园区环境管理办法
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园区环境管理办法范文第1篇
工业园区还将在很长一段时间里承载社会经济的发展，因此，如何从环境保护角度强化管理，实现对园区发展进行规范的调控、引领和约束，落实企业治污主体责任，是目前环境保护的重点工作。结合贯彻新《环保法》，建议从以下诸方面改进环境保护工作:
一是要尽快将环境保护压力传导到位。通过学习中央对生态文明建设指导意见，结合宣传贯彻新《环保法》，认真将保护环境压力传导至各级政府、部门、企业及广大公众，建立地方政府履行环保领导监督机制，各级地方政府要尽快转变发展观、政绩观，进一步增强生态文明意识，严格落实地方政府对环境质量负责和部门分工负责制，推动经济发展与环境保护相协调。启动领导干部任职资源、环境审计与终身责任追究，以改善地方政府顶层设计理念履行保护环境职责，加强有关部门在环境保护方面的沟通与合作。监督企业自觉遵守环境保护法律法规，落实治理污染的主体责任。强化环保部门的监管能力，扩大公众参与渠道，动员全社会各方力量积极参与保护环境。
二是要严格依法行政。环保部门应结合贯彻新《环保法》，合理运用查封扣押、移交移送、信息公开、按日计罚等法律手段，加大执法力度，做到无死角、无盲区、全覆盖。并要始终把解决损害群众生产、生活和身体健康的突出环境问题放在首位，以治理大气污染、重点流域和饮用水污染、重金属和土壤治理为重点，通过完善地方立法、实施行政执法与刑事司法联动和建立“黑名单”制度，用重典、出重拳，采取铁面问责、铁腕执法的硬措施，坚决遏制环境污染蔓延的趋势，严厉打击环境违法行为，倒逼企业落实环保责任。并进一步按照“省级巡查、市县监管、企业负责”的工作机制落实监管责任，加强对下级环保监察工作的监督和指导，规范执行环境监察报告制度。
三是开展环境管理政策改革与探索。主动适应经济发展新常态，认真按［2014］59号文件关于精简行政审批规范中介服务要求，加快生态环保领域体制改革，调整行政审批权限，改革环境影响评价、评估管理体制，完善生态环境损害赔偿和责任追究制度，推动环境管理战略转型。通过加强培训提高基层管理人员的业务素质，尽快适应简政放权的形势要求;同时，积极推进环评管理制度改革，(从立法角度)改变环评审批模式，实施(企业)环评审批和自主备案相结合的管理模式，解决环保部门因企业违法带来的连带责任问题。并组织开展针对地方产业发展差别化的排污管理制度研究与试点改革。
四是建立与完善产业转移相关政策。在国家出台针对产业递次转移(特别是转到中西部地区的项目)具体的法规、政策基础上，中西部地区的环境保护及有关部门应制定可操作性更强的管理办法、有效的经济技术政策、标准，促使企业在转移的过程中加强技术的升级改造，使企业转的到位，到位后立的住，同时在环境保护上守法合规、标准规范，这样也可将好的环保产业、技术在园区先行先试，培育新的经济增长点。
五是深化遗留环境问题清理整顿。要认真按［2014］56号文件关于加强环境监管执法的要求，加大隐患排查力度，并继续对隐患排查中发现污染隐患和重大问题实施多层次、多角度管理，安排布置对各类工业园区开展回顾性检查与评价，清理选址不合理的园区及不符合园区产业功能定位和布局的项目，并结合国务院化解过剩产能专项行动全面开展未批先建项目清理整顿，争取在2016年底前完成有条件备案或补办审批手续。同时，要加强对工业园区的环境准入管理，严格遵循主体功能区划、环境保护规划及相应规划要求，本着“区域管住线(红线)，排污管住量(总量)”的原则，把“软要求”变成“硬约束”，加大环境保护在综合决策中的话语权和影响力，优化国土开发空间。
六是畅通多层次公众广泛参与渠道。加大正面宣传与环保信息开放透明，扩大公众的知情权、参与权、决策权，让公众全面正确理解环保工作。及时举办回应环保热点、难点的会，披露权威信息，建立媒体与公众、监管部门的良性互动。曝光违法企业，建立环境信用体系和黑名单制度，实现阳光执法。加大部门间的联动、沟通、协调力度，共同治理环境污染。
园区环境管理办法范文第2篇
一、土壤污染现状
近三年来，随着我市社会经济的快速发展，土壤污染形势也越来越严峻，一是工业企业场地土壤污染急剧加快，二是农业耕地土壤污染也急速增长。我市辖区内工业企业土壤污染主要集中在工业园区矿产品加工企业、矿山企业等污染对场地造成的污染；农业耕地土壤污染涉及到全市农业用地，主要是化学肥料、农药的过度使用。长期过量而单纯施用化学肥料，会使土壤物理性质恶化土壤酸化、胶体分散散，土壤结构破坏，造成土地板结,并直接影响农业生产成本和作物的产量和质量。
二、防治工作开展情况
（一）加大落后产能淘汰力度，完善促进产业结构调整的政策措施。根据市域实际情况，对相关企业提出强制性技术升级和从严的污染防治要求；对不符合城乡规划的涉重金属企业，要逐步关闭和搬迁。同时历史遗留污染问题进行了全面解决。（二）严格执行环境影响评价制度，严把入口关，控制重金属污染隐患的产生。对未经环评审批的在建项目或者未经环保“三同时”验收的项目，一律停止建设和生产。在环境敏感区域禁止审批新建、改建、扩建增加重金属污染物排放的项目，对重点防控企业逐步开展环境影响评价。（三）强化污染治理，加快解决突出的污染问题。一是加大整治力度。严肃查处矿山违法建设、超标排放等违法行为，强化达标排放整治，每年开展一次“整治违法排污企业专项行动”，依法关闭一批不符合产业政策的重污染企业，停产整顿一批已经造成严重环境危害的企业，确保现有企业的达标排放。二是妥善处置矿山类危险废物。对各类重金属污染重点防控对象实施无害化处置或实现达标排放，三是着力解决历史遗留污染土壤问题。（四）强化环境监管，严格防范各类污染风险。严格规范企业环境管理，督促重点防控企业及时报告原料和产量的变化情况，建立企业信息公开制度。同时，针对该类企业，实行专人专管，一季一监测，一月一申报，对生产过程中产生的废水、废气均要求建立相应的处理设施，对污染设施的运行情况，实行每月监察一次，并要求企业做好污染防治设施运行记录。
三、存在的问题
（一）土壤环境监管体系不完善。建设项目环境影响评价以及建设项目环保设施“三同时”竣工监测工作中，除了生态类建设项目需要长期跟踪土壤污染以外，其他建设项目还没有较为详细的土壤环境管理规范及环境保护要求。近两年颁布的农药、制药等建设项目环境影响评价技术导则开始详细规定了建设项目土壤本底调查的要求，但除此以外的其他行业环评，土壤本底调查仍然较为主观。特别是早期立项的水泥厂、重金属企业未开展详细的本底调查。（二）土壤环境管理不规范。一是城市场地土壤污染管理办法有待完善。随着城市化进程，大量存在潜在污染风险的工业场地用途发生变化，场地被大批量转为商业、住宅用地。但为进行土地调查，未明确要求开展土地性质变更环境质量评价，未能促进土壤环境质量与土地资产价值挂钩，尚未形成城市建设用地土壤环境质量管理的规范化。（三）土壤污染责任的认定有待进一步明确。我国现行法律法规对避免土壤污染问题的发生、预防土壤污染起到了积极的作用，但未涉及土壤污染应有的管理规则，《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等基本法没有明确规定土壤污染的责任者、污染者应承担的法律责任和义务等问题，没有提供可操作的土壤污染责任追究、认定、赔偿程序。从近期土壤污染调查情况来看，当前全国典型土壤污染还是由于历史原因造成的，有些污染企业的责任主体属于“国有”，污染对象是“国有”性质的土地，土壤污染责任则无法追溯到具体的污染者或责任人。
园区环境管理办法范文第3篇
一
江苏碧水蓝天宜居行动计划主要分为三个方面：水环境的保护、大气环境的保护以及城乡宜居环境的打造。
水环境的保护。针对太湖流域、长江流域、淮河流域、大型湖泊以及近海海域水资源保护与污染防治所面临的突出问题，提出了一系列行动计划。如对太湖流域，将水质持续改善作为目标，并从主要入湖河流的环境综合整治、流域产业的结构调整与转型升级、农村污染处理设施建设、太湖引排通道建设以及太湖湖体、出入湖河道和农村河浜生态清淤等方面提出了具体目标和要求。对长江、淮河流域和大型湖泊则提出了水污染防治目标。重点对长江沿岸化工园区和入江支流的整治、水质监控预警和应急处理能力建设、淮河流域污水集中处理率、南水北调东线工程沿线污染治理、徐州和宿迁等城市尾水出路等提出了具体目标和要求。
大气环境的保护。提出深入实施蓝天工程，从以下五个方面加以推进：一是加强灰霾污染控制，切实改善大气环境质量。二是加快实施钢铁、水泥等非电行业烟气脱硫工程、13.5万千瓦以上燃煤机组烟气脱硝工程。三是完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理工作，机动车实施国Ⅳ排放标准，全面淘汰黄标车。四是继续推进城市施工工地扬尘排污收费试点工作，加强建筑工地、道路运输、裸地、堆场扬尘防治管理。五是加大对各类工业园区、工业集中区和能源、钢铁、化工、建材等重点行业粉尘、烟气和无组织排放的废气及恶臭气体的治理。
城乡宜居环境建设。城市宜居环境建设主要从城市居民区社区环境和城市内河水环境综合整治、城乡噪声污染防治管理、机动车排气污染、城市扬尘污染等方面提出了相应的要求。对于农村宜居环境建设，提出要全面实施农村环境的综合整治，以农村环境连片整治为抓手和突破口，全面推进生活污水、垃圾、畜禽粪便等污染治理及河道整治，稳步改善农村环境质量。
二
碧水蓝天宜居行动计划作为江苏生态文明建设工程行动计划之一，切实反映了百姓对环境美的期盼，得到了省委省政府和有关部门的高度重视。几年来江苏采取了积极的措施，推进碧水蓝天宜居行动计划的实施。
1.采取积极举措控制大气污染
制定严格的大气污染防治法规、标准。2013年省人大常委会修订《机动车排气污染防治条例》，省政府颁布《江苏省大气颗粒物污染防治管理办法》。2014年江苏省政府印发了《江苏省大气污染防治行动计划实施方案》，明确到2017年，各省辖市细颗粒物（PM2.5）浓度下降20%左右，提出严控灰霾的十大举措。同年9月30日，江苏省政府办公厅印发《关于采取切实有效措施确保改善环境空气质量的通知》，明确大气治理“新九条”。11月23日，省委、省政府办公厅印发《关于进一步强化落实大气污染防治措施的通知》，进一步落实地方政府的主体责任，提出强化大气治理的“新新八条”。
统筹实施大气污染防治工程。2013年省大气污染防治联席会议办公室下达10大类900个大气污染治理重点工程项目，实际完成1173项。全省火电机组近60%装机容量完成除尘提标改造，落实钢铁、水泥等重点行业大气特别排放限值。加强挥发性有机污染物治理，推进9个省级化工园区整治试点，在19家大型化工企业推行泄漏检测与修复技术。
全面加强机动车尾气污染治理，对新购和转入的轻型汽油车执行国Ⅳ标准，13个省辖市和部分县（市）划定了黄标车区域限行范围。不断加强施工扬尘治理，扩大《江苏省城市施工工地扬尘排污费征收管理试行办法》的试点范围，采取经济手段促进治尘措施落实。狠抓秸秆综合利用和禁烧，省政府出台《关于加快推进秸秆综合利用若干政策措施》，建立秸秆利用考核机制，实行严厉的焚烧问责制。
2.多管齐下加强水环境治理
积极推进太湖流域污染治理。落实“河长、断面长”责任，统筹推进控源截污等长效治理措施。密切监控太湖湖体、重点饮用水源地、重点河流水质和藻情变化，定期通报重点断面水质情况，深化水质异常波动调查处置机制，对问题突出的地方政府进行约谈。
加快淮河、长江流域治污规划实施。淮河流域规划项目建成投入运营的项目占比达45%，建立淮河流域断面长制，23个国家考核断面逐步确定地方党政负责人担任断面长；长江流域国家规划治污项目完成率超过序时进度要求，开展长江绿色生态廊道建设研究，省人大常委会组织对长江水污染防治条例实施情况开展执法检查。淮河、长江流域治污工作顺利通过国家考核。
开展全省城市河道环境综合整治。出台全省城市河道环境综合整治工作指导意见，制定城市河道环境综合整治评估标准，城市河道整治取得阶段性成效。2013年全省累计投入资金37亿元左右，整治城市河道长度275千米，104条城市河道有70条河道整治达到评估标准。
三
环境管理的目标是环境质量的好转。江苏的环境保护工作一直走在全国的前列，碧水蓝天宜居行动计划更是意味着我们环境管理目标的改变。江苏的环境管理目标已经从污染物排放强度控制向污染物排放总量控制转变，从末端控制向源头控制转变。由于江苏经济总量大，人均国土面积小，造成污染物的排放强度较高，即使我们的污染物排放总量不断削减，但依然超过了环境的承载力，加上随着经济发展新的污染物不断出现，却未纳入控制范围，致使我们年年完成污染物减排目标而环境质量仍然难以好转。因此环境污染治理应从追求污染物总量控制向更严格的环境质量控制方向转变，由污染控制为目标的导向模式向环境质量改善为目标的导向模式转变，以碧水蓝天以及是否宜居作为环境管理目标。
必须以环境目标倒逼经济结构调整。以环境质量目标为核心，建立起相应的环境保护战略体系、污染防治体系、环境质量评价体系、环境保护法规政策和科技标准体系、环境执法监督体系以及公众参与体系。同时，强化环境质量标准的导向作用，推行环境质量限期达标制度，以环境质量标准倒推规划目标，按照规划目标确定重点任务，根据任务需求配置管理资源，形成以环境目标倒逼经济结构调整的机制，积极推进新兴产业倍增计划、服务业提速计划、传统产业升级计划，形成有利于节约能源资源、保护生态环境的现代产业体系。
必须加快环境立法与环境标准制定。目前环境立法还远远落后于现实的需要，碧水蓝天宜居行动计划的推进更多是依赖于行政力量的推动，法律法规的不健全降低了环境管理的效率，应加快更加细化的大气污染、水污染、土壤污染防治等方面条例的出台。要积极推进环境标准体系的建设，制定综合性环境控制质量标准，并建立起相应的环境标准的评价机制与修订机制，从产业导向、市场准入和退出方面的作用加以评价，并针对新的环境问题适时调整环境标准或制定新的环境标准；按照构建节能环保型产业体系的要求，制定和完善各类产业标准和行业性的资源能源消耗标准，促进产业的生态化建设；健全和完善污染物排放标准，对全部的污染物排放加以严格控制；逐步完善各类行业标准和产品标准，建立技术标准的强制认证制度。
园区环境管理办法范文第4篇
一、总量控制实施现状及主要问题
位于“唐蕃古道”和古“丝绸之路”南路，地处黄河支流湟水上游，四面环山，三川会聚，扼青藏高原东方之门户，是黄土高原与青藏高原、农业区与牧业区、汉藏文化与伊斯兰文化的结合部。市属欠发达地区，经济总量小，产业结构以火电、化工、黑色金属冶炼、有色金属加工为主。2010年，全市化学需氧量（COD）排放量列前五位的行业依次为铝电、炼钢、化工、铝冶炼、动物胶制造业，累计排放量占全市重点调查单位排放总量的73%；工业二氧化硫（SO2）排放量主要来自火力发电、炼钢、铝冶炼、铅锌冶炼、水泥行业，占全市重点调查单位排放总量的96%，其中电力占全市重点调查单位总量的58%。
“”末，省政府下达给市的主要污染物总量控制指标为：化学需氧量3.45万吨，二氧化硫6.80万吨。
近年来，随着人们生活水平的提高，对环境质量的要求越来越高；经济的发展、城市化和现代化进程的加快对环境的压力也将会越来越大。环境污染问题产生的根本原因在于人类生产、生活排入环境的污染物总量超过了环境的承载能力，从而影响到人类的生产、生活和人体健康。“”期间，全市投资5.08亿元实施二氧化硫治理项目14个，投资3.55亿元实施化学需氧量22个项目。累计削减化学需氧量8221吨、削减二氧化硫25457吨，完成了省政府下达的总量控制目标任务。
“十二五”期间国家对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物四种主要污染物实行排放总量控制管理，同时，将污染源普查口径的农业源与机动车纳入总量控制范围。经过“”减排工作的强力推进，原有企业污染减排空间越来越小，加之甘河等工业园区的迅猛发展，主要污染物新增排放量呈递增趋势，缺乏减排工程项目来削减新增排放量，工业COD、SO2等污染物的减排已非常艰难。要完成“十二五”主要污染物排放总量控制目标任务，实现创新型城市，在总量控制方面还存在以下问题，需尽快解决。
(一)范围较小，短期难以取得实效。目前排污总量控制主要针对工业污染，其中又以重点老污染源为主，在新污染源、生活污染源、农业面源等污染排放量比重日益增加的情况下，总量控制制度的实施并未取得预期的成效。如对现有总量控制单位的监督管理不够到位，在线监控尚需完善，无法为总量控制落实的监督管理提供准确的数据依据。
(二)从总量控制因子看，市也按照国家要求，并根据国家统一规范确定了二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮排放量等四项重点控制因子，但在实际操作中，企业生产随市场停停开开很普遍。目前只能就审批和验收情况得出新增量与削减量，难以切实掌握排污总量的动态变化。
(三)区域环境容量不明，缺乏与环境容量测算相关的技术支持。实施排污总量控制的最终目标是要实现污染排放量小于环境容量，进而达到环境质量的稳定改善。虽然从长远来说，总量控制的效果可以从已经确定的环境功能改善来体现，但由于现今各区域流域大气、水环境容量均不明确，而且区域流域环境容量又具有季节性、时段性变化特点、排污总量与环境容量之间很难形成稳定的量化对比，这势必增加制定排污总量削减体系的难度，削弱排污总量阶段削减目标与削减量的科学性。另外，实施排污总量控制对监测水平和监测网络体系建设也提出了更高的要求，而我市现有的监测技术水平仍显落后，人员数量也十分缺乏。现有污染物排放总量也很不详细。从理论上讲，实施总量控制应依据总量控制指标，结合排污总量现状有步骤地推进，但现有总量控制指标采用的是层层下达的办法，而不是以地方污染排放现状为基础，两者之间往往存在一定差距。
(四)排污单位规模小，年度污染物排放量不稳定。我市目前规模企业数量少，产品科技含量低，管理模式落后，大多仍属粗放经营范畴，但这些企业均属总量控制的重点管理对象，又是单个排污大户，对周围环境质量的影响很大。这类企业生产和开工往往受到市场和季节因素制约而很不正常，污染物排放量难以确定。
二、控制污染物排放总量的对策措施
“十二五”期间，市仍处于工业化的中后期，这将是一个经济发展的重要转型期，也是资源环境矛盾集中的爆发期。市是中国优秀旅游城市、国家园林城市、国家卫生城市，目前正在创建“全国文明城市”和“国家环境保护模范城市”。要紧紧抓住建设国家创新型试点城市的重大机遇，解放思想，开拓创新，牢固树立“经济发展，环保先行”的理念，在为经济发展保驾护航的同时，实施环保倒逼机制，营造良好的创新环境，推进企业加快转型升级，培育战略性新兴产业、扶持特色优势产业和现代都市农业科技创新，把建设创新型城市的战略任务落到实处，齐心协力推动市创新型城市建设。具体来说就是在总量控制的基础上，推进能源结构持续优化。以削减污染总量、改善环境质量和防范环境风险为原则，强化污染减排，加大落后产能淘汰力度，使软性的“创新环境”实现“硬着陆”。促进经济发展模式转变，突出发展绿色经济。
（一）结合环境功能区划，积极研究和摸清区域、流域环境容量。首先按要求制定阶段排污总量削减方案，根据排污总量控制计划要求，进一步明确现有工业排放总量并在此前提下，结合生活污水排放量、大气污染物排放量，与区域环境现状、下达的排污总量控制指标、环境目标进行比较，并将其作为今后区域分配排污指标的基础。在此基础上，进一步做好行业内部各点源的指标分配、核定工作。其次要逐步制定与市区域经济发展趋势、发展速度相适应的削减计划。
(二)加快落实和完善相关的制度措施。总量控制制度的有效实施需要有相关的环境管理措施作保障，一是严格落实排污申报登记及年审制度，进一步加强申报登记的科学性和排污申报数据的准确性，抓紧建立健全市污染源动态数据库。二是完善建设项目环境保护管理制度，把总量控制纳入建设项目的环境保护预审、环境影响评价和“三同时”制度进行落实，坚决按“增产不增污”和“增产减污”的原则进行项目审批把关。三是对排污口进行规范化整治，进一步落实排污许可证制度。四是完善污染在线监控管理。
(三)加快推进环境基础设施建设进度。首先应抓紧建设城市污水处理厂和纳污管道，减少城市生活污水的污染；其次应积极开展农村环境综合整治，最后是开展河道等水体的综合整治工作，增强河道的自净能力，扩大环境容量。
（四）推行符合总量控制要求的市场机制。实施总量控制，必然推动污染治理设施的建设，因此在加强监督管理的同时，还应积极运用市场经济手段，引入市场机制，增强企业治污的积极性。一是坚持大力提倡走专业化治污的道路，推行“谁污染、谁付费”的原则，坚持走联合治污和规模治污的道路；二是要广开门路，吸引社会资金建设大型环境基础设施，实行设施有偿使用，保证设施有偿运行。三是积极推行激励机制，对努力削减排污总量的排污单位，政府应从税收、技术、资金等方面予以扶持，环保部门也可在总量收费和环保补助方面予以优先照顾。今后要逐步把企业的排污权推向市场，以进一步拓宽污染治理的融资渠道，促使企业用于治理污染、改善环境的投入得以用排污权交易的方式得到经济补偿。同时努力引导企业通过加强管理、改善工艺、采取新技术等清洁生产和循环经济来削减污染物指标，并从指标有价转让中获取经济利益。
三、控制污染物排放总量的建议
实施污染物排放总量控制已经成为我国环保法律的一项基本制度，而我市的总量控制工作还刚刚起步，必须统一和提高各级领导对总量控制的认识，为总量控制工作顺利开展打下基础。
（一）制定和完善与总量控制相关的政策、法规、制度和标准，是依法实施总量控制的前提条件。因此，必须依据我市实际制定污染物总量控制相配套的政策、法规、制度和规范，如大气和水污染物排放总量控制技术规范、总量控制监测规范、排污口设置与规范化整治管理办法、总量收费制度、排污权交易制度、流域总量控制标准等等。在相关政策、法规的修订中，还需明确经济发展部门、农业部门、水利部门等其他相关部门在总量控制方面的责任。
（二）重视市场、经济手段在总量控制工作中的运用。市场、经济手段的运用将会极大地增强总量控制的效果，保证总量控制的各项措施得以有效执行。总量控制中的市场、经济手段可以分为强制手段和激励手段。强制手段可以使企业认识到环境容量的稀缺性和有价性。市场、经济的激励手段有很多，如排污权交易、污水处理设施投资建设运行的市场化、监测的市场化、政府补贴等等。市场、经济的激励手段可以为企业治污提供动力，如进行清洁生产或技术改造后，能有效降低企业的排污总量，企业就可以通过排污权交易把富裕的排污量有偿转让给其他需要的企业；可以为企业降低治污成本，如由专业公司参与建设和运行治污设施，既能降低治污成本，还可使企业专心致力于生产和市场的开发；可以为政府减少资金不足的压力，如通过BOT等形式，吸收社会资金参与城镇污水的治理等等。
（三）加强环境监测网络和能力建设，全面实施排污许可证制度。实施污染物排放总量控制给环境监测提出了很高的要求，它要求监测的数据能够较为准确、及时地反映污染源污染物排放量和环境质量的变化情况，甚至还要求能反映污染物排放量与环境质量的响应关系，而现有基于浓度控制的环境监测手段将不能满足总量控制的需要。因此，为适应总量控制的要求，必须加强环境监测网络和环境监测能力建设，包括环境监测站的标准化建设，环境监测人员的技术培训，应用现代网络技术、实时在线监测监控系统、利用地理信息系统技术实现总量控制数据信息管理的系统化、可视化等等。同时，要根据排污企业的排污动态变化情况，制定相应的排污申报登记办法，加强排污申报登记及其数据管理的动态和有效的依法监督管理。有效的监督管理包括加强监督监测、实施重点源总量监测月报制度、安装在线监测系统等。要以实现排污申报登记及其数据动态管理为目标，建立一套科学的排污数据管理系统，全面实施排污许可证制度。
（四）积极组织开展总量核定、分配等总量控制相关技术研究。开展总量控制相关技术的研究是顺利实施总量控制的技术支撑。总量控制是一项崭新的环境管理制度，又是一项长期的、复杂的、技术性强的工作，其内容涉及污染防治的各个方面，有许多相关的技术问题需要解决。因此，要在充分借鉴兄弟城市成功经验的基础上，根据我市的实际情况积极组织高校、环境可研单位等技术力量，开展总量核定、分配及大气和水环境容量等总量控制相关技术的研究和试点，加大科研经费的投入，为我市污染物排放总量控制的深入开展做好强大的技术储备。
（五）实施污染物排放总量控制工作思路。
贯彻省委、省政府对污染物排放实施总量控制的要求，遵循先易后难、创造条件、循序推进、分步实施的原则，通过5至10年的努力，最终建立科学、系统、以环境允许纳污容量为核心的污染物排放总量控制体系，从而为实现环境质量全面达标，实现经济、社会的可持续发展提供有力的保证。
园区环境管理办法范文第5篇
(一)*河环境综合整治工作进展顺利
为切实履行职责，推进*河环境综合整治工作顺利进行，我们从思想上高度重视，一方面确定专门领导、专门人员负责此项工作的组织、协调，另一方面采取多种措施加强污染源整治。目前在综合协调方面，对*河整治工作各责任部门实行周调度，及时上报各项工程的进展情况。在污染治理方面已取得明显成效。
一是召开会议，部署污染治理工作。4月17日我们组织召开了全市污染防治工作会议，对污染防治工作进行了动员部署。按照“关停一批、监管一批、整治一批、搬迁一批”的原则，决定对*河流域污染企业进行分类整治。分别下达了停产治理、限期治理、整改或搬迁的要求，加大污染治理力度。
二是加强点源治理，改善局部环境。目前，已关闭*制线、*金属、*五金、*五金、*五金、*电泳漆、*五金等7个企业；完成了*染线、*染线等2个印染企业和城关复新等4个电镀企业的治理设施验收工作，*漂染已停产，*利染线正在进行新厂址建设，准备搬迁。ee染线厂新厂址确定为原缫丝厂，现已签订了房屋租赁合同，正在进行基础设施建设。
三是规范印染企业，提高废水达标率。为加强印染废水监管，我们制定了《*河流域印染废水监督管理办法》。通过采取分时段排水、规范化管理、严厉处罚等措施，确保印染废水达标排放。5月23日我们召开了*河流域16个印染企业污染防治工作现场会，进行全面落实。自实施以来，各项措施落实到位，排入污水处理厂的水质有了明显改善。
(二)加快了创模工作步伐
为提高各责任单位的紧迫感和责任感，市政府组织召开了创模工作调度会，下发了《20*年创模工作责任分工表》，对62个责任单位的创模任务进行了再部署，进一步加大了对创模工作的督查力度。
一是完成两台大气自动监测系统的验收。自4月18日起在电视台开始了大气环境质量日报。大气质量日报包括空气污染指数、空气质量级别、空气质量描述以及首要污染物四个项目。通过日报，市民可及时了解当日城区大气环境质量状况。
二是完成了创模档案整理。创模档案在内部审核的基础上，又申请*市环保局对档案的完整性、规范性、技术性进行了技术审核。根据专家提出的意见，我们又组织进行了进一步的修改、补充和完善，现已完成档案的整理工作。
三是加快了污水处理厂建设。污水处理厂一期工程正在进行刮吸泥机和总氮削减系统的改造前期准备工作；二期工程自3月27日开工以来，进展顺利，aao池、沉淀池等已完成施工，正在进行鼓风机房及其它建设；中水回用工程正在协商合同和征调土地等有关事宜。
四是大力开展了绿色创建活动。与教育局联合开展了市级绿色学校评选活动，目前各校的资料已上报，正在逐个进行评选；和光金属的“环境友好企业”申报工作正在进行。和光金属的清洁生产工作已完成了发动宣传、制定中高费方案两个阶段的工作，进入方案贯彻落实阶段，目前正在探讨电镀污泥的妥善处置方案，完成这一工作后即可申请进行验收；东真电子已完成i*o14000环境管理体系认证，并通过验收；*金属的i*o14000环境管理体系认证工作已完成组织发动业务培训阶段，正在对工艺流程进行排查，编写质量管理手册，下一步将针对工艺过程中存在的问题提出具体的解决办法，并组织实施。
五是积极开展环境宣传活动。组织了多次广场宣传活动，在电视台开设了创模专栏，每周一期编写《创模工作简报》，已编写52期。在中环报、*日报发表稿件4篇。
(三)按时完成全国第一次污染源普查阶段性工作
一是做好基础工作。先后制定了污染源普查实施方案，成立了普查领导小组，召开了全市污染源普查工作会议，对93名普查指导员和普查员进行了技术培训，抽调了8名工作人员组成了普查办公室。
二是完成污染源清查。2月份组织进行了污染源的清查、补查工作。我市共确定清查工业源1710个，生活源789个，集中式治理设施2个，共2501个。
三是开展入户调查。环保局组成了6个调查组、1个协调督察组、1个监测组、1个技术保障组、1个后勤保障组，共入户调查工业源692个，生活源286个，集中式治理设施2个，医院10个，城镇居民生活污染源14个，独立燃烧设施10个。
四是完成上报工作。4月底开始数据录入工作。在对直报的1021份报表经过三级审核后，5月底按时上报*市普查办，完成了第一阶段的工作。
(四)积极推进主要污染物减排工作
20*年我市主要污染物减排目标是在2007年基础上，二氧化硫削减4%，化学需氧量削减6%。在具体减排措施上将主要通过工程减排、结构减排和管理减排相结合。
在工程减排方面，一是实施了锦宏纸业中段水处理后回用工程，每小时可回用150方；二是建设了污水处理厂。第二座污水处理厂自3月开工建设以来，进展顺利，年底投入运行后，城区污水集中处理率可达到90%。行村污水处理厂合同文本已经律师审查，正在进行完善；三是实施了污水管网改造工程。开发区、方圆园区及高职污水管网与城市污水主管网实施对接，城区雨污分流工程正在进行；四是实施了污染治理工程。除*河流域印染企业再提高工程，在行村已完成协力海洋生物、青岛洲际海藻的污染治理，宇龙海藻已完成设备安装工作。对中怡制线实施关停。上半年新增*o*削减量394.38吨。
