高速公路专项应急预案

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高速公路专项应急预案范文第1篇

关键词：收费站 精细化管理 应急处置能力

中图分类号：C931

文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2012）11-234-02

一、高速公路收费站的特点

收费站处于高速公路管理的最前沿，作为一个最基础的应急现场管理单位，具有以下几个特点：

1.远离城区。由于修建高速公路采取“近城不进城”的原则，收费站的布局一般远离市和乡镇，离最近的集镇少则三公里，多则十几公里，收费站之间的距离一般也在七公里以上，使应急响应的周期较长，不利于突发事件的及时处置。

2.全天候工作。由于收费工作具有延续性，收费站必须保证24小时上班，而一般相关单位（公安部门、医院）包括上级管理部门，在工作时间外，只有部分人员值班，因此收费站有70%以上的时间处于外援力量稀少的状况，一旦夜间和节假日发生突发事件，收费站将面临巨大压力。

3.收费站现场管理人员偏少。在某一具体时段的现场管理人员可能只有1至2名，仅可以独立处置一般性突发事件，在发生较大突发事件时，则需要得到足够的支持。

4.收费现场一般性突发事件发生率高，主要集中在与司乘人员因车型、载重吨位中是否符合“绿色通道”相关规定、或有逃费嫌疑等车辆发生的纠纷，而自然灾害、交通事故、刑事案件、等其他突发事件发生概率较低，如遇发生此类紧急、重大事件，影响层面较大，加上类型各异，处置流程不尽相同，熟悉掌握处置方法的难度较大，因此，提升收费站的应急处置能力十分必要。

重视应急管理，完善应急机制，积极应对突发事件。它要求高速公路管理部门做到注重细节、立足专业和科学量化，强调执行力。而应急处置是收费站精细化管理的重要组成部分，高效的应急处置能力是服务人民群众安全便捷出行的重要保证。为了有效提高收费站的应急处置能力，就应该加强收费站的应急管理工作。

二、收费现场应急管理的含义

收费现场应急管理是把收费现场管理与应急管理的要求相结合后产生的一个合成概念，是指为对收费现场可能发生的影响车辆通行费征收的各种突发事件而实施的预防、准备、处置和恢复等具体管理行为，它是应急管理要求在收费现场管理中的运用。

三、收费站现场应急管理的现状

目前，高速公路管理部门对应急管理工作的重视程度有了很大提高，依托完善的监控系统和管理体系，初步建立了应急机制、出台了应急预案，对相关部门的应急管理责任和协同配合职责作了相应的规定，应急管理能力得到增强。同时也还存在一些薄弱环节，如在应急知识宣传、应急意识培养、应急预防和准备、应急演练等方面的工作还有待加强。

与之相适应，各收费站在应急管理方面也作了大量工作，建立了相应的应急机制，但与应急管理的要求相比，仍然有很大差距。主要表现在：应急宣传不够，应急意识不强，应急储备不足，应急演练不到位，与相关部门的协同配合不够，应急管理还没有系统化、规范化、常态化，特别是对发生概率低的较大和重大突发事件的预防和处置能力明显不足。

四、加强收费站现场应急管理的重要性和必要性

收费站是高速公路管理部门与社会联系最为紧密的基层单位，是各级领导和社会各届了解高速公路的窗口，代表着高速公路管理部门的形象，同时也是突发事件发生频率高，社会影响较大的地方。收费现场曝光于社会视野之中，发生在收费现场的突发事件极易被外界发现和传播。由于客观上存在的高速公路收费与社会对便捷通行高速公路要求之间的予盾，现场处置稍有不慎，就可能激化矛盾，还很可能被曝光。因此，做好高速公路收费现场的管理，是最大限度地避免和减少突发事件对收费工作和收费人员造成损害的需要，是提高高速公路收费效益的需要，是维护高速公路和交通部门形象的需要。各级高速公路管理部门应当把收费现场作为应急管理的重点部位，不断提高基层收费站的应急管理能力。此外，收费站可以独立处理的事件，主要是持续时间短、影响范围小的一般性突发事件，如收费纠纷，短暂的停电、设备故障引发的间断车辆拥堵。

五、精细化管理符合应急处置工作的内在要求

1.应急预案要求全面充分。应急预案需要考虑突发事件的发生概率、类别、级别、诱发因素、应对因素、应对要求等，做好周全的准备工作。精细化管理注重细节，要求生产管理各个环节的工作做到周密细致。

2.应急处置影响应要求灵敏快捷。突发事件发生后，应急处置响应必须快速启动，紧急进行前期处置，防止事态恶化和损失扩大。精细化管理体现快速反应，生产中某个环节出现问题会立刻暴露，生产系统会随之作出调整。

3.应急处置协调联动要求严密到位。不断完善站区专业应急处置协调队伍建设，应对突发事件是一项系统工程，应急联动队伍除有骨干队伍外，还要有一支辅助队伍的严密配合，才是顺利应对的保证。精细化管理强调团队合作，各工作单元互相支持，各阶段环环相扣，推崇团队力量和集体作用。改善纵横各个环节和单元的衔接状况，减少管理盲点，促进应对突发事件时相关部门的配合协调，形成应急处置合力。

4.应急保障要求高效可持续。突发事件中，充足的物资储备、强大的输送能力是应急管理工作的有力支撑。精化化管理设置严密的实时督察纠偏制度，以实现紧急状态下对有关部门的跟踪监督，增强了有关部门的压力感和责任感。

六、实施应急工作的精细化管理

应急工作要树立精益求精的观念，对待工作高标准，严要求，追求尽善尽美，坚持改良优化，反对固步自封，寻找工作的缺点，探索更好的方式方法，时时处处保持积极进取的热情。实施应急工作精细化管理，应该做到以下几个方面：

1.完善应急领导和指挥体制。以统一指挥、高效运作为原则，在收费站管理体系的基础上，明确收费现场突发事件应急管理工作的行政领导机构，对现有各类应急管理资源进行充分有效的整合。发生重大、特别重大突发事件后，必须成立或启动现场指挥机构，在上级应急指挥机构领导下负责现场应急处置工作。

2.编制应急预案。以公司应急预案为指导，逐步形成相互衔接、完整配套的应急预案体系。预案编制要结合实际，符合应急管理和应急处置工作的规律及特点，具有针对性、实用性和可操作性。预案要分清职责，明确措施，落实任务规范程序，应根据形势发展和情况变化及时对预案进行修订与完善。

3.注重应急管理宣传教育和培训演练。通过编印资料、画册，开设宣传教育专栏等多种渠道和多种形式进行应急管理法律、法规、规章、规划、应急预案以及防范、预警、避险等常识的宣传教育工作。要将应急技能和应急管理知识纳入收费人员和收费管理人员培训内容，将应急管理预案发放到每个职工。按照规划和预案的要求，定期开展专项演练、合成演练和综合演练。切实提高职工的安全意识，提高其自救互救技能。编印常见突发事件的处置方案和处置案例，推广先进的处置经验。

4.健全应急管理工作运行机制。以科学高效、规范有序为标准，分阶段、有步骤地建立健全应急管理各项工作制度和工作程序。建立相应的制度体系，制定防范预警、信息报送、先期处置、预案启动、指挥协调、现场救援、服务保障各项工作和各个环节的程序规范。

5.健全应急管理保障系统。平时要做好必要的物质准备，以确保应急之需，遇有突发事件时，要在本站或上级的统一领导下，既做好承担的应急处置工作，又根据职能做好协助保障工作。

6.加强对外联系和信息沟通。要争取上级管理部门的领导，向其他兄弟单位交流学习，与路政机构保持密切联系和沟通，与驻地派出所进行经常性联络，与交警建立良好的关系，了解所在地方医疗卫生、消防、电力、应急救援队伍的情况，掌握其联系方式并及时更新，形成上下联动、左右联合、内外联系的应急预防与处置工作网络，不断提高应急管理的水平。

在应急工作中实行精细化管理能否成功，关键在于执行力，而执行力反过来受制度设计的影响。在应急工作中实施精细化管理时，应切实提高执行力和完善制度设计，提升精细化管理水平，从而达到推动应急管理工作发展的目的。收费站应急管理处置能力是收费站信息化建设的重要组成部分，使收费站更好地为用户提供安全、可靠、及时性的服务成为可能。在适应精细化管理过程中，收费站应急处置将被细化、量化、流程化、标准化、协同化、精益化、监督评估同步化，这对收费站应急管理体系提出了更高的要求，以前传统的三大系统的建设管理模式将要被打乱，将由符合收费信息化要求的管理模式所取代。在稳步推进精细化管理工作进程中，不断完善体系，进一步促进应急管理精细化，从细节着手，加强应急管理，强化处置能力，力求应急管理与处置能力同步发展。

参考文献：

1.施晓红.企业经营管理[M].民主与建设出版社，2000

2.翟建国.强化资金安全监督管理措施防范资金风险战略[J].中国铁路，2006（3）

高速公路专项应急预案范文第2篇

【关键词】 高速公路遂道;安全管理;措施和建议

从近几年来高速公路隧道发生的交通安全事故可以得到启示，当前，我国高速公路隧道交通运营确实存在潜在的危险因素，尤其是高速公路长大隧道。由于隧道自身结构、周边自然环境、行车环境、车辆状况、驾驶人员等众多因素的决定，给隧道安全管理带来一定的难度和更高的要求。如何建立有效的安全管理机制，制定措施，预防高速公路隧道事故的发生，是高速公路运营管理公司必须切实做好的一项重要工作。

一、甬金高速公路宁波段概况：

甬金高速公路（G1512）是浙江省中部一条重要的交通运输干线，是内陆赣、皖、湘各省货物以宁波港集疏运的重要通道，被列为浙江省“两纵两横十连”公路。宁波剡界岭高速公路有限公司管辖内的甬金高速公路宁波段，起自宁波市绕城高速公路宁波西互通，止与绍兴市新昌县交界处，主线全长42.25公里。由于地形和地质条件限制，本路段设有隧道5座，分别为四角尖隧道、大庙山隧道、桕坑隧道、两头坞1号隧道以及两头坞2号隧道。其中1公里以上的长大隧道2座，1公里以下有3座。

二、高速公路隧道事故存在的主要特点

甬金高速公路（G1512）宁波段自2005年12月28日开通营运以来，与其它路段相似，也曾发生过多起隧道交通安全事故，通过对各类事故案例分析，在高速公路上的隧道安全事故主要存在以下特点：

1、复杂性：由于隧道大部份位于远离城区，隧道内空间狭小，结构封闭，路面窄（一般只有二到三个车道），交通拥挤，一旦发生火灾或交通事故极易造成堵塞，交警、路政部门难以在第一时间赶到事故现场采取有效措施实行交通管制，堵塞车辆难以及时疏散，给事故救援带来一定的难度，事故处理复杂。

2、规律性：众多隧道事故的产生，主要集中在三个方面：自然因素，如台风、暴雨、大雾、雨雪冰冻等灾害突发造成的塌方、泥石流引起隧道结构损坏无法保证通行安全;人的主观因素，如管理不到位，设施设备缺陷或维修保养不及时，驾驶人员超速、违法停车、疲劳驾驶、不文明驾驶等;物的不安全状态，如车的因素，运输危爆物品车辆爆炸或泄漏、轮胎突爆和自燃、制动失灵、货物掉落抛洒等。

3、次生性：隧道本身是一个狭长的通道，因地形条件限制，路面往往处在坡道上，一旦隧道内发生火灾，水灾、毒气泄漏等都会受到纵向风吹和地面自然流淌影响，造成相邻车辆同样受损。由于事故往往引发长距离和全断面的车辆堵塞，导致交通瘫痪，在灾害救援或恢复通行过程中，极易造成车辆相互碰撞或追尾，发生次生事故。

4、危害性：高速公路突发性事故给人最直观的印象是其造成的危害后果严重。一是事故车辆、货物和驾驶人员受到伤害和损失，给受害者家庭带来了灾难性的悲剧。二是一些重特大交通事故造成了社会的恶劣负面影响。三是事故造成隧道路面、衬体、机电设施等也受到侵害，特别是火灾事故，往往将隧道内照明、监控、电器设施烧毁，短期内难以修复。

三、甬金高速公路宁波段预防隧道安全事故发生的措施

宁波剡界岭高速公路有限公司在总结分析国内外高速公路典型案例和本路段开通营运以来隧道所发生的各类事故基础上，认真探索建立适合于本路段的隧道安全管理机制，吸取先进技术，制定有关隧道安全管理制度，隧道事故得到有效遏制。主要措施如下：

1、建立隧道管理机制，组织优良管理队伍。

根据本路段隧道结构技术和分布状况，一是成立了隧道管理所。其职责范围是按照公路行业技术标准、规范、规定和公司制定的各项规章制度要求，组织开展隧道各类设施设备的日常检查维护，及时发现和消除设施设备的缺陷和安全隐患，确保高速公路设施齐全、使用正常。二是建立公司监控分中心，每班2名监控员对全路段车辆安全通行状况实行24小时不间断监控，并把隧道内车辆安全通行状况，纳入重点监控内容，一旦发现隧道内车辆通行有异常现象，立即通知交警、路政、施救、消防等单位到现场处置。三是在监控分中心设立路况巡查队（执勤队），其职责是每四次对全路段路况和车辆通行情况开展巡查，并将隧道内路面、照明、车道指示灯、消防设施等纳入重点巡查内容。

2、健全隧道管理制度，强化月度绩效考核。

几年来，公司根据《消防法》和《公路养护技术规范》、《公路隧道养护技术规范》等要求，结合本路段隧道营运实际，先后制定了《隧道（土建结构）检查制度》、《隧道消防设施检查维护管理制度》、《机电设备日常检查及完好率统计制度》、《机电设备安全检修管理制度》、《隧道节能照明系统维护管理制度》等安全管理制度。为了促使各项制度落实到位，公司成立安绩效考核小组，每月对公司务部门、所（分中心）执行上述隧道安全管理制度执行情况进行核查和考核，并将考核结果与当月员工资金挂钩，做到奖罚分明。

3、提升科技监管水平，保障资金投入。

公司领导与时俱进，紧跟时代步伐，依靠科技手段来解决隧道安全监管中的一些难点问题，不断加大隧道安全投入的力度，改善安全环境，提升安全装备。把隧道设施设备的更新、改造和维修经费纳入公司中长期发展规划，逐年提高隧道结构和机电（监控、通信、消防等）设施投入检测、维护、更新和改造升级经费。2015年公司将投入1000万元用于隧道火灾报警系统更新、隧道监控信息传输系统改造、应急救援通道设施更换及消防设备的维护等，提高安全监管科技水平。

4、完善隧道安全预案，提高应急处置能力。

为了及时、快速、有效的应对公司隧道可能发生的突发事件，最大限度地预防和减少突发事故给国家和人民生命财产造成的危害和损失，公司结合实际，先后制定了《宁波剡界岭高速公路有限公司综合应急预案》、《隧道结构事故应急预案》、《机电设备重大故障应急处置方案》等。并且通过每年开展预案演练并进行评估总结，不断修改和完善隧道安全应急预案和现场应急处置方案，切实提高应对隧道各类事故应急处置能力。

5、强化日常安全检查，确保隧道设施状况完好。

由于隧道结构和运营环境的特殊性，隧道各类设施设备经常性发生故障，特别是机电和消防设施，直接影响到事故的发生。几年来，公司把隧道各类设施设备的检查、隐患消除放在日常工作的重要议程。对隧道土建结构、隧道监控系统、隧道照明、隧道通风、隧道消防、隧道应急通信、隧道各类安全标志等一系列设施设备开展日常检查、定期检查、特别检查和专项检查。规定年度、季度、月度和每周检查频率，检查的责任单位和部门。公司对隧道消防设施还作了特别规定，要求公司所有管理人员无论是在工作时间还是业余时间，只要通过管辖内的隧道，都有责任和义务目视隧道内消防设施设备外观状况，发现有明显的异常及时向监控分中心报告。

四、预防高速公路隧道安全事故发生的建议。

高速公路隧道运营管理是一项复杂的系统工程，对于如何更科学、更有效地进行隧道安全管理，杜绝高速公路隧道事故发生，还需要在实践中不断探索和完善。作者结合多年来在高速公路建设和营运期间安全管理经验，就如何预防高速公路隧道安全事故的发生建议如下：

1、坚持“以人为本，生命至上”的理念，人是交通安全中最重要的因素。各级政府交通运输部门和企业应大力普及交通安全文化宣传教育，增强全民高速公路交通安全意识，提高全社会对高速公路隧道交通安全的重视。

2、要建立相应的交通安全法律法规、标准、规章制度。根据2012年9月17日最高人民法院通过的《最高人民法院关于审理道路交通事故损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》内容第九条，已明确将车辆进入高速公路行驶界定为进入“高度危险活动区域”，高速公路隧道区域更加如此。既然在法律意义上被界定为“高度危险活动区域”，政府交通运输管理部门有必要出台一部有别于普通公路行车要求的高速公路安全行车法律法规，并加以宣传教育，让广大驾驶人员只要进入高速公路（特别是隧道）行车就感受到有一套更严格的行车规则约束驾驶行为。

3、要做到事前管理，避免事后诸葛亮。近年来我国高速公路隧道发生的多起重特大交通事故，虽然发生的地点、时间不同，但事故的性质和形式完全一样，已经成了系统性案例。这除了驾驶人员自身交通安全意识淡薄外，公路运输管理部门与公路行业管理部门之间管理职责不清，相互推诿，互相依赖也有关连。

4、从项目的设计抓起。高速公路在建设期间项目业主就应该考虑今后营运交通安全管理的需要。设计单位在设计方案中，既要保证隧道土建和隧道机电设计界面清晰，也要互相沟通，有机整合，把隧道今后营运安全的要求在整个设计方案中作为重要内容自始至终放在优先位置。

5、高速公路营运公司是确保高速公路隧道安全营运的责任主体，在日常工作中要突出一个“防”字。一是要加强企业内部安全管理，建立企业自身高速公路隧道交通安全通行保障长效机制，创建安全生产标准化企业。二是要加大安全投入，确保隧道安全设施设备完好。三是要做好交通安全动态控制。（1）利用科技手段，实现隧道拥有实时图像监控和信息诱导系统，基本实现隧道区域无盲区监控，做到24小时不间断对隧道内车辆运行和路况实时动态监控。（2）建立一支训练有素的路况巡查队，昼夜对管辖内隧道路况和路面车辆通行情况巡查，对发现的安全隐患或突发事件信息及时向监控中心汇报。

6、建立健全多层次、全方位、集约型的高速公路突发事故应急处置协调联动机制。在我国现行的高速公路交通安全事故处理机制中，不仅涉及到高速公路营运管理企业，还涉及到高速交警、路政、消防等执法和行政主管部门。因此，要预防隧道安全事故的发生和有效处置应急事故必须要建立“一路多方”的联动联勤机制。相关管理部门应建立例会、绩效考核和奖惩制度，避免形同虚设，共同打造平安高速。

总之，预防高速公路隧道安全事故的发生是一项系统性，综合性工程，只有从管理者思想上真正重视起来，建立适应于我国高速公路营运发展模式的交通安全和应急管理机制，使高速公路隧道安全管理走向规范化、标准化、科学化轨道，把高速公路隧道安全隐患和“病灶”及时消除在事故的发生之前，就一定能遏制重特大高速公路隧道交通安全事故的发生，为社会提供安全、畅通、便捷、舒适的交通环境。

参考文献

高速公路专项应急预案范文第3篇

一、指导思想

为全面贯彻上级关于超限超载专项整治行动实施方案的安排部署，采取有效措施治理车辆超限超载运输违法行为，依法整治非法超载超限运输行为，巩固治超行为，进而全面推动XX收费站治超工作常态化，制度化建设，建立治超工作的长效治理机制，营造良好的交通运输秩序，确保公路设施完好和交通畅通、安全有序，为服务全省经济社会持续健康发展提供强有力保障。

二、工作目标

通过开展治理车辆违法超限超载专项行动，进一步健全完善交通路政和交警部门治超执法联动机制，统一超限超载执法标准，严厉打击公路货车违法超限超载、强行冲卡等突出违法行为，有效预防货车道路交通事故，依法保护公路路产路权，为群众出行创造安全畅通的交通环境。

三、治理重点

严厉打击违示超限超载行为，特别是“百吨王”等严重超限超载车辆及超载货车强闯收费站进入高速公路的违示行为。

四、工作安排

（一）动员部署阶段

制定治理车辆违法超限超载专项行动实施方案，健全完善联动机制，做好前期准备和动员部署，加强舆论宣传，为专项行动平稳顺利开展营造良好环境。

（二）重点整治阶段

组织专门力量，协调公安交通管理部门，根据实施方案和统一部署，集中开展治理车辆违法超限超载专项行动，严厉查处货车违法超限超载等违法行为。

（三）总结完善阶段

全面梳理治理车辆违法超限超载专项行动工作情况，总结有关经验做法，研究提出相关建议，完善相关工作制度，树立健全长效机制。

五、组织机构

xx收费站成立治理车辆违法超限超载专项行动领导小组

组长：

副组长

成员：

内 业：

六、治理措施

（一）加强收费站高速公路入口检测管理。xx收费站入口检测车道按照“货车必检、超限禁入”的要求，对入口称重车道是实行客货分流、出入口实行一车一杆，并避免超载超限车辆恶意跟车闯卡驶入高速公路。所有货车必须按照依次进入称重检测通道接受检测，经称重确认的违法超限超载运输车辆，进行返行，禁止其驶入高速公路。

（二）增强责任意识。着重强化“防疫不轻忽，免费不免责”的工作理念，在疫情期间班组治超人员取消休假，要求在岗人员全面提高责任意识，守岗尽职，严防死守，治超员实行24小时值守。出入口均采取“一车一杆”放行措施，防止超限车辆逆行闯岗进入高速公路。加强入口称检、管、控，坚决杜绝非法超限车辆从本站驶入。

（三）维护设备，确保入口称重设施正常运转使用，每日对入口计重设备进行巡查和维护，发现问题及时处理，保障设备始终处于良好状态。每天要求治超员对称重系统进行检查是否有计重数据，做到常态化，如遇雪天气第一时间保障计重数据传感系统正常运行，清理称台积雪。

（四）加强个人安全防护工作。治超人员在值班及疏导作业过程中，可能会出现入口劝返车辆倒车调头慢、入口倒车时后方车辆排队，对劝返车辆司机拒不倒出车道等情况，这些必须以保证人身安全的前提下进行，治超员要佩戴好口罩、护目镜、反光背心、爆闪肩灯等防护用品，并配备了爆闪交通指挥棒等指挥工具，确保超限车辆在劝退过程中的人员自身安全，防止危险事故发生。

（五）及时开展专项整顿，肃清队伍，严明纪律，进一步提高一线治超人员的廉政意识，强化廉政教育，防微杜渐，举一反三，牢固廉政安全防线，确保治超工作文明、规范和廉洁。

高速公路专项应急预案范文第4篇

关键词：高速公路机电工程管理与维护

中图分类号： U412.36+6 文献标识码： A 文章编号：

机电养护工程是高速公路系统工程的重要组成部分。高速公路作为现代化的公路运输基础设施，随着汽车工业的迅速发展，汽车数量的逐渐增多，近年来已发展到相当大的规模。然而，要保持一个良好的高速公路交通环境，保证其可靠、有效的运营工作，高速公路机电养护工作是非常关键的，因此对机电系统设备、设施的维护维修是保障高速公路正常运营的必要手段。

简单的说高速公路机电系统可分为收费系统、监控系统、通信系统三大类，虽然机电系统不如土建工程的初期投人成本高，但是机电设备系统组成复杂、技术含量高，并且大量使用精密电子器械，成本较高，使用寿命有限。另外，机电设备运行状况也受自然环境和人为使用因素的影响不容忽视。近年来，全省的高速企业对机电设备的维护维修工作越来越重视，其原因主要是：一方面，机电设备的运行情况直接关系着高速公路的收费、监控、通讯工作能否正常进行;另一方面，如果对机电设备的维护维修水平不高，不仅影响设备的使用寿命，而且会增加维护维修费用，造成不必要的浪费。因此，加强高速公路运营企业自身维修队伍的建设是很重要的。

我公司严格按照集团《高速公路机电工程养护质量检验评定标准》、投资公司《高速公路机电工程养护质量检验评定办法（暂行）》及我公司《机电养护管理办法》的要求对机电系统展开全面监管，有效保障了机电系统的正常运行。

一、坚持长期的机电管理技术创新

2002年4月，西部沿海高速公路开通，我公司机电管理分为维护和电气两个组别，开展管理与养护的工作。2005年，笔者本人担任机电管理部门的负责人，亲自参与机电管理的技术创新。目前，这些自主创新的项目经过不断地升级，仍在本路段运行。

（1）维护组——开展机电维护的自主创新

1、《广东省公路路政管理巡查牌查询软件》是我公司系统维护组自主开发的信息管理系统之一，主要用于监控员对过往车辆公务车车牌的查询，监控员可直接对电脑进行操作，获取各种车辆的免费路段、免费时间和车辆特征等信息。至2013年5月，该系统经后续的技术升级，仍在稳定使用中。

2、《高速公路模拟收费系统》主要用于公司收费业务培训、竞赛工作等方面，使劳动竞赛实现了情景化，培训工作也变得更加直观、明了。该软件于2005年开发，2007年获省交通集团工会认可，在集团劳动竞赛中推广使用。目前，该系统经后续的技术升级，仍在使用中。

3、我公司自主研发的车道语音报警系统，它是一套实现收费站场车道脚踏报警开关与监控中心联动的装置，它的投入可以使监控中心对收费一线工作的情况更加了解，同时，它的监听和录音功能为稽查、案件核查等提供了有力的依据。该系统在本路段使用近十年，虽然经不断的技术升级，但该系统性能稳定，目前仍在发挥着不可替代的作用。

4、2005年9月，根据省经贸委和专营公司的要求，由我公司技术人员自主开发的“粤通卡入口语音提示系统”在全线入口车道安装使用，为发卡员正确判断车辆的来往方向提供了有效地依据，为司乘人员监督发卡工作提供了一个有效途径，大幅度地减少了粤通卡无入口信息的现象。该系统在后续的技术升级中得到不断完善，目前仍在使用中。

运营企业的维护队伍的建设在机电设备建设期、验收期就应及时跟进。建设期间技术员应对机电系统的施工线路、走向、防雷接地等基础工程有一个清晰的了解，而且熟知工程图纸的各部分，这对今后的系统维护起到相当重要的作用;在验收期间，技术员必须严格按照工程合同、图纸、设备、标签等进行严格验收，确保技术员完全掌握了系统结构、设备特点及功能；对于出现问题的设备,要有清晰的分析头脑。首先应判断故障产生原因，是线路问题还是设备本身的问题，要敢于动手、多动脑，在系统缺陷责任期和设备保修期内应虚心向施工方技术人员学习、请教，做好工作日记，等下次相同问题出现时能够胆大心细、独立动手解决相关问题。

运营企业不仅要加强对本路段维护队伍的能力培养，还要培养各收费站设立的机电员对日常维护工作的能力，最大限度地提高他们的积极性，使其成为机电维护系统中的一份子，发挥其第一时间处理设备故障的重要作用，提高机电维护维修的工作效率。

（2）电气组——实现机电系统建设和运营管理“无缝”衔接

1、我公司自主开发的“停电报警器”装置是用于收费系统的配电线路因市电停电或故障引起断电的报警器。停电报警器是电气组结合本公司实际自行研究开发的产品，它确保了收费系统的正常工作。当市电停电或故障而引起断电时，报警器启动声光报警。

2、电气组自主研发的“便携式流动报警灯”装置是用于一些远离生活区的收费广场，作为流动的安防警灯使用。报警灯由车用警灯改造组装而成，报警灯的电源为电池储电式，电池充满电后，可连续工作3小时以上。

二、具体分析机电系统养护的基本情况

提高机电系统实用性，满足运营管理的实际需求，努力实现机电系统建设和运营管理“无缝”衔接。

从规范化管理入手，以突出优质服务为主旋律。首先贯彻以防为主的方针，完善维护管理制度、维护标准和规程，通过狠抓机电设备的规范化使用、日常维护管理制度、安全生产制度及相关操作规程落实工作，促进机电系统各使用单位全面落实日常保洁和一级维护工作；根据系统设备、设施的运行特点，结合监控中心运行维修体制实际情况，按维护作业规定，规范为日、周、月、季和年等5个作业等级。公司加大随机抽查力度，同时将全年机电系统完好率和一、二级维护制度落实情况纳入年度考核项目，积极推广路段管理公司针对自身特点有创新的做法，逐步推进高速公路机电系统维护质量管理体系的建设。

1、机电系统养护情况

（1）日常养护

2012年1至6月份，全线合计发生大小设备故障415次，其中收费系统故障为287次，占总故障 69％；监控系统故障为73次，占总故障17.6％；通信系统故障19次，占总故障4.58％，供配电系统故障为36次，占总故障8.67%。由于我公司加大对养护单位的监管，设备故障抢修迅速，有效保障了机电系统的正常运行。

根据设备工作状态，我公司监管部门制定了日常养护计划， 至2012年12月止，已完成了以下的一些日常养护工作：完成全线服务器保养以及数据备份工作21台次；完成车道自动栏杆机保养1次/季；完成外场监控设备养护1次/季；完成信号灯与费额显示器屏幕的清洁、保养1次/月；完成隧道监控设备养护1次/月；完成通信机房供电UPS养护1次/月。另外，全力做好了各重大节日期间车流高峰的保畅通工作。

（2）日常养护计量支付完成情况

2012年养护维修合同金额为458万元，至2012年12月为止，已完成458万元，占计划的100%。

2、机电养护专项工程

专项工程管理方面，我们重点做好设备选型关、产品验收关、工程验收关、施工安全监管、施工监管，将各项工程施工计划、施工进度、及目标制成图表上墙，实行项目动态管理，并按照档案管理规范组卷各项专项工程的资料。因此，切实做好设备的预防维护和重大故障的应急抢修预案和备件器材准备工作。虽然关键设备及软件（数据）都应留有一定数量的冗余配置和自保护功能，但由于我公司采用联网收费且车流量不断增大，当发生系统瘫痪性故障时，即便时间很短，造成的影响也很大。因此必须采取坚决措施保证系统不间断运行。有效地应对系统突发性的，造成系统瘫痪的重大故障，在人员、设备、备品备件应有事先准备，有一套切实可行的应急抢修预案和器材储备，有一只技术过硬具有快速反应的维护队伍，以便随时进行应急性的抢修。抢修的主导思想是先保运行，后按原系统设计的要求全面恢复技术指标。

三、全面推进维护费预算管理，完善机电运营维护费监督和考核机制

（1）提高成本定额和绩效考核的科学性和合理性

我们的管理思路是：机电系统日常养护，由路段管理为主，公司年初批复计划，年末实施考核；对于大、中修项目，由各路段公司在年度预算中申报，上级公司只对项目的可行性和技术方案进行审批，实施过程按工程招投标的有关规定进行。由于机电的日常维护对象较多，有多种实施的手段；成本的控制一般是在管理进行中实施控制且贯穿于全过程，需要多个部门的通力合作；成本控制还需要责、权、利相结合，因地制宜、相互协调。

（2）加强机电系统业务培训，提高专业技术人员维护水平

建立健全业务技能考核激励机制，全面检查分中心技术人员独立处理故障及紧急状况下的协调配合能力，组织开展了对技术人员进行专业技能考核和考评，对考核的先进个人给予表彰。根据机电系统维护工作的需要，在技能考核的基础上组建由省中心和各分中心技术骨干参加的维护协作组，形成第三级维护的核心力量，并与社会上专业技术服务机构和关键设备厂商建立长期稳定的协作关系，以获得实用、可靠的技术支持，共同解决建设与运行维护中的发生的重特大故障及疑难问题。

(3)注重提高分中心的监控管理职能

充分发挥已建各路段监控系统的作用，全面建立信息汇总、整理、、协调的综合平台。加强对各类信息的管理，使信息的采集、整理、汇总、、交换等进一步程序化、规范化；并对各种应急预案进行演练，努力实现监控信息传递的快速、合理、有效；提高机电系统运营管理水平以及对突发事件的应变与协调指挥能力。实现高速公路交通信息共享，促进高速公路运营管理和服务水平的提高。

总之，高速公路机电设备管理与养护的目的就是使机电系统要达到最佳的运行状态和实现最高的运行效率，提高系统完好率，服务于运营，实现高速公路最合理、最有效的整体运作能力，提升高速公路的社会效益和经济效益。

参考文献：

参考文献

高速公路专项应急预案范文第5篇

“我们有的车主早上8点钟就到了，我是9点多到的，在雨中等待了两个多小时，11点多，首发集团总经理助理、运营部部长刘绍民才出面接待了我们。”被淹本田飞度车车主袁女士告诉《投资者报》记者。

首发集团的回应依然是：我们已经将解决方案上报相关部门，现在在等待批复。我们会积极反映大家的要求。“对于已经上报的具体方案的内容他们说不能透露，也没有告诉什么时候会有结果。”车主史先生对《投资者报》记者说，“我们这些车主天天都在想着车子的事情，无法安心，我们真的是等不起。”

本报记者近日试图联系首发集团相关负责人，以了解事件最新进展，总机转到刘绍民先生的座机后一直无人接听。

被淹车主索赔无门

7月21日，北京遭遇特大暴雨，位于北京丰台区的京港澳高速公路南岗洼路段积水严重，长达900米的积水路段平均水深4米，最深处达6米。大水导致3人死亡，84辆车被淹没。

“当时我的车处于涉水比较靠前的，由于前面积水堵塞，排着长队的车都已经完全停下来，但高速公路收费依旧照常，首发集团没有封闭高速，没有及时疏导，对我们的损失应当负有责任。”史姓车主对记者说。

被淹本田飞度车车主袁女士告诉《投资者报》记者，“从7月21日暴雨至今，首发集团从来没有主动联系我们车主，解决问题，无奈之下只有自己上门讨说法。”

据了解，首发集团至今未提及暴雨中对南岗洼这样的深槽路段是否及时启动应急预案，亦未明确承认赔偿责任。官方态度是，目前这种局面是特大自然灾害所造成的。对于未及时关闭高速公路的质疑，首发集团总经理助理、运营部部长刘绍民曾表示：“道路的管理、高速公路的开启封闭都是由交通主管部门决定，我们是企业，没有权利自己决定。”

北京盈科律师事务所资深律师唐红新向《投资者报》表示，“车主经收费处进入高速公路后，便与首发公司形成合同关系。首发集团作为高速公路管理部门，有义务和责任保证车主高速、安全行驶。”

他认为，此次大雨中受损车辆的车主，可以依据《合同法》或《侵权责任法》，向首发公司提出索赔。当然，这次首发公司很可能会以“不可抗力因素”来抗辩。为此，他建议车主最好选择侵权责任诉讼，“只要证明首发集团在事件中有过错，并且过错跟车主的损失有直接关系即可”。

“每辆车的受损情况不同、价格不同，车主误工、受伤情况不同，每一个人的诉求也都不同，但是我们的诉求一直就是首发集团需要赔偿保险赔偿与实际损失的差额。”史先生告诉《投资者报》记者，我的车刚开了1个月，拖到4S店后，保险公司建议整车报废，连修的价值都没有。

超期收费问题严重

水漫轮胎之时，高速公路照常收费，导致部分车辆滞留京港澳高速公路（原京石高速）被淹，北京7月21日的暴雨使首都公路发展集团成为了众矢之的。事发所在的京港澳高速公路超期收费的问题也成为舆论关注的焦点。

2008年国家审计署针对18省市收费公路专项审计报告显示：1999年，北京市将北京至石家庄高速公路北京段等3条已收费3至12年的政府还贷公路，划转给新设立的首都公路发展有限责任公司，使之变为经营性公路，并重新批准收费30年。其中，1987年开始收费的京石高速公路北京段总的收费期限达到42年，按2005年收费水平测算，累计收费将达93亿元，为该公路建设时利用银行贷款的16倍。

公开数据显示，京港澳高速北京段，作为北京市首条收费公路，总造价10.15亿元。建成于1993年，如今同样属于首发集团经营管理的首都机场高速公路，更是成为公众质疑的焦点。

上述报告还指出：北京市首都机场高速公路总投资11.65亿元，其中银行贷款7.65亿元，在收费3年多后，北京市于1997年1月重新批准收费30年，至2005年底已收费32亿元，估算剩余收费期内还将收费90亿元。

公众对于高速公路超期收费，超标准设收费站等行为的非议由来已久，对于北京高速公路收费的质疑，首发集团鲜见回应。公路超期、超标收费问题近年来甚至引起了中央政府的高度重视。