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2012年9月中国联通定位于信息强政、信息兴业、信息惠民三大领域的智慧城市战略正式;同年甘肃省政府的《甘肃省“十二五”数字城市建设规划》也明确指出:“加快发展面向政府、企业、社区和公众的信息应用系统和智慧城市的建设,到2013年建成5000家数字企业”。加快中小企业发展,推进中小企业信息化已成为经济生活热点。
二、甘肃省中小企业信息化应用现状
甘肃省内已登记注册的中小企业达10万户以上,占省内企业数量的99%以上,为全省城镇提供了超过75%的就业岗位,创造的产值占到全省GDP的1/3以上。中小企业已经成为省内国民经济中最具活力的经济群体,是甘肃国民经济和社会发展的重要力量。
据调查,省内多数中小企业已具备了互联网接入能力,其中一些企业也已开展信息化建设,但主要应用仍是电子邮件、企业互联网门户方面,企业信息化应用建设相对简单。中小企业普遍缺乏IT人才、应用和资金的投入,普遍存在信息化应用水平不高、信息化支撑能力不足的问题,在日常生产管理过程中不仅对文件的流转、处理、归档等工作长期采用低效的手工作业,而且在企业管理、生产销售、客户服务等多个方面都采用手工化的工作流程,造成人力、物力的严重浪费和工作效率低下。随着企业规模的不断扩大,缺乏实用的信息化应用支撑已严重制约了企业的市场竞争力。
三、中小企业信息化云服务应用平台建设方案
智慧城市建设宗旨之一就是“信息兴业”、通过信息化应用服务于各行各业的发展。随着4G的到来及移动互联网应用的普及加速,可建设针对中小企业客户群的以应用为驱动、以移动互联网为载体、聚合多种工作应用的标准信息化产品,实现中小企业基础生产管理的信息化、数字化、协同化、平台化、移动化、智能化、集中化。
结合平台服务对象和IT技术发展趋势,平台建设宜采用以云计算技术建设基础平台、以SOA理念进行多种应用层服务开发构建的二层设计,这将保障平台可随着市场发展的需要具备优良的基础架构扩展以及应用添加的可扩展性。
3.1 云计算IaaS基础资源层设计
运营商市场竞争激烈,目标客户的发展速度、规模存在一定的不确定性,应用产品推向市场具有一定的市场风险。以传统的应用系统专有服务器承载模式搭建IT基础,存在业务初期IT利用率低、资源配置浪费,进入业务成熟期后系统架构难以快速应对业务发展压力等诸多问题。因此,以云计算IaaS技术建设基础资源平台非常适合这一平台的基础资源建设。
云计算IaaS基础资源层是按统一的IaaS架构、标准构建的共享IT资源池,为上层各类云应用提供共享服务能力,主要包括两部分:
云平台资源:由虚拟以及物理的计算、存储、网络资源组成。
云平台引擎:由统一数据模型、数据服务、中间件等能力引擎组成。每个层次通过封装向上层提供标准化接口服务,形成统一的云服务引擎向应用提供云服务能力。
IaaS基础资源层由IaaS平台与资源构成,其中IaaS平台主要完成平台管理门户、用户管理、业务管理、服务管理、资源管理,工单管理以及成本管理等管理功能;资源包括了物理与虚拟的计算、存储和网络资源。
3.2 云服务应用层设计
应用层软件的设计与开发是确保产品销售成功的关键步骤,好坏直接关系到系统能否正常的推广和运用。设计与开发过程中需要掌握办公自动化技术及产品发展的最新情况,理解企业管理数字化的层次及发展诉求。应用内容规划上一方面务必不能脱离企业实际、贪大求全,造成设计功能繁多、在实际使用过程中功能被闲置;一方面要详尽的明确应用层的规划设计,充分论证需求,防止对所需功能、服务的可扩展性等考虑不足,造成后期难以应付用户需求的变化。
3.2.1 主要设计原则
适用性:结合客户实际需求重点,坚持“企业战略驱动IT战略”的原则规划系统功能,确保应用能够有效支持企业开展各项工作的需要,促进工作协同与信息共享,增进规范管理与知识管理,进而提高企业的各项工作效率。
扩展性:应用层具备集中、分布式部署应用服务的能力;提供清晰的二次开发环境与接口;提供系统对业务需求变化的适应能力。
可配置性:以成熟的中间件系统为基础,提供简便、可视化操作界面,提供强大的系统配置管理工具,便于系统的快速开发、配置和部署。
3.2.2 应用层架构设计
基于上述原则,应用层架构可采用基于SOA的技术来构建。采用SOA技术可将大量的信息系统基础模块作为组建封装在平台内,包括各类信息系统都要使用的用户、权限、组织机构管理、工作流引擎、数据交换引擎、安全控制等,这样在系统开发实施过程中,这些模块无需开发即可从平台中调用,即加快项目开发进度,也极大减轻了实施人员及客户使用的负担。
应用层总体架构如图1所示:
应用层主要由通用业务模块、业务应用模块、业务展现模块、运营支撑模块等构成。
通用业务模块:采用组件化编程,具有良好的扩展性与易维护性。包括的服务有:组织服务、权限服务、表单服务、流程服务、展现服务、资源服务、信息服务、日志服务等。所有业务应用均通过这一层进行开发。
业务应用模块:主要是实现对实际业务的系统业务应用功能和系统管理,是在通用业务模块基础上搭建的业务功能模块,开发实现不同业务功能。该模块也可以提供二次开发接口,可根据企业个性需求定制开发任意复杂的业务应用。根据市场调研,中小企业需求迫切的业务应用主要有公文管理、短彩助手、销售管家、移动办公、即时通讯等方面。
业务展现模块:包括了基于Web端的应用和智能手机客户端的应用。Web端主要采用JSP、Servlet等技术实现,移动客户端支持IOS和Android手机平台。业务展现表现形式灵活,充分考虑用户体验设计,可以根据用户需要定制个性化的系统首页。其中功能布局、用户界面友好性与可操作性、及针对不同用户提供有针对性的功能与服务是展现模块设计的重点。
运营支撑模块:提供全面完备的运营支撑管理,运营管理机制贯穿于以上几个模。
3.2.3 应用层应用设计
省内中小企业用户的应用需求主要分为四类:协同办公类、信息共享类、交流沟通类、日常办公类、系统管理类。因此,云服务应用平台主要围绕这些方面提供应用服务,来满足大多数目标客户的需求。
平台在建设完成后,实现和解决以下应用内容:
1)作为信息的短彩群发服务:
为企业客户提供各类短信、彩信信息的统一、统计、查询,实现信息的充分共享、快速传达。
2)作为内部交流沟通的即时通讯服务:
为企业提供高效的沟通工具与平台, 支持企业通讯录内成员进行组聊天,以及用户与用户之间进行点对点通讯,方便成员沟通、提高组织沟通效率。
3)移动办公服务:
为企业客户提供多种办公协作服务工具,包括公文管理、公告管理、日程管理、待办事情管理等,方便成员对各类资源与服务的获取,降低工作成本。
4)销售和业务管理服务:
为企业提供销售管家应用服务,业务人员可通过PC、手机录入、查询订单内容及状态、产品信息、库存量、销售信息等,即时获取第一手信息;可按区域、按产品等分类统计,包括销售、退货、反库等数据;按销售总数量分析;按品类的销售数量分析;按产品价格的销售数量分析;按产品的销售速度分析等等。
3.2.4 用户体验和信息安全
用户体验界面是决定产品销售成败的重要因素之一,需要通过个性化的界面设计,即基于人体工程学、互联网产品的用户体验研究来涉及产品的用户使用界面。使用界面自定义包括显示风格自定义、内容自定义等,产品能够完美地实现逻辑与界面相分离,界面中包括菜单等元素无需编码、通过管理配置即可进行动态调整。信息安全归结起来就是要解决资源、用户、权限三类问题。其中,合法用户合法安全的使用系统资源是核心,周密规划好用户的信息安全也就会促成系统安全体系设计的全面考虑。
关键词:通信专网;设计思路;网络结构;物业化信息;本质安全性;主干网络;环形网
1 关于网络基本形状及其比较环节的分析
1.1 为了满足企业专网建设工作的需要,进行环形网建设体系的优化是必要的,这就需要进行组网方案内部应用环节的协调,保证其组网形式的更新,从而满足物业企业部门的工作需要,实现相关项目组的信息系统体系的健全,促进其内部各个环节的协调,这就需要做好节点的传输媒介工作,保证电缆、光缆、微波等的有效串联应用,实现闭合环的体系健全,实现环形网工作方案的更新。在环形网应用中,其相关的节点都需要进行不同方向的应用,满足信息数据的发送及其接收的需要。该环形网具备良好的保护能力及其抗灾害性能力,其具备极强的生存能力,非常有利于复杂化的地理环境。目前来说,线形网的基本形式是通信的不同节点的串联,进行首尾节点的开发,进行线形网的形成,其结构比较简单化,总的来说经济性非常强大,是一种良好的网络结构模式,但是这种方式也具备一定的缺点,那就是无法进行链路失效问题的解决,从而导致其生存能力太差。
1.2 在实践应用中,星形网的基本应用形式,进行通信网的特殊枢纽节点及其相关节点的结合,在企业专网建设环节中,环形网建设扮演着重要的地位,其是一种常见的组网方案,其基本的组网形式是进行物业企业的不同部门、项目组的信息系统的应用,做好节点的传输媒介工作,实现光缆、电缆、微波等的串联,保证其闭合环的形成,从而满足环形网工作的需要。在具体的组网上,需每个部门自行搭建服务器,再通过星型结构链接至集团信息源。
这就需要注意网孔形网的基本应用形式,保证通信的节点的相互连接性,进行网孔环网的形成,保证不同节点的相互连接性,实现网孔形网的理想性,避免其结构受到节点瓶颈及其失效的影响。需要保证不同节点的相关方式的协调性,实现其整体可靠性的提升,但是这种工作模式,具备较为复杂的结构,并且其成本比较高,比较适合于较大业务量的工作。以上几种方式,就是通信网络中的常见基本网络形式,这些网络的拓扑结构具备各自的应用特点,满足了实际生活中的不同应用需要。为了实现物业企业的通信专网工作需要,进行网络结构的优化选择是必要的,从而满足其业务量的需求需要。
2 关于网络结构选择思路及其应用原则的分析
2.1 在物业企业通信应用中,进行物业企业安全生产体系的健全是必要的,这需要做好相关的日常管理工作,保证其服务方案的更新,实现其信息化体系的健全,保证专网的整体安全性,确保其可靠性及其抗灾难性的提升。在建网初期应用中,进行网络设计环节的优化是必要的,从而有利于进行网络物理拓扑结构的优化选择,保证网络的正常工作的开展,保证其信息业务的正常开展。
在网络结构的应用过程中,需要注重其复杂性,从而进行投资及其运营维护成本的应用,实现其建设环节及其维护环节的协调性,但是,这种方式的应用,很可能会导致一定的资源浪费,但是如果进行简单的网络结构的应用,又难以满足企业信息的工作需要,就需要进行网络结构的优化选择,实现物业企业的建设及其运营的协调,实现其经济性及其可靠性的提升。
2.2 这也离不开良好的网络配置,进行网络结构的优化选择,实现网络内部信息系统的健全,实现其内部各个环节的协调,这需要进行通信设备及其节点间的传输媒介的良好配置,实现其整体应用环节的协调,保证网络建设成本体系的健全,实现其内部细节的优化,这就需要进行通信网络方案的更新,进行网络建设成本的缩减,保证规模化及其技术化的通信网络的应用,保证硬件设施及其软件设施的应用协调,实现新建网络的组网方案的更新。这就需要进行物业企业的专网方案的更新,使其适应当地地区的发展需要,由于网络建设的差异性比较大,就需要进行通信的专网网络结构方案的优化选择。
3 关于网络结构规期设计应用模式的分析
在物业企业的实际应用中,需要注意到由于其建设的环境低于环境、信息化设施、企业规模等因素,其物业企业的通信专网建设过程中,会出现各种的困难,这就需要针对企业的自身特点进行网络结构方案及其网络模型的选择,实现企业信息化专网体系的完善,尽管其网络结构是复杂性、多样性的,但是他们都是由基本形式的网络结构构成,是有一定规律可寻的。
通过对专网网络结构设计范例的分析,可以得知网络建设的过程不是一帆风顺的,可能需要面临自然等突发性灾害,这也需要进行网络承载信息化业务体系的健全,保证其安全运行性。保证网络结构的整体可靠性的提升,实现其整体的抗灾难性的提升,从而满足当下通信专网网络结构的应用需要,再进行主环网、子环网等的协调,实现其综合性网络结构的应用,保证日常工作的需要。
其网络内的服务模块有:(1)呼叫中心业务,为业主和客户提供及时的咨询及信息反馈;(2)服务器:数据服务器、应用服务器;(3)客户端(业主通过电脑或手机等);(4)项目部服务信息系统(项目部A、项目部B、项目部C……);(5)集团总部信息系统(职能部门:财务、品管、工程、客户服务等)。以上通过互联网(ADSL、光纤)互联,呼叫中心、服务器、集团总部信息系统处于主环网,主环网携带客户端、项目部服务信息系统等处于子环网,构成综合性信息化体系。从整体的角度来看,物业企业的通信总体网络结构的普及应用需要经历一个相当长的范围。其主要包括了通信主干网络、子干网络等的通信网络应用。所谓的通信主干网络就是进行全网络范围的选择,进行代表性单位的选择,保证其通信节点方案的协调性,实现这些节点的网络组织,保证网络中通信节点的汇接性,保证信息通信体系的覆盖,从而满足企业的工作需要。
通信子干网络是局部干线网络的组成部分,其需要在一定业务相近的单位内进行传输媒介组织网络的应用,实现网络节点的协调性,保证其单位内部网络功能的优化。这需要实现子干网络的主干网络协调性,针对其服务项目进行子干网络数量的协调,实现其不同业务种类的链接,这需要针对实际情况进行工作。项目部通信网络,是终端通信网络。它包括安全生产、日常调度、安全监控、行政通信、计算机网络、视频会议、自动控制、有线电视等系统。环形网具有高生存性,抗灾能力强,主干网络、子干网络尽可能地使用环形网方案组建。终端网络结构形状的配置比较灵活,方式较多,随项目部内部具体情况而定。
4 结束语
通过对网络组建及其管理措施的应用,可以实现全网集中管理方案的应用,实现子干网络、终端网络的分级管理优化,实现其子干网络、主干网络的协调性,从而满足日常组网的需要,实现不同子干网络、主干网络等的相交性、相连性。保证子干网络与主干网络之间可实现相交、相连、相切。现代互联网链接媒介速率很高,也可以直接利用互联网,但安全性、稳定性有所欠缺。
参考文献
[1]吴秋峰.自动化系统计算机网络[J].北京:机械工业出版社,2001.
关键词:房地产管理;信息系统;数据库
中图分类号:F293文献标识码: A
引言
房地产信息化是指在房地产企业中利用现代的高科技信息技术,为房地产企业的管理提供准确有力的数据,不断提高房地产企业的管理水平,提高企业的决策、开放、企业的效率,从而来不断提升房地产企业的发展和竞争力的提高。当前我国的房地产企业的信息化水平和企业的能力相比还有很大的差异,如何加强房地产企业的信息化建设已经成为房地产企业的一种重要的问题。本文就通过对房地产企业信息化建设的只要内容进行了全面的分析,同时通过当前的信息化存在的问题的分析对房地产企业信息化建设的发展提供几点建议,以此来不断的提高房地产企业的信息化水平,促进房地产企业的发展,提高房地产企业的核心竞争力。
一、房地产管理信息化建设的概述
(一)房地产管理信息化的概念
房地产管理信息化是指房地产的行政部门为了低成本、高效率、更便捷的履行自己的职能,为了得到政府的支持,为了及时向广大群众提供最准确的信息服务,而将信息化技术融入到房地产企业管理中的一个过程。企业可以利用强硬的信息化技术建立一个属于自己的数据库,可以使广大群众和房地产业界同仁在其中通过众多渠道了解到政府随时的信息。
(二)房地产管理信息化建设的重要性
房地产管理信息化建设的重要性主要体现在以下三点:第一,顺应时代的步伐、促进房地产管理的变革。随着社会经济的发展,房地产行业一直都在飞速发展,我们国家对房地产行业的各项要求也在不断地提高,建设房地产信息网络已经成为时代的需要。第二,能够有效的提高国家宏观调控的能力、完善管理机制。国家的土地部门可以通过信息化技术更加便捷的向房地产管理部门传递信息,可以更加规范的管理市场竞争行为,可以通过信息技术及时准确的了解到房地产的供求情况。第三,使房地产管理更加的科学规范,政府的业务办理流程在人民群众面前透明化。房地产管理本来就是一个很复杂的过程,政府和房地产企业通过网络将业务办理过程公开透明的摆在公民面前,这样可以加强人民群众的监督,杜绝行政部门的腐败行为,推进了廉政建设。
二、国内建筑工程项目管理信息化现存问题
(一)信息化建设环境亟待培育
目前,我国的房地产信息化市场仍不成熟,没有很好的经验可以借鉴。对于国有企业来讲,大多数都是传统的管理模式,只有极少的单位逐渐在开始房地产信息化建设,经验不足。同时,个别房地产企业在信息化建设上盲目求大,求全,造成信息化建设的项目能力闲置,信息资源浪费,不符合实际等问题的产生,整个国有企业房地产信息化建设的环境迫切需要改变和发展。
(二)信息化服务机构不健全,整体水平较差
目前大多数网站主要以信息为主,不论是政府网站还是商业网站,工具类网络软件相当匮乏,信息互动则更少,咨询机构中缺乏企业管理类平台,软件市场也逐渐呈现无序竞争现象。主要原因有两点,一是因为政府和相关部门在资金投入。基础设施建设等方面没有引起重视。二是由于政府信息化程度较低,无法营造良好的支持环境和对接方式供企业的信息化发展。
(三)法制监管不足
我国政府对房地产管理的信息化建设法制监管的不足主要表现在,政府并没有专门的法律来针对商业网络信息犯罪,而且现在国家的法律和银行的支付系统以及房地产的信息化管理系统并不是十分的配套,这样很容易让人钻法律的空子,从中有利可图。比如房地产行业在全国各地都存在着地域的差异,很多地方到目前一直都是暴利的孤岛,其中很多房地产的信息都是掌握在政府的手中,没有相应的法律去监管,这里面的信息也得不到公开透明化,使房地产信息化建设的实施履步维艰。
(四)房地产企业大多都建立属于自己的网站,但是真正使用的却很少
房地产企业一般都建立了属于自己公司的网站,但是在实际的使用中却很少,这是因为,网站是要不断的更新的,企业没有这方面的人才去经营,也不想将资金投入到这个没有直接收益的网站中,这使得企业的网站成为一个摆设,没有起到发挥到真正的作用。想要解决这个问题,就必须使企业领导者认识到网站的作用和重要性,并且雇专门的人来管理或者委托专业的网络运营公司来代为管理。从而来通过网络不断提升企业的形象和品牌的效益。
三、实施房地产管理信息化建设的对策
(一)提高建筑施工项目信息化技术应用水平
随着信息技术水平的不断提高,建筑工程施工信息化的水平也应当提高一个台阶。应该努力做到信息收集自动化、信息储存自动化、信息处理自动化、信息检索便利化、信息利用科学化,等等。在工程施工信息化管理的全过程中,应做到信息资源共享,采用局域网和互联网共享资源,这样可以提高项目管理领导决策的准确性和实效性。大多数建筑工程施工项目的息化软件都是委托软件公司开发的,这就需要软件公司开发人员必须非常熟悉施工单位的运作模式和管理理念,同时还要求软件公司的开发人员来施工项目现场进行实地考察。这样,既需要大量的时间去了解、磨合,还容易出现考虑不周、管理软件整体性不强、可操作性弱等问题。所以,应该努力培养既懂工程管理又懂软件开发的综合性人才。
(二)统一思想、逐步落实
房地产信息化的建设工作不是一朝一夕能够完成的,所以必须制定科学的方案和步骤,并在工作中逐步实现。要想建立科学完善的房地产信息化系统,首先必须有一个全局的规划和设计,还要有专业知识较强、战略眼光较强的工作人员,且要与软件开发人员进行良好的沟通,这样才能逐渐完善房地产业的信息化管理。同时,国有施工企业房地产信息化管理系统自开始建设到使用,需要各部门协调合作、互相了解、共同利用信息资源,避免在建设过程中造成二次开发信息系统的现象。国有房地产信息化建设是一个系统工程,信息化管理设计的内容繁多,因此,在执行过程中必须统一思想,对信息化建设的全过程进行细致分析、逐步落实设计方案。
(三)建立统一的信息管理平台
构建统一的身份认证、信息管理平台、数据中心、业务流程,并以信息化的形式体现,对国有企业房地产管理工作有着重要的作用。建立统一的国有房地产信息系统,可以不断增强国有企业在房地产市场上的竞争力,使国有企业房地产管理工作在与市场接轨的同时也能提升自身实力。在国有房地产信息管理系统中要体现出以图管业、管房、管档案的理念,使用先进的计算机管理手段,例如办公自动化、信息系统化等先进科学的管理理念,收集、吸取各种丰富的信息管理资源,逐步提高国有企业的房地产管理水平。
(四)加强相关部门的组织领导
在进行信息化建设的过程中,需要随时进行改进。同时,对于出现的问题,应该及时的补充理论知识,需要有专业人士进行科学的指导。因此,政府部门的企业信息化建设的过程中,应该积极调动有关部门,加强组织领导作用,充分发挥相关部门的参谋和指导作用。
(五)加强安全防范
企业信息化,由于网络因素的介入,时期具有一定的安全问题。因此需要加强信息化的安全防范。应用科学的网络技术,制定严格的安全保障措施,强化技术人员的保密意识,培养工作人员的法律意识,做好信息化工作的安全工作。
四、房地产管理信息系统未来发展展望
如今已进入崭新的网络经济时代,网络不仅对社会的生产(经营)方式、管理行为等经济活动有直接影响,还以其强有力的渗透性广泛应用于社会生活的各个方面,直接或间接地引起人们在生活方式以及价值观念等方面的变化。作为国家经济发展重要产业之一的房地产业也不例外,催生了大批新的房地产专业网站,在进行网上房展、提供网上房源信息的同时,网络营销、在线房地产拍卖正悄然兴起。可以预见,不久的将来,房地产电子商务将会是重要的发展方向,房屋买卖租赁、委托转让等模式都将进行深刻调整和改变。未来房地产信息系统建设,必须是符合房地产产业链的特点,覆盖房地产产业整个生产周期,集土地管理、住宅建设、房地产交易登记、物业管理、旧住房拆改留等多项业务管理于一体,同时连通电子政务和电子商务,实现信息共享、政务公开的综合信息系统。房地产信息系统及其安全建设的重要性将日益凸显。
结束语
房地产信息管理是一项复杂的工作,包括多个方面的内容,数据量巨大,给房地产管理人员带来许多困难。提高房地产业的管理水平不仅是十分必要的而且是非常重要的。因此,建立功能完善、安全可靠的房地产管理信息系统,实现各职能部门对业务数据和市场信息的共享,加快企业信息处理的速度,不但是优化房地产业管理流程、提高企业管理效率的重要举措,而且是实现房地产企业又好又快发展的关键。
参考文献:
[1]杨善源,杜保平.关于房地产管理的信息化建设探讨[J].企业改革与管理,2014,16:34-35.
一、主要工作成效及做法
1、强化开发管理,房地产市场平稳发展
2013年,我县房地产市场监管紧紧围绕“市场繁荣,秩序规范、品质优良”的工作要求,坚持培育市场和规范秩序两手抓,力促我县房地产业发展。一是完善管理制度。出善了开发项目资本金、项目开发手册、预售资金监管、开发项目品质和交房标准承诺书等八项管理制度,并将国家、省、市、县四级30个文件法规等汇编成册,下发到每个开发企业,力促行业规范。二是坚持培育市场。支持本地房地产企业做大做强,组织开发企业负责人及专业人员有针对性的外出观摩学习,力促房地产业开发品质提升。三是加大违规行为查处力度。4月底,我们根据工作安排,对在临从事房地产开发的企业和其开发项目进行了专项检查。检查的具体内容为房地产开发项目手册制度、售楼公示制度、预售资金监管制度、房屋品质与承诺制度、预售许可和预售备案制度、从事房地产开发的企业和员工个人信用信息资料采集录入等制度和工作的落实情况,做到有的放矢。对检查出的问题要求开发企业限期整改,整改不到位的,一律严肃查处,绝不姑息,严厉打击违规预售、违规交房等违规行为。上半年,共查处违规预售3起,违规交房7起。四是促进行业自律。完成了县第二届房协换届,积极发挥房地产业协会的桥梁和纽带作用,加强行业交流与自律,提升开发企业素质。五是加大信息化建设力度。将商品房预售资金监管、商品房网上合同签约等内容纳入我县房地产信息化管理系统,系统开通后,将有效加大商品房预售资金监管及商品房合同备案监管力度,避免出现“烂尾楼”、“一房多卖”等情况的发生。六是构建市场诚信体系。建立健全了开发企业信用档案制度。对企业经营行为和管理情况进行认真核查,对不符合法定条件或有严重不良经营行为的企业坚决予以清出。同时,建立群众举报及网上举报机制,接受社会各界的监督。七是严格资质把关。在对全县所有开发企业进行调查摸底,了解各企业基本情况的基础上,逐步建立和完善资质管理的制度和程序。通过以上措施,2013年,我县房地产行业持续发展,全年预计可开工面积25万平方米,竣工面积20万平方米。元-6月,新开工面积16万平方米;预售面积6.92万平方米;实施预售许可9宗;办理商品房备案登记672宗;销售面积8万平方米。
2、强化矛盾调处,东站问题化解稳步推进
①澄清了违规事实
经过近半年的扎实工作,现安福东站涉案群体大局基本稳定,处置工作基本按照东站房地产开发项目涉稳问题处置工作领导小组的工作要求稳步推进,已基本澄清了“一房多卖”和双重登记的违规情况。
②澄清了负债底子
围绕房屋销售对象,采用清理购房合同、接待业主投诉、询问当事人等多种方式,对安福东站3-6#楼212套住宅,207间商铺,按照“一房一户一档”原则,收集相关资料,分户建立档案。在公安机关的大力配合下,安福东站项目与商品房有直接关系的债务情况已基本核查清楚。
③明晰了产权归属
按照“登记程序合规的对象(含合同备案、预告登记、抵押登记),无一房多卖的房屋按合同约定和登记程序办理。涉及一房多卖的房屋按照目前已入住的对象优先,目前未入住的按在房管局登记对象优先,购房户同在房管局登记,以预告登记优先;购房户均未在房管局登记,以合同签订时间在前对象优先。涉嫌高息借款对象,经公安机关侦查认定正本清源后,依法解除购房合同,维护正常合法债权,房屋不予确权;以工程建筑、材料尾欠款转成购房的,按房管局正常登记予以确认”的确权原则,目前有208套住宅,163间商铺已经确权到位。剩4套住宅,44间商铺暂缓确权。
④确定了债务清偿原则
本着对与房屋有关的债权债务予以重点保护、优先清偿的原则,按以下三种方式进行清偿:一是债转股清偿。对社会借款对象,优先考虑债权转为股权,政府出台优惠政策,确保开发企业承债接盘和后续开发;二是实物清偿。经公安机关侦查剥离高息借款后的真正购房户,实行房屋清偿;三是现金清偿。在前两个方式还不能清偿的情况下,力争三年内,采用现金清偿的方式处理完毕。
⑤做好了后续开发前期准备
一是临四线35KV电线杆移位已经完成;二是65亩用地手续报批前期准备工作已经完成,预计7月底完成土地报建工作,力争九月底开始动工建设。
3、关注民生重点,实事办理稳步推进
①棚户区改造稳步推进。按照市、县为民办实事任务指标,今年我局的棚户区改造任务为150户,面积12116平方米,分为金泽豪庭、顶春园、金牛岭三个项目,均采取实物安置方式。目前,金泽豪庭项目完成了拆迁任务,已动工建设;金牛岭及顶春苑项目主体工程建设现已完工,预计年底可入住。
②敞开式小区物业管理规范工作稳步推进。按照我县县城区敞开式小区物业管理规范五年工作规划,2013年我们将做好文福小区、商业花园二个小区的物业管理规范工作。目前,我们已与小区所在社区取得了联系,贴出了通告,其中,文福小区已召开业主大会选举业主委员会,商业花园正在筹备业主大会。
③公房改危工作提上议事日程。目前正在筹备公房改危前期准备工作,包括项目的设计规划和申报立项等,力争挤进住房保障公租房建设指标笼子,实现固定资产保值增值。
4、突出职能完善,房屋征收工作稳步推进
一是组建了我县征收队伍。二是提请县政府出台了我县《关于做好国有土地上房屋征收与补偿工作的通知》。三是启动了我县滨河路上游防汛道路建设项目国有土地上房屋征收工作。该征收项目严格按程序实施,计划征收建筑面积818.12平方米,目前已征收310平方米。
5、强化内部管理,日常工作稳步推进
①信息化建设有新发展
我们按照市局“联网、兼容、提质”的信息化建设要求,启动了我县房地产信息化管理系统建设。该系统包括房屋登记信息、测绘成果管理、从业主体管理、商品房网上签约备案、存量房网上签约备案、房屋专项维修资金管理、商品房预售资金监管等子系统。目前,已制定了具体实施方案,通过了财政中心评审,已进入招标程序,预计九月份可启动商品房网上签约系统,明年可全部建成。
②产权产籍管理有新提高
按照“规范、简化、精准”的工作要求,对县城规划区内及各乡镇办证质量予以规范,确保登记办证准确率100%。与此同时,切实转变观念,推行标准化服务,提高行政效能。截至6月底,全县共完成所有权登记932宗,他项权利登记966宗,测绘面积14.41万平方米,白蚁预防面积11.6万平方米,灭治面积0.92万平方米。
③租赁管理有新举措
针对租赁管理这个薄弱环节,与县公安局、县工商局等有关部门联合办公,严格坚持凭房屋租赁许可证在公安办理居住证和在工商办理营业执照制度。全面展开对全县出租房屋情况的摸底调查登记,目前,初步统计全县共有出租房屋2900宗,办理租赁许可证24个,收取租赁管理费1.9万元。
④物业管理有新机制
一是新出台了我县物业保修金制度,着力推进物业管理专业化和规范化。二是积极联系规划部门,在进行规划方案审批时,要求房地产开发企业和项目设计单位按规定在设计图纸上明确标示各类公共用房的位置、面积、用途及专用或公共属性,并在规划审批文件中予以说明。三是实行物业管理综合验收制度,并制定了物业管理综合验收规范性文本。四是强化维修资金管理。截至今年6月底,全县共归集维修资金2159.25余万元。
6、坚持统筹兼顾,中心工作稳步推进
一是大力开展招商引资活动。今年,我们按照县委、县政府工作要求,把招商引资工作摆在更加突出的位置,分解任务,人人肩上压担子;召开会议,集思广益出点子,联系亲朋,多种途径找路子。截至6月,共引进项目1个,引资额度为5000万元,目前已到位1000万元。
二是大力开展优化环境工作。全面落实县委、县政府优化经济发展环境和干部作风建设“双十禁令”,对招商引资项目,工业园区项目坚持特事审批及一事一议制度,严格坚持首问负责、首错免罚、限时办结制等,而且在规费的收缴上严格按照县里出台的优惠政策落实到位。
三是大力开展进村入户活动。按照县委、县政府相关工作要求,专门召开局办公会研究此项工作,坚持与其他工作同部署、同调度。成立了专门的工作领导小组,由党组书记牵头,常务副局长负责具体工作的安排与调度,办公室、财务室等相关股室为小组成员,欧明耀同志任工作专干。由财务室安排一定的工作经费,从人员、经费方面予以保障,确保活动有序推进。
四是大力开展综治维稳工作。一是健全机制。按照县政法委相关工作要求,将工作内容进行分解,除行文明确责任到人外,还纳入股所和个人目标考核管理,并根据工作需要,安排了一定的工作经费,确保工作顺利开展。二是完善阵地。利用局网站、宣传橱窗、会议等多载体进行工作宣传,强化干部职工的安全责任意识。三是定期开展大排查。每季度对机关、国有直管公房进行安全大检查。对于发现的一般性安全隐患及时处理,重大安全隐患报局班子集体研究后处理。节假日前期,向全县所有国有直管租住户发放温馨提示,注意用水、用电、用火安全,确保不发生任何安全责任事故。与此同时,计划生育、满意政府建设等中心工作也齐头并进,严格按相关部门的要求有序推进。
二、存在的问题
虽然上半年我们做了一些工作,但我们也清醒的认识到还存在不少问题,主要表现在:一是东站项目违规问题处理偿债压力大,维护稳定难度大;二是国有土地上房屋征拆任务重,难度大;三是房地产开工面积大,监管难度大;四是物业管理任务重,规范管理难度大;五是少数干部职工敬畏意识不强,创群众满意机关难度大。
三、下段工作打算
1、加大作风建设力度
下半年,要在全局狠抓作风建设,营造风清气正的工作环境,具体来讲,就是提倡六讲,解决干部职工存在的六个方面的作风问题。一是讲协作,解决团结意识不强的问题;二是讲规矩,解决纪律意识不强的问题;三是讲担当,解决敬畏意识不强的问题;四是讲奉献,解决创优意识不强的问题;五是讲大局,解决服务意识不强的问题;六是讲学习,解决创新意识不强的问题。
2、做好东站违规问题的处置化解工作
一是进一步做好房屋确权及尾欠款催收工作;二是做好后续项目开发土地报批工作;三是做好后续工程项目策划、包装及招商工作,力争早日开工建设;四是做好下水道、防盗门等后续配套工程建设,方便购房户生产、生活;五是做好东站维稳值班处突工作,确保大局稳定。
3、做好国有土地上房屋征收与补偿工作
征补工作是我局的重要职能之一,下半年,我们将严格规范征收行为,确保按征收政策执行。力争做到在征收工作中无重大和涉稳案件,无诉讼、复议败诉案件,无工作人员违纪,无因安全鉴定工作造成人员伤亡财产损失案件的发生。
4、做好实事办理工作
一是与市局棚改办加强工作衔接,积极争取中央、省、市棚改专项补助资金。及时协调处理棚改工作中的矛盾和问题,按时上报项目建设相关数据、建设情况等资料;加强信息整理,进一步完善棚改档案管理,建立棚改项目影像资料库,做好迎检工作,确保完成年度任务,迎检不出纰漏。二是与相关部门配套联动,做好基础工作,完成商业花园、文福两个敞开式小区的物业管理规范工作,确保年终迎检顺利过关。三是做好国有直管公房改危规划与上报工作。
5、做好物业管理工作力度
加大工作力度,促进我县物业管理规范化、专业化,一方面加强调研,结合我县实际,提请县政府出台我县物业管理办法;另一方面召开业主、业主委员会、物业服务企业法人等不同层次的座谈会,充分征求其意见与建议,出台我县物业管理考核办法。
(一)行政管理方面。
1、做好办文组会工作。年,办公室认真做好各类公文函电的起草工作,严格审核行文,确保行文质量,努力提高质量和效率;上半年办理文件2100件,其中处理收文1738件,发文362件;合格通过我局省一级档案馆年检工作。
2、完成人大建议、政协提案的办理工作。全年办结人大建议1件,政协提案5件。
3、加强督办督查工作。全年督办各类事项41件,其中上级交办的事项18件,局长办公会议事项27件,确保政令畅通,工作落实到位。
4、推进信息、调研工作。全年重点完善了信息报送制度;共出简报11期,向上级报送调研信息45条,情况报告12份,定期不定期向两报提供报道信息30多次;制发了全年调研计划,完成3个调研课题。
5、认真筹办各种会议和组织相关培训。年初,成功地组织召开了全市第五次民政会议;积极协助各科室召开各类民政业务工作会议;组织计算机应用技能培训和基层领导干部及科长培训班;组织全体干部职工参加市人事局举办的依法行政和wto培训班。
6、加强民政信息化建设。协助局领导筹措建设资金,加强组织策划,科学控制工程进度。全年办公室组织完成光纤线缆、通讯电缆铺设、计算机房的装修及50多套计算机和相关设备采购,为办公楼搬迁做好充足的准备。全年累计投入信息化建设资金达150多万元。此外,积极维护全局计算机正常运作,协助完成民政信息网页设计,促成市社会保障网站启用。
7、认真做好问工作。年共处理上访信件58件,妥善处理上访18起。
此外,加强综合治理工作,配备消防器械,提高消防能力;与各下属单位签订社会治安综合治理责任书,落实一方责任,保一方平安。
(二)党建人事工作。
1、加强党建工作。一是制订下发《市民政局年度党建设计划要点》,并督促落实;二是认真组织政治理论学习。中心组学习5次,观看录像、听报告会、组织理论学习测试8次;三是加强基层组织建设,指导各支部开展换届选举和发展新党员工作;四是完成市局机关党务管理信息库的建设。
2、人事工作。协助局党组完成部分下属事业单位领导班子调整以及部分工作人员交流工作;调研制定烈士陵园管理处机构改革方案;研究制定殡葬管理处管理和分配体制改革方案;促成慈善会的成立;认真处理多宗历史遗留的人事关系问题;与下属单位签订计划生育目标管理责任书,有效落实计划生育综合治理责任工作。
(三)后勤服务工作。
1、完成民政专项基础工程建设。并成功搬迁综合办公楼。完成市经常性捐助接收站建设,并于月正式启用;完成综合楼工程补充立项工作;完成招投标60多次;月份协助局领导完成综合楼装修,并成功地组织综合楼的搬迁工作。
2、结合新办公楼的实际情况,制发《市民政局综合楼管理制度》,规范全局后勤管理,有效维护综合楼的正常运作,促使综治局面迅速改观。
3、年初,积极应对非典疫情,做好消杀工作,定期消毒局办公大楼,并向机关人员提供抗非药物和消毒药具、药物,保证机关人员的安全;认真做好车辆的维修、保养、保险等到日常工作;妥善处理军牌车问题;认真做好接待和对外联系工作。
4、加强财务管理工作:一是做好的财务交接工作;二是合理安排专项资金的使用;三是确保财务管理运作畅顺,积极沟通市财政局和市国库支付中心推进工作。
5、致力处理大厦房产转让问题;杏花苑物业顺利出租。
(四)加强机关作风建设。
年,我局按照市机关作风办的部署,有步骤地推进机关作风建设。月,局机关服务窗口正式对外办公,并摆放民政办事指南方便群众索取,电子公告栏不断提供办事信息,有效地提高服务质量,方便群众办事。
总之,年,局办公围绕全局中心工作做了大量工作,但也存在不足,主要是下基层调研不够,某些工作的衔接不够、部分工作缺乏足够工作经费,等等,这些问题将在今后工作中逐步克服。
二、下半年工作安排
(一)党建人事工作
继续组织政治理论学习和加强纪律教育;继续加强机关作风建设活动;开展普法教育;指导基层党支部加强组织建设,有计划地发展党员。
(二)行政事务
1、完成大厦补偿房产的转让工作。
2、加强和完善综合楼服务窗口建设
3、继续推进综合楼信息化建设,配合完成市大社保系统的民政业务开发;充实和完善网站内容。
4、指导开展下属单位机构改革工作。
5、协助领导妥善处理社会救助站的土地问题
6、做好民政财务管理工作。
7、加强信息调研究和宣传工作。
8、继续开展培训教育工作,提升民政队伍素质。
(三)基建工作