农村环境卫生管理办法

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农村环境卫生管理办法范文第1篇

一、村级环境卫生工作标准

1、垃圾收集、清运及时，垃圾桶周围无生活垃圾；垃圾桶无破损现象；无焚烧垃圾及树叶、杂草等现象。

2、村庄内外无垃圾死角、无“三大堆”，房前屋后及村内空闲地无堆积杂物，无生活垃圾、建筑垃圾等。

3、进村路、连村路及村内大街及巷道路面干净整洁，路边无垃圾，绿化带无杂乱枯枝乱叶。

4、村属地管理范围内河道、沟湾边岸整洁无可见垃圾，水面无漂浮垃圾。

5、村外周边、进村路、连村路、种植区、养殖区、林带内无生活垃圾、建筑垃圾，尤其要没有白色垃圾（方便兜、塑料袋、泡沫、岩棉等）,实现村域范围内环卫保洁无缝覆盖。

二、保洁公司（保洁人员）职责

1、按照环卫工作标准和要求，配全环卫保洁人员，配齐垃圾桶等设施。

2、负责生活垃圾收集清运，村内主要街道做到每日1普扫，村内及村外200米范围内做到每日捡拾2次，村域内无卫生死角及零散垃圾，保持环境卫生整洁有序。

3、负责组织村内保洁人员教育培训，制定保洁人员工作制度，负责保洁人员日常监督管理及具体工作安排。

4、适当提高农村环卫保洁人员工资，确保保洁人员工资及时足额发放，提高保洁人员的工作效率和积极性。

5、保洁人员要统一服装、规范着装，配备保洁车、扫帚、铁锨等配套保洁辅助工具，并负责辅助工具的日常管理、维护。

三、村两委职责

1、村两委是本村环境卫生工作责任主体，负责村容村貌治理和乱搭乱建、乱摆乱放、乱贴乱画、乱扯乱挂、乱泼乱倒及“三大堆”问题清理整治，妥善处理建筑垃圾、生产垃圾。

2、村两委要成立村级环境卫生管理工作领导小组，设置一名专职环境卫生管理员，全面负责本村环境卫生的管理工作，该管理员由村两委成员担任，并在村务公开栏中予以公示。

3、村级管理员主要负责保洁公司和村内日常保洁中遇到的难点和推诿扯皮等问题。

4、村级管理员要协助镇城管环卫办公室对保洁公司进行监督考核，每天至少巡察2遍（村居环境卫生），发现问题及时反馈给城管环卫办公室和保洁公司，并监督整改落实。

5、村两委不能干涉保洁公司内部人员管理问题。

四、各责任区职责

1、按镇政府要求，组织开展农村环境综合整治活动，逐村排查、摸清底数，联合整治、集中验收，重点治理农业生产垃圾（小麦、玉米秸秆等）、农村“三大堆”以及垃圾死角等。

2、每责任区确定一名专职环境卫生督导员，全面负责本责任区环境卫生的管理工作，对村级环境卫生管理员进行管理督导，并协助镇城管环卫办公室做好城管环卫相关工作任务。

五、城管环卫办公室职责

1、具体负责全镇环境卫生管理、考核及镇村容貌整治达标整治工作。

2、按照镇农村工作考核管理办法及村级环境卫生管理考核细则，对各村和保洁公司进行监督考核。同时要建立定期通报制度，一周一检查、一月一通报。

农村环境卫生管理办法范文第2篇

一、深化卫生城镇、村创建和长效管理。落实各县、区(*岛管委会、*湾北岸管委会)，以及街道、乡镇、村和职能部门责任，开展省级卫生城镇创建和长效管理，巩固创建成果，不断提高管理水平。

1、省级卫生城市：贯彻《福建省省级卫生城镇管理办法》，不断深化卫生城市长效管理。对照《省级卫生城市标准》，落实城市建设管理和公共卫生体系建设规划，深入开展创建和整改专项活动，提高创建和长效管理水平。各区和相应的责任部门于10月份完成省级卫生城市管理年报工作，由市爱卫会汇总上报省爱卫会。继续组织开展卫生城市长效管理定期检查评比工作。

2、省级卫生乡镇、村：根据省级卫生乡镇、村管理规定，加强对省级卫生乡镇和省级卫生村的长效管理。9月份前由县、区(*岛管委会、*湾北岸管委会)爱卫办对照标准组织检查，把检查结果和相应的年报资料报市爱卫办。市爱卫办将于10月份组织复查抽查并上报省爱卫会。

3、创建卫生乡镇和卫生村:引导一些条件较好的乡镇、村深入开展创建省级卫生乡镇、卫生村和国家卫生镇活动，并于9月份完成申报工作。年内各县、区(*岛管委会、*湾北岸管委会)分别组织和指网导1-2个乡镇、4-5个村实施创建卫生乡镇、村，力争全市有4-5个乡镇、15-20个村达到省级卫生乡镇、村标准。条件较好的县、区(*岛管委会、*湾北岸管委会)要在省级卫生乡镇中指导创建1-2个国家卫生镇达标。

二、促进农村环境卫生综合整治。协同有关委员部门，促进以改水改厕、垃圾整治为重点，以卫生防病为中心的农村“家园清洁行动”。

1、农村环境卫生综合整治:继续协同有关职能部门，促进农村垃圾整治工作规划的实施，开展农村环境卫生综合治理，推动农村环境卫生基础设施建设、管理制度完善和运行机制的形成。

2、推动农村改水改厕。完成省下达的“中央补助福建省资金农村改水改厕项目”任务。协同有关职能部门，做好技术指导，抓好饮用水水质卫生，以及户厕、公厕卫生管理工作，推进农村改水改厕网进度。

（1）农村改水:加强饮用水水质监督管理，协调卫生监督和疾病预防控制单位，加强对各自来水厂站的水质监督监测和规范管理，促进自来水设施建设，提高自来水受益率。仙游县、荔城区各完成“中央补助福建省资金农村饮水安全工程水质卫生监测项目”30个饮水安全工程的监测任务。协同有关职能部门，指导各类改水形式的水质卫生管理。

（2）农村改厕:指导开展农村厕所和粪便卫生管理，协同有关职能部门，促进农村改厕。秀屿区完成“中央补助福建省资金农村改厕项目”改厕1000户的任务。

开展农村各类改水形式的水质卫生管理，以及农村户厕、公厕科学使用和卫生管理方面的督导。各县、区(*岛管委会、*湾北岸管委会)于10月份将农村改水改厕年报报市爱卫办。

三、开展城乡除害防病工作。落实各级爱卫会及其委员部门责任，开展以除害防病为重点的群众国卫生专项活动。

1、城乡除“四害”：

实施城乡灭蚊，创建“灭蚊先进城区”，确保年内“灭蚊”专项达标，防止蚊媒传染病发生和流行。

协调开展两次统一灭鼠、灭蟑螂巩固工作，确保市区灭鼠、灭蟑螂各项指标保持在“先进城区”要求的标准范围内。

促进和指导开展城乡定期统一灭蚊、灭蝇、灭蟑螂、灭鼠工作，把农村“四害”密度控制在不足危害的程度。探索管理机制，促进日常除“四害”卫生消杀工作开展。组织城乡除“四害”专项检查或抽查。

2、环境卫生消杀：针对当地的地理气候特点，特别是在多雨可能出现灾情等时节，做好预防灾后可能发生疫病流行的准备，充分动员全社会积极参与灾后环境卫生消杀，配合做好灾后疫情防控工作。

3、群众性卫生防病工作：适时开展以防治登革热、人感染高致病性禽流感、霍乱等传染病为中心的群众国卫生运动，预防和控制可能出现的疫情。结合迎接各重大节日、重大活动组织开展卫生日、卫生周等群众国卫生活动。

四、开展爱国卫生月活动。在2010年4月份开展第二十个爱国卫生月活动。按照全国、省爱卫会“迎奥运，讲卫生，掀起爱国卫生运动新”的号召，结合农村“家园清洁行动”和“洁我家园，共创文明”活动，开展以除害防病为重点的卫生月活动，以及除害防病迎奥运百日活动，掀起轰轰烈烈的爱国卫生运动新。

五、强化爱国卫生宣传和健康教育。围绕爱国卫生和卫生防病工作重点，组织开展卫生宣传教育活动。通过组织开展爱国卫生宣传月、周活动，带动经常国卫生宣传的深入开展。

农村环境卫生管理办法范文第3篇

（全区环境卫生工作汇报材料）

近年来，______区始终坚持将环境建设与经济建设相结合，专项推进与全面治理相结合，载体推动与常规管理相结合，建立了“八有八统一” 城乡环境卫生一体化管理机制，即：层层有机构，处处有责任，投入有保障，活动有载体，管理有规范，行为有监督，绩效有考评，优劣有奖惩；经费统一拨付、设施统一配备、人员统一管理、待遇统一标准、绩效统一考核、垃圾统一处理、整治统一行动、四害统一防制，达到了辖区责任全覆盖、处处有人管、视野无垃圾、位次保第一的预期效果。我区环境卫生工作始终保持全市领先地位，综合考评成绩连续14次在全市排名第一，被授予河南省城市市容环境卫生先进区，先后获得了全省爱国卫生运动60周年先进单位、全省城市市容环境卫生行业先进单位、全省住房城乡建设行政执法队伍规范化建设优秀单位、全市爱国卫生工作先进单位、全市环境卫生治理先进单位和全市农村改厕工作先进单位等一系列荣誉称号。

一、建立保障机制

为确保环境卫生综合整治工作的有序进行，______区建立五大保障工作机制，切实做到了领导力量不减、工作机构不撤、人员队伍不散、工作格局不变，并适时顺应情况变化和新的矛盾问题，不断调整和创新整治思路，强化长效保障机制。一是加强组织保障。成立了全区城乡环境卫生治理工作领导小组，健全了区、办事处、村（社区）环境卫生三级管理体系；办事处爱卫办做到“五有五化”，即有牌子、有办公场所、有办公经费、有办公设备、有交通工具，职责任务目标化、业务工作精细化、检查督导经常化、基础工作规范化、卫生管理网络化；村或社区爱卫办做到“三有”，即有工作人员、有机构牌子、有固定办公场所，确保有机构理事。二是加强制度保障。以区爱卫会文件形式明确了区爱卫会和成员单位的具体工作职责，建立了行政村或社区工作目标和任务、保洁人员配备、职责和待遇、经费保障和奖惩措施等环境卫生管理制度，聘请爱国卫生检查员和监督员，发动群众参与环境卫生治理工作。办事处、村或社区分别根据实际制订环境卫生管理、经费投入、保洁员考勤奖惩等相关制度，并制作成版面悬挂在爱卫办醒目位置，确保有制度管事。三是加强队伍保障。一方面，在全区城乡配足配齐了环卫保洁工作人员，建立了近千人的保洁员队伍，实行区直主管部门和办事处双重管理，实现了村、社区保洁人员全覆盖。另一方面，努力改善保洁员福利待遇。保洁员工资由区爱卫办每月统一定期拨付到各办事处，保证工资发放、并根据夏季道路温度高的特点，筹资10万元购置了“空调背心”和特制“伞帽”，避免环卫人员因炎热中暑，保障福利待遇，激发保洁员的工作热情，确保有人做事。四是加强装备保障。按照统一标准，配置建设环卫设施，做到维修、更新制度化、长效化，确保有条件干事。对全区10家加油站环卫设施进行了整改提升，共整改问题50余个，在全市率先完成专项治理任务。对涉农办事处垃圾周转箱进行了全面更新，其他办事处更新垃圾桶700余个，新建垃圾池50个，改造公厕4座，创建卫生样板街巷10条。粉刷美化墙壁达120__余平方米，新建围墙1500米。五是加强财力保障。建立环境卫生财政投入长效机制，每年将城乡垃圾清运经费、保洁员工资、环境卫生基础设施投资、设备维修费等列入区财政年度预算，通过区爱卫办按进度拨付到各办事处，全力保障，全力支持，确保有资金办事，保证了环境卫生长效机制的正常有序运转。

二、创新运行机制

______区建立“上下协调、多方联动、紧密配合、协调推进”环境卫生治理工作体系，不断健全完善环境卫生长效管理机制，促进环境卫生管理的规范化、制度化。一是管理网格化。按照“条块结合、以块为主、部门协调、属地管理”的原则，实行逐级负责，分级管理。将全区划分为44个网格105个管理单元，在每个网格内做到“四明确”，即任务明确，队员明确，责任明确，时间明确。同时也明确了区委组织部、区监察局的督导职责，财政局的财力保障职责，城管局、环卫处等10余个职能部门的环境卫生职责，以及辖区内机关企事业单位的环境卫生工作职责。二是保洁制度化。先后出台了《清扫保洁员管理制度》、《垃圾清运处理制度》等管理制度，卫生责任区域坚持定时清扫，及时清运，做到垃圾日产日清和持续保洁。对全区9个办事处的所有保洁员进行排查摸底，重新登记造册，进一步明确了每一名保洁员的工作时间、保洁范围和工作标准。三是监管科技化。先后投入1300余万元，建立了覆盖城乡的数字化监控网络，充分运用科技手段对城乡各重点部位进行全天候监控，发现问题，及时协调处理，形成了环境卫生快速反应处理机制。系统自运行以来，已经处理“三种经营”、违法张贴广告、乱堆垃圾等各类事件6000余起。大大节约了管理成本，提高了管理效率。四是质量精细化。根据《河南省城市市容和环境卫生管理条例》和《______市城市市容和环境卫生管理办法》，将城市管理内容细化成8个大项，量化为56个小项，以此作为衡量城市管理水平的重要指标。同时针对城乡环境卫生治理的各个环节，制定了《环境卫生清扫保洁质量标准》、《环境卫生绩效考核办法》等一系列制度，健全了环境卫生质量管理体系，明确标准，规范行为，定期抽查，促进了环境卫生精细化管理，将环境卫生治理各项工作纳入制度化、规范化、常态化管理轨道。五是载体精品化。以卫生单位和无烟单位创建为契机，做好健全工作制度、加强环卫设施设备投入、加大环境卫生保洁工作力度和健全档案资料等工作，提 升机关、企事业单位的环境卫生管理水平，卫生单位和无烟单位创建合格率居全市第一。以环境卫生先进样板单位创建为载体、以先进基层爱卫组织创建为主导，在全区开展了以爱国卫生先进组织、优秀保洁员、精品街巷、精品楼院和样板村创建为主要内容的“五创”活动，按照创建标准，各办事处积极投入资金，增补配足环卫设施设备，认真落实各项治理措施。同时组织区政府办、爱卫办、城管局、住建局等有关部门经常深入到各创建单位，逐项对照标准，全程跟踪，现场指导，打造亮点，树立典型，推广经验，示范带动，以精品样板创建引领全区环境卫生上档升级，共创建精品街巷9条，精品楼院（小区）11个，样板村8个。我区城乡环境卫生长效管理经验在全市得到推广，市爱卫办专门下发简报，在全市介绍我区环境卫生长效管理一体化体系建设和运行情况。在市委、市政府组织的城乡环境卫生治理工作武陟现场会上，我区在县（市）区中唯一一家就环境卫生长效管理作了典型发言。

三、建立整治机制

在全区以城乡环境卫生整洁行动为主线，在抓好日常管理的基础上，大力开展形式多样的环境卫生集中治理活动。一是结合节假日和季节特点集中整治。在法定节假日，组织办事处对农村、居民楼院、背街小巷、居民公厕、城乡结合部等区域进行拉网排查，集中整治卫生死角，并组织保洁员在假日期间继续做好清扫保洁工作，节后对节日垃圾进行集中清理，做到节日和平时一个样。针对“三夏”、“三秋”期间道路两侧秸秆堆放严重问题，组织涉农办事处的行政村对所有道路，进行了一次全面整治，清理秸秆，畅通道路。二是以全市检查排序为契机开展全面整治。组织相关职能部门做好主次干道的卫生保洁、交通秩序和三种经营的整治规范，组织办事处对各责任区域进行全面整治。三是以上级领导调研为切入点进行重点整治。积极做好中央、省市环境卫生工作，组织有关办事处和职能部门对领导调研沿途道路两侧环境卫生、乱堆乱放、乱设摊点、广告标语、店外招牌等集中清理整治。四是重点问题专项整治。针对重要道路两侧大堆建筑垃圾和生活垃圾堆放现象严重的问题，协调大型清运机械和运输车辆，采取推平、掩埋、清理等方式，对大堆垃圾杂物，进行了彻底整治，累计解决环境卫生难200余项。五是规范早夜市摊点。按照“方便群众、确保畅通、维护环境”的要求，根据早夜市经营特点，提前安排，及早部署，把早夜市划分为严和规范区，实行24小时无空挡管理，既方便群众，又维护了正常的经营秩序。六是搭建载体积极整治。围绕爱国卫生活动月、卫生单位创建、病媒生物防制、居民公厕整治、精品路和精品街巷创建等专项活动，组织爱卫会成员单位、学校、企事业单位和办事处开展多层次、全方位、宽领域环境卫生集中整治。近年来，共先后出动1.5万余人次，铲车650车次，清运车1200台次，清理各类垃圾1万余方，营造了整洁有序的人居环境。

农村环境卫生管理办法范文第4篇

一、指导思想

坚持以“加快生态美丽建设”为目标，以打造全方位、无缝隙的“大环卫”格局为核心，按照城乡统筹、标本兼治的原则，广泛动员全街道干部群众积极参加，深入开展以“净化、美化、绿化、硬化、亮化”为主要内容的农村（社区）环境综合整治，实施农村清洁工程，彻底治理“脏、乱、差”现象，改善城乡环境卫生条件，加快“生态文明城市”建设步伐。

二、主要任务

（一）集中搞好农村环境卫生综合整治，10月12日之前完成。

各村（社区）集中人力、物力、财力，打好环境卫生清理攻坚战。（1）彻底清理“三大堆”。组织村民集中清理大街小巷，治理乱堆乱放、乱搭乱建等问题，清除街道、河道、村庄庭院垃圾和白色污染。重点要放在“三边两头”上：“三边”即镇村路边、小市场（蔬菜收购点）边、河沟塘边，“两头”即村头、大棚头。达到“五无”标准：即无乱倒垃圾，无乱堆粪土，无乱放柴草，无乱排污水、无散养畜禽，彻底消灭卫生“死角”。（2）彻底整治村路、镇路。秋收以后，各村要把城市主干道旁边、村生产路进行彻底治理，清除杂草、垃圾、杂品杂物，生产路、排水沟要修整得沟平、坡顺、沿直，最后撒上灰线。镇路由路林科负责整修。

（二）搞好街道、空地硬化，10月30日前完成。

按照街巷硬化全覆盖的标准，有条件的村（社区）水泥硬化全部小巷子，条件差的村（社区）可用沙石、红砖、灰渣铺设，消灭土路，并配套建设好排水沟。各村、社区（不含有城中村改造任务的村），主要街道必须用水泥或沥青硬化，高标准建设排水系统，有条件的村（社区）安装路灯，沿街所有广告牌、宣传牌必须统一标准，达到整齐美观，无破损，无乱贴乱画。

（三）搞好街道绿化，10月30底前完成。

各村（社区）要搞好规划，确定好种苗，要坚持“高标准，严要求”，主要街道以乔木为主，珍稀树种胸径不低于6厘米，普通树种胸径不低于12厘米。绿化带、村内游园以灌木、草皮为主，力求品种多样，整齐划一。加强闲置土地、地面扬尘防控，闲置时间超过一个月的，种植二月兰、高羊茅等予以覆盖，闲置时间超过6个月的，种植成本较低的旱柳、连翘、三叶草、五叶地锦乔等灌木和地被植物。已开工的建筑工地形成的土堆，加盖遮阳网，或播撒草种予以覆盖。

（四）加强露天堆场扬尘污染整治

露天物料堆场要根据物料类别采取相应的覆盖、喷淋和围挡等防风抑尘措施；露天装卸物料要采取洒水、喷淋等抑尘措施；对场区内道路要进行硬化，在出口处设置车辆清洗专用场地和冲洗保洁设施，划分料区和道路界限，及时清除散落物料，保持道路整洁。

（五）加强施工工地、拆迁场地的扬尘污染整治

（1）施工工地、拆迁场地四周要连续设置围挡；必须按要求设置车辆冲洗设施，车辆驶离工地前要对轮胎、车身实施有效清洗，不得带泥上路；渣土外运必须采取措施覆盖严密；（2）施工现场，道路及办公区、生活区、加工区的地面必须使用混凝土硬化，并适时对场区道路进行洒水降尘；（3）施工现场物料堆放分区、分类，标示明确，对易产生扬尘污染的物料应采取遮盖等抑尘措施；（4）建筑工程脚手架外侧使用密目式安全网封闭，防止和减少施工中的灰尘外逸；（5）施工现场垃圾日产日清，严禁在施工现场焚烧各类废弃物；（6）工程建设必须按规定使用商品混凝土，严禁现场搅拌。

（六）建立长效机制，巩固整治成果，10月30日前完成。

1、加强宣传教育，改变村（居）民长期形成的不良生产、生活习惯。农村环境综合整治是一项系统工程，集中整治花费了大量的人力、物力、财力，不能搞“一阵风”，杜绝前清后乱。各村（社区）要利用会议、广播、宣传栏等各种形式进行宣传教育，提高村（居）民“保护环境、人人有责”、“治理脏乱差，全靠你我他”的思想意识，引导群众从自身做起，共同维护好生产、生活环境，不断提高生活质量。

2、建章立制，加强管理，建立健全群众参与机制。各村（社区）要修订完善《村规民约》，把环境卫生管理作为一项重要内容，建立一套行之有效的长期管理办法，与村民福利、文明户评选等挂钩，激发群众维护好环境卫生的积极性。

3、成立队伍，各村（社区）党支部书记要亲自抓环境卫生，其他两委成员要划分责任区，包靠街巷，落实奖惩措施。同时，与环卫部门搞好对接，全时监督保洁人员的工作，监督好垃圾的清理拖运，一有问题立即反映。

三、奖惩措施

环境卫生综合整治作为一项重点工作和突击性任务，纳入全年农村干部考核，按照圣办发〔2013〕7号《2013年度关于城乡环卫一体化及农村环境综合整治工作考核办法》实行百分考核。10月13日开始，由农委、城建委牵头，对各村（社区）环境卫生工作进行一次检查评比，分别对70个行政村和7个总支进行排名通报。对环境卫生清理到位，保持好的村（社区）进行表彰奖励，对评比出的前10名分别奖励5000元，11―20名分别奖励3000元，21―30名分别奖1000元。，对工作不力，出现脏乱差问题的，除扣除考核分数和干部工资外，通报批评，公开曝光。

农村环境卫生管理办法范文第5篇

党和政府历来重视饮用水安全卫生问题，上世纪50年代，国家就开展了以“两管”、“五改”为中心的爱国卫生运动，“管水”和“改水”是其中的重要组成部分，为预防肠道传染病的暴发流行起到了重要作用。多年来，在各部门不懈努力下，中央和地方都加大了城乡饮水安全保障工作力度，采取了一系列有效措施，使我国城乡居民饮水安全卫生状况逐步得到改善。目前，我国城市已基本实现自来水全人口覆盖，农村自来水人口覆盖率也达到了61.32%，农村手压机井、雨水收集受益人口分别占到农村总人口的20.79%和1.53%。但是，我们也要清醒地认识到，饮用水安全卫生形势仍十分严峻。首先，我国人均淡水资源量仅相当于世界平均水平的1/4，是世界上最贫水的13个国家之一，在全国600多个城市中，有400多个城市供水不足；第二，伴随着经济社会的快速发展，每年大量污水排入江河湖海，使饮用水源受到污染，进一步加剧了水资源紧缺的矛盾；第三，城乡区域发展不平衡、经济社会发展不协调，目前还有5500多万农村人口饮水条件没有得到任何改善，仍有9860万农村人口饮用初级改水，达不到饮水卫生标准。全国还有相当一部分地区存在高氟、高砷、苦咸、血吸虫等饮水卫生问题，水质亟待提高；第四，规划不足，管理不善，计划和设施不到位，造成饮用水安全突发事件频发，严重威胁着人民群众健康和公共安全。

1卫生部门在饮用水安全卫生监管中的作用

生活饮用水安全卫生涉及水源水的资源选择与调配、水源保护与污染控制、水厂处理、管网建设和维护、二次供水设施管理以及用水点水质监测等多个环节，在我国，监管职能涉及水利、环保、卫生、城建、农业等多部门。卫生行政部门主要依据《传染病防治法》、《城市供水条例》、《学校卫生工作条例》、《公共场所卫生管理条例》以及《生活饮用水卫生监督管理办法》等法律法规和规章，负责生活饮用水安全卫生的监督监测，并配合相关部门做好饮用水水源和饮用水安全卫生管理工作，主要有以下方面：

1.1 贯彻实施《传染病防治法》，防止水源性传染病暴发流行。一是指导地方各级人民政府有计划地建设和改造公共卫生设施，改善饮用水卫生条件；二是对在国家确认的自然疫源地兴建水利等大型建设项目，进行卫生调查和传染病监测，指导采取必要的传染病防控措施；三是对饮用水生产供应活动以及涉及饮用水卫生安全产品实施卫生许可管理和监督检查，保障饮用水和涉水产品符合国家卫生标准和卫生规范要求；四是履行监督检查职责，对被传染病病原体污染的公共饮用水源采取临时封闭控制措施，防止传染病传播流行。

1.2 根据《城市供水条例》，卫生行政部门与城市供水行政主管部门共同管理自建设施供水管网系统与城市公共供水管网系统连接，保障城市公共供水管网系统的安全；根据《学校卫生工作条例》，卫生行政部门负责监督指导学校为学生提供充足的符合卫生标准的饮用水；根据《公共场所卫生管理条例》及其实施细则，卫生行政部门对公共场所饮用水卫生管理进行监督，防止生活饮用水遭受污染或饮用水污染导致介水传染病流行和中毒发生。

1.3 根据《生活饮用水卫生监督管理办法》，卫生部主管全国饮用水卫生监督工作。一是对供水单位和涉及饮用水卫生安全的产品实行卫生许可制度，并实施监督检查；二是承担预防性卫生监督工作，参加供水单位新建、改建、扩建饮用水供水工程项目的选址、设计审查和竣工验收，负责饮用水的水源水质监测和评价；三是负责饮用水卫生监督监测和饮用水污染事故对人体健康影响的调查工作。

1.4 负责对农村集中式供水水源、出厂水和管网末梢水进行水质检测、监测，分区域对分散式供水定期进行水质检测、监测，对农村饮用水卫生安全实施监督和管理；为卫生防病改水项目提出适宜范围以及水源地卫生防护要求，参与改水过程中子项目可行性研究和初步设计工作，进行改水后水质验收性检测和经常性监测。

1.5 开展生活饮用水水质卫生调查研究，为制定饮用水监管政策法规提供科学依据；会同有关部门制定生活饮用水卫生标准，指导和促进生活饮用水安全卫生的管理和监督工作；开展饮用水卫生宣传和健康教育，使全社会了解饮用水安全卫生对于减少疾病保护健康的重要意义，促进不良卫生习惯的改变。

2饮用水安全卫生监管保障工作重点

目前，我国已经初步形成具有中国特色的四级疾病预防控制体系。卫生监督体制改革正在不断深化，各地大力推进卫生监督体系建设，提高卫生行政执法监督能力和水平，饮用水安全卫生监管的基础设施、实验室和技术队伍状况逐步得到改善。

2.1 加强行政管理工作，提高技术支持能力。各级卫生行政部门要加强领导，把饮用水安全卫生保障工作纳入重要议事日程，建立领导责任制，加强监督管理；充分发挥技术队伍作用，配备必要仪器设备，改进现场监测手段，保证监管的技术支撑能力。

2.2 加强饮用水卫生监测工作。开展经常性的饮用水水源、水厂供水、二次供水和用水点水质卫生监督监测，及时掌握城乡饮用水水源环境和供水水质状况，注意发生的问题和存在的隐患，督促有关部门及时采取有效措施。在全国城乡饮水卫生监测工作的基础上，建立完善城乡饮用水水质卫生和水性疾病监测网，形成有效监测系统，实现数据网络传输，资源共享，提高饮用水安全卫生综合监管水平。

2.3 进一步加强饮用水安全卫生监督检查。在城市，重点加强对集中式供水，特别是自建集中式供水和二次供水的卫生监督检查工作，逐步理顺管理职责，确立运营者为第一责任方的监督管理机制；在农村，加强水源卫生防护和饮用水卫生监督，规范饮用水设施和水质卫生评价工作，进一步指导开展改水改厕，保障改水工程水质安全卫生合格率，促进农村环境卫生综合治理，严防介水传染病的传播流行。

2.4 开展全国饮水卫生质量与水性疾病调查，全面摸清新时期城乡居民饮水卫生和水性疾病状况，积极发挥各方面研究力量，加强饮水卫生与健康影响研究，提出饮用水安全卫生保障的健康干预和疾病防控措施；追踪观察重大水污染事件对健康的影响，为国家制定饮用水安全卫生相关规划和政策提供科学依据。

2.5 建立饮用水卫生安全突发事件应急机制和应急预案，完善饮用水供应的应急技术、物资和人员保障系统，落实重大事件值班、报告、处理制度，形成有效的预警和应急救援机制，提高应对饮用水供水突发卫生事件的应急能力。

2.6 进一步加强饮用水卫生科普知识宣传和健康教育，定期向社会公布饮水水质卫生监测、监督信息,提高民众自我保护意识和能力，倡导科学、文明、健康的饮水方式。

2.7积极协调，建立持续的经费保障机制，确保饮用水安全卫生监管的长期有效实施。

3需要进一步完善国家饮用水安全监管法律法规

目前，我国涉及饮用水安全的法律法规从《刑法》到《水法》、《水污染防治法》、《传染病防治法》、《城市供水条例》及部门规章等，已基本形成法律体系框架。但是，对照当前饮用水安全卫生形势和监督管理工作现状，在饮用水安全卫生监管法律法规方面仍需要完善和加强。

3.1 要进一步加强饮水安全的法制建设，明确涉及饮用水安全卫生监管各环节的法律责任和义务，严格执法，提高监管效率。监管用水点水质安全卫生，是确保居民健康饮水的最终防线，但在这个最终环节的监管职责上法律基础不坚实，影响监管效果，需要进一步充实供水末端水质安全卫生管理的法律依据。

3.2 集中式供水安全卫生涉及公共安全问题，监管责任重大，《生活饮用水卫生监督管理办法》主要针对集中式供水监管，赋予卫生部主管全国饮用水卫生监督工作职责，但该文件只是部门规章，无论在法律地位还是在监管力度上均不能满足当前形势的要求，需要在法律地位上进一步提升，在监管力度上进一步加强。