农文旅概念规划
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农文旅概念规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
农文旅概念规划范文第1篇
“农业+文旅+新型社区”
田园综合体，是让企业参与进来，以企业和地方合作的方式，在乡村进行整体综合规划、开发并运营。企业拥有开发新型乡村所需要的资金、人才、技术储备等各方面条件，这正是乡村集体所不具备的。
建设“农业+文旅+新型社区”的田园综合体，首先，企业可以直接做中长期产业规划，以农业产业园区发展的方法提升农业产业，尤其是发展现代农业，形成当地社会的基础性产业，避免农户因为实力弱小而出现的短期导向行为。企业与农民合作社相结合，优劣互补，可以加快乡村发展进程，改善乡村环境，提高村民生活质量。其次，打造综合旅游业，进一步促进社会经济的发展。当基础产业和新兴驱动性产业有了长足的发展，当地的经济、文化以及社会活动会发生较大的改变，紧接着便可以对农民居住环境进行改善，打造一个同时具有原住民、新住民、游客这三类人的现代化农村新型社区。
田园综合体在利用乡村本身肌理的基础上，植入城市人喜爱的休闲功能，营造了一个传统乡村和时尚都市魅力相融合的强磁极，让“久在樊笼里”的都市人“复得返自然”。作为现代乡村新型产业发展方向之一的田园综合体是“农业+文旅+新型社区”的综合可持续发展模式，在这一模式的带动下，逐步实现中国乡村的现代化，实现城镇的新型化，实现社会经济的全面发展。
“五彩田园”现代特色农业示范区
早在2015年，广西“五彩田园”现代特色农业示范区就已经走在时代的前沿，将田园综合体这个概念变成了现实。“五彩田园”位于岭南都会玉林市，坐落于绿水青山的茂林镇。茂林镇涵盖10个社区，涉及人口3.26万人，这里自古钟灵毓秀，人杰地灵，形成一方美丽的山水传奇。示范区共规划为：特色农业产业区、都市农林休闲区、农场庄园集聚区、海峡两岸（广西玉林）农业合作试验区四个区域，前期投资用于建设园区的基础设施，对园区道路进行全面提档升级，村容村貌统一美化改造，农田集中规划种植，建造完成自驾车服务体系。
“五彩田园”建设完成了中国最大的农业高科技展示馆、中国最长的樱花大道、中国最美的高产水稻示范园、广西最具特色的铁皮石斛园、广西第一乡村绿道、广西最美的生态餐厅等核心游览园区，集现代农业生产、文化旅游观光、乡村特色食宿、美丽乡村建设为一体，逐步形成了独具田园特色的现代农村新型社区。
通过科学的规划、建设、运营，短短2年时间，荷塘月色、荷之源、樱花基地、海试区科技园、台湾有机农园、隆平高科杂交水稻示范基地、市民智慧农场、中国南药园、岭南非物质文化遗产馆、树棉基地、辣树基地、养鳖基地等特色项目生机盎然，引导农民走向了致富的道路，呈现给游客别样的乡村风景。昔日荒凉的田野，如今已换了新颜。
走进“五彩田园”，可以山野水岸慢活休闲游，可以田园农场体验修学游，可以南药养生圣境静心游，可以花果林园生态怡情游，还可以农园科技观光创意游。简单来说，身处“五彩田园”，赏荷塘月色、吃荷塘美食、品铁皮石斛、食南园名果、住岭南小镇、沐空气理疗、玩创意农事，田园生活丰富多彩。
园区科技化
中国现代农业技术展示馆（玉林农业嘉年华）位于广西“五彩田园”核心区域，由北京中农富通园艺有限公司设计建设，总建筑面积约11万平方米，是目前全国主体面积最大的农业嘉年华项目，现已正式被农业部评定为“全国青少年农业科普示范基地”“玉林市青少年科技教育基地”。玉林农业嘉年华整体由8个主题展馆、3栋配套塑料连栋拱棚及1个主题长廊组成。通过现代的温室及栽培技术，将种植展示与景观设计有机地融合为一体，主题展馆及长廊分别以瓜果、农业科技、中草药、蔬菜、桑蚕、沙漠植物、蜜蜂、花卉、糖料作物等农业元素为主题，通过科技高度集成创新，结合艺术创意手法，打造了“瓜彩世界”“农艺高科”“神农草堂”“玉蔬林风”“蚕织天下”“大漠L情”“蜜境寻踪”“梦幻花海”等8大主题展馆景观及“大糖盛世”主题长廊，充分体现了现代农业的趣味性、知识性、科技性、参与性及创新性，从一个全新的视角诠释和展示了不一样的农艺景观，为都市人群提供了可游览、可观赏、可体验、可互动的休闲农业场所。
在政府、村集体以及多家企业的共同努力下，经过两年多的探索与实践，“五彩田园”已经成为“美丽广西”乡村建设和现代特色农业示范区建设的成功典范、田园综合体的深度践行者，以及乡村田园旅游的翘楚。
农文旅概念规划范文第2篇
关键词：乡村旅游 百色 剩余劳动力
一、百色市农村剩余劳动力转移状况及问题分析
（一）百色市农村剩余劳动力转移状况
百色市全市12个县（区），共183个城镇。根据2010年11月第六次全国人口普查数据，百色市目前农村劳动力资源数208.63万人，其中农村从业人员194.32万人，因此富余劳动力为14.31万人，由此可见百色市目前近15万人处于失业或者隐性失业状态，预计每年还新增3万左右。
由于百色大面积山区，种植条件和生产难度大，农村产业结构不合理等因素，大批农村剩余劳动力离开山窝，到外地去务工就业，百色市农村剩余劳动力外出转移大体有三种转移模式：一是由农村流向城市的异地转移，即“离土又离乡，进厂又进城”；二是农村劳动力流向乡镇地区，即“离土不离乡”；三是务工人员由城市返回农村，即农民工的回流。从近年来农村劳动力转移的基本情况可以看到，“离土离乡”的异地转移和“离土不离乡”就地转移的规模是同时扩大的，呈现出“二分天下”的格局。
（二）百色市农村剩余劳动力外出转移存在问题分析
改革开放30多年来，大量农村剩余劳动力外出转移，也滋生了各类社会和家庭问题，大体归类如下：
1.农民工及其子女很难获得与城镇居民相同的就业、求学、社会福利保障等方面的待遇，在城市和家乡间“候鸟式”的流动方式成为大多数农民工无奈的选择。
2.大量青壮年农村人口的异地转移造成了农村劳动力弱质化、农村老人儿童留守问题突出等社会问题。
3.盲目流动，返回率高，外出就业人员多数没有经过正规技能培训，文化素质技能素质较低，此外还有很多外出人员无证流动，外出前没有按规定办理手续，例如计生证、身份证等，有些城市对外来人员务工要求需要这些证件，于是外出就业失败，只有打道回府。
4.宏观经济形势的不景气，据人力资源和社会保障部门的统计，2009年因金融危机百色市返乡民工约有15万人，虽然近两年来经济开始复苏，但农村每年仍有大量新增的及尚未转移出去的剩余劳动力人口，使百色市农村劳动力转移的任务面临新的严峻考验。
基于百色市剩余劳动力外出务工出现的种种问题，因此，探寻就地转移剩余劳动力渠道成为当前亟待解决的问题
二、乡村旅游概念及发展乡村旅游对扩大农村剩余劳动力就业的贡献
（一）乡村旅游发展概念
乡村旅游发展是以农村资源为依托，以农业生产、农民生活、农村风貌、民俗文化等为主要内容，集农业生产和观光休闲为一体的农业生产经营模式，为城市游客提供观光、休闲、体验、健身、娱乐、购物、度假等。
（二）乡村旅游业对扩大农村劳动力就业的贡献
1.旅游业是劳动密集型产业
根据国家旅游相关部门调查统计数据显示，目前我国旅游直接就业人数达1100万，全部旅游就业达7600万人。约占全国就业总数的9.6%，旅游特征产业在全国就业总数中的比例超过了制造业等传统的密集型产业，也超过了房地产、金融保险等新兴服务业。
2.从业人员的就业门槛低
与一般行业相比，乡村旅游就业总体上向初级技能劳动者倾斜，其就业岗位门槛低、包容性强，对各种层次的劳动力都有很大的需求。尤其是旅游餐饮、旅游商品、旅游住宿、旅游交通等领域，多数就业岗位对文化素质和年龄要求并不高，许多工作农民只需短期培训后即可胜任工作。
3.就业方式灵活、季节性强
旅游业以一定的旅游资源，作为旅游发展的基础，大多数地区旅游业都有明显的淡旺季之分，因此，其对劳动力的需求就有较强的季节性，乡村旅游更是如此。当旅游旺季时，农村劳动力可分出较大精力从事旅游经营活动，平时则主要从事农业生产活动，这样亦农亦旅、农旅结合，不仅有利于扩大农村剩余劳动力就业、增加农村居民家庭收入，而且有利于农业经济的持续发展和农村社会的稳定[3]。
4.乡村旅游具有很好的关联效应
根据世界旅游组织公布的资料，旅游业每增加1个直接就业人员，社会就能增加5～ 7 个间接就业机会，农村劳动力过剩是一个长期的历史问题，而乡村旅游是为游客提供综合性消费的服务行业，它包括“吃、住、行、游、购、娱”等六大行业，且行业间的关联度较大，其对农村劳动力就业具有较强的带动性，有利于实现农村劳动力的就地转移就业，因此，发展乡村旅游业是拉动就业增长的重要渠道。
5.发展乡村旅游有助于农村人口的全面素质的提高，促进农村劳动力更高层次就业。
乡村旅游以农民为经营主体，城市居民为其主要目标市场，通过独具特色的旅游活动架起了城乡之间文化传播的桥梁。农村人口在旅游服务实践中开阔视野，学习先进的经营理念和生活方式。提高农民人口的文化水平和劳动技能等方面提出了“软实力”的要求。
三、大力发展百色乡村旅游业，促进百色农村剩余劳动力就地转移
百色市农村富余劳动力多，而百色市有丰富的旅游资源，可立足资源优势，大力发展乡村旅游，促进农村富余劳动力实现就地转移。
（一）百色市乡村旅游发展与劳动力转移互动状况分析
近年来，全市农业旅游示范创建步伐加快，旅游基础设施不断完善，涌现了一批“农家乐”经营点，乡村旅游不仅成为旅游业一个极具活力的增长点，也走出了一条“以农兴旅，以旅促农”的新路子，随着旅游消费观念的不断更新，回归自然，体验乡村的旅游概念被更多人所了解和接受，百色市景区周围和旅游通道附近的村屯群众开始有了发展乡村旅游的意识，一些有能力，敢创业的农户利用自家空闲的房屋，依托景区景点，以价廉物美的农家菜，渔家菜为主要特色，办起了休闲农庄或是渔家乐园，使乡村旅游呈现出规范化，多样化的特点。
（二）大力发展百色乡村旅游业，促进更多农村剩余劳动力就地就业相关对策
1.加强政府引导
政府要加强对发展乡村旅游的组织领导，出台鼓励发展乡村旅游的有关政策，明确将乡村旅游列为鼓励发展的方向，先规划后开发，避免造成资源浪费，破坏生态环境，拓宽融资渠道，解决发展瓶颈问题，加大招商引资力度，吸引更多外部资金、社会资金和民间资金投入到乡村旅游开发中。
2.多元化开发
乡村旅游活动顺利开展有赖于整合各种旅游要素资源来构成完善乡村旅游系统，因地制宜，多元化发展。形成一批有特色的乡村旅游点，使农村和农民成为旅游接待和服务的主体，依托城郊优势，在中心城市周围开发一批适于城里人休闲度假的具有乡村特色的“农家乐”项目，发展农业观光园，特色花卉园、高科技农业示范区等，开展游园或采摘活动，把传统手工艺加工、特色农产品深加工等与农业直接相关的企业或加工点包装成乡村旅游景点。
3.突出农村特色
要突出农村天然、质朴、绿色、清新的环境氛围，强调天然情趣、闲趣、野
趣，尽力展现乡村旅游魅力，配合社会主义新农村建设，将农房改造成干净舒适，赏心悦目并具有民族特色的乡村旅舍。完善基础设施改造，景区景点要注重文化要素和产业要素的注入，使单一的农业农村旅游变为体验乡村风情的休闲文化娱乐游，让游客通过参与农事操作、体验农耕文化、认识农村习俗、品尝农家美食等，感受独特的农村生活情趣。
4.规范经营管理。
规范经营管理，根据实际情况，制定家庭旅馆饭店的开业条件、卫生标准、安全标准以及日常管理等方面的制度，以提高旅游服务质量为目的，以提高农民素质为重点，开展多种形式的培训，引导广大村民依法经营，诚实守信，文明服务等。
5.注意利益公平分配
发展乡村旅游应该使当地乡村社区居民普遍受益，尤其是社区中的贫困人口获益，才能体现公平，并激励当地居民自觉保护旅游资源和生态环境。如果旅游开发只能给少数人或部分人带来利益，或者大部分利益被外来投资者拿走，给当地社区带来的福利与其资源价值严重失调，都是不公平的，必然会受到当地居民的反对和抵制，不利于乡村旅游健康发展。
6.提升农民素质
发展乡村旅游，有助于农民就业，但农民是发展乡村旅游的主力，就业人口的素质水平决定了该行业的发展水平。只有不断提升农民素质，才能够提高乡村旅游发展水平，从根本上增加乡村旅游就业吸纳能力，改善农村全面貌。
参考文献
[1]张洪春，陆宝福. 发展旅游经济促进农村就业[J]. 平顶山师专学报，2004（5）：65 -67.
[2]汪宇明.旅游促进社会就业增长的战略思考「J〕.经济地理，2003年（3）
[3]何光玮. 在发展旅游促进就业高层研讨会上的讲话[N]. 中国旅游报，2007-07-30.
农文旅概念规划范文第3篇
【关键词】湖北省;省域治理;一主两副;均衡发展
一、行政区划概况
1983年湖北省共省辖6地区，1个自治州，6地级市，64个县，1个林区，12个市辖区。截至2014年11月2日，共有13个地级行政单位（12个地级市+1个自治州），103个县级行政单位（39个市辖区，24个县级市，37个县，2个自治县，1个林区）。其中十堰市在2011年就有关于勋县县改区的提案，直到今年9月9日被国务院正式批复撤销勋县，并改为十堰市勋阳区，成为十堰市的一个市辖区。
近几年的行政区划变更还有：2011年1月，武汉市江夏区撤销安山镇，成立安山街道;6月撤销豹收颍成立豹式值;2010年襄樊市更名为襄阳市，襄樊市的襄阳区改为襄州区;同年3月，麻城市龟山乡撤乡设镇;7月竹溪县的龙坝乡撤乡设镇;2009年湖北省随州设立随县，秭归的周平乡和神农架林区的新华乡都撤乡设镇，并撤销黄陂区的蔡家榨镇和姚家集镇;2008年黄陂区撤销李家集镇设立李家集街道办事处;2003-2007年湖北省没有县级以上行政区划变更;2001年撤销宜昌县，设宜昌市夷陵区，撤销襄阳县，设襄樊市襄阳区。2000年，撤销省直辖县级随州市，设立地级随州市。湖北省的行政区划总体来说撤乡设镇较多，县在减少，而市辖区在增多，至今共有4个省直辖县级行政单位。
目前省直辖县级行政单位共4个：仙桃市、天门市、潜江市、神农架林区（松柏镇）。
二、相关概念
（一）省域副中心城市
由湖北省社科院学者秦尊文于2001年提出，后被其他地区借鉴。所谓省域副中心城市，是指在一省范围内，综合实力较周边城市强大，经济辐射力超出了自身管辖的行政区范围，拥有独特的优势资源，且与主中心城市有一定距离，可以被赋予带动周边区域发展重任的特大城市或大城市。
2003年8月，国务院批复《湖北省城镇体系规划》将武汉定位为“省域中心城市”，将襄樊（今襄阳）、宜昌定位为“省域副中心城市”，并围绕“一主两副”建设三个都市连绵区或大都市区。2003年9月，湖北省人民政府《关于加强城镇建设工作的决定》要求“加快省域副中心城市襄樊和宜昌的发展”。此后，这一发展概念和模式也被浙江省温州市、河南省洛阳市、四川省绵阳市、广东省湛江市以及陕西省晋中市等多个省市借鉴实践。
（二）副省级市
副省级市（副省级城市）正式施行于1994年2月，前身是计划单列市。副省级市受省级行政区管辖，仍是地级市，但副省级市的市长与副省长的行政级别相同。湖北省武汉市是其中之一。
（三）国家区域中心城市
区域中心城市是指中国地理大区的区域中心。2010年2月，中华人民共和国住房和城乡建设部城镇体系规划课题组所编制的《全国城镇体系规划（2010-2020年）（草案）》提升了对区域中心城市的要求，并将原先的概念范围扩大，并确定中国的区域中心城市为沈阳（东北）、南京（华东）、武汉（华中）、深圳（华南）、成都（西南）、西安（西北）。
三、湖北省“一主两副”模式
（一）“一主两副”模式的相关背景
“一主两副”是指湖北省委与省政府在2003年的构建以武汉为中心，以襄阳、宜昌为副中心的跨越式发展格局的发展框架。“一主”即武汉为主中心，“两副”即以襄阳和宜昌两个城市为省域副中心城市。从2001年10月首次将襄阳、宜昌并列提升为“全省副中心城市”，到2003年9月17日，标志着“一主两副”成为湖北省委、省政府统筹全省发展的重大战略决策的《关于加强城镇建设工作的决定》，“一主两副”从提出到实行经历了两年的时间。十年后，2012年8月22日的《人民日报》，曾刊发了“创新引领建设‘一主两副’中心城市”一文，对湖北省的“一主两副”模式做出了“开发建设尤为引人关注”的评价。时至今日，“一主两副”模式已经经历了十余载的实践和检验。
“一主两副”模式主要的特点有：领导高配（宜昌市委书记和襄阳市委书记都同时被高配为副省级干部，为三个城市争取了更多的资源调配权），部门支持（省政府对三个城市的各个部门都给予了密切关怀和支持保障），地方推动（三个城市根据自身的特色，着力打造富有自身特色的城市治理模式。如武汉力争成为国家创新中心、襄阳围绕“四个襄阳”展开设计、宜昌以宜居宜业宜旅为核心打造魅力城市），民间参与（2011年11月，湖北省“一主两副”青年创业者联盟在宜昌城区宣告成立，力图打破区域限制，引导三地生产要素自由流动）。这几大特点显示了在现代城市群为特点的治理问题中，以主带副，以副扶弱，能够从更多的层面汲取更广泛的力量来支持城市建设和省域治理。当行政权力和市场推力相碰撞，政府不如找到二者的契合点使之互相融合。
（二）“一主两副”模式的相关实践
以宜昌为例，成为省域副中心城市之后，宜昌迎来了自身发展的宝贵机遇。到2008年，宜昌GDP过了千亿大关，可以说与成为省域副中心城市之前相比，有了显著的增加。但和武汉相比，宜昌还相距甚远。2010年宜昌的GDP仅相当于武汉的四分之一，在全省占到9.8%。由此可见，“一主两副”模式对于主副城市的发展都是很有利的，但其中的主副城市的关系却非常不平衡。
在概念渗透上，“一主两副”不仅扩散到了全国其他省市，湖北的各个县市也都开始根据自身的特点进行了相关的规划和构架。如随州开展了“一主（曾都区）两翼（随县、广水）”的城镇化进程，恩施自治州提出了“一主（恩施市）两副（利川市、来凤县）”的格局;如鄂州市形成了“一主（中心城区）两翼（葛华科技新城、花湖工贸新城）”的品字形发展框架，黄石市则打造了“一主（主城区）两翼（东部工贸新城、西部科技新城）”的发展格局;小至部门，也有了一主两副的发展思路。如武汉市铁路局提出了“一主两辅”（武汉站、武昌站和汉口站）的发展思路。
在学界，“一主两副”模式也被广泛探讨。秦尊文对省域副中心城市的理论进行了反思，他认为省域主中心和省域副中心城市之间应当存在较大的空间距离，并且不能简单地以GDP规模进行认定;韩民春、曹雨平、白小平则从中心地理论、增长极理论和成长三角的角度对省域副中心城市展开思考，并提出了“将‘一主两副’作为‘两圈一带’战略支点去推进，参照武汉‘1+8城市圈’的做法给予省域副中心城市更多的支持，扩大省域副中心城市区划空间”等政策建议，主要针对省域副中心城市的发展困境给出了政策解答;叶青则认为“一主两副”中的主副城市对于自身城市的发展都有帮扶的任务――武汉对武汉城市圈中的其他八个城市（黄石、鄂州、黄冈、孝感、咸宁、仙桃、天门、潜江）有帮扶的任务，宜昌对荆州、恩施州、神农架有帮扶的任务，襄樊（今襄阳）则对随州、十堰、荆门有帮扶的任务。从一个更宏观的角度对“一主两副”的实践进行了解析和规划。
（三）“一主两副”模式的走向
“一主两副”模式由湖北首次实践，之后其他省市结合自身特点进行广泛借鉴。这是一个不断探索和改进的过程。然而在政府治理问题上，这种模式也存在着一些需要注意的弊病。
首先，武汉的“主”与襄阳、宜昌的“副”，二者是否对对方的发展存在某些负面影响？武汉市在湖北省的整体发展中，处于龙头地位。它集经济、政策、人才、历史和地理优势于一体，作为湖北省省域治理和经济发展的主中心是理所应当。然而，在和省域副中心城市之间的关系上，武汉与宜昌、襄阳之间似乎差距过大，且带动作用不明显。三者在地理位置上处于稳定关系的三角带上，但三者的发展差距甚至呈现出越来越大的趋势。
其次，宜昌和襄阳作为省域副中心城市，其作用应该是在主中心的影响下发展自己，并且再以自身为中心，带动发展周围的县市。然而，宜昌和襄阳带动的效果似乎并不乐观。以宜昌为例，在地理区位上，宜昌与荆州、荆门共处于一个三角地带，在地理意义上有很充分的条件能够形成以宜昌为中心的经济发展黄金三角区;正如身为江苏省域副中心的苏州市，带动了苏锡常三城的发展，形成了富有活力的苏锡常都市圈。然而有数据表明，宜昌对附近城市的带动作用和苏州对附近城市的带动作用相比，差距明显，且呈加大趋势。而且在省域副中心城市与周边城市的关系上，宜昌和襄阳在省域副中心城市这一规划作用下，自身的综合实力有所增强，但周围城市却没有得到长足发展（宜荆荆城市圈中，荆门、荆州二者与宜昌的发展相距甚远）;而苏锡常都市圈中，三者的发展则呈现出非常均衡的态势。这不仅与省域副中心城市自身的发展状态有关，也与省域副中心城市与周围城市之间的政策协调、基础设施建设等息息相关。
因此，湖北“一主两副”模式虽然走过了十余载的历程，但仍有很多问题值得反思。
四、结语
湖北省之所以呈现出与其他省市不同的省域治理模式，与它自身的县市构成紧密相关。湖北省既有武汉市这一发展龙头，也有很多需要带动的弱发县市，且龙头与其他县市的发展非常不平衡;既有能够依靠自然资源发展的县市（如大冶），也有需要特别关怀的民族自治州（恩施州）;既有传统政府间关系，也有因改革带来的省市、省县、县市、行政与市场之间的矛盾和冲突。因此，湖北省域治理就显得较为复杂，需要在发展构架上大胆且心细。
参考文献
[1] 全国城镇体系规划（2010-2020年）（草案）[Z].2010.
[2] 秦尊文.关于省域副中心城市的理论思考[N].湖北日报，2011-10-16（第3版）.
[3] 宜昌市2010年国民经济与社会发展统计公报[N].
[4] 韩民春.湖北省省域副中心城市发展研究[J].湖北大学学报（哲学社会科学版），2011（1）.
农文旅概念规划范文第4篇
大众旅游时代的到来，生活质量的提高，旅游消费观念的升级等，促使人们更加关注外出旅游的质量和品位，尤其是健康养生旅游成为业界新宠。健康旅游一般包括保健旅游、医疗旅游、养生旅游、美容旅游等类型，尽管它们侧重点不同，但目的都是一致的――追求健康养生、修身养性。保健旅游偏重养生保健、预防疾病；医疗旅游偏重康复疗养、治疗疾病；养生旅游偏重延年益寿、增强体质；美容旅游偏重美容护肤、整形塑身。
中国自古以来就有丰富多彩的养生文化，无论是《黄帝内经》《神农本草经》《易经》《本草纲目》等文化典籍，还是人们追求长生不老、隐逸文化、炼丹术等都展示出丰富多彩的养生传统。当前，健康旅游发展呈现出欣欣向荣的景象，得到政府层面的高度重视。2016年7月，国家旅游局、国家中医药管理局联合《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》，要求探索中医药健康旅游发展的新理念和新模式。
世界养生协会等机构认为，养生旅游是一种为保持和增强个人身心健康而进行的旅游。Mueller 和Kaufmann认为健康旅游是指人们以维持和促进健康为目的外出旅行和停留所引发的一切关系和现象的总和2。薛群慧等认为健康旅游是一种以生态环境为背景、休闲养生活动为主题的专项旅游产品，也是利用中医养生、现代医学、心理疏导，以及各种有益于身心的艺术、运动、学习等方式开展旅游健身的活动3。尽管学术界对健康旅游的概念还未统一，但理论与实践界在“旅游+”以下对象时，提及较多的是健康、养生、度假、保健、医疗、美容、中医药等，一般来说“健康养生旅游”这一说法，更易于为人们所接受。
二、实施全域旅游战略是发展健康养生旅游的必然要求
推进全域旅游是旅游业落实新发展理念的增长点和有效抓手。自国家旅游局局长李金早2016年3月在《人民日报》发表《全域旅游的价值和途径》一文以来，全域旅游成为全国旅游研究热点。全域旅游是将过去的“景点旅游”发展模式进行转换，使得旅游经营管理不再局限于景区、旅行社、饭店、导游和旅游商店，而是扩展至包括社区居民、相关产业、生态环境、公共服务、体制机制等全方位、多层次的综合性目的地统筹发展层面。
健康养生旅游所依托的资源种类繁多，大致包括自然资源和人文资源，自然资源有森林、温泉、山地、海滨、草原、乡村、花卉、河流等，人文资源有中医养生、健康服务、休闲农业、人文养生（武术、琴、棋、书、画等）、健康养生会所等机构。健康养生旅游所涉及的对象非常丰富，本质上是一种“旅游+”战略，旅游+森林、温泉、海滨、医疗、养生等，可以充分发挥旅游业的拉动力和融合力，催生旅游新业态，产生“1+1>2”的增值效应。
从市场宣传来看，与健康旅游相关的有医疗健康旅游、养生度假旅游、生态养生旅游、中医药健康旅游等，可以说他们互有交叉，是旅游与康复、度假、健身、养生、中医药等项目的有机结合。发展健康养生旅游是一个系统工程，涉及部门大致包括旅游、医疗、体育、乡村、林业、水利、社区等，必须改变发展理念，从旅游企业单打独享到社会共建共享转变，即实施全域旅游战略。因此，健康养生旅游唯有构建涵盖旅游产品、产业、公共服务以及营销网络的全域发展格局，才能适应“全域旅游”“旅游+”等战略的迫切要求。
三、全域旅游视野下健康养生旅游发展对策
健康养生旅游特别强调全面舒畅身心，理应突破以往景区景点旅游发展模式。为此，本文从健康旅游“全体验旅游产品”“全链条旅游产业”“全覆盖旅游公共服务”以及“全媒体营销网络”等方面进行探讨。
（一）深入挖掘中医药资源，推出健康养生旅游全体验产品类型
中国是医药文化发祥最早的国家之一，早在3000多年前的殷商时期，就有甲骨文详细记载医疗卫生、疾病类型等内容。延续至今，我国中医诊疗技艺日益精湛，拥有针灸、推拿、拔罐、足疗、刮痧、食疗药膳等全方位医疗手段。近年兴起的“医旅”结合、“医养旅居”结合等中医药养生旅游发展模式，其特点在于发挥中医养生文化与旅游、度假、体育方面的共生优势。2015年8月国务院《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》，准备推出一批以中医药文化传播为主题，集中医药康复理疗、养生保健、文化体验于一体的中医药健康旅游示范产品。
各地可根据中医药资源赋存、养生旅游市场需求，全力推出以医疗护理、疾病预防、康复理疗与修养身心为主题的全体验型健康旅游产品体系。首先，依托特色中医药资源、现代医疗技术、良好生态环境等，将中医药资源与观光旅游结合、将中医医疗服务与度假旅游结合，推出中医药保健养生、康体疗养旅游产品。其次，充分利用中医处方，辅以精美包装，推出中药材、民间药、民族药等购物养生类旅游产品。最后，推进医旅结合，大力发展森林养生、温泉养生、海水养生、滋补养生、康体养生等健康旅游产品。
（二）因地制宜突出特色，构建全链条健康养生旅游产业示范区
健康养生旅游活动所涉及的资源种类繁多，相关服务部门综合交叉。从提高游客体验质量角度来看，亦采取组团式发展思路才能打通全链条产业体系，发挥其规模效应。有条件地区可以构建大健康养生旅游产业体系，推进旅游与医疗、养老、度假、体育结合，发展健康养老、休闲养生、温泉养生、旅游度假等旅游新业态。2016年7月国家旅游局等《关于开展国家中医药健康旅游示范区（基地、项目）创建工作的通知》，拟用3年左右时间，在全国建成10个国家中医药健康旅游示范区，100个国家中医药健康旅游示范基地，1000个国家中医药健康旅游示范项目。
目前，各地正因地制宜地发展特色健康养生旅游，北京、上海、广州、海南、陕西等旅游发达地区，借助中医诊疗技术、医疗设施以及医疗旅游服务体系，打造健康旅游产业链条。根据自身资源优势形成各具特色的健康养生旅游产品，如北京市中医管理局、北京市旅游发展委员会联合评选“中医药文化旅游示范基地”，截至目前已确定3批共30多家单位入选；广东省评选“中医药文化养生旅游示范基地”；武夷山举办以“最美武夷山人间养生堂”为主题的茶道养生论坛；山东蒙山重点打造休闲养生旅游目的地，主推养生、养老、疗养、休闲、健康旅游等产品，自2012年起已举办4届中国蒙山养生长寿文化旅游节。
（三）加强顶层设计，构建健康养生旅游全覆盖公共服务体系
全域旅游发展的健康运行，涉及公共服务、投融资机制、市场秩序维护、旅游要素整合等方面，离不开管理体制机制的保障。自2015年国家旅游局实施“515战略”以来，各地不断推进旅游综合改革。一些旅游重点地区纷纷成立旅游发展委员会、旅游警察、旅游巡回法庭、工商旅游分局等，显著增强旅游主管部门的统筹协调职能。2016年8月，宁夏泾源县同时成立旅游警察大队、旅游综合执法大队和人民法院旅游速裁庭，为全域旅游发展创造良好法治环境。
健康旅游公共服务包括旅游信息咨询、旅游安全保障、旅游交通便捷、旅游便民惠民、旅游行政等5大服务体系。这5大体系的建设与完善在本质上与全域旅游发展模式是一致的。建议构建旅游主管部门与中医药、体育、民政、卫生、人社等部门的协调机制，形成健康旅游产业发展的多元合作局面。在健康旅游发展成熟地区设立全域旅游发展委员会、健康养生旅游产业协会等，来协调各部门之间的矛盾，制定健康旅游发展战略规划、设立健康旅游发展基金、搭建健康养生产业发展平台、建立康体理疗旅游服务中心，全力做好健康旅游技术研发、标准制定、资格认证、人员培训、交易服务、资金保障、行业自律等综合服务。
（四）以“旅游+互联网”为媒介，构建健康养生旅游全媒体营销网络体系
2015年9月国家旅游局下发《关于实施“旅游+互联网”行动计划的通知》，提出“创新旅游网络营销模式”，建立广播、电视、报纸、多媒体等传统渠道和移动互联网、微博、微信等新媒体渠道相结合的旅游目的地营销体系。这实质是构建全媒体营销网络，全媒体是一个开放的系统，是各种媒介实现深度融合的结果，它整合利用电视、广播、报纸、杂志、音像、出版、网站等媒介形态，实现多种用户终端的信息融合接收。
农文旅概念规划范文第5篇
2014年全县共接待国内外游客1210.20万人次，实现旅游收入604648.98万元，同比分别增长22.08%和30.17%。其中接待国内游客1208.74万人次，实现国内旅游收入598526.12万元，比去年同期分别增长22.08%和30.27%；接待入境游客14560人次，实现旅游外汇收入994.94万美元，比去年同期分别增长21.86%和22.37%。
1.景区门票收入逆势增长。中央八项规定、禁公费旅游及群众路线教育的深入推进，导致门票市场中“公务消费”的份额几乎下降为零，省内部份知名景区门票收入降幅高达30%，而我县景区却保持了较为强劲的增长势头。以4个4A级景区为例，门票收入增幅为12.08%。其中，神龙谷景区门票收入增幅为22.82%。预计至年底，各景区门票收入超过5677万元，增幅10 %以上。
2.旅行社组团业务发展红火。随着散客时代的到来，团散比例发生明显的变化，但团队游客总量上仍与去年保持基本持平。绿谷、联合、含晖、遂金、黄金假日旅行社地接总量均超万人。地接的相对“遇冷”使更多旅行社转型到拓展县内散客组团市场，旅行社组团量增幅达26.65%。
3.旅游住宿业稳中有升。2014年，我县在政府型会议大量减少、星级饭店和景区住宿的会议市场大面积缩小的形势下，2014年1-11月县城内星级饭店和主要经济型酒店仍实现销售客房204024间，较去年增加了37308间，增幅为22.38%。
1.旅游管理体制改革取得突破性进展。2014年1月，__县旅游委员会正式挂牌成立，由县委常委宣传部长任旅委党工委书记。2014年9月，__县人民政府办公室印发了《__县旅游委员会主要职责、内设机构和人员编制规定》，新增了相关的职责，尤其是新增了乡村旅游管理和农家乐项目的申报和实施等职责；明确了与农办、林业局、湖山景区开发建设委员会的职责划分。2014年10月，旅委总工程师、执法大队长配备到位，执法大队、乡村旅游管理中心等职能科室开始运转。
2.旅游管理机制建设不断完善。一是以开展执行力锻造年为载体，建立了县旅委《旅游项目领导班子联系负责制》，将全年的旅游项目建设任务落实到个人，并建立相应的考核机制，形成旅游项目人人抓的良好氛围。二是制定与__旅游发展相关的政策和细则，印发《__县加快旅游业发展实施意见的实施细则》，三是在全省首度制定并落实《高层次人才__疗休养优惠政策》，为全国符合条件的高层次人才提供各大景区免门票、免住宿及打折特惠的休闲旅游服务。
3.积极探索旅游发展新举措。一是针对非星级酒店缺乏监管、游客满意度不高等问题，联合质监、发改、经贸、公安等部门召开《__县非星级酒店服务规范》标准审定会，探索以标准化促非星级酒店质量提升。二是以加快乡村休闲旅游发展、优化乡村旅游业态结构、提升乡村旅游经济发展水平、全面推动乡村休闲旅游提档升级为目标，着手制订乡村旅游提升发展方案。三是积极探索新型融资方式，尝试在乡村旅游投资和建设中引入“众筹”的模式。以“众筹泥坯房”项目作为这一模式的试点，探索“众筹”模式可行性，积累相关经验，已经有相关团队到__调研该项目。
旅游项目投资保持增长态势。1-11月份全县累计完成旅游建设投入49487万元。其中通景公路等旅游基础设施建设投入14232万元，全县旅游项目建设投入35255万元（其中我委作为责任单位项目完成投资28382万元，完成年度投资计划的106.3%），同比增长31.8%。
1.前期项目有序落地。三墩旅游综合体项目完成项目主题策划并编制详细
规划建设方案，完成一期土地征收政策处理和土地农转用报批，正在开展一期约37亩土地挂牌出让，启动二期土地和房屋征收政策处理工作前期；三墩民俗文化博览园编制项目建筑设计方案，正在开展土地和地面建筑挂牌出让；千佛山景区三期开展小考入口土地征收政策处理前期工作；白马山生态旅游区项目完成规划建设方案、环评、水保方案评审，开展公益林调整报批前期；北界上坪艺术村项目完成规划建设方案评审，开展一期约77亩土地征收政策处理；湖山温泉小镇开展一期建筑设计方案规划审批，基本完成场平工程，启动土建基础工程；大柘民俗文化园开展一期建筑设计方案规划审批，实施场平工程；焦滩龙门旅游综合开发项目开展一期约25亩土地征收政策处理；焦滩独山历史文化村完成规划建设方案编制，实施村庄搬迁和安置小区建设，正在实施独山村基础设施建设工程。 2.在建项目进展平稳。古院新区大酒店项目开展场地平整、土方清运工程，启动土建基础工程；牡丹亭开发项目完成民俗博物馆区块建设；完成古民居文化街区项目供地并实施场平工程；旅游集散中心项目酒店主体工程结顶，实施内部管网安装工程、外墙装饰工程和绿化等附属设施工程；高坪高山避暑休闲养生基地项目完成景观通道、游步道、观光索道、缆车和滑草滑雪场建设工程，开展景区景点设施提升和游客综合楼工程前期；金钻养生园酒店实施装修工程；黄金谷旅游综合开发项目实施游客接待中心建设工程，启动二期水资源综合利用工程前期。
3.招商引资成效显。1-11月全县完成旅游招商项目签约11个，合计合同投资额57.35亿元，签约项目数量和投资额创下历年新高；同时填补了我县休闲度假、养生养老和文化创意等复合型新业态旅游项目的空白，丰富了我县旅游产品的内涵、优化了旅游产业的结构，大力助推我县旅游业快速实现转型升级。
4.高等级景区创建取得阶段成果。黄金省级旅游度假区可研通过省级部门联席审查，已报省政府待批，正在开展度假区总体规划和环评报告编制工作，争取年底前完成总体规划县级评审和环评报告编制。__金矿创5A工程完成提升规划和新游客接待中心设计方案编制，新游客接待中心工程完成土地征收政策处理、公益林调整，正在开展林地使用和土地农转用报批；汤沐园创4A完成茶山自行车道40公里路基工程，正在编制游客综合服务中心和海啸馆规划建设方案；高坪新村、长濂村全面开展创3A工程，根据市旅游局初审后相关要求开展整改提升工作，力争年底前成功通过省旅游局验收。
围绕“市场细分化、产品多样化、营销精准化、效益最大化”的总体思路，以提升我县旅游整体品牌形象为核心，以营销渠道建设为抓手，积极拓展客源地市场，喜获“2014年度中国最美休闲小城”、“ 年度最佳旅游推广县”等荣誉，成功入选2014美丽中国十佳旅游县候选名单。“五行__、一诺千金”的旅游品牌进一步提升。
1.搭借大平台立体宣传。先后组织我县各旅游企业参加浙江省（山东）旅交会、无锡长三角休闲旅游博览会、中国旅游商品博览会、上海500家旅行社销售洽谈会、天津旅交会、西安旅交会、义乌森博会等大型的旅游展会，广泛推介__旅游品牌，进一步提升我县旅游品牌的认知度和美誉度。
2.多彩活动亮点纷呈。针对自助游、自驾游日益兴起的特点，精心选择上海的100家及杭州50家社区，举办125场“__旅游进社区”的终端旅游市场营销活动；借力汤公文化节，广泛宣传，力邀媒体记者、美食达人深入体验，美食之旅大放异彩，并荣获“最美自驾游精品线路”称号；以报商联盟大会旅游高峰论坛在遂举行为契机，举办__旅游宣传版面大赛，现已经有十多家全国各地的日报刊登了__旅游的宣传专版。此外，还组织旅游企业直接面向社区市民“卖旅游”，开展广场推广、文化演艺、社区叫卖、企业拜访等形式多样的活动，同步开展现场收客活动，增强现场互动性。据统计，上海和杭州已成为我县今年最大散客客源地。
3.大力拓展新兴市场。通过与无锡、常州旅游协会合作，与福建旅游同行合作，组织当地旅行社老总赴__踩线，同时在福建南平市、邵武市举办了“__旅游”专场文艺晚会，为__旅游“进驻”中远端市场打开通道。此外，结合“花一开满就相爱”、“仲夏微凉夜”、“秋韵__”的春、夏、秋季主题宣传，同步跟进“温州人免费游__”、“宁波人免费旅游__”、“__人免费游__”活动，刺激大众的出游愿望，有效地巩固目标市场。据统计，免费游__活动反映热烈，免票金额高达136.85万元。
4.“微”营销大绽魅力。继成功开通“中国·淘宝__馆”“__旅游”旗舰店，实现网络预定销售__旅游产品后；又与同程、携程、去哪儿等大型知名网站携手合作，借助了网站集群效应；更积极致力于微博、微信的运营，实现“小投入，大宣传”效益。“__旅游”作为县域级旅游公众微信号，已拥有6000余粉丝。1至12月推出百余期图文：“印象__”之乡村系列、“四季玩转__攻略”、“秋韵__”系列主题游等，不仅提高了__旅游整体形象宣传的关注度，更是活跃了粉丝的参与度和来目的地的兴趣度。__的旅游品牌通过移动终端广泛地被传播，实现了指尖上的营销和互动。同时与省旅游信息中心合作，进行了“微信导航”、旅游信息采集等微应用的试点工作，努力打造__的智慧旅游平台。
1.勤检查夯实旅游安全基石。完善__县旅游企业安全管理网络，与企业签订2014年安全生产目标管理责任书，责任书首次加入了具体考核表，内容更加细化和具体；强化部门联合检查工作，注重各重要节点和重要环节的安全监管工作，开展“
元旦、春节”、“五一”、“国庆”等节前旅游安全暨旅游市场秩序联合大检查；同时，积极开展景区紧急救援工作和漂流安全工作、在建景区安全工作，A级景区防雷安全工作等专项检查，且落实假日期间领导带班巡查制。1-11月共组织检查54次，235人次参加检查，发现隐患85个，整改隐患81个，整改率95.29%。 2.重细节促从业人员素质提升。截止目前，我委举办各类培训9期，参训人员达2040人次。其中，随着__旅游在韩国的知名度与日俱增，“韩流”来袭，2月我县举办首次韩语基础免费培训班，培训内容包括韩语发音、基本对话、韩国酒店和饭店日常服务用语、涉韩接待礼仪知识等，景区、旅行社、酒店的110余名从业人员参训。结合__旅游发展实际和企业所需，还举办了导游年审培训班，省导资格取证培训班（新增省导39名）、乡村旅游人才免费培训班、国导资格考试培训班、国导资格考试强化班、__乡村旅游转型升级研修班等。同时，组织人员参加省旅游培训中心的旅行社岗位职务培训、全省旅游景区和度假区营销部门经理岗位职务培训、工业旅游景区讲解员专题培训和首期乡村旅游转型升级专题研讨班等。此外，10月份开始组织落实县内各旅游从业人员参加应急救护取证培训。11月至12月，开展旅行社、酒店全员应急救护知识普及培训。到2015年，做到旅游行业培训率达90%以上，并要求企业取证救护员比例达10%。
3.聚合力添旅游发展动力。在各小长假、黄金周中旅游做好“六个一”工作，即做到节前一次检查部署，每天报送一次信息，节后写一份分析材料，召开一次分析例会，掀一次宣传热潮，做到一次整改提高，真正做到既总结亮点，又整改提高，切实为旅游发展增添动力。经各涉旅部门协作合力，节假日期间在汽车站新增志愿者咨询处，解决车站散客咨询难问题；解决节假日志愿者用餐难的问题；在高速出口等处增设临时垃圾箱，解决黄金周、小长假垃圾乱丢等问题；与团县委举办微笑志愿者__旅游知识培训，提升志愿者服务质量；与建设局环卫处多次沟通协调，国庆期间在__东高速口设置移动公厕，解决游客内急无场所的问题。目前，建设局在__东高速口将建设固定旅游公厕，并专门划分区域给志愿者服务点。
1.群众路线教育活动有效开展。严格按照县委群众路线教育实践办的要求，保质保量地按照时间节点开展各项学习活动。建立了组织机构，并专门抽调相关科室精干力量为办公室具体工作人员，为全面推进教育实践活动奠定了组织基础；召开党工委（扩大）会议、群众路线教育实践活动部署大会，传达学习相关文件精神，明确了开展教育实践活动的重大意义，强化了旅委全体干部职工对开展路线教育实践活动重要性的认识；制订《__县旅游委员会教育实践活动实施方案》、《__县旅游委员会教育实践活动计划》等；制定了教育实践活动学习制度，开设了路线教育专栏，集中开展了《沿着复兴路，共筑中国梦》、《与群众路线》、党的十、十八届三中全会、系列讲话精神的学习，积极开展“赶考在路上”主题论坛活动；广泛听取民意，全方位征集意见和建议，专门召开班子会，讨论研究意见建议的解决措施，切实做到立行立改，努力为群众办实事、求实效；认真开展创建“中国最佳旅游服务县”及“三思三观”、“三破三立”等“四个专题”讨论活动，献计献策共谋__旅游发展;集中观看《焦裕禄》、《杨善洲》等八部电影，向身边的典型人物学习；组织在职党员参加社区活动等等。积极查找问题，开展批评与自我批评，面对工作中暴露的问题，立即整改落实，整章建制，以扎实的行动巩固路线教育活动成果。
2.中心工作主动融入。积极学习贯彻省委、县委关于“五水共治”、“三改一拆”等工作的精神，根据《__县“百个部门联村、千名干部治水、万人洁净家园”行动方案》要求，安排委班子成员，县管后备干部、优秀青年干部到结对乡高坪乡开展河道污染情况调查摸底，并召开座谈会作精心布署，要求各位领导干部从__旅游发展离不开青山绿水好生态支撑的实际出发，切实认识到“五水共治”工作的重要性。按照全县“万人清千河，河长晒垃圾”活动要求，安排多名干部赴高坪乡清理河道。抽调骨干力量配合做好“三改一拆”工作，并要求从每位干部自身做起，带头如实填报、拆除自家违法建筑，全力支持旧城改造工作，齐心协力为创建无违建县而努力。
3.作风建设成效明显。结合路线教育实践活动，认真落实《党政机关厉行节约反对浪费条例》、中央“八项规定”和省委28条实施细则、“六项禁令”，省纪委“七个一律”、“县委群众路线教育实施意见”等规定，严格执行“公务接待制度”、“会议制度”等十项内部管理各项制度，从委领导班子成员做起，自觉遵守有关规定，不搞边界迎送、简化接待，切实做到远离“酒局”、“牌局”，会风文风明显好转，三公经费明显下降， 1-11月接待费支出与上年同期相比减32.69%，真正打造出为民务实清廉的良好风气。
根据省、市关于开展“旅游环境百日专项整治活动”的要求，出台《__县旅游环境百日专项整治工作实施方案》，成立了旅游环境百日整治工作领导小组，以确保环境整治工作落到实处；不定期进行专项整顿，联合多个涉旅部门进行专项大检查，对检查中发现的问题及时督促整改，着力优化“五行__、一诺千金”的旅游市场环境。通过政府主导、部门联合、企业融入、全民参与的模式，结合“三改一拆”、“五美__”等中心工作，旅游环境百日整治工作成效显著，并向常态化发展：全县街道、景区、景区周边的乡村，基本消除可视污染；通景公路路面硬化、路肩杂物清除已基本完成；全县河流基本保持河畅水清风貌。
年初就把党风廉政建设工作纳入全年整体工作，与中心工作同安排、同部署、同落实，制定了党风廉政建设工作要点，层层签订了党风廉政建设责任书。结合群众路线教育，先后开展了信念教育、荣辱观教育、廉洁自律教育和警示教育，充分运用正、反典型开展有具体内容和形式的党风党纪教育，从思想上构筑反腐长堤。坚持民主集中制，建立和完善领导班子议事决策制度，按照“集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定”的原则，对重大工作做到民主科学决策。同时结合单位实际，不断完善内部管理的相关制度和规定，以制度规范行为，切实做到无违法违纪行为发生。
2015年，县旅委将深入贯彻省旅发大会及市委三届七次全会关于促进旅游业发展的系列部署，继续坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，以省旅游综合改革试点为抓手，深入实施“最美乡村休闲旅游目的地”建设，全面推进__旅游转型升级。
1.突显旅游委员会的综合协调职能。加强综合管理，推进“大旅游、大产业、大市场”格局的早日形成。充分发挥旅游综合执法大队、乡村旅游管理中心、教育培训中心等新设机构的作用，加强行业规范、提升乡村旅游管理和旅游人才队伍建设。
2.继续推进旅游企业运
行机制改革。促进旅游业投融资体制改革，建立更加开放的投融资平台，放开旅游市场准入、吸引民间资本发展旅游业；研究探索“众筹”的资本运作模式吸引民间闲散资金，并着手试点。 3.进一步完善旅游发展政策。一是联合县委人才办，拟出台《__县本土特色旅游人才等级认证及培养管理办法》。完善旅游企业的考核结果运用，对优秀的企业建议从宣传营销、培训力度等方面加以支持。二是探索制定各类乡村旅游业态准入标准、质量等级标准、服务标准和乡村旅游示范区标准，构建乡村旅游标准评定体系，引领全县乡村旅游在科学规范中提升发展。重点制订乡村旅游示范村标准、乡村旅游特色名宿标准等。
4.强化人才队伍建设。采取选送学习、外派挂职、实践锻炼、专题培训等手段，加强对分管旅游领导、行业主管部门干部、旅游企业管理岗位人员的培训力度；实施“乡村旅游领军人才”培养计划，通过与专业院校定向培养的形式，多层次开发乡村旅游人力资源，全面提高乡村旅游从业人员的经营管理、市场营销、餐饮客房管理、接待礼仪、安全卫生、民俗文化讲解等方面的知识素养和实务技能。重点培养懂经营、善管理、讲诚信的乡村旅游领军人才、优秀营销员和服务明星队伍。
1.强化规划引领，做好一批旅游发展规划编制工作。从规划工作来看，2015年要完成一批启动一批。“完成一批”即要完成黄金省级度假区总体规划的市级、省级评审，度假区环评报告的省级评审，这是省级旅游度假区管理规范中的规定动作和既定要求。“启动一批”即要启动我县旅游业“十三五”发展规划、智慧旅游发展规划和乡村休闲旅游提升规划的编制工作。
2.强化项目投资，加快一批重大旅游项目建设推进。着力强化项目服务和要素保障，推进一批投资规模大、带动能力强、产业关联度高的前期和在建重大旅游项目进度，努力实现前期项目落地开工，在建项目加快建设，确保持续扩大有效投资、优质投资，进一步拉动投资增长，增强行业发展信心，掀起新一轮旅游项目建设。启动一批旅游风情小镇建设，三墩旅游综合体确保启动一期建设工程，力争完成二期工程前期，白马山生态旅游区力争完成一期土地出让并启动旅游小镇一期工程建设，湖山景区实施温泉小镇一期土建工程。推进一批中高端酒店建设，凯兴开元五星级酒店完成酒店土建基础工程，实施主体工程建设，长濂古民居文化街区力争完成建筑主体工程，古院主题文化酒店完成土建基础工程，实施主体工程。
3.强化创建提升，做好一批景区创A和转型升级。在现有景区产品的基础上，以创建为载体，以提升为目标，加快景区产品建设提档升级。一是全力推进__金矿创5A。按照确保2017年，力争2016年完成创建的总体节奏，明年全力推进新游客接待中心用地场平并力争启动建设工程，实施金矿供水工程，启动金矿创5A外游客中心项目包装、选址和供地等前期工作，力争完成国家景评委旅游景区景观价值评价；二是开展若干景区创4A准备工作。开展九龙山自然保护区创4A论证和贯标提升工作。长濂村景区在成功创建3A级景区的基础上，加快古民居文化街区工程和村庄区块的环境整治、立面改造、游览线建设和业态提升工程，为下步创4A奠定扎实基础；三是稳步推进景区提升工程。谋划实施南尖岩景区龙门景点开发、千佛山景区景区入口服务区改建和三期佛文化改造工程、神龙谷景区扩容和拓展工程、红星坪温泉扩建工程等。
4.强化项目包装，做好一批重大旅游项目谋划招商。科学分析当前旅游产业发展趋势和市场需求，结合我县旅游发展实际，围绕城市、乡村、度假区和重大旅游区平台，尤其注重产业融合、效益特色和可落地性、方向性来谋项目、引项目和上项目，助推旅游产业逐步实现转型升级。一方面紧扣当前城市建设脉搏，发展城市休闲旅游业态项目，谋划包装特色鲜明、主题突出的餐饮、酒店、购物和休闲娱乐设施，大力发展“月光经济”，壮大城市旅游经济。另一方面强化以乡村为依托，以农村为主体，以乡村独特的自然环境、田园风光、生产形态、民俗风情、农耕文化、乡村聚落等为主要吸引物的乡村休闲旅游类项目谋划包装。第三，大力谋划黄金省级度假区、湖山旅游区旅游招商项目，力争推动平台用地、基础设施等要素保障。第四，研究优化项目政策，增强投资吸引力，同时进一步规范招商项目论证、投资商审查等环节，确保招好商招对商。
1.规划引领，培育乡村旅游业为优势产业。深入实施《__县乡村旅游发展规划》，引领全县乡村旅游向集约化、生态化、民俗化和品质化发展。引导各乡镇切实做到乡村旅游发展与新农村建设、美丽乡村建设、生态文明建设、城乡建设、土地利用等各类规划有机统一。高度重视规划中的旅游功能要素配套，引导乡村旅游基础设施与服务设施合理布局，提高建设质量和品位。
2.培育典型，打造特色精品乡村旅游点。以有效推进旅游强镇、特色旅游村（农家乐示范村）、示范农庄、示范农家（洋家）等建设和美丽乡村建设为载体，进一步完善乡镇（村）乡村旅游接待服务设施，创新乡村旅游经营模式，培育一批各具特色的乡村旅游乡镇（村），做到示范引领带动。2015年，车前村着重打造中高端的精品民宿、特色农家体验基地等；红星坪村充分发挥“湖+温泉+农家乐”的组合优势，利用温泉度假村的品牌效应，通过完善村内农家乐各项设施，策划包装渔业体验项目，打造全省首个“湖+温泉+农家乐”的乡村旅游项目；进一步深化以高坪乡为代表的“避暑+体验”、以大田村为代表的“温泉+农家”、以独山村为代表的“文化+古村”、以长濂村为代表的“农庄+游购”乡村旅游发展样板，推进乡村驿站、乡村酒店、山水人家、生态渔庄、休闲农庄等精品园区建设。结合2015生态体育年的各项活动，逐步构建以观光、餐饮为基础，以民俗体验为特色，以休闲度假运动为重点，以高端会所为亮点，满足不同层次、不同等级消费需求的新型乡村旅游产品业态体系。
3.提升标准，实现乡村旅游景区化建设。结合市“1311”工程，加速推进乡村旅游景区化创建工作，在高坪新村、长濂村成功创3A的基础上，继续谋划一批乡村休闲旅游村开展景区化建设。通过管理制度创新、配套设施建设、村庄环境卫生整治、经营户庭院客房美化、参与体验性项目设置等方式，建成管理更合理、设施更完善、服务更标准、环境更整洁、庭院更优美的乡村旅游景区。
1.善于分析，精准旅游市场范围。今年我县旅游接待人数的前五名是上海、金华、温州、台州、杭州。除丽水市外，上升最快的是苏南三市，2015年针对前五名的城市将采取不同战略拓展。2015年将在上海100个社区覆盖的基础上，再扩展50个社区，重点工作做好覆盖过的100个社区的维护和宣传渠道的畅通；金华以形象宣传和主体活动为主；温州、台州以县市区宣传为主，杭州以自驾车活动为主，丽水以市级媒体宣传和惠民政策相结合为主。苏南市场的开发还是以形象宣传和自驾活动为主，扩展南京市场。福建扩展福州市场，应对年底开通丽水至福州动车班次，抢占先机。
2.对接高铁，谋划开通龙游——__散客班。上海、杭州、龙游的高铁线路开通，大大缩短了上海到__的时间距离，计划开通龙
游火车站——__的旅游散客班，解决最后40公里的问题。与县内大旅行社合作，成本补贴，班车运行，填补我县火车班线游客的空白。 3.加强创意，适时推出特色活动。一是与同程网合作，推出交换旅行活动，充分利用__居民空闲客房，在同程网上建立互助旅行平台，炒作“免费客房的交换旅行”概念。二是与新浪旅游和杭州五云山疗养院心理学家团队合作，打造以文化养生为核心的全方位养身之旅。三是与省级电台合作，推出不同季节的自驾活动。四是邀请新浪、腾讯各大v或微信名人齐聚__，根据不同季节开展不同宣传活动。
4.提升“智慧”，推进平台建设。一是继续完善微平台的功能建设，深度开发微信公众号，加强模块建设，定期定计划定主题制作专栏，确保每期特色鲜明。三是探索游客流量监控统计系统的建设，为科学分析市场走向提供有力佐证。
5.策划亮点，推出特色旅游商品。重点扶持和包装几个高端乡村旅游点，如大柘车前村、湖山红星坪村、珠村畈村等，以优质高端的乡村民宿、农事体验活动吸引游客，同时打造乡村旅游营销新形象。与专业团队合作，开发__的旅游商品、伴手礼等，提升我县旅游商品的档次和形象。以汤公文化为底蕴，融合好川文化符号，取材__乡村，设计一款特色旅游文化商品。
1.抓执法，深入贯彻落实旅游法律法规。进一步完善旅游市场质量监管、行政执法、旅游投诉等方面的制度，使各项工作有章可循，监管工作落到实处；创新监管方式和手段，充分利用社会各界人士，包括媒体、业内的专家、旅游从业人员、旅游消费者等对旅游企业的服务进行全方位的监督，实现从旅游行业监管向旅游目的地的综合监管转变，从重视投诉监管向旅游全过程监管转变，从单一的旅游部门监管向多部门联合执法和监管转变，形成“行政监管、行业自律、舆论监督、群众参与”相结合的旅游市场监管体系。
