医疗信息化建设方案

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医疗信息化建设方案范文第1篇

“医疗信息化领域目前最大的挑战，在于已经建成的众多信息系统形成一个个孤岛，缺乏有机、系统地集成，要解决这个问题，不仅需要平台技术和产品，更需要标准，以及产业内的联盟协作。”在201 5中华医院信息网络大会（cHIMA）上，方正国际总裁管祥红对当前医疗信息化建设领域的剖析，引发了众多lT厂商的同感。

如何破解制约行业发展的瓶颈？如何在新医改中抓住机遇迎接挑战？这些问题的解决，不仅事关单一IT厂商的发展，也事关中国医疗信息化产业的整体推进。对于在医疗IT领域深耕20余年的方正国际而言，通过集成实现产业融合，或将成为破解行业困境的出路之一。

在接受《中国医院院长》记者专访时，方正国际总裁管祥红阐述了方正国际的集成之道。

《中国医院院长》：当前中国医疗信息化建设的核心问题是什么？方正国际有何战略考虑？

管祥红：目前医疗信息化领域厂商众多、市场高度分散、分工不明确，各个厂商间产品融合度不高、产品同质化、恶性竞争严重。此种格局造成医疗信息化系统整体水平差、质量低。我们去拜访医院客户时，他们的IT体验不愉快，对当前医疗信息化现状也有很多抱怨和不满。

因此，针对当前现状，不仅医疗机构在进行信息化建设时，要遵循总集成的建设理念，IT厂商也要聚焦产品，求精求专。在聚焦和集成的战略指引下，方正国际推出了开放、规范、基于集成平台的整体解决方案――Smarter Hospital 2.0。此方案通过集成平台实现信息和流程的一体化集成，支持从临床诊疗、运营管理、患者服务三个范畴的集成化应用，建设覆盖医院全业务应用的信息化体系，通过统一门户，为不同使用者提供快捷的信息决策与应用管理服务，最终帮助医院解决系统困扰、提升医院管理。

《中国医院院长》：目前医院信息化建设方向众多，建设集成平台的重要性有哪些？

管祥红：现在很多院长对信息化建设存在急功近利的想法。希望信息化建设能够马上起作用。但事实上，马上起作用的系统也有可能马上不起作用。现在医院医疗业务系统彼此孤立，互不相通。不同品牌的产品也存在接口不统一问题。医院若想突破现今烟囱式的信息化建设瓶颈，就需要静下心来，对医院信息化框架进行仔细规划。

相较于业务系统而言，集成平台可谓看不见、摸不着，但对医院信息化建设却起到长治久安的作用。现在搭建集成平台，如同盖楼打地基一样，地基不稳，楼房肯定不能长久存在。我们希望引导医院暂停一下当前的紧迫需求，仔细思考医院信息化建设的中长期目标。实际上，这才是当前医院信息化建设中最紧迫的任务。

做好集成平台后，业务系统的替代或升级将不再那么痛苦。因为集成平台将业务系统间的不必要耦合进行了有效隔离。各业务系统通过标准接口接入的高速公路相互连接。医院不会再像从前那样牵一发而动全身，造成医院系统很容易产生很大动荡。

同时，我们认为集成平台不仅做到接口的集成，更重要的是做数据的集成。临床数据中心（CDB）就是一个整合医院数据资产的标准，也是一个框架，一个地基。只有通过CDB整合的临床数据，才能真正被有效的、有意义的挖掘利用。

《中国医院院长》：同样作为信息化集成平台，Smarter Hospital 2.0与其他公司产品有何差异？

管祥红：很多人只是把集成平台作为一个简单的集成引擎信息产品，是一个工具。而我们则把集成平台看作是一个系统解决医院IT建设的整体方案。这个方案不光是产品，还有更多的是接口标准、数据标准、跨系统唯一标识、主数据模板、业务流程梳理。它是医院信息化完整的地基和框架，用以支撑医院信息化的长远发展。

事实上，很多医院在做信息化建设时，头脑中没有一个特别清晰的规划和框架。医院多会采取跟风策略，看到其他医院上线何种信息产品，自己医院也跟着上。但院长最后发现，宝贝不少，医院却没有一个完整的建设框架。方正国际所开发的集成平台，目的就在于帮助医院做好规划、基础务实、搭建框架，让医院未来的信息化建设可以跑得更快。

不过，smarter H0sDjtal 2.0是一套整体解决方案，会涉及非常多的应用产品，不可能把所有的应用产品全部做完。因此，唯有将各生产厂商的应用产品连接在一起，才能发挥更大的作用。所以，我们希望通过搭建联盟的形式，和其他厂商相互携手，给医院一个完整的信息化整体解决方案，让客户在进行信息化建设过程中，少做一些重复性的工作。

《中国医院院长》：在此次大会上，方正医疗战略合作联盟成立的目的和意义是什么？

管祥红：若想给客户提供一站式服务，除了专注平台产品外，我们还要提供完整的集成服务，集成行业里每个细分领域最优秀厂家。这就意味着，我们必然要与很多企业合作。如果医院每上一套业务系统，都要临时进行集成，这实际上是一种资源浪费，也不一定有最佳效果。所以，方正国际此次联合业界20余家知名IT厂商成立联盟。基于我们的集成平台，希望为用户提供统一的信息化发展规划，增强主线产品与专业辅助产品的集成度，为用户提供整体数字化医院建设整体解决方案，实现从咨询、规划、产品、实施到售后的一条龙整体服务。这样可以节省客户时间和成本，同时也提高了信息化建设质量。

因此，成立联盟的意义，不仅在于可以发挥联盟成员各自在业务、产品、技术及市场宣传等方面的优势，促进医疗信息化行业竞争的良性发展，还可以不断满足用户对一站式服务的潜在需求，并增强用户的医疗信息化愉快体验。

医疗信息化建设方案范文第2篇

IT建设先行

“2004年，方正集团就开始筹建北京大学国际医院，总投资约45亿元人民币，规划占地297亩，总建筑面积44万平方米，主体大楼于2010年3月动工，在2012年7月封顶，预计今年12月初即可正式营业。这家医院由北大方正集团和北京大学共同投资建设，属于社会资本办医。同时，北京大学国际医院的定位是医教研一体化的非营利性大学医院，它将是北京大学的附属医院。”

“我们医院的愿景是提供优质医疗服务与就医环境，满足民众日益提高的医疗服务需要；传承和创新北大医学部学科优势；建立与国际接轨的中国医院管理模式及标准。”李黎说，最重要的是，北京大学国际医院将是方正集团发展医疗业务的龙头医院，因此在北京大学国际医院的信息化建设上，集团领导极度重视。在该项目一开始，人民医院院长王杉（时任北大国际医院集团有限公司董事长，现兼任北京大学国际医院院长）就提出了要在一个实际的环境中进行国际医院信息化建设的思路，以确保国际医院系统是经过验证的成熟稳定而且先进的系统，这得到了方正集团领导的支持。

基于以上的项目建设的指导思想，正式确定北京大学国际医院的信息化建设，以信息化管理先进性闻名的人民医院信息化系统为模板，在人民医院的系统环境下，进行全面的规划、升级，经过验证实施的系统，平移到北京大学国际医院。由北京大学人民医院、北京大学国际医院以及方正国际（现北大医信）公司组成了北京大学国际医院信息化建设项目组，北京大学人民医院院长助理、信息中心主任刘帆担纲人民医院和国际医院项目总负责。北京大学人民医院先进的信息化管理加上方正集团的信息技术支持，使得北京大学国际医院的IT建设更加专业，与传统医院相比显得更为全面和先进。项目于2011年1月5日正式启动，项目首先引入了埃森哲进行IT建设规划，继而又引入普华永道对医院内控与运营管理进行了规划，对医院管理进行了全面业务梳理。“我们花费了大量的精力在前期的全面规划上，力争做到规划先进、全面，可落地。从2011年1月直到8月，规划工作历时8个月。” 李黎说。

从2011年开始，北京大学国际医院的信息化建设团队就一直在人民医院工作，他们观察国外先进医院的亮点，对比国内医院的差距，根据医疗业务的未来发展来做系统蓝图的路径规划，并就在人民医院已形成的信息化系统上进行修改和完善，目的是将最终成熟的方案直接平移至北京大学国际医院，在新医院的建筑建设完成之际同步部署信息化系统，让国际医院具备现代化的“软”条件。

最完整的医院信息化方案

北京大学人民医院和北京大学国际医院项目团队按照医院信息化系统运行情况，并结合医院的医疗运营经验来做现状分析，基于此规划了5大领域、40个系统和180个子系统。其中，五大领域包括集成平台、临床医疗、运营管理、区域医疗和基础架构，而以基础架构为基础，整套方案在应用层面以集成平台为核心，把各个系统连接在一起。

“我们做的很多东西都引领了新概念、新潮流。”比如集成平台、CDR（临床数据中心）等都是业内热点，而这些“先锋”的东西都已经在人民医院实实在在地运行了。在项目建设的过程中还根据实际需要对前期规划不断进行修正，所以最终做出了204个子系统，形成了一套完整的医院信息化解决方案，这在国内目前称得上首屈一指。

在做这一套系统的同时，医院仍在正常营业，原有的系统需要一边升级一边正常运行，不能影响医院的正常业务，难度非常大，可以形像地比喻成“不停跳的心脏搭桥”。因为系统多且复杂，这几年人民医院系统几乎每周都有更新，但因为有方正国际实施团队详细的前期规划和严格的项目管理，系统的改造升级进行得有条不紊，没有对正常业务造成影响。不仅如此，由于进行了改造，人民医院信息化平台原有的基础架构及应用系统还得到了提升，原来存在的稳定性可靠性较差、经常宕机的问题最终被彻底解决。“方正在IT技术方面有优势，而医院强在对医疗运营流程的理解，强强联合成就了好的效果。”李黎说，经过改造后，人民医院成为国内第一家真正用上了虚拟化技术的医院，人民医院最核心的系统HIS、电子病历、ERP、OA、CDR、BI等都被放到了虚拟化平台上，大大提高了信息系统的运行效率。

2011年，为了对项目的工作效果进行科学评估，埃森哲引入了HIMMS评级，HIMMS（美国医疗信息与管理系统协会）将电子病历成熟度模型分为0～7八个级别，2011年8月人民医院的评分4.24（这在当时已经是高于全美大学医院的平均分级），而经过这两年的信息系统改造建设，2013年人民医院已经通过HIMMS6级认证，今年5月将进行HIMMS7级认证，目前在北美之外，只有一家韩国医院通过了HIMMS7级认证。

打造连锁医院

方正希望借建设北京大学国际医院项目建设形成一个完整的医院信息化解决方案模板。一方面，医院信息化项目的总包是北大医信，他们需要形成自己的核心产品，而北京大学国际医院的项目实施达成了这一目的，“他们现在已经靠这些产品去抢单了”；另一方面，北京大学国际医院本身也希望形成标准的医院解决方案，这是为了未来的连锁医院计划而做准备，连锁医院需要有标准化的医疗IT解决方案部署在所属的医院，这样有利于医疗数据的统一管理。

医疗信息化建设方案范文第3篇

关键词：合理性研究；综合性医院；信息化建设；方案

0引言

作为医院在发展过程中不可或缺的基本措施之一，医院的信息系统是医院在完成未来进步策略的关键目的的根本要素。我国综合性医院的信息化建设已有二十多年的发展历程，在这个进程中有成功的经验也有失败的教训。通过对医院实行信息化建设方案的合理性进行研究，获得一些结论。

1资料与方式

1.1临床资料参与研究的对象为医院所有医护人员（共70人）以及医院全部的信息体系。这个系统包括信息化全职员工、信息部门的主要管理人员、管理信息体系与临床信息的实施以及阻碍医院进行信息化发展的原因等。通过纸质问卷、邮件问卷和网页问卷等形式对以上信息进行搜集判断。1.2研究方式第一、通过百度、搜狗等搜索引擎以及中华期刊库，了解医院关于信息化建设的消息，医院的信息体系和医院数字化等有联系的国内外文献等。对搜集的信息进行全面的整理，并做有效正确的解析，掌握医院进行信息化建设的最新状态，为课题的下一步工作提供信息基础。第二、选择有利的文献作为依据，搜集医院各个部门的信息数据，将所有的信息进行整合与分析。第三、解析医院的当前的信息化建设策略，分析优势与劣势。第四、依据当前的方案，修订最合适的策略并应用与实践中。第五、针对实践中的问题，不断地修改，以获得对医院数据进行管理最合适的理论与实践策略。信息化建设的核心有：门诊部门的预付押金以及银行与医院联合的方式，对灾难备份数据中心的设立，最新的电子病历的设立，临床数据和远程医学中心的设立，H—ERP体系的建立[2]。1.3结果评价调查医院的所有医护人员，通过自拟评分法对结果科学有效的评价：满分为100，90分以上为合理，70-89为比较合理，70分以下为不合理。1.4统计学研究通过SPSS13.0软件对数据进行分析，使用X2进行检测，计量结果用公式来表示。以T进行验证。P<0.05则表明该差异有统计学意义[3]。

2结果

2.1对比医院信息化建设情况的评分在实施综合性医院信息化建设以后，医院的信息化管理状况有明显的提升，其差异具有统计学意义。结果见表1。2.2对医院的信息化体系的应用状况评分进行对比对比之后得出结果，医院在应用信息化体系后的状况有明显的变化，差异P<0.05，具有统计学意义。具体数据见表2。2.3综合性医院的信息化建设策略的合理性信息化策略在运用到实践中以后，认为该策略合理的有57.14%，显著大于在策略未应用之前的40.00%，差异p<0.05，具有统计学意义。持相反意见的人占1.43%，比之前的15.71%要低，该差异具有统计学意义[4]。

3探讨

由研究结果表明，在综合医院的信息化策略应用以后，医院的信息化管理水平明显提升，医院的信息化体系的应用状况也有较大的改变。综合性医院的信息化建设策略应用后，认为该策略合理的人员远大于之前未使用的人数。这表现此方案有较大的合理性和可行性。信息化主要是指依据信息科技手段以及一定的管理方法对信息资料进行管理，这种管理的关键依据是三维结构论。该理论提出，要处理与信息管理有关的基础性问题，就一定要对人、信息、技术、社会四者之间的关系进行探究，按照科学有效的管理方法和文本理论，在经济、手段和人文等方面对信息资料进行有效的计划和调控，既实现对信息的综合管理，又对资源以及管理办法进行集约化管理，除此以外，信息资源管理主要体现在信息手段，信息经济和信息文化三个基础的信息化管理有关方式的集约化方面，也就是三维结构论。其中，与之相应的是信息手段有关的手段管理方式，它所研究的核心内容是最新的信息体系，信息中介以及使用方式，信息商品、市场、产业以及经济是它研究的核心方向，与之对应的是信息文化的人文管理方式，其探究的主要方向是信息政策与法律等。医院的信息化的含义是应用计算机的硬件和软件，通过网络通讯等信息手段，综合性管理医院以及它底下每一个部门的人流量，物流量还包括财务资金流动，本文搜集、处理、输送以及总结医疗行动实施过程中的数据信息，经过后期整理，使之成为多种信息资源，为医院的顺利运行供应比较完整和自动化的治理，还包括所有的信息服务体系。对数据库的信息进行整合并加以有效的运用，运用医院的信息体系，从而对患者和所有的社区服务提供信息[5]。

4结语

综合性医院的信息化建设必须以信息准则和规定为基本，才能完成资源的公共使用，然后加快地方卫生的信息化进步，提升社会信息化历程。针对当前医院的信息体系还存在较多的信息问题，需要进行医院信息化集成的方案研究，由上可知，综合性医院的信息化建设策略具有合理性，所引起的结果比较好，可以在医院进行普遍推行使用。

参考文献：

[1]杨坤.我国研究型医院的建设策略研究[D].中国人民军事医学科学院，2016.

[2]敖娟.医院信息化建设与管理问题研究[D].郑州大学，2014.

[3]李鑫.市级综合性医院信息系统研究与实现[D].湖南大学，2013.

[4]张晓祥，张蕾.医院数据中心及决策管理平台的建设[J].医疗卫生装备，2012.

医疗信息化建设方案范文第4篇

根据2010年10月国家第十二个五年规划建议中，对医疗卫生建设的特别指示，信息化建设是我国医疗卫生“十二五”计划的重要着力点，信息化建设将为国家制定的2020年每个人享有基本医疗卫生服务水平目标提供有力保障。

作为信息化建设比较复杂的行业之一，医疗行业的建设核心是病人信息的共享，包括医院各个科室之间、医院之间、医院与社区、医疗保险、卫生行政部门等的信息共享。据相关数据显示，目前国内80%的医院已经实施管理信息系统（MIS），系统建设状况相对成熟，而临床管理信息系统则相对不足，其中绝大部分医院尚处于部分应用或试用探索阶段，而半数以上医院仍是空白。一些大型综合医院都有着自己的系统信息化建设解决方案，但实际成熟、成功的应用仍在少数。

在全国各省市级大型医院的信息化建设发展中，广东省启动临床科研信息整合平台的工作成绩尤为令人瞩目。早在1988年，广东省中医院就从北京中日友好医院购买了一套财务管理方面的软件，由此开始了自己的信息化建设之旅。到了1994年，医院吸引的患者数量开始大幅增加，从方便病人就医的角度出发，广东省中医院决定自身的收费划价系统进行合并，实施统一管理。

广东省中医院是一家致力于将传统中国医学与现代西方医学实践相结合的大型医院，也是华南地区最大的医院，每天医治的病人超过1万人，全年收治病人约400万。广东省中医院副院长陈达灿曾在接受某媒体采访时表示，“医院日均至少收集到几千例门诊资料，庞大的门诊量为临床医生进行医学总结和科学研究提供了丰富的数据样本，如果有创新的技术力量的注入，对这些海量的临床数据进行集成并分析，将大大提高医院的诊疗水平和科研实力，并将研究成果回馈和造福百姓。”

2001年，随医院规模日益壮大，包括大德路总院和新开张的广东省中医院大学城分院在内，广东省中医院总共有五间三甲分院。受独立病历管理系统所限，广东省中医院无法在科室间或者医院间轻松分享医疗信息。因患者病例无法信息共享，通常当患者转院或科室时，就必须接受重复的相关医疗诊测。院方希望能安置一个以患者为中心的病案电子系统，实现患者医疗档案。由此，广东省中医院尝试与IBM携手，搭乘了信息化建设的新快车。

与IBM合作之后，IBM为广东省中医院创建了一整套全新医疗信息共享和分析系统，实现了传统中医与现代西医的结合。该系统名为CHAS（医疗和健康记录分析和共享）系统，旨在帮助实现包含中西医临床数据的电子病历信息共享，即医院只需配备一套智能的医疗和健康病历分析及分享系统，便将多个系统的医疗数据集中于一个便捷分享的单一系统中。比如，一位曾经在总院看过病的患者转到大学城分院看病，诊疗卡中原有的信息将会保存在个人档案，如果换着曾经看过皮肤科，觉得某次医生开的药方疗效不错，也可以把药方调出，使信息充分利用，极大提高了医院的工作效率。

因中西医学在理论、诊断和治疗方式上存在着巨大的差异，IBM所呈现的这套系统同时也克服了这一方面地诸多问题。储存在IBM DB2® 9 数据服务器上的病历记录，将被系统以标准化方式进行标记分类，用IBM 的语义学技术迅速数据整理，确定类型。也就是说，该系统结合了IBM先进的语义技术，充分理解和分析特定临床记录内容的准确含义，同时处理各种不同的语言习惯，以应对中医药学与现代医学语境的差异。病历中的所有信息，无论格式、术语、还是语言的不同，都能处理成一个标准化的文档。这将使医院内以及医院外部医疗机构的信息共享更容易。

在整个广东省中医院的体系上，CHAS实现了：

为以患者为中心的医疗信息管理和共享系统，提供一个开放的、以标准为基础的、可互操作的电子病历解决方案；

有助于病历实现标准化，方便医疗分析，为医学研究和临床质量控制提供数据基础；

实现跨部门和跨地区医疗机构之间病历共享，提高了医疗服务效率；

为医疗信息行业实现国际公认的标准降低技术门槛。

广东省中医院通过积极探索自身医疗服务资源整合的有效途径，促进医疗信息资源共享，进一步提高了医院服务质量和水平、激发了医务人员的工作积极性、提高患者的就诊满意度，降低了医疗服务成本和费用，从而提升了医院医疗质量的管理水平和核心竞争力。

关于下一步的建设蓝图，广东省中医院已有规划，即要“构建临床科研一体化系统，全面实现医院管理信息化一体化”。这包括：在三到五年内实现以标准化信息共享规范、可扩展数据中心架构为基础临床信息共享和区域协作网络；进一步建立健全以标准化术语体系、语义电子病历采集、智能化数据分析为基础的临床科研数据整合及分析中心；形成高水平、开放的临床研究平台、临床数据资源共享平台和成果转化推广平台，发挥研究基地的带动作用，为提高中医临床科研的整体水平提供强大的信息化支撑。

IBM所创立和实现的创新科技，使医疗系统更智能化、更有效、更容易访问、也使更多人得以享用。与此同时，建立在开放化、国际化的技术标准之上的CHAS系统，亦能扩展电子病历的使用范围，支撑临床信息的深度分析，更有助于全球医疗前沿的研究与创新。

2007年后期，IBM宣布与中国卫生部合作，通过一个基于开放标准和信息共享技术的平台，提高地区医疗服务体系的质量。中国希望通过在所有医院推广电子病历和医疗数据分析，达到减轻病人负担、决定哪些人应得到优先治疗以及更有效使用资源的目的。例如，日常检查和简单治疗可在社区医院进行，而较复杂的健康问题和治疗可推荐去看专家。广东省中医院所使用的CHAS系统，也将有助于支持和促进该计划的实现，并有潜力推动中国整个国家的医疗体制改革向前发展。

医疗信息化建设方案范文第5篇

这次会议的任务是：认真总结年我市卫生信息化建设工作进展，明确全市卫生信息化建设的总体要求，安排部署年卫生信息化重点工作，统一认识、统一规划、统一行动，加快推进全市卫生信息化建设步伐。下面，我讲几点意见。

一、年全市卫生信息化建设工作的回顾

（一）建设思路更加清晰。按照“统一规划、统一标准；联合开发、资源共享；分级建设、分级管理；整体推进、分步实施”的32字建设方针。切实按照“五统一”原则开展工作，即：统一软件开发，统一硬件建设，统一资金使用，统一人员培训，统一日常监管，充分发挥现有资金、技术、人员的最大效益。

全省卫生信息化建设是一盘棋，我市卫生信息化建设是全省卫生信息化建设的重要组成部分。所以，必须立足全省看我市信息化建设，不能割裂的看问题。

（二）建设项目稳步推进。

1.区域卫生信息平台建设

按照我市卫生信息化建设的总体规划，年我市卫生信息化建设围绕我市区域卫生信息平台建设项目展开工作。

我市区域卫生信息平台初步设计包括新农合资金监管、居民健康档案、120指挥中心、药品医用耗材招标与采购、疫情网络直报、突发公共卫生事件应急处置、网络远程医疗会诊等功能，涉及到卫生综合业务办公系统、儿童免疫规划软件系统、新农合管理软件、市级突发公共卫生应急指挥系统、基本电子健康档案的区域医疗平台软件等多个系统软件的安装。覆盖市、县、乡三级医疗单位。涉及市直各医疗卫生单位、企业医疗单位、其他局委办所属医疗单位、私营医疗单位等约204个网点。我市区域卫生信息平台将成为我市卫生信息中枢，整合多方面资源，以区域内覆盖全市群众健康档案的采集、存储、应用为基础，连接区域内各类医疗卫生机构及各类业务应用系统。该项目已经争取到省、市资金支持，力争今年初步建成我市区域卫生信息平台，并与省卫生信息平台互联。

2.新农合管理市级平台建设

我市已初步完成对新农合管理平台基础上的新农合即时结报子系统县级平台信息系统改造。并将大病直补扩大我市各县市区，实现定点医院的即时结报。

3.卫生应急决策指挥系统

突发公共卫生事件应急决策指挥系统是卫生工作纵向业务引擎项目，以监测业务下沉、预案数字化为亮点和突破口，有机关联决策层、应急专家及应急值守人员，及时形成并实时完善执行方案以提高突发事件的应急响应能力，发挥决策支持的效能，以此为契机引导和带动后续信息化项目的建设实施。继年省市两级视频会议系统建成并投入使用后，卫生应急决策指挥系统省级平台已正式投入运行，应急指挥市级平台正在建设中。

4.儿童规划免疫信息系统

儿童免疫规划软件系统是公卫体系中的第一套业务系统，用于实时收集我市儿童的预防接种信息，并对接种全过程实施动态监管和效果评价。目前系统运行状态良好。

在肯定成绩的同时，我们还应该清醒地看到推进信息化建设工作所需要解决的问题还很多。一是信息化基础薄弱，缺乏系统支撑。我市基层计算机操作水平不高、意识不强。二是缺乏标准支持，资源共享难度大。三是信息化建设是长期任务，人才、资金投入不足。

总之，虽然我市卫生信息化建设起步较晚，但自年以来，市卫生局以项目实施为抓手，高起点谋划我市卫生信息化建设项目，各项工作取得了一定进展，并得到卫生厅的充分肯定。借此机会，也向战斗在卫生信息化战线上的同志们表示诚挚的问候和崇高的敬意。

二、卫生信息化建设的目标和任务

（一）搞好设计。“十二五”时期我市卫生信息化建设总体思路是：加强设计，建立统一、标准、规范、资源合理利用、信息互通共享的我市区域卫生信息平台，为人人享有基本医疗卫生服务，为强化卫生综合管理服务。在框架设计上，实现统筹规划、资源整合、互联互通和信息共享，提高医疗卫生服务水平与监管能力、高效推进医改五项重点改革任务。

（二）把握原则。加强卫生信息化建设，必须坚持以下原则：

一是惠及居民，服务应用。

让居民获得更加优质、高效、便捷的医疗卫生服务。

二是政府主导，合力建设。

要发挥政府的主导作用，坚持以公益性为主，调动社会力量参与，多元推进卫生信息化建设。

三是统筹规划，资源共享。

要统一规划、顶层设计，集中资金和技术优势，开发和推进卫生信息标准体系建设，实现跨机构、跨区域、跨领域的信息资源共享。

四是梯度推进，务求实效。

要根据各业务领域需求和能力条件，突出建设重点，以点带面，循序渐进。

（三）明确目标。具体来说，就是根据卫生部研究提出的“十二五”期间卫生信息化建设“3521工程”总体框架，建设好卫生信息平台，加强公共卫生、医疗服务、新农合、基本药物制度和综合管理等5项业务应用，建设居民电子健康档案、电子病历等2个基础数据库和1个专用网络。把三级卫生信息平台作为横向联系的枢纽，系统整合五项业务的纵向功能和应用，形成纵向到底、横向到边的信息网络，实现互联互通、资源共享。

（四）完善措施。在框架设计上，从垂直业务和单一应用向扁平化信息平台与主要应用系统建设相融合转变；在业务内容上，从面向单一卫生业务管理向综合管理和为居民提供信息服务相结合的方向转变；在实现路径上，从单纯追求各单个系统的规模向促进多系统资源整合转变。

三、年卫生信息化建设重点工作

根据全市卫生工作会议的总体要求，今年的卫生信息化建设要着重做好以下几方面工作：

（一）拓展卫生专网覆盖范围。依托我市电子政务网，建立服务于卫生全行业信息交换和信息传输的我市区域卫生信息平台。遵循网络建设服务于平台建设的原则，建立市级平台与省级平台、市级（区域）平台与医疗卫生服务机构之间的网络连接，保障卫生信息高效、快捷、安全传输。

（二）加快我市区域卫生信息平台建设。

向医疗机构、居民和患者提供日常信息服务。服务公共卫生、医疗服务、药品供应、医疗保障、基层卫生和卫生服务监管等业务，支持公共卫生与医疗服务信息共享，支持远程会诊，支持健康档案信息查询、预约挂号、社区转诊、健康咨询服务，支持慢病控制与个人健康管理，支持基层卫生信息系统数据管理。

各县市区地要积极争取当地级财政支持。同时完善数据中心建设标准和安全体系，建立数据交换平台和电子认证体系，将信息管理纳入等级保护管理之内。

（三）实现医疗服务网络化监管。努力实现全市医院信息系统与我市区域卫生信息平台的对接，提高卫生局对医疗机构监管力度，进一步规范医疗服务行为。要加强医疗卫生服务应用系统建设，强化以电子病历为基础，以优化医疗服务业务流程、规范医疗服务行为、保障医疗安全、提高医疗质量和效率为目标的医院信息化整体解决方案，借助多种信息技术手段开展院前院后延伸服务，开展预约挂号、病床预约、诊疗信息查询、网上随访等便民服务，为医疗管理和服务提供数据、信息支持。积极推进区域医疗协同服务，实现医院与医院之间、医院与基层卫生服务机构之间的远程会诊、双向转诊和检查结果共享。

（四）继续完善新农合信息平台。努力实现新农合信息平台与我市区域卫生信息平台的对接。为实现全市参合农民异地跨区直补，方便农村居民即时报销及政府职能部门实时监管，提高基金监管水平做好准备工作。力争做好年底前推广参合农民健康一卡通的准备工作。逐步完善基金管理、费用结算与控制、医疗行为监管、个人管理服务等功能，争取建立与我市区域卫生信息平台与城镇职工和居民基本医疗保险、城镇医疗救助和商业医疗保险等各种信息系统间互联互通。

（五）做好其他各项信息化建设。完成我市区域卫生信息平台与应急平台对接，实现应急决策上下贯通，并积极创造条件，为各级应急网点配置移动单兵设备，提高应急处置能力和水平。加强基层卫生信息化建设，上半年完成村卫生室电脑和打印机等设备配置工作，提高基层信息化水平。加强儿童规划免疫信息系统规范应用，推动规划免疫工作的科学发展。

（六）加强信息化人才队伍培养。加大对基层卫生工作者的培训，普及信息化知识和掌握信息技术操作技能，加强信息化队伍力量，逐步建立信息化人力资源培养制度。

四、切实加强对卫生信息化建设工作的组织领导

（一）进一步提高对信息化建设的认识。

加强卫生信息化建设作为一项民生工程，逐渐受到各级领导的关注，国家发改委正在研究将卫生信息化纳入国家信息化“十二五”规划，这为卫生信息化提供了前所未有的机遇。随着新医改的大力推进，其作用将逐渐突显出来。各地要抓住机遇，下大力气推动项目实施，建设适应医改要求的卫生信息化体系，为全面推进我市卫生信息化建设打下坚实基础。

（二）加快卫生信息化建设规划实施。