环境管理体系的重要性

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环境管理体系的重要性范文第1篇

关键词：环境管理 企业 综合竞争力

Abstract: The enterprises in the production process will inevitably occur with the social and environmental closely, enterprise development is good or bad, depending on the overall competitiveness of enterprises, and with the development of society, corporate social forces constitute the overall competitiveness of its core world. Discusses the corporate public relations, environmental management and environmental management and the relationship between comprehensive competitiveness of enterprises, proposed environmental management is to enhance the modern (listed) companies an important means of social forces, which directly affect the overall competitiveness.Keywords: environmental management comprehensive competitiveness of enterprises

中图分类号：F279.23文献标识码：A文章编号：

现代企业作为市场经济的主体，在当今的社会与市场中扮演着越来越重要的角色，而且在传媒发展水平不断提升的今天，企业的形象直接影响着企业的可持续发展，因此企业履行好社会职责，处理好公共关系，构建良好的发展氛围对于企业的发展与整体实力的提升具有不可估量的作用。笔者认为加强现代企业的公共关系建设，积极开展公共关系友好活动，创造良好的环境氛围，能够提升企业的整体形象，还能为企业发展提供良好的契机，是企业发展的重大推动力。

一、企业公共关系及其重要性

1.现代企业公共关系概述

企业的公共关系作为企业经营管理科学，代表着企业的管理理念与水平，它服务于企业的经营目标。学术界将企业的公共关系定义为：企业为提升内部管理水平，获得外部民众的支持与信任，而采取的利于良好环境创建的一系列管理活动。企业的公共关系活动中还包括企业内外部关系的处理，而且企业公共关系不仅包括可具体实施的活动，还有相关的理念层面的内涵。现代企业作为市场经济的主体，担负着重要的社会责任，这便决定了企业公共关系的处理与环境管理工作的有效开展对于企业、社会的和谐发展都意义重大。

现代企业公共关系的形成原因主要包括客观原因与主管原因两种。企业在进行公共关系处理过程中先认清企业公共关系产生的主观原因与客观原因，再制定有效的处理方案对于企业的公共关系的处理具有关键的指导作用。

一般而言，企业公共关系产生的主观原因主要包括生产事故与服务事故两种。其中生产事故主要是指产品生产质量、运营事故与灾害、设备损坏、生产伤亡等，当这类事故发生时事故影响会在媒体的宣传引导下扩大化，进而企业会面临一定的形象危机，根据媒体将该类事件进行无限反映扩大化的惯性规律，企业内部的主观事故会发展成公关媒体中的企业内部的管理与人员素养问题，因此，这类危机企业不应该单纯的进行企业的内部公关。企业的服务事故发生主要表现为企业职员素养低等，该类事故的发生主观因素较多，在公关处理中也会发展成形象危机。而现代企业的公共关系客观原因主要是不法利益驱动与政府行政因素等，这些客观因素带来的公关危机也会在媒体中无限扩大，因此企业应该认真对待。

2.现代企业公共关系的重要性

良好的公共关系关系到企业的可持续发展，也是影响企业与社会和谐发展的重要因素。处理好公共关系可以为企业的发展提供良好的环境与氛围。一般而言，企业的生存与发展不仅仅取决于企业的技术与生产，还受其与社会协调关系的影响，因此企业不仅要做好危机处理工作，还要在企业日常管理运营过程中充分发挥公共关系的协调作用，不断通过公益活动推进企业融入到社会组织体系中去，构建和谐的外部关系，最大程度的争取公众的理解与支持。

二、现代企业环境管理问题

现代企业的环境管理主要是指环境领域中的相关管理工作，其中包括管理技术与管理理念两大要素。近年来，企业的环境管理工作重要性不断凸显。

现代企业的环境管理主要包括三大核心内容，分别是环境管理定位、环境计划管理及环境管理技术三方面。此外，环境管理工作的开展主要借助法律手段、经济手段、技术手段及行政手段、教育手段等。现阶段，企业对环境管理工作的重视度明显存在不足，多将其置于项目的附属地位，企业也缺乏高水平的环境管理人才，环境管理存在着严重的定位不准。做好环境规划与管理是影响企业形象的重要因素，现代企业应该找准切入点，做好环境管理工作。

三、环境管理体系和质量管理体系在企业中的整合

尽管二个体系关注的目标不同（分别为环境目标和质量目标），但它们是相辅相成的，是组织总体目标的一部分。企业在环境管理体系和质量管理体系的整合中，可以以下几个方面着手。

1.管理方法的整合。

企业在环境管理体系和质量管理体系的整合过程中，采用过程方法和管理的系统方法是非常有效的，即通过将各种活动和资源作为过程进行管理，将相互关联的过程作为系统加以识别和管理，可使资源的投入、管理的方式要求、测量和分析及改进活动有机地结合起来，并使体系中所包含的各个过程相互协调，最大限度地实现企业的目标。

2.文件的整合。

文件是企业管理体系运行的依据。文件的产生和使用是一个增值的过程。在二个体系的建立和运行中除了环境手册和质量手册要分别单独描述外，不少体系文件可以共享。如可将ISO14001EMS中文件控制，记录控制，不合格、纠正与预防措施，分别和ISO9001QMS中文件控制，记录控制，不合格品控制、纠正措施、预防措施结合起来使用同一程序文件。而操作性文件中既可以包括环境管理方面的操作要求，也可以包括质量管理方面的操作要求，共同作为第二层文件——程序文件的支撑文件。

3.资源管理的整合。

在二个体系的整合中，可统一对资源管理进行策划和实施，如人力资源的配置、职责的界定、人员意识的提高、技能的培训等，既要考虑符合ISO14001的要求，也要满足ISO9001的要求。

4.内审、管理评审的整合

环境管理体系内部审核和质量管理体系内部审核具有同样的方法和类似的要求，企业在二个体系整合中，可根据ISO19011进行一体化审核。企业要选择既懂ISO14001，又懂ISO9001，且具有较多实践经验的人员担任内审员进行一体化审核。将二个体系的管理评审同时进行，不但可以节约企业最高管理者的时间和精力，还可以统一协调二个体系的适宜性、充分性、整体性和有效性。

四、创建良好的发展环境，全面提升企业的综合竞争力

1.加强公共关系建设，全面提升企业综合实力

现阶段，企业在加强公共关系建设工作中主要进行了四个环节的加强工作，包括加强企业危机管理、加强企业的品牌意识、强化企业新闻宣传工作及强化企业外部环境四个环节，这四项环境建设工作开展的目标是处理好企业发展的外部环境，为企业良好发展创建氛围，可以说环境建设工作的开展是现代企业提升综合实力的前提与基础。

现代企业加强公共关系建设中包括协调企业与政府、社会之间的关系工作，其中处理好与政府部门的工作是企业各项事业开展的保证，而处理好企业与社会的关系是企业进行可持续发展的必要环节，而且处理好外部环境有利于企业树立良好的形象，获得民众的信任，这是企业现代管理水平的重要体现，也是企业获得良好发展的基础环节，对于企业综合实力的提升具有重大的战略意义。

2.企业环境管理与综合竞争力

现代企业的环境管理工作的开展与企业的社会力、综合竞争力与经济力具有相辅相成、共同促进的关系。

现代企业作为社会一分子，不仅仅生产产品、创造经济效益，还要追求经济效益与社会效益的双赢。随着可持续发展时代的到来，推进企业实现可持续发展已经成为现代企业发展与管理工作开展的焦点，做好企业的环境管理工作便是其中重要环节之一。所谓环保无小事，企业环境管理工作的开展一旦出现问题将会造成不良的社会影响，不仅会消耗企业的经济力，还会造成民众的信任力与支持力降低，对企业的综合实力造成重创，因此现代企业加大环境管理资金投入，认真履行环境管理社会责任，对于企业树立民众形象，提升文化软实力具有重要的现实意义。

五、结语

本文着重介绍了现代企业公共关系建设与环境管理工作的开展，并对这两方面与企业综合竞争力之间的关系进行了进一步探讨，笔者认为，企业要想提升综合实力不仅仅要追求高经济效益，还应该做好企业软文化的创建工作，以求全面提升企业效益，在激烈的竞争中立于不败之地。

参考文献：

[1] 东昱明.ISO14000环境管理体系认证在我国企业中的作用[J]. 沈阳农业大学学报(社会科学版). 2004(01)

[2] 施放,宣永江,陈洪涛,张瑜.环境管理与社会经济可持续发展互动机制研究[J]. 浙江学刊. 2008(03)

[3] 陈晓晖.“法律之脚”与“技术之脚”的配合——浅议二者对我国环境管理发展的意义[J]. 现代交际. 2010(11)

[4] 王建刚,祝圣训.在环境管理体系中如何搭建有效实施平台[J]. 浙江树人大学学报. 2003(01)

[5] 朱雪梅.环境管理与公众参与[J]. 环境教育. 2007(03)

[6] 辽宁(中德合作)职业学校校长培训中心《职业教育与环境保护》培训模块开发小组.建立ISO14001环境管理体系的过程及主要内容[J]. 职业技术教育研究. 2005(02)

[7] 刘晓伟.我国企业环境管理中存在问题的分析及对策[J]. 企业经济. 2006(03)

[8] 杜强.企业环境管理的探讨[J]. 福建论坛(人文社会科学版). 2006(11)

环境管理体系的重要性范文第2篇

【关键词】策划；管理；体系；运行；设计

随着人类社会进步和科技进步发展，职业健康安全与环境的问题越来越受关注。为了保证劳动者在劳动生产过程中的健康安全和保护人类的生存环境，必须加强职业健康安全与环境管理。

1.职业健康安全管理体系与环境管理体系的建立步骤

1.1领导决策

最高管理者亲自决策，以便获得各方面的支持和在体系建立过程中所需的资源保证。

1.2成立工作组

最高管理者或授权管理者代表成立工作小组负责建立体系。工作小组的成员要覆盖组织的主要职能部门，组长最好由管理者代表担任，以保证小组对人力、资金、信息的获取。

1.3培训的目的是使有关人员了解建立体系的重要性，了解标准的主要思想和内容

1.4初始状态评审

初始评审状态是对组织过去和现在的职业健康安全与环境的信息、状态进行收集、调查分析、识别和获取现有的适应的法律法规和其他要求，进行威胁源辨识和风险评价、环境因素识别和重要环境评价。评审的结果将作为确定职业健康安全与环境方针、制定管理方案、编制体系文件的基础。初始状态评审的内容包括：

（1）辨识工作场所中的危险源和环境因素。

（2）明确适用的有关职业健康安全与环境法律法规和其他要求。

（3）评审组织现有的管理制度，并与标准进行对比。

（4）评审过去的事故，进行分析评价，以及检查组织是否建立了处罚和预防措施。

（5）了解相关方对组织在职业健康安全管理与环境管理工作的看法和要求。

1.5制订、目标、指标和管理方案

方针是组织对其职业健康安全与环境行为的原则和意图的声明，也是组织自觉承担其责任和义务的承诺。方针不仅为组织确定了总的指导方向和行动准则，而且是评价一切后续活动的依据，并为更加具体的目标和指标提供一个框架。

职业健康安全及环境目标、指标的制定是组织为了实现其在职业健康安全及环境方针中所体现的管理理念及其对整体绩效的期许与原则，与企业的总目标相一致，目标和指标制定的依据和准则为：

（1）依据并符合方针。

（2）考虑法律、法规和其他要求。

（3）考虑自身潜在的危险和重要环境因素。

（4）考虑商业机会和精整机遇。

（5）考虑可实施性。

（6）考虑监测考评的现实性。

（7）考虑相关方的观点。

管理方案是实现目标、指标的行动方案。为保证职业健康安全和环境管理体系目标的实现，需结合年度管理目标和企业客观情况，策划制定职业健康安全和环境管理方案，方案中应明确旨在实现目标指标的相关部门的职责、方法、时间表以及资源的要求。

1.6管理体系策划与设计

体系策划与设计是依据制定的方针、方针目标、管理方案确定组织机构职责和筹划各种运行程序。文件策划的主要工作有：

（1）确定文件结构。

（2）确定文件编写格式。

（3）确定各层文件名称及编号。

（4）制定文件编写计划。

（5）安排文件的审查、审批和工作。

1.7体系文件编写

体系文件包括管理手册、程序文件、作业文件三个层次。

2.职业健康安全管理体系与环境管理体系的运行

2.1管理体系的运行

体系运行是指按照已建立体系的要求实施，其实施的重点围绕培训意识和能力，信息交流，文件管理，执行控制程序，监测，不符合、纠正和预防措施，记录等活动推进体系的运行工作。上述运行活动简述如下。

2.1.1培训意识和能力

由主管培训的部门根据体系、体系文件的要求，制定详细的培训计划，明确培训的组织部门、时间、内容、方法和考核要求。

2.1.2信息交流

信息交流是确保各要素构成一个完整的、动态的、持续改进的体系和基础，应关注信息交流的内容和方式。

2.1.3文件管理

（1）对现有有效文件进行整理编号，方便查询索引。

（2）对适应的规范、规程等行业标准应及时购买补充，对适用的表格要及时发放。

（3）对在内容上有抵触的文件和过期的文件要及时作废并妥善处理。

2.1.4执行控制程序文件的规定

体系的运行离不开程序文件的指导，程序文件及其相关的作业文件在组织内部都具有法定效力，必须严格执行，才能保证体系正确运行。

2.1.5监测

为保证体系正确有效地运行，必须严格监测体系的运行情况。监测中应明确监测的对象和监测的方法。

2.1.6不符合、纠正和预防措施

体系在运行过程中，不符合的出现是不可避免的，包括事故也难免要发生，关键是相应的纠正与预防措施是否及时有效。

2.1.7记录

在体系运行过程中及时按文件要求进行记录，如实反映体系运行情况。

2.2管理体系的维持

2.2.1内部审核

所作的内部审核是组织对其自身的管理体系进行的审核，是对体系是否正常进行以及是否达到了规定的目标所作的独立的检查和 评价，是管理体系自我保证和自我监督的一种机制。

内部审核要明确提出审核的方式方法和步骤，形成审核日程计划，并发至相关部门。

2.2.2管理评审

管理评审是组织的最高管理者对管理体系的系统评价，判断组织的管理体系面对内部情况的变化和外部环境是否充分适应有效，由此决定是否对管理体系作出调整，包括方针、目标、机构和程序等。

2.2.3合规性评价

为了履行对合规性承诺，合规性评价分公司级评价两个层次进行。

项目组级评价，由项目经理组织有关人员对施工中遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行一次合规性评价。当某个阶段施工时间超过半年时，合规性评价不少于一次。项目工程结束时应针对整个项目工程进行系统的合规性评价。

公司级评价每年进行一次，制定计划后由管理者代表组织企业相关部门和项目组，应对公司遵守的法律法规和其他要求的执行情况进行合规性评价。

各级合规性评价后，对不能充分满足要求的相关活动或行为，通过管理方案或纠正措施等方式进行逐步改进。上述评价和改进的结果，应形成不要的记录和证据，作为管理评审的输入。

管理评审时，最高管理者应结合上述合规性评价的结果、企业的客观管理实际、相关法律法规和其他要求，系统评价体系运行过程中对适应法律法规和其他要求的遵守执行情况，并由相关部门或最高管理者提出改进要求。

环境管理体系的重要性范文第3篇

一、区别和联系

笔者认为环境管理会计是管理会计目前发展一个分支，所以应着重考虑二者之前的区别和联系。

（一）区别

1、从定义的角度考虑

国际会计师联合会（IFA）对管理会计的定义为，其是“设计和应用适当的与环境相关的会计系统和管理对环境状况和经济状况进行的管理。”相比之下，管理会计的定义为“计量分析和报告有助于管理层作出实现组织目标的决断的财务信息和非财务信息”。

从本质上来讲，环境管理会计与管理会计在内涵上是有很多相似之处，只不过环境管理会计更多的是为环境绩效评价和监控服务的，管理会计是从业务整体层面对绩效进行监控。这是在环境问题日趋严重，环境管理成为企业管理者的重点关注的情况下，为实现企业价值链的增值和高效的利用资源，实现企业的可持续发展，而由管理会计与环境管理相结合而发展起来的。

2、从环境管理角度考虑

在企业管理中，管理层为了实现价值链的增值，需要从基本活动和支持活动中进行有效的环境管理，如：如何将进货出货影响的环境成本降到最低、如何评价员工的参与环境管理的绩效。获得这些想关的信息的，需要环境管理会计，反之，获得的充足性和可靠性很大程度上决定了环境管理会计能否取得预期的有效。

但是，由于现有的管理会计信息系统发展的有限性，很难为环境管理提供充足的信息，以支持管理者作出相关决策。为了更好的获得有效的信息，环境管理会计通过拓展管理会计的信息系统金和完善其方法，从而帮助企业管理者进行更好的相关决策，促进环境成本的降低和经营效率的提高，将可出续发展的理念贯彻到企业的经营管理的各个方面。

（二）联系

在目前环境危机日益严重的情况下，许多人将着眼点不光放在经营业绩的提高和财务利润最大化，他们越来越关注企业从环境角度的可持续增长.这时，作为管理决策和支持的管理会计信息系统，就会被延伸了新的研究方向，此时环境管理会计就应运而生，更好的满足管理层的管理需要，同时推进管理会计的进步与发展。

二、环境管理会计评价方法选择

由于环境管理成本是进行环境管理分析的主要着眼点，所以笔者主要探讨环境管理会计成本的评价方法选择。目前学术界关于评价方法的选择，有如下三种分类：环境成本核算分解、环境投资评价和环境业绩评价。环境成本分析促进企业对导致环境成本的产品、服务和劳务进行有效的辨别和计量。主要采用作业成本计算、质量成本计算、寿命周期成本计算等管理会计的方法。针对环境投资评价的方法，既有对传统的净现值法进行改进的全部成本评价法（TCA），利益关系人价值分析法（SVA）。针对环境业绩评价，为克服传统评价指标考虑财务指标的缺点，其应用了环境质量体系、平衡计分卡等[2]。

（一）成本核算分解

作业成本法（ABC）

分配环境成本影响环境管理的投资分析和业绩评价，如何合理分配环境成本对整个环境管理至关重要。环境成本分配的主要目的和意义在于为管理者提供反映成本的准确信息，为其做出管理决策提供依据，并且鼓励员工降低环境成本，提高企业价值。然而，在传统的成本分配的领域里，环境成本大多数时候是直接归集在制造费用中，并且采取很武断的分配方法，如直接将成本分配到产品和工时中去。由于缺乏成本和产品之前的因果逻辑关系，使得成本分配更加的不合理，导致企业不能根据成本分配做出合理的决策。如果对成本分配方法重新的选择，按成本动因进行有效的分解，使其具有因果关系可以促使企业完善成本分配，寻找分配的合理动因。作业成本计算法是环境管理会计中根据确定的成本动因，采用按作业对成本进行归集，使其符合因果分析的逻辑。企业运用作业成本法对环境成本进行分配，能更好的使成本和作业相联系，有助于寻找降低成本的有效方法，使成本分配更加合理[3]。

（二）投资决策

全部成本决策（TCA）

TCA是首先由美国环保局新泽西分局设计和提出的。它不同于之前的投资决策工具，克服了之前工具忽视长期而只重视短期经营行为的缺点，长期角度对项目的全部成本和收益所进行综合的财务规划。设计者专门设计了一套P2/FINANCE的财务软件，方便企业应用TCA进行投资评价使用。根据其所设计的全部成本评价法成本清单，初始投资成本中涵括了生产设备购置和日后维护、专利许可证的研发支出和申请费用、职工的业绩评价支出等生产经营支出。在年度经营成本中，包括了直接成本、间接成本、废品管理成本等，而收入方面则涵盖了从企业的主业收入、到营业外收入、损害赔偿等。从财务指标角度，考虑了贴现率、通货膨胀率、折旧方法和税率等因素，如果管理者输入有关的数据，利用系统继续系统进行分析时，其自动生成盈利能力分析结果，包括净现值、内含报酬率和贴现等财务指标，优点在于针对不同企业不同时期得出不同的关键指标，简化了投资工作，节约了管理者投资分析的时间[4]。

（三）业绩评价

1、环境管理体系

环境管理体系的产生是环境管理会计针对降低污染物阶段的必然产物。环境管理体系包括在企业管理体系中。关于环境管理体系的国际标准，主要包括三个指标：ISO9000（质量标准）、ISO14000（环境管理标准）、ISO18000（职业安全与健康管理体系标准）。他们的指导思想都是以预防为主。后续监控为辅，通过制定有效的规划、确定明确的目标、明确各自的职责、加强员工的培训，后续实施管理和控制，加强监督和监测。特别强调的是，环境管理体系评价的展开需要企业内审部门的参与，定期按照环境管理标准体系的标准进行内控评价，并且定期向管理层和治理层提交监控评价报告。

2、平衡计分卡

平衡计分卡从诞生以来就是管理企业的重要工具，随着环境管理会计在企业越来越受到重视，平衡计分卡的管理效用也会渗透到环境管理中去。平衡计分卡的绩效指标体系包含了四个维度：财务、顾客、内部业务流程、创新和学习。大部分学者认为平衡计分卡渗透到环境管理会计中去的核心要点：提高顾客满意度促进财务维度，而内部业务流程维度改进作用于顾客的满意度。五大维度相互影响。促进环境管理成本的下降，环境绩效评价的提高。还有部分学者人为也可以单独作为第五个方面来反映，以突出环境管理日益增加的重要性。

综上所述，在可持续发展的理论指导下，随着管理会计的发展，环境管理会计必将受到更多管理者的关注，对于环境管理会计的评价方法选择，也会有新的理论创新。（作者单位：哈尔滨商业大学）

参考文献：

[1] 郭晓梅.环境管理会计―将环境因素纳入管理决策中[D].厦门：厦门大学，2001，2001：12-13.

[2] 李勐.企业环境管理会计相关问题研究[D].大连：东北财经大学，2005：22-23.

环境管理体系的重要性范文第4篇

关键词：QHSE管理体系；内控规范；结合运用；建议

QHSE管理体系与内部控制都是为了建立良好的外部信任，他们都是企业管理的重要组成部分。二者的区别在于他们的侧重点不同，QHSE管理体系是从质量、安全、职工健康的角度出发，通过管理职责、产品实现、资源管理、测量分析不断循环改进，从而提升信息可靠性，最终使得客户、利益相关者以及环境满意。内部控制的关注点在于资金管理、投资管理、筹资管理、成本费用等，它主要是维护投资人的利益，最终目标是使得投资人满意。

一、企业QHSE管理体系简介

QHSE管理体系俗称“三标一体化”管理体系，是将质量管理体系、环境管理体系、职业健康安全体系，根据共性兼容、个性互补的原则整合而成的管理体系。

1. 质量体系（QMS）

质量管理体系（QMS）是将产品质量作为核心的管理体系,它关注的对象主要是质量。ISO9000系列都属于质量管理体系，这一系列标准要求经营者不断地改进质量管理过程,从而可以持续不断的为顾客提供满意及符合规定的产品，提高顾客的满意度并降低成本，从而提高企业的竞争力，扩大企业的市场份额。

2. 环境管理体系（EMS）

ISO14000系列标准属于环境管理体系。环境管理体系（EMS）是继质量管理体系之后推出的国际管理标准。它将经营过程中的环境因素视为核心,它主张经济、环境和社会要和谐可持续发展。这一系列标准要求企业关注经营活动对环境会造成的影响,要求企业减少对环境的污染与破坏、保护环境，并且将这种观念延伸到产品生命周期的整个过程当中。环境管理体系的主要目的是支持环境保护并鼓励污染预防,关注环境管理的人包括经营活动的利益相关者以及整个社会。

3. 职业健康安全体系（OHSAS）

职业健康安全管理体系（OHSAS）是将危险的控制作为核心的管理体系,它主要关注经营活动对人的安全与健康会造成的影响。OHSAS18000系列标准属于职业健康安全管理体系。这一系列标准对安全管理有了近一步的认识，将危险从事后处理转为事先控制。从而最大限度的提高职工的健康安全程度，减少劳动疾病与生产事故。在职业健康安全的管理中，所关注的人员,不仅仅包括从事经营活动的人员,而且还包括全部可能接触到经营活动的人员。与环境管理相同,关注职业健康安全管理的人,也包括利益相关者以及整个社会。

二、我国企业内部控制及现状

(一) 企业内部控制简介

内部控制是进行企业管理的重要手段，在企业内部进行内部控制对企业的生产经营活动非常重要，是企业自身健康发展的必要条件。2008年，我国财政部同证监会、银监会、审计署、保监会这五部委联合了《企业内部控制基本规范》,2010年这五部委又联合了《企业内部控制配套指引》，这标志着我国企业内部控制规范体系的全面建成。

企业内部控制基本规范包括内部控制的5个目标即合理保证企业经营管理合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果、促进企业实现发展战略，要求遵循5个原则即全面性、重要性、制衡性、适应性和成本效益原则，涉及到5个要素即内部环境、风险评估、控制活动、信息与沟通、内部监督。应用指引则包括5项企业层面的控制和13项业务层面的控制。

(二) 我国企业内部控制现状

到现在为止，我国大多数上市公司都制定出了比较完善的内控制度，在工作中也能比较好地执行，对企业的经营管理起到了很好的推动作用。但我国企业内部控制起步较晚，相当部分企业内控意识滞后，没有建立内部控制制度或虽建立但执行不到位，与发达国家相比仍存在较大的差距，主要表现在以下几个方面：

1. 控制环境恶劣

控制环境是指影响企业进行内部控制的各种因素，它是企业进行内部控制的核心，控制环境的好坏会直接影响到内部控制的执行情况。控制环境主要是指内部环境，影响因素有企业的领导层、职工和内控制度。企业的内部控制是由领导层实施的，因此领导层的诚信情况、道德情况、个人能力、经营理念等均会影响到内部控制的执行。对于职工，很多职工对内部控制的认识只停留在内部会计控制上，未认识到内部控制是企业全体人员的责任，所以会影响到他们参与企业内部控制的积极性，从而影响到内部控制的执行。对于企业，不同的部门有着不同的功能与职责，从而应该制定不同的内部控制制度，然而在我国还没有达到这个程度，这必然会影响到企业内部控制的执行。

2.内部控制人员的素质有待提高

很多企业内部控制人员基本上是由企业的财会人员，不是专业的内部控制人员，因此会缺乏一些专业的技能，不能对企业经营管理的全部业务作出有效全面的判断。因此，企业内部控制人员的素质和专业水平有待进一步提高。

3.内部控制的内容不够全面

企业内部控制包括经营活动的各个方面，但由于传统观念的制约，企业的内部控之活动大部分放在了内部会计控制上，很多方面没有涉及。相当一部分企业的内部控制制度不残缺不全或内容不合理，例如：有的企业没有建立内部审计机构，或者建立了内部审计机构的也没有发挥应有的作用；有的企业没有建立风险控制制度，企业不能应对风险等等。

4. 监督体系薄弱

企业内部控制的监督包括内部监督和外部监督。企业的内部监督是指企业审计师对内部控制的监督，但由于很多企业内部职能划分不明确，监督制度不完善等等，很容易造成审计师不能对企业的经营活动进行客观的监督。另外，企业的审计师很容易受到领导层的控制，使内部审计的功能弱化。外部监督是指社会监督、政府监督等，但目前，我国企业太多，外部监督机构相对较少，这就严重弱化了外部监督。而大多数企业没有直属的上级领导，因此没有外部管理机构，所以中小企业内部控制力严重不足，从而影响到企业的发展。

5.独立性缺乏

企业内部控制独立性较差主要体现在内部审计方面：企业内部审计主要是对企业内部控制的监督管理、企业内部控制运行情况进行评价。内部审计是内部控制系统的重要组成部分，但它作为内部控制的再控制过程，应该从第三者的角度客观公正地评价企业的内部控制。但是，在我国，许多公司的内部审计部门隶属于企业的管理层，因此受制于管理层的想法，从而缺乏独立性，不能做出公正的评判和有效的监督。还有一些企业，即使他们设置内审部门，独立性也较差，还有一些企业不设审计部门，或者直接并入财务部门。现实中，大多数会计造假都是由领导层或财务总监给子公司等下达口头命令实施，内部审计的独立性因此无从谈起。内部审计的独立性缺失，其对内部控制的作用因此也难以发挥出来。

三、QHSE管理体系对企业内部控制的促进作用

QHSE管理体系是从企业整体出发，站在一个系统的高度，对企业的某些方面进行优化和提升，它通过监督、控制、信息反馈等保证系统协调运行，依靠质量改进不断自我完善，其最终使企业成本、风险、效益三者得到最佳组合。它的优点是：该体系以领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进等为原则，对企业管理进行多方位评审，最后编制审核报告、落实措施并跟踪验证，从而帮助企业达到成功，这与企业内部控制的目的相一致。因此，笔者认为，QHSE管理体系可以帮助企业从第三者角度指出内部控制的不足，从而弥补内部控制的不足。具体表现如下：

1.促进内部控制制度建立和运行

我国大多数规模企业都已贯彻执行了QHSE管理体系，并取得了较好的效果。企业在内部控制制度的建立和运行上可以遵循QHSE管理体系的目标、指标等内容，引用P.D.C.A循环管理方法，促进企业提高企业经营管理水平，加强风险防范能力。

2.改善内部控制环境

QHSE管理体系的原则包括领导作用和全员参与，只有全体员工共同参与并发挥各自的聪明才干，才能为企业带来好的收益。建立QHSE管理体系能让员工积极参与企业内部控制，使他们意识到企业的业绩与自己的工作息息相关，从而可以很好的改善内部控制环境。

3.增强内部控制的独立性和公正性

QHSE管理体系的外部审核认证，是独立公正的第三方对企业的产品或服务的质量所作出的客观评价，企业内部审计机构或人员可以直接采用QHSE管理体系的评审意见，避免了自己本身缺乏公正性与独立性的缺点，从而增强了企业内部控制的公正性与独立性。

4.提高内部控制的广度和深度

QHSE管理体系中的标准针对的是企业的全部经营活动，要对企业的各个环节进行评审，从而可以有效的突破企业内部控制仅仅以企业内部财务控制为主的现象。同时，外审人员的专业水平比较高，在内部控制中积极利用他们的专业知识和技能，可以对企业内部控制中的深层次的问题作有效的监督，从而可以大大提高内部控制的质量。

5.促进内部控制制度的健全

企业定期开展QHSE管理体系内审、评价、总结，建立纠错与预防机制，不仅是自身的管理之量得到提升，在一定程度上也会促进企业对内部控制制度不足作出持续改进。

四、对QHSE管理体系与内控规范结合运用的建议

1.领导层的一贯支持

QHSE管理体系标准中规定领导者应当确立并组织统一的宗旨和方向,他们应创造并保持警惕以使员工能充分参与实现目标的企业内部环境。在这里，领导者的作用非常重要，他们要支持基层管理者的工作，并为他们创造良好的环境。并且，领导层的支持要始终持续于管理层工作的始终，否则，QHSE管理体系的评审结果与意见对企业来说就没有任何意义了。所以，企业的领导层要始终支持管理层的工作，这样才能使QHSE管理体系更好地与企业内部控制结合到一起，能够持续的为企业提出更好的改进意见，促进企业更好的发展。

总之，不管是内控规范还是QHSE管理制度，制度的设计与执行处于同样的地位，即使制度非常完善，但若缺乏执行者的重视和落实，不过是废纸一堆。因此，领导层的一贯支持是必须的。

2. 全体员工共同参与

将QHSE管理体系与企业内部控制结合起来共同运用于企业经营活动的最终目的是为了取得最佳效益，也就是使企业成本、风险、收益三者处于最佳组合状态。企业应该在公司中加强宣传，组织学习，让全体员工认识到企业业绩与自身密切相关，激发每个人的责任感，充分发挥每个人的聪明才智，配合企业的内部及外部审核人员和管理层，促进两者的有效结合运行，从而使企业获得最大收益。

因此，无论是企业领导者还是基层的员工，必须要有内控观念与QHSE管理意识，这样才能够适应不断变化的经济环境和市场变迁，从而提高企业自身的生存竞争力，才能够在激烈的市场竞争中占有一席之地。

3.QHSE管理体系与内控规范保持一致

企业依据QHSE 标准设计制定程序文件和操作文件时，要与企业内部控制的要求相衔接，以防出现不同的规定或者使执行者产生不同的理解。同时，还要关注它们的时效性，以便及时修订和换版。许多企业在刚认证时根据标准制订了一系列程序性文件、操作性文件，这些文件在某段时期内可能会起到很好的作用,但随着时间的推移或者内部、外部环境的变化, 有些文件可能明显会对管理体系的维护和企业内部控制起不到很好的保障作用，缺陷就会慢慢地显现出来。这个时候，企业应该结合现状，考虑内部、外部环境的变化以及管理的需求，对已经不适合的相关文件及时进行修订或废止，从而保证QHSE管理体系与企业内部控制制度可以有效执行。另外，当企业进行QHSE管理体系审核并进行内部控制时，相关的工作要同时进行。这样，两方面的人员可以互相配合工作，相关数据资料也可以互相引用，从而提高效率、确保质量。（广州燃料集团有限公司；广东；广州；510060）

参考文献：

［1］ 高够平.企业内部控制问题分析［J］.财经界，2011.

［2］ 李秀莲.民营中小企业ISO9000族标准体系与内部控制制度建设［J］.学术研究.2006.

［3］ 姚斌森.公司治理视角下企业内控问题研究［J］.管理世界.2011,9.

［4］ 张莉萍.中小企业如何更有效地实施ISO9000质量管理体系［J］.丹东海工.2007.

［5］ 章献忠.关于质量、环境、职亚健康安全管理体系［J］.研究与探讨。2006.

环境管理体系的重要性范文第5篇

【关键词】生产管理；风险防范；措施

【中图分类号】G845 【文献标识码】B 【文章编号】2095-3089 (2012)01-0001-02

EHS管理体系的运作过程是一个有序地处理大量信息的过程，大量原始记录的处理、保存和调用，知识的更新、共享和传播，都迫切需要现代信息技术的支持。在信息化程度很高的生产制造行业，通过管理信息系统软件来全面控制EHS管理体系的运行成为可能。EHS管理信息系统可以使运行的EHS信息处于动态管理、资源共享状态，甚至可以智能化地及时对工作人员进行提醒或发出预警。通过在EHS管理信息系统中设置EHS管理体系标准，规范地配置PDCA工作流程，可以有效地保证HSE管理体系运行的稳定性和一致性。比如员工可以查阅EHS相关资料、定期接受在线的EHS知识测试以检验培训成果；EHS经理可以分析工厂的工伤和患病趋势；系统可以随时提供EHS执行和计划实施的情况，按月、季、年汇报EHS业绩数据。

1 EHS的内涵有所延伸

EHS管理体系是环境、健康和安全三位一体的管理体系。在生产制造行业的EHS管理体系中，这3方面的内涵都有所延伸。从某种意义上讲，生产制造行业的EHS管理对企业的发展不仅仅具有保健功能，更应当有机会发挥出其激励作用。

1.1 环境内涵的延伸。

E代表环境，ISO14000在术语和定义部分指出：环境是指组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人，以及它们之间的相互关系。一般行业的环境管理只关注于企业生产过程对外部自然环境的影响，而在生产制造行业还应将产品和生产现场包含在内。生产过程对环境除了具有直接的危害性又有着依赖性，而且一些产品作为电子信息产品的中间产品也要配合满足、甚至帮助实现各种终端电子产品的节能和环保要求。

1.2 健康内涵的延伸。

H代表健康，是指人身体上没有疾病，在心理上保持一种完好的状态。以往的EHS管理体系中可以将H理解为职业健康或者工业卫生。企业生产厂对周边环境和人群健康的高危害性，欧美国家都将生产厂都盖在非常偏远的地区，甚至包括沙漠地带。而在我国，工厂却多占据在人口密度较高的高科技园区，所以我国生产制造行业的健康管理还应涵盖到相关方的健康保障和信息沟通措施，包括社区、来访者、外包供应商等。

1.3 安全内涵的延伸。

S代表安全，是指在劳动生产过程中，努力改善劳动条件、克服不安全因素，使劳动生产在保证劳动者健康、企业财产不受损失、人民生命安全的前提下顺利进行。如同健康管理，生产制造行业的安全管理同样也应涵盖到相关方的健康保障方面，包括来访者、外包的供应商、顾客、社区等。 此外，我国企业生产相对其他行业对“安全”的期望也更为苛刻。一些产品生命周期很短，有时半年甚至一季即推出新的产品。我国企业在以代工为主的生产模式下，是依靠在产品周期内快速大批量生产来获利，很难承受哪怕微小事故带来的损失。

2 涵盖的标准有所增加

由于生产制造行业EHS内涵的延伸，其EHS管理体系应涵盖的国际标准也随之增加。除了ISO14001和OHSAS18000外，还应涵盖QC080000（有害物质过程管理体系标准）。QC080000由国际电工委员会开发，是基于过程管理思想建立的有害物质过程管理体系。它强调应用通用的“过程管理”模式来解决不同企业、不同产品应对不同国家与地区有害物质管理要求的多样性，建立统一的国际管理标准与持久有效的管理体系，从而帮助企业跨越种类繁多的绿色贸易壁垒。一方面，QC080000是环境管理体系中的一分子。ISO14000是对生产过程中对环境造成的污染的管理，它的重点是生产过程的污染预防、环境保护、改革工艺设备和实现节能降耗，而QC080000的侧重点在于控制产品中的有害物质。要达到无有害物质的要求也需要让生产的工艺环境无污染，这就可能会涉及要达到ISO14001中的一些要求，或者是利用ISO14000的部分管理措施来共同控制有害物质的产生。另一方面，如果将产品的环境要求视为产品质量内涵的一种延伸，QC080000也可以看作是ISO9000（质量管理体系）的附加要求，是在产品的生产制造、服务维护的整个过程中控制有害物质的一个管理体制。涵盖了QC080000的EHS管理体系需要将过程模式和PDCA循环模式统一结合运行，这也为未来EHS管理体系与质量管理体系进一步整合打下良好的基础。

3 引入知识管理的理念

EHS管理体系为企业实现持续发展提供了一个结构化的运行机制和内部管理工具，但它仍然要由具体的人来落实和推行。根据其他行业管理体系的实践经验来看，管理体系若要真正发挥出效力并持续改善，必须有一个支撑它的文化氛围。在生产制造行业的EHS管理体系中，不妨利用该行业具有知识密集型的特点，引入知识管理的理念来加强企业的EHS文化建设，从而更好地保障EHS管理体系的运行。知识有助文化的形成，先进的文化也有利于对知识的探索，他们是对立统一的关系。在生产制造行业EHS管理体系中知识的概念包含信息、经验、文化、思想、制度、流程、技术等各方面的内容，既包括如标准、法规、操作规范等显性知识，也包括思想、习惯、经验等隐性知识。可以将一般管理体系中的“能力，培训与意识”、“法律、法规和与相关方要求”、“领导和承诺”、甚至“文件和文件控制”要素都整合在“知识”要素下，从知识管理和文化培育的角度统一管理。这样可以帮助组织提高分析和决策能力、提升理论研究水平、提供良好的技术支持和积累经验教训，通过知识要素的实施促进EHS文化的认同，借力EHS文化加速EHS管理体系的深入建设。

4 结束语

很多企业存在着内部控制与风险防范方面的问题，这严重削弱了企业的竞争力与发展潜力，我们应该对此有清醒的认识，并且采取积极的措施加以应对，以保证企业发展的可持续性。

参考文献