医疗垃圾处理中心的集中销毁工作。
第五章环卫管理队伍建设
第十九条德城区、*经济开发区、*运河经济开发区要成立统一管理的保洁队伍、垃圾清运队伍、监理队伍,经市环境卫生行政主管部门批准后,对其辖区内的环境卫生进行全方位的管理作业,并负责对环境卫生工作进行监督检查。
第六章环卫基础设施建设
第二十条加快垃圾处理厂、垃圾中转站的建设,购置、更换垃圾运输车辆及清扫车、洒水车。
第二十一条各级财政部门要加大对环卫设施建设的投入,在资金和政策上给予倾斜,使各级环境卫生管理作业的人员、机械设备与实际需求相适应;环境卫生行政主管部门要在资金、政策支持的基础上,切实解决好对环卫投入欠账的问题。
第二十二条规划部门要把新建小区的便民市场、垃圾收集点、垃圾中转站、公厕等设施规划到位,防止改变用途并督促建设。
第二十三条建设部门建设道路时须按规划建设配套的垃圾中转站、公厕、果皮箱等设施。
第二十四条房地产开发企业在住宅小区的开发建设中,要严格按照规划部门的规定,配套建设垃圾转运站、收集容器,并与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
第七章市区门前五包管理
第二十五条*市城市规划区范围内道路两侧所有机关、部队、团体、院校、企事业单位、个体工商户、住户均为“门前五包”责任单位,应对其生产经营、办公场所及住所周围从临街建筑物外墙到路缘石范围内(道路建有绿化分车带的,含各自一侧绿化带)包绿化美化、包卫生保洁、包无乱停乱放、包无乱贴乱画、包无店外经营。
第二十六条根据《*市城市市容环境门前五包责任制管理办法》的有关规定,责任单位应服从管理部门的管理,严格履行“门前五包”相关义务,争当门前五包“文明店铺”、“文明市民”。否则,将依据有关规定,对责任单位进行处罚并追究责任单位法人代表的相关责任。
第八章法律责任
第二十七条单位和个人未按规定缴纳城市生活垃圾处理费的,由市环境卫生行政主管部门责令限期缴纳。逾期不缴的,对单位处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过3万元罚款,对个人可处以应交城市生活垃圾处理费3倍以下且不超过1000元罚款。
第二十八条未经批准擅自拆除城市生活垃圾处置设施、场所的,由环境卫生行政主管部门责令停止违法行为、限期改正,并处以1万元以上10万元以下罚款。
第二十九条对随意倾倒、抛洒、堆放城市生活垃圾的,由环境卫生行政主管部门责令停止违法行为、限期改正,并对单位处以5000元以上5万元以下罚款。个人有以上行为的,处以200元以下罚款。
完善电网企业职业卫生管理体系的对策与建议
基于上述问题,完善电网企业职业卫生管理体系应着力从如下几个方面全面推动。健全职业卫生管理网络职业卫生管理是一项系统工程,单纯靠职业卫生人员的努力工作是不够的,需要得到企业管理层的高度重视[4]。同时,需结合经济技术飞速发展和市场竞争日趋规范化、法制化的实际,借鉴国内外职业卫生管理体系较为成熟企业所推行的通用标准化体系经验。结合我国电网企业的实际,需建立层级分明的管理网络体系。具体做法是通过企业管理层牵头,建立健全职业卫生领导管理网络,成立国家级(企业)职业卫生一级领导机构,省及直属级(企业)的二级职业卫生领导机构,以及基层的三级实施机构。领导机构分别由国家级(企业)、省及直属级(企业)和各基层供电公司分管领导担任各自级别负责人,成员包括负责安全、生产、环保、卫生、工会等部门负责人。各级别各司其责,分别成为整个电力企业系统职业卫生管理的宏观决策机构,中观传达和工作部署机构,以及微观执行决策和配合实施机构。自上而下,层层落实,使得职业卫生管理工作在遵守职业卫生法律法规框架内顺利开展。详细的管理框架网络(图略)强化职业卫生制度建设强化健全职业卫生管理制度是职业卫生科学管理的需要,也是职业卫生机构有效开展工作的前提和保证。在职业卫生管理制度的建设上,要建立健全更加精细的职业卫生管理规章制度,如制定职业卫生管理办法、操作规范,健全职工健康监护档案、职业危害事故应急救援预案等,保证职业卫生工作的开展有章可循、有法可依。将各级领导、部门、岗位的职业卫生责任通过精细化管理而落到实处,形成纵向到底、横向到边的连锁互保、人人有责的职业卫生管理格局。同时,参照国家有关规定建立职业病患者工伤待遇管理制度,并建立健全其他相关配套的职业卫生管理制度。如职业卫生检查与奖惩、教育培训、有害因素检测、职业病健康检查、防护设施管理与检查、防护用品管理等,并完善各岗位日常职业卫生管理基本档案。组织各单位、部门分系统、按专业对岗位责任制和有关职业健康的操作规程进行统一的修订完善,组织修订《突发事故预防及应急预案》和《安全环保管理制度》,将职业卫生工作作为重要内容进行统一管理,从而做到人人有专责,事事有标准,岗岗有规范。加强职业卫生防范宣传针对前述职工职业卫生意识淡薄的现状,有必要强化职业健康教育和劳动卫生知识宣传教育,以提高职工自我防范意识。防范意识的提高是杜绝职业病发生最基础、最有效、最关键的防线[1]。近几年,国家先后颁布实施了《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国安全生产法》和《中华人民共和国职业病防治法》等一系列法律法规。企业单位要充分利用各种媒体宣传手段,深入开展国家各种法律法规条例等的宣传活动。举办各类职业病防治培训班,提高负责人及职工的职业病防范意识,明确承担的责任和义务,了解相关权利,增强自我防护意识。同时,应进行多种形式的自我防护技能演练,这对于提高职工的防护意识及自我保护实战能力具有重要意义。另外,职业卫生工作是一项专业性较强的工作,工作人员不仅要具备专业的医学知识,还需具备职业病危害因素防护和控制等多方面的知识。形成一支既精通业务,又熟悉相关政策的高素质职业卫生管理队伍,是提高职业卫生管理水平的关键。建立高素质的职业卫生管理队伍,一方面,需要加强职业卫生管理人才培养,引进高层次职业卫生专业人才为队伍补充新鲜血液;另一方面,需要及时跟踪国家法规政策调整动态,做好新形势下的职业卫生管理工作。
完善电网企业职业卫生管理体系的意义
完善电网企业职业卫生管理体系,对于电网企业的安全、健康运转具有重要的意义。①利于消除源头隐患,变被动管理为预警管理,实现综合效益全面提升。健全和完善职业安全卫生管理体系,不仅可以提高企业安全生产预警水平,减少事故,避免生产设备损坏,保证企业财产安全,从根源上消除事故隐患,使电网保持长周期正常运行。而且可以改善员工作业条件,提高劳动者的身心健康,从而提高员工的劳动效率,为企业产生直接和间接的经济效益。②利于提高职工安全防范意识,重塑企业管理层与职工关系,实现企业内外公共关系和谐。更加完善的电网职业卫生管理体系的建设,有利于提高职工的安全意识,提高职工参加安全管理的积极性。同时,有利于提高员工在企业的地位,提高企业的综合竞争力;重塑并改善企业与员工、政府、社会的公共关系,为构建和谐社会,和谐人与环境的关系做出新贡献。③利于全面提升电网企业系统综合管理水平,提升企业国内外形象。完善电网企业职业卫生管理体系,便于电网企业之间职业卫生管理的衔接、协调,统一部署,以及管理经验的全面分享。不仅可以强化企业的安全管理,完善企业安全生产的自我约束机制和激励机制,而且还有利于增强企业的凝聚力和竞争力,改善我国在职业安全卫生领域的国际形象,并利于进行职业卫生管理的国际交流。
1对象与方法
1.1对象以兴城疗养院所属5个食堂为调查对象,其中包含1个连队食堂、1个机关食堂、3个疗养食堂。
1.2方法根据食堂特点和基本卫生要求,由医疗科、财供科、门诊部组成联合检查组,采取现场监督检查和调查相结合的方式,逐项核查登记。调查的内容为食堂的建筑、设备与环境卫生,成品、半成品与原料的存放,食品索证情况,卫生管理规章制度及岗位职责,体检与卫生许可证办理,自身卫生管理,餐具消毒等。在监督检查、检测过程中发现问题,限期整改。
2结果
2.1食堂内部布局调查的5个食堂中,有1个食堂布局不符合卫生要求,合格率为80%,其原因主要是由于该食堂建设较早,结构布局不能达到现行食品卫生的要求。具体表现在:食品原料处理、加工及储存场所狭窄,设备布局和工艺流程不合理,没有独立食品原料存放间、加工操作间;加工生、熟食品的刀、墩、桶、盆、筐及其他工具标志不明显;待加工的食品原料与成品存在交叉摆放、存放;洗菜、洗餐具、消毒池等专用水池上方无明显标志;防尘、防鼠、防蝇设施不全;餐桌上的调味品未及时检查更换,有生霉变质的情况;垃圾存放容器未密闭。
2.2食品索证情况采购食品及其原料、辅料必须按照规定索证、验证,但调查的5个食堂中,有2个食堂索证不严格,合格率为60%。
2.3食品从业人员的卫生要求与卫生许可证在5所食堂中,共有从业人员100余名,无健康检查合格证或合格证已经过期的5名,占5%左右。
2.4卫生管理状况调查的5个食堂自身卫生管理较为完善,有卫生管理组织,建立健全了各项卫生管理制度及岗位责任制度,有专业卫生管理人员,合格率为100%;卫生管理机构和管理制度检查经常化,但落实中还存在不彻底的情况。
调查的食堂中,餐具消毒使用热力消毒、紫外线消毒,或者是使用消毒剂消毒;消毒后餐具的保洁良好,均配备
了消毒柜和保洁柜,餐具的存放标识明显。
3讨论
3.1加强和完善食堂的监督和管理医疗科、财供科、门诊部要根据《中华人民共和国食品卫生法》与《部队集约化办伙食堂卫生管理办法》的要求,加强对食堂的监督管理。具体措施为:①督促各食堂进一步建立健全内部卫生管理、食品卫生质量、餐具消毒质量、索证等一系列制度,明确食堂管理员负责制,经常进行专业培训和风险提示,定期对各个食堂进行检查,发现隐患及时解决。②建立严格的安全保卫措施,严禁非食堂人员随意进入食堂,防止投毒事件的发生。③加强对食堂的日常性监管,不断改进技术手段,完善管理措施,突出重点单位、重点问题,杜绝不符合食品卫生要求的饭菜摆上餐桌,确保无食物中毒事故的发生,完成疗养院的疗养保障和对外收容任务。
3.2加强卫生管理,认真把好索证关要搞好各个食堂的食品卫生工作,应该加强采购人员、卫生管理人员的食品卫生知识和法规的培训,实行统一进货、统一质量把关,从源头上把好采购关,严禁采购不符合食品卫生标准和要求的食品;对进入各个食堂的食品,重点索取供货单位卫生许可证、合格的检验报告单,防止假冒伪劣食品混入食堂。
3.3严格控制食品加工过程中有关环节食品烹调过程中必须充分加热才能彻底杀灭病原微生物,油炸食品要防止外焦内生现象,大块食品的中心温度不低于75℃。烹饪后的熟食必须盛放于专用容器内,并在相应的操作台上临时放置,烹调好的食品应当在备餐间存放,分餐应在备餐间进行,保证成品制作完成至食用间隔不超过2 h,剩余食品必须冷藏,冷藏时间不超过24 h。
3.4严格执行餐具、容器用具的清洗消毒制度对餐具要严格执行“一刮、二洗、三清、四消毒、五保洁”制度,做到一人一餐一消毒,保证消毒效果。蒸汽消毒必须达到95℃以上,至少消毒15 min,个别食堂可用药物消毒,操作者要正确掌握消毒剂的种类、使用浓度、时间及消毒液的有效使用时间,并将消毒后餐具放入保洁柜中存放。所用食品容器、用具必须有明显的生、熟标志,严禁生熟混用。尤其是盛装生鱼、生肉等食品容器,要及时清洗消毒,控制微生物的繁殖。
3.5食堂炊管人员的个人卫生要求食堂炊管人员除要求必备健康检查和卫生知识培训合格证外,对临时患病(如皮肤病、肠道传染病等)的从业人员,应及时调离食品工作岗位。对从业人员进行强化卫生知识培训,增强卫生意识和责任感,培养良好的个人卫生习惯。
3.6加强食堂的改造对建筑布局、设备与环境卫生不符合要求的食堂,建议加大资金投入,为广大疗养员和所属官兵创造一个干净、整洁、舒适的就餐环境。
4建议
4.1严格把握食堂炊管人员的健康体检关体检中心组织实施体检时,体检登记和查验身份证要同步进行,确保被检人员身份真实,标本采集准确可靠。对于不出示身份证者,要由所在食堂的管理员签字负责后方可参加体检。
4.2努力提高食堂管理员的思想认识关有的食堂管理员对健康体检和落实整改认识不足,对健康体检缺乏积极性、主动性,对查出的问题整改落实不力。建议财供科对相关人员加强教育和督促,不要因为追求经济效益而放松了对食品卫生的要求。
4.3食堂工作人员要过个人卫生关针对有的食堂工作人员在操作时不穿工作服、不戴工作帽,不戴口罩配餐等现象,建议食堂管理员加强对所属人员的管理和教育,使他们认识到个人卫生对食品安全的重要性。
公路沿线及城乡结合部、村庄及机关单位的环境卫生,镇区各类占道摊点、出店经营,不规范门头牌匾,车辆乱停乱放,野广告,乱贴乱挂等不符合市容规章制度的行为,特别值得一提的是,为了彻底解决车辆乱停乱放这一顽疾,街办市容管理人员在保障交通畅通的前提下,划定停车位,整治效果显著。
二、整治标准
1、公路沿线
有专人负责道路维护和清扫保洁。路面平整、干净,无杂物、污水。路肩整齐,排水通畅。道路绿化,路边整洁无杂物。路边无出店经营、占道摊点、乱停乱放、违章棚亭、乱堆建材杂物和乱贴乱挂等现象。公路两侧无违章建筑、残墙断壁。可视范围内无白色垃圾,无陈旧破损和非法设置的各类广告。交通标志牌完好无损。
2、镇区、机关单位
建立健全环境卫生管理机构和长效管理规章制度。清扫保洁和垃圾清运工作人员,职责分工明确。主要街道“两扫全保”,背街小巷“一扫全保”,大街小巷无塑料袋等废弃物。生活垃圾日产日清。垃圾填埋点选址合理,定点倾倒,及时填埋。沿街门店、单位落实市容环境卫生门前“三包”责任制。沿街门店实行“一店一牌”。主要街道两侧无占道经营、乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱挂、乱写乱画,无残墙断壁,沿街建筑工地规范围挡,出入通道硬化。主要街道、人行道平坦完好,车辆按规定停放,排列整齐。公厕有专人管理。街道两旁绿化,及时补栽枯死花木。花坛内无杂物,行道树木定期刷白。主要街道安装路灯。机关单位内的办公室、会议室、食堂、厕所、院落和居民小区环境卫生干净整洁。家属区院落及楼前楼后、楼道每天进行清扫,并及时清理垃圾,做到日产日清。
3、农村
各村有长效管理规章制度,机构健全,实行卫生管理责任制。安排专门的清扫保洁、垃圾清运人员,定时清扫村内街道,及时清运垃圾,做到日产日清。村落周边,庄舍院落干净整洁,无蚊蝇滋生场所,无散养禽畜,无乱堆垃圾、粪土、柴草现象,无乱流污水,无占道建材。
4、旅游景点
我街办辖区内有甲午台景区、大峪沟旅游观光区,景点沿线各村要加强景区环境卫生的整治工作,做到地面无果皮纸屑、树木花草修剪整齐、公厕洁净无异味。无蚊蝇,并做好日常清扫保洁工作。
三、工作责任
此次爱国卫生月综合整治活动由街办负责组织领导和协调督促,各村、驻街办各企业单位密切配合,按照要求全面做好环境卫生综合整治工作。
1、街办将辖区环境卫生整治工作分成两大责任区,各大责任区由分管领导和相关部门负责,按要求做好各自责任区域的整治工作。
镇区片:由分管市容的领导负责,市容办具体贯彻落实。整治街道环境卫生,加强保洁和厕所管理,坚决依法取缔出店经营,占道经营和车辆乱停乱放,清理野广告和破损违规牌匾广告。杜绝垃圾、渣土车辆抛洒、遗漏。修补主要街道、人行道破损路面、补载枯死树木,清理花坛内杂物,刷白树木。
农村片:由分管农村工作领导总负责,各包片领导分片负责,各片干部具体贯彻落实。开展大街小巷、房前屋后的大清扫,消灭卫生死角,集中力量解决“三堆”和“五乱”现象,对违章建筑、无人居住旧房进行拆除,确保村内街道干净畅通。整治辖区内公路、出村路卫生,铲除杂草,整平路肩,整修路面,清除可视范围内的白色垃圾,刷白树木。
2、驻街办各单位在认真整治本单位机关内部的环境卫生的同时,要积极发挥职能作用,配合街办形成合力,做好市容环境整体整治工作。工商所、市场管理中心、交警队、交管站、土管所、卫生院、教育组等部门要在街办的统一协调安排下,加强占道经营、出店经营、游动摊贩、市场卫生、证照办理,车辆乱停乱放、违章建筑拆除、网吧、游戏厅整治及除“四害”等工作。
四、保障措施
1、加强领导,实行领导包片责任制,并划定责任区。街办成立了以街办主任为组长的爱国卫生月环境卫生整治领导小组,同时要求各单位、各村委会成立相应的组织机构,各责任区由责任领导直接负责,安排实施整治,各片人员由片领导合理统一调配,加强指导和检查,积极开展工作。
2、实行奖罚通报制。在整治活动中,工作成效明显的前五名予以奖励。工作不力,效果不明显的后三名予以通报并处罚相关责任人,年终不能评优。驻街办企事业单位工作不力的向其上级主管部门通报,并建议处罚。
3、街办成立宣传报道组和检查督导组,负责此项工作的宣传报道和环境卫生整治工作的综合检查和督导工作,提高全民参与意识和整治力度、整治效果。
4、突出重点,狠抓落实。有关部门、各村要层层落实责任,采取切实措施,使整治工作扎实开展。农村各片每片要有整治的重点村,全力抓好,以点带面,全面提高,达到整治标准。
五、活动要求
1.加强领导,认真组织。各单位、村委会要高度重视“爱国卫生月环境卫生大整治活动”,切实加强领导,精心组织实施,广泛宣传动员,严格督导考核,进一步健全完善以责任明确、人员固定、投入顺畅,监管到位为内容的长效管理机制,并在以后长期坚持,不断巩固和提升整治成果。
2.切实转变工作作风,各单位、村委会必须明确责任,实现任务包干,把责任落实到每名领导干部肩上,确保取得显著成果,对发现的问题,扎实整改,确保在“五一”前将存在的问题整改到位。
一、学校基本情况
首先,我把学校的基本情况向大家作一个简要的介绍:黄毛村是整个金鸡乡比较复杂的一个村。它包括萝卜山、大水井、喜鹊林、大洼子、石灰窑、磨石坎、上大寨、下大寨、山洼子、高铺子、车家庄等12个自然村。全乡大多数的山区自然村都属于黄毛行政村。因此它也是省级贫困村。跟其他学校相比,由于环境特殊,学生的居住地和学校相隔都比较远,导致黄毛小学在学生安全工作方面面对的问题多,面对的难度大。
目前我校现有学生185名(其中寄宿生61人)。全校共有1——6年级共6个教学班。教职工15名,外聘的保安人员一名。
二、学校的安全工作开展情况
学校安全工作是学校一切工作的基础 ,是学校教育教学工作正常开展的根本保障。同时它也是一项长期性、经常性的工作。多年来,我一直校本着“安全第一”的原则,把学校的安全工作放在学校工作的首位,时刻保持高度的警惕,做到警钟长鸣,常抓不懈。确保了安全、和谐、健康的教育环境。近年来学校在安全方面采取了以下措施:
(一)加强安全工作组织领导, 建立安全工作管理体系
为切实加强对安全工作的领导,学校成立了由校长负总责,安全员具体抓,各班班主任为成员的安全工作领导小组,各年级分工负责的安全管理体系,做到了分工明确,责任明晰。做到谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责,形成事事有人管,人人管安全的管理体系。
(二)建立健全学校日常安全管理各种制度
无规矩不成方圆。为了保障我校安全工作的有序开展,学校结合本校的实际情况,从长期安全管理规章制度,每学期的常规安全管理制度和每天的常规安全管理建立健全各种安全工作制度,如教师每日值班制度、值周教师制度、门卫制度、夜间巡逻及门卫制度、校内外安全隐患定期检查制度、仪器设备的安全管理制度、学生安全信息及时报告制度以及食堂物资定点采购、索证和登记制度,饭菜留验和记录制度等等一系列涵盖了学生管理、门卫值班、防火防灾、食品卫生管理、安全用电、健康体检等各个方面的规章制度,对涉及学校安全保卫的各项工作,都要做到有章可循,不留盲点。同时,根据安全工作形势的发展,对各种安全管理制度不断进行充实和完善。
为了在火灾、地震、流行性疾病、食物中毒等重大事故发生时能及时应对,快捷地开展工作,学校有针对性的制定各种突发安全事故处置应急预案。事先成立了现场指挥组、协调联络组、后勤保障组、事故调查组、抢救组等临时性机构。并对可能发生的重特大火灾事故、地震事故、重特大食物中毒事故、重特大自然灾害事故的处理拟定提出了具体的操作流程及应对措施。
(三)落实管理制度,加强日常管理
1.落实安全管理制度,层层签订安全责任书。学校与各班主任、科任教师、食堂从业人员层层签订安全责任书,将安全责任落实到人,严格落实谁主管,谁负责的原则,做到事有人管,人人有责任。同时,校还与学生家长签订了各方面的承诺书和安全责任书,明确了家长应做的工作和应负的责任;学校领导、班主任、教师、家长各方面都能承担起安全的责任,形成学生安全管理的合力。
2.严格落实门卫管理制度,把好入口关。严格门卫管理制度,把好门卫安全第一关。严格来客登记制度,凡是外来人员未经允许,一律不准进入校园。对有工作需要进入校园的外来人员一律出示身份证进行如实登记,同时必须现场测验体温,进行扫码入出,有疑似发烧症状的,不得进入学校。即使食品配送人员,也必须在校门外进行物品交接,严禁进入校园。在校园周边一旦发现可疑人员立即向当地派出所报告。
3. 落实定期检查和日常防范相结合的安全管理制度。定期、不定期开展安全隐患排查整治活动定期按照制度认真开展安全隐患排查整治活动。我校在每学期开学初和每学期结束放假离校前都要认真开展了校园与周边环境安全隐患排查整治活动,每个月定期开展一次校园及校舍安全隐患排查活动,每周各班级对本班的教室环境进行安全隐患排查,对排查出的安全隐患及时加以整改。切实做到防患于未然。严禁学生携带管制刀具或有危险性的物品进入校园,每周定期进行排查,严格防范校园意外安全事故发生。
4.加强学生课间活动安全管理。加强学生课间安全事故的防范。
将学生课间课后的课余活动时间列为安全管理的重点,严格落实值班教师职责、值周教师职责和科任教师职责,严禁学生在课余时间追逐打闹,或玩不安全的游戏,防学生在校期间发生意外安全事故。
5.加强住校生管理。住校生管理是学校安全管理工作的又一重要环节。学生寄宿在学校,学校的安全工作面临着新的内容和新的挑战。这几年我们在宿舍管理上不断改革,把宿舍管理纳入学校的常规管理之中,一是制定了《教师值日值班制度》《住校生宿舍常规》《领导日常带班制度》《住校生管理制度》等一系列管理制度,实行责任到人,责任到每一分钟的细化管理。二是实行值班教师24小时值班制度,明确值班职责; 对住校生的管理实行每天至少有4位老师值班,同时明确每天的带班领导和值班组长,几年来,没有发生一起打架事件,更没有出现过伤及学生人身和财产的事件,宿舍成了家长放心学生欢心的“家”。
6.加强学生食堂的管理。食堂工作关系到学校的稳定和发展,关系到学生的健康成长。办好食堂是学校管理的一个重要组成部分。学校对食堂人员的健康状况考查,技能培训都有具体的要求和规定,配备了专职食堂管理员,加强对食堂卫生工作的检查,制定严厉的奖惩制度,定期组织食堂人员参加卫生知识培训、学习和体检,健全卫生消毒制度,食物保管验收制度、食堂内分工负责制度。特别是严把“三关”,一是是严把食物采购;二严把食品操作流程,对食品实行专人负责,随时抽检;三是严把餐具天天消毒,保证食堂环境卫生,清除“四害”,做到事事处处严格管理、严格操作,无一事故发生,让学生和家长满意。
7.加强学生上下学途中的安全管理和教育。我校邻近观光路,平时来往车辆较多,平时交通安全问题不容忽视。我校把安全问题列为每周周前会的必讲内容,同时也在每周的周一升旗仪式上作重点的强调。加强对全体学生交通安全教育。要求各班级助主题班会等形式加强交通常识的学习,对学生家庭住址,家长姓名,学生年龄特征,班级,家庭电话,直系亲属等都建立档案,便于随时联系。
住校生回家、返校途中的安全问题,也是安全工作中一个令人头疼的问题。对住校生的乘车安全,学校严格把好五关:一是司机资格关;二是车况关;三是学生乘车秩序关;四是当日值班老师的责任关;五是家长教师交接关。
(四)用好各种防控设施手段
不断完善安全基础设施,实人防物防技防“三防”安全措施。在上级教育主管部门的关心支持下,前我校已安装了一套监控设施,共20个摄像头,对大门、教学楼、厨房、校园餐厅达到了24小时全程全覆盖的监控。一旦发生安全事故,都能及时发现及时处置。对综合楼、教学楼、教师宿舍的用电线路和楼道的灭火器,期进行检查,一旦出现问题 ,及时进行维护。本学期学校又重新对供电线路,进行了改造;各类线路、灯具、电源做到了定期检查维护,无私拉乱扯现象。
(五)开展好各种安全宣传教育活动
1. 落实学校安全教育日周月活动。每学期的第一周为“安全教育强化周”,每学期开学的第一天为安全教育日。每学期开学的第一个月为安全教育月。在此期间,学校、各班级认真组织学生学习安全常识、安全管理规章制度、《中小学生安全守则》和《中学生日常行为规范》,班主任上好“安全教育第一课”,使安全教育内化为学生自觉的行动。
2. 利用主题班会、团队活动、德育活动、学科渗透,校园广播等途径,对学生开展各方面的安全预防教育,使学生接受比较系统的防溺水、防交通事故、防触电、防食物中毒、防病、防体育运动伤害、防火、防盗、防震、防骗、防煤气中毒等安全知识和技能教育。
3.每学期定期开展法制安全教育讲座,对全体师生进行法制、消防、交通、饮食等系列安全教育及心理健康教育。培养学生宽容别人,设身处地为别人着想的良好思想道德品质,同时利用周一升旗、例会、校班会等对全校师生集中进行安全政策、法规的宣传和典型安全案例的分析,提高学生的安全意识,预防校园暴力、校园欺凌现象的发生。
4.重视师生心理健康教育;并以板报宣传、知识讲座、黑板报、致家长的一封信等形式广泛开展防溺水、防雷电、防交通事故等安全专题教育活动。引导师生熟悉安全法规,重视安全教育,提高安全意识,严防校园暴力欺凌事件发生。
5.每学期至少开展一次安全实践演练活动。为了提高师生的安全防范意识和逃生技能,我校每学期都开展防震安全逃生疏散演练、消防安全逃生演练、灭火演练、防恐、防暴演练等各种形式的演练。每个教师和学生必须明确要求与路线,分工负责,责任到人,确保演练取得成效,提高学生的自我救护能力。为提高全体师生应对突发安全事件能力打好基础。同时学校做好各方面应急处置方案,做到防患于未然。
(六)按不同季节确定学校安全教育的重点,有针对性地开展安全教育。
在万物复苏的春季,是各种病媒生物活动、繁殖旺盛期,也是各种以呼吸道疾病为主的流行性传染病易发和快速传播的季节。学校就以传染性疾病的预防作为安全教育的重点,同时,要把这种安全教育和春季爱国卫生运动结合起来;进入秋冬季节以后,天干物燥,火险等级也相应升高,火灾安全隐患突出,非常容易发生火灾。学校要重点对学生进行预防火灾的安全教育。
夏季降雨量充沛,也是洪水、暴雨、雷电、台风等灾害天气的多发季节,这些灾害天气会给学生带来很多安全隐患。同时,夏季天气炎热,也是农村儿童溺水事件的高发期。学校不但要根据本学区地理环境特点,有针对性地进行应对灾害天气方面的安全教育而且要加强学生溺水预防的安全教育。
同时,夏季气候炎热,微生物繁殖很快,食物容易发霉变质,非常容易发生食物中毒事故。学校不仅要适时加强学生的食物中毒预防教育,还要把这种教育和加强学校食堂卫生管理工作有机地结合起来。
在秋冬季节,气候干燥,除了要加强学生的呼吸道传染性疾病的预防还要加强学生的防煤气中毒教育,防止学生在家烤火取暖的过程中发生煤气中毒事故。
(七)加强落实对留守儿童、特异体质、特殊心理和问题行为学生的教育和保护。
(八)关注学生思想动态,加强安全排查,严防校园暴力、欺凌事件发生
1加强思想教育,积极预防校园欺凌。通过国旗下讲话、主题班会、专题讲座等各种形式开展有关校园欺凌问题的专题教育。让学生学生明确什么是校园欺凌、校园欺凌的危害,并告知学生如何预防方法及发生校园欺凌的紧急应对。
2.加强宣传教育,形成教育合力。通过“家校沟通平台”“班级微信群”等平台向家长加强宣传,加强家校沟通和联系,发现苗头问题及时提醒,并共同教育,形成家校教育的合力,共同范校园欺凌事件的发生。
3.开展专题讲座,提高师生对校园欺凌危害性的认识。邀请派出所、司法所、法制副校长来校开展专题讲座,进行宣传教育,让学生了解校园欺凌的危害及后果。
4.召开教职工会议,提高教职工对校园欺凌事件的处置能力。组织教职工集中学习对校园欺凌事件预防和处理的相关政策、措施和方法。
5.完善规章制度,明确校园欺凌事件的防控责任。及时制定和完善校园欺凌的相关规章制度,及时制定《“校园欺凌”应急处置预案》,强化责任意识,明确相关部门、相关人员 “校园欺凌” 处置的职责。
6.加强排查,将校园欺凌事件消灭在萌芽状态。关注学生的思想动态,开展学生心理健康咨询和疏导,时纠正学生中的不良思想,及时进行心理疏导,对发现校园欺凌的苗头或存在的问题及时处理,及时化解学生之间存在的矛盾,防止事态恶化。
7.对已发生的校园欺凌事件,及时处理,开展教育惩戒,充分发挥事件的警示作用。
三、存在问题和不足
1.本校学区包含的自然村比较多,居住都比较分散,住校生往返途学校途中的安全工作问题难度比较大。别在雨水、山洪频发的夏季,学生往返学校的途中极容易出现安全事故。
2.年轻家长外出打工的比较多,家照看接送孩子上下学的,老人占很大的比例。个别家长接送孩子上下学时,尔使用拖拉机、电瓶车等进行接送,接送过程中容易发生交通事故。
3.监控设备主机磁盘容量不够大。有的监控录像只能保存14天,待于进一步完善。
4.监控摄像头覆盖面不够广,教学楼、综合楼走廊仍有死角,至少还需增加6个摄像头。
5.随着安全形势的发展,学校的部分安全管理规章制度还需要进一步的完善。