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【正文】
一、人口与计划生育主要目标执行情况。
我镇12个村,2个社区,总人口达719842人。今年,全镇总出生人口767人,其中男孩374人,女孩398人。孕前优生优育健康检查完成280余对。为204对夫妻办理了一、二胎生育登记卡,为8对再生育夫妻办理了再生育生育证。2020年新增奖扶对象98人,救助贫困母亲5人,助学成才资助6位贫困计生大学生,特扶家庭慢性病救助5人,节日慰问特殊家庭老人13户15人。为计生家庭代缴新农合3329人,新农保补贴1847人。
二、主要措施及效果。
1、加大宣传力度
我们通过广播宣传、发放宣传资料等活动宣传了全面二孩政策,下发计划生育宣传册,张贴计划生育告知书。利用许疃大街和赵集大街,结合诸多计生纪念日、宣传日如5.29计生协活动日、7.11世界人口日、12月1日世界艾滋病日等,共进行了四次宣传活动,发放宣传资料3000余册本,宣传品800余份,为了加强服务,我们鼓励专干入户对育龄妇女讲解相关政策:
(1)对新婚夫妇介绍优生优育的重要性,生理健康知识以及避孕措施。
(2)一孩夫妇做心理辅导,产后护理。
(3)对二孩夫妇讲解当今社会男女比例失衡的严重性,督促其不要人为终止妊娠,力促更新生育理念。
(4)及时为育龄妇女发放避孕药具,减少非意愿妊娠和政策外出生的出现。
2、完善计划生育服务管理
开展孕前型管理,强化服务意识,加强优质服务。我镇把孕前型管理作为经常性工作抓。今年以国家免费孕前优生优育健康检查为契机,我镇通过与县卫计委合作,为我镇280余对夫妇进行了免费孕前优生优育健康体检,为降低新生儿出生缺陷筑起了第一道防线,切实有效的降低了出生缺陷率。
3、关爱女孩,以人为本
以“关爱女孩行动动员会”为契机,迅速启动关爱女孩工程。通过标语、横幅、村级广播的方式对“关爱女孩”进行宣传。不定期对双女户以及独女户进行慰问和探望,必要时对需要帮助的困难女孩家庭进行物质上的帮扶。
4、认真落实“民心工程”,深入开展育龄妇女免费服务活动。
认真研究,积极部署,确保了“四个到位”。一是人员到位。由镇卫生院成立服务小组。二是设备到位。配备了B超、血压计等一系列检查仪器。三是宣传到位。以包村干部牵头,借助计生网络优势,将《育龄妇女免费服务告知单》分发给49岁以下育龄妇女,做到人手一份。同时,通过村广播进行前期宣传,做到家喻户晓。四、是检查服务到位。坚持做到在家育龄妇女应查尽查。开设咨询台,对育龄群众提出的妇科问题进行耐心细致的解答,提升育龄群众的认知水平,并由大夫们提出治疗方案,对查出确有疾患的育龄群众积极的给予指导和治疗。
5、以专业化管理为手段,夯实村级队伍建设。
总结表彰大会主持词
叶海波
(2006年5月31日)
同志们:
为了进一步贯彻落实中央关于“坚持稳定低生育水平、统筹解决人口问题”的指示精神,全面总结我区“十五”人口和计划生育工作,研究部署“十一五”人口和计划生育事业发展目标及2006年工作任务,经区委、区政府研究,决定召开全区“十五”人口和计划生育工作总结表彰大会。
出席今天大会的有:区四套班子有关领导;区人口和计划生育工作领导小组成员;九龙镇、工业园区、各街道主要负责人、分管负责人、计生科长、计生协会会长,市级机关计生办负责人,市直系统计生专干,区各系统分管负责人、计生专干;以及被表彰的先进集体、先进个人代表。市人口计生委领导对今天的会议很重视,苏勤主任亲临会议并将作重要讲话,让我们以热烈的掌声对苏主任的到来表示欢迎。
今天会议的议程有6项:一是作工作报告;二是表彰颁奖;三是表态发言;四是递交目标责任书;五是市计生委领导讲话;最后区政府周区长讲话。
现在,进行第一项议程,请区政府张仁德副区长作工作报告。
…… 现在,进行第二项议程,对“十五”期间人口和计划生育工作先进集体和先进个人进行表彰。我先宣读一下表彰决定。
……
下面,请工作人员宣读被表彰的先进集体和先进个人名单。
……
由于时间关系,今天只对部分先进集体代表和先进个人代表进行颁奖,其他被表彰的先进集体和先进个人会后按单位到区人口计生委领奖。
首先,颁发先进集体奖。请“十五”人口和计划生育工作先进集体代表九龙镇、城东街道办事处、城西街道办事处、城中街道办事处、区财政局、泰州市供电公司上台领奖。
……
下面,颁发先进个人奖。请先进个人代表严国秀、濮剑云、高永萍、朱以国、李恒凤、顾有梅上台领奖。
……
在5月25日召开的全市“十五”人口和计划生育工作总结表彰会议上,我区城东街道办事处被评为泰州市“十五”人口和计划生育工作示范乡镇(街道)。同时受到市表彰的还有,泰州市“十五”人口和计划生育工作先进集体:海陵区财政局和海陵区计划生育协会;泰州市人口和计划生育工作先进个人(享受市劳动模范待遇):海陵区人口和计划生育委员会宣传法规科科长朱胜兴和城东街道办事处计划生育助理成龙华;全市“十五”人口和计划生育工作先进个人:区爱卫办副主任张奇、区文教局秘书田田、城中街道流动人口办副主任朱桂云。
让我们以热烈的掌声向以上受表彰的先进单位和先进个人表示祝贺。
……
现在,进行第三项议程,大会表态发言:
先请城东街道办事处主任袁振新同志发言,大家欢迎!……
下面,请区文教局党委书记、局长季玉平同志发言,大家欢迎!
……
下面,请中百一店总经理张萍同志发言,大家欢迎!
……
现在,进行大会第四项议程,递交目标责任书。由于时间关系,会前各乡镇、街道、市区各系统主要负责同志已签好2006年度人口与计划生育目标管理责任书,现在请他们向区政府周区长递交目标责任书。
递交目标责任书的顺序是:
1、乡镇、街道、园区
九龙镇、城东街道、城南街道、城西街道、城北街道、城中街道、泰山街道、京泰路街道、凤凰路街道、海陵工业园区
2、市级系统
市经贸委、市外经局、市卫生局、市文化局、市教育局、市建设局、市供电局、市民政局、市交通局、市粮食局、春兰集团、林海集团、市级机关计生办
3、区级系统
区经贸委、区文教局、区财政局、区人事局、区劳动局、区建设局、区农委、区外经局、区卫生局、区街道工作局、公安海陵分局、区司法局、区民政局、区供销合作总社、工商海陵分局
……
现在,进行大会第五项议程,请市计生委苏勤主任讲话,大家欢迎!
……
最后,请区政府周区长讲话,大家欢迎!
…… ……
一年来,xx乡计生委在乡党委、政府的支持与领导下,在县计生委的指导下,按照“三个代表”重要思想要求,全面贯彻落实《决定》精神及计生政策法规,以稳定低生育水平做为今后工作的核心,扎扎实实推进人口与计划生育工作。
一年来,我们严格遵循统计制度,按照计划生育统计基本任务,对全乡育龄群众的婚姻、生育、节育状况及有关社会活动进行统计分析、评价,提供可靠的统计信息,为领导决策提供依据,真正起到了参谋助手的作用。经过一年的统计工作,有以下几点总结:
1、认真做好统计工作,坚持实事求是,做到“摸实情、讲实话、报实数”,以微机指导工作,提高统计准确率,使今年的报表统计质量有明显提高,统计数据能世界秘书网版权所有,如实反映全乡人口形势,使我乡的统计工作上了新的台阶。
2、强化统计制度和报表统计新口径及相关法规的学习。各村包村干部与统计、微机人员熟悉统计制度与统计口径,严格按照事实报数据,按照新统计口径做报表,不弄虚作假,确保统计数据的真实性。
3、加强统计管理,巩固提高统计质量。现代代微机管理的科学性和可靠性让统计人员从纷繁杂乱的数字中解放出来,方便快捷的查询系统不仅减轻了统计工作量,而且将失误减到最低,准确、可靠的统计信息及统计数据为领导决策提供充分有力的参考依据。
4、充分利用微机统计的科学性与可靠性,通过常规统计,收集和整理有关计划生育资料,提供准确、可靠的统计信息,制定行之有效的计划生育工作计划,指导我乡的计划生育工作,促进人口发展与社会经济发展相适应。世界秘书网版权所有,
5、运用微机管理,提供有效的统计分析,对育龄群众进行科学管理,使他们有计划的生育子女,采取避孕节育措施,以促进人口、经济、社会、资源、环境协调发展和可持续发展。
6、微机管理使信息的传递便为迅速快捷。建立的个人信箱,每月的报表及各种文件已可以通过网络传输。
总之,一年来我乡的统计工作取得了实质性的进展,微机管理的科学性使统计数据更加准确,真正成为乡党委、政府的参谋助手,促进了计划生育工作水平进一步提高。虽然今年我们的统计工作初步取得了一些成绩,但许多地方还有待进一步充实完善。在新的一年里,我们将更加巩固统计工作基础,提高统计质量,做好统计工作,使我乡计划生育工作上一个新台阶。
工作总结
2005年,在市委、市政府的正确领导下,在上级业务部门的精心指导下,我市紧紧围绕建设“富裕文明和谐新沁阳”的总体目标,以建立“依法管理、村(居)民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的人口和计划生育工作新机制为主线,以落实责任为重点,以创建计划生育优质服务市为载体,以加大投入为保障,不断强化各种措施,强力推进人口和计划生育工作,较好地完成了上级下达的各项人口和计划生育工作指标。在今年全市组织的行风评议中,计生部门在72个部门中名列第7位。
(一)加强计划生育队伍建设,提高行政执法干部素质。各乡镇(办事处)计生办配齐配强政策法规专职干部,并加强对他们的政策业务培训,做到持证上岗。今年年初,人口计生委组织各乡镇(办事处)行政执法干部进行了集中培训;8月份,邀请焦作市人口计生委法制科马科长等再次进行了培训;11月份,人口计生委协助市政府法制科对全市的计生法制干部进行了业务培训和考核,有100余人重新换发了行政执法证。
(二)严格落实各项政策法规,全面提高依法行政水平。建立和落实行政执法责任制,实行行政过错责任追究制度。各级签订计划生育行政执法责任书,并将行政执法情况纳入年度计生目标管理考核内容。市人大、市政府督查室、人口计生委等定期到各乡镇(办事处)检查督导依法行政工作开展情况,严肃查处违法违纪人员,今年共有3名计生执法干部给予了党政纪处分。
(三)规范执法程序和法律文书,做到一事一卷,内容齐全,格式正规,确保档案管理的规范化。年初,人口计生委与各乡镇(办事处)签订了征收社会抚养费授权委托书,11月份对全市计生征收案卷进行评审,指出问题,限期整改,并对各乡镇(办事处)案卷整改规范情况进行了全市通报。
(四)加大社会抚养费征收力度。严格按程序办案,依法征收。积极和法院结合,加大对计划生育非诉案件的强制执行力度,解决社会抚养费征收不到位问题。2005年社会抚养费的征收到位率达到65%以上,并严格执行收支两条线。
(五)扎实开展了党员干部违纪超生清查处理活动。通过发动、申报、公示、举报、调查,全市共对政策外生育二孩的2062名干部进行了认真审查、核实、处理,对534人征收了社会抚养费,落实党政纪处分96起,征收社会抚养费138万元,起到了教育干部的作用,收到了良好的社会效果,受到了焦作市委的通报表彰。
(六)扎实开展行政执法规范化集中教育活动和乱收费乱罚款专项治理活动。成立了由市人口计生委党组书记郭君玲为组长的领导小组,制定了《关于在全市开展计划生育乱收费乱罚款专项治理的实施意见》和《沁阳市人口计生系统行政执法规范化集中教育活动实施意见》,重点对全市计划生育系统2004年元月以来的所有收费项目和行政行为进行了专项治理,全市有1100余名计生干部参加集中教育活动,共清查出违规押金12600元、乱收费92200元,活动中全部退还。
(七)严格按照法定程序和条件对再生育审批、非医学需要的中期以上人工终止妊娠审批等进行办理许可或审批;在群众办理《生育证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人口婚育证明》等有关证件过程中没有“搭车收费”、强迫群众参加学习、强迫群众交纳押金、强迫群众回乡康检、推诿刁难等违法违纪现象。在办理成人伤病残和病残儿鉴定中,严格按照程序,各负其责,把好关口,对各乡镇(办事处)经初审上报的名单进行认真审核、鉴定,张榜公示等。2002年以来,审批的成残365人,儿残30人中均未发现有弄虚作假现象。在为育龄夫妇提供计划生育技术服务方面,严格执行有关规定,保证广大育龄夫妇免费享受国家规定的技术服务和免费提供的避孕药具。全面开展知情选择,优质服务,使广大育龄妇女在计生服务人员的科学指导下,了解计划生育政策、避孕节育、生殖健康知识,并根据自身生理特点及生活方式,自主选择适合于自身的避孕、节育方法。全年共免费为6500余名育龄妇女实施了女扎、引流产、上取环、病发症等手术,为38765名育龄群众免费发放避孕药具。
(八)全面推行计划生育政务公开。制定下发了《进一步规范人口和计划生育政务公开工作的实施方案》,在去年村村都有政务公开栏的基础上,进一步规范了政务公开的内容,按照实用、醒目的原则,300个行政村由市统一设计、制作,设置瓷片形式政务公开栏,各乡镇(办事处)印发了“建议卡”、“评议卡”、“反馈表”、“政务公开台账”。进一步增强计生工作的透明度,加大群众对计划生育工作的监督力度,促进了计划生育依法行政,群众对计划生育工作满意程度进一步提高,在今年上半年组织的行风评议中,计生部门满意率名例前茅。
在这芳菲正浓的盛夏,国家计划生育委员会及省、市的领导和专家来到我镇举行计划生育流动服务车宣传万里行义务咨询活动,是对我们*镇各项工作的极大鞭策和鼓励。在此,我代表镇党委、镇政府向各位领导和专家表示衷心的感谢和热烈的欢迎!
我们*镇地处的中南部,是中南经济、文化重镇,以“*”之称享誉*,曾连续两届被省政府授予“*明星镇”称号,是全国及全省的“重点镇”。全镇有个村、个居委会和个场(林场、茶场、果园场)共万户,总人口万人,其中已婚育龄妇女人。近年来,我镇在市委、市政府的坚强领导下,始终把计划生育工作当作一件大事、要事来抓,不断解放思想观念,创新工作方式,有力夯实了根基,促使全镇计划生育水平跃上一个新台阶。到目前,全镇计划生育“四术”任务应完成例,已完成例,其中两女户结扎任务人,已完成人,基本完成到期节育任务。应妇检人,已完成人,其中外出回乡面检人,寄回妇检证明人,妇检率达,我们主要作法是:
一、正确分析形势,统一思想认识。
我们镇作为人口大镇,计划生育所面临的形势比较严峻,基础差,压力大,多年在全市的后进位上徘徊,也曾在全市的年终工作总结中,被计划生育“一票否决”得了黄牌。为此,近年来我们认真分析全镇计划生育面临的严峻形势,查找全镇计划生育工作被动的主要原因和存在的突出问题,多次召开专题会议,动员广大党员干部进一步统一思想,提高认识,树立抓好当前计划生育工作的信心和决心。思想认识统一后,我们强化了组织领导,成立了以党委书记为组长,分管领导为副组长,住点干部、各村负责人为成员的指导小组,建立起主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部合力抓的工作机制。此外,我们结合自身实际,制定了详细的工作方案和措施制度,建立了相应的考核机制,将任务细分到每个干部身上,形成了上下一条心,各级一个声,齐抓共管的格局,从而有力推动了我镇计划生育工作的顺利开展。
二、搞好宣传发动,创造良好氛围。
为了扎实稳妥地推进我镇的计划生育工作,我们通过开展丰富多彩,形式多样,群众喜闻乐见的活动,加强了对开展计划生育工作的宣传力度。一是会议推动。从年初开始,镇党委、镇政府多次召开计划生育专题会议,仅召开党政联系会就达次,动员会、督办会召开了次以上,各村也相继召开了代表会、群众会,通过与群众“零距离”宣传,采取面对面的方式,将搞好计划生育工作与促进我镇的经济发展、农民致富奔小康紧密地联系起来。特别是我们通过对奖励扶助政策的宣传发动,在广大群众中收到了良好的效果,提高了全民的计划生育积极性。二是媒体促动。我们充分利用电视、广播、横幅、标语等舆论工具,开展全方位、立体宣传,先后发放宣传单多份,刷写宣传标语多条,办固定宣传栏块,基本做到村村有专栏、组组垸垸有标语、户户有资料,形成强大的舆论声势,营造浓厚的计生工作氛围。同时积极开展婚育新风进万家活动,组织有代表性的、群众喜闻乐见的好节目巡回表演,深受老百姓的欢迎。三是典型带动,按照“拔亮一盏灯,照亮一大片”的思路,我们把那些计划生育工作扎实、效果好的项生村、彭店村等村的经验作法,编成简报下发到各村,在先进村召开现场会等形式,达到先进带后进,先进激励后进的办法,形成全镇”比“、“学”、“赶”、“超”等竞争态势。通过全方位、多途径的宣传,使计划生育政策做到家喻户晓,妇孺皆知。
三、强化各项措施,抓婴儿性别比。
按照市委和上级业务部门的要求,我镇围绕“控制人口数量,提高人口素质,优化人口结构”的人口政策,认真实施“挽留在家、按月访视、季度三查、引产报批、定点结生、死婴核查、包保到人、违规处罚。”的三十二字措施,连续几年我镇的人口性别比得到了有效的控制,出生人口性别比逐年下降,去年达到:。这项工作中,我们除了强化领导,加大宣传力度外,一是对持证准生二孩对象实行全面控制,孕产全程合同管理,镇、村计生专干按月上门访视。二是严禁非法鉴定胎儿性别,妊娠周以上的孕妇需要进行超检查的,必须凭医生处置单由两名计生专干和超操作人员参加当场进行,并详细记载经过。三是实行人流、引产报批制度,严格凭镇计生办出具的《准予人流引产证明》实施手术,坚决杜绝违规终止孕娠行为。四是严格实施住院分娩,要求孕妇必须到上级业务部门批准的定点接生单位接生,杜绝不具备接产资格的单位和个人私自接生。五是搞好死婴核查,孕妇在家分娩自报婴儿死亡的,镇计生办在小时内会同有关业务部门到现场调查取证,填写《死婴核查报告单》上报市计生局备案。
四、突出工作重点,抓流动人口管理。
我镇是人口大镇,同时也是人口流出大镇。全镇万人中,流出人口人,占总人数的,所以我镇把流动人口的管理作为计划生育工作的重点来抓。一是把好登记关,每季度对流出人口进行一次核查摸底,防止错登漏登;二是把好办证关,属于手术对象*必须上环后才给予办理流动人口外出证,对准生二孩孕妇必须生产后才允许外出;三是把好合同签订关,全镇名重点流出对象与村委会签订了《流动人口计划生育管理合同书》并按计划生育村规民约的规定向村委会交纳元以上的担保金,要求重点“三查”对象按时寄回有效妇检单,每少一次罚款元。同时,计生办服务人员利用重大节假日外出人员返乡的有利时机,主动上门,落实“一查三检”,有效地控制了外逃超生歪风。
五、全力搞好保障,抓基层基础工作。
近年来,镇党委、政府加大了对计划生育工作的投入力度。年初,我们在经费紧张的情况下,仍对计生事业经费足额预算,并及时拔付到位。今年,按照上级要求标准,投资万元,对计划生育服务站进行了规范建设,装修了手术室,隔离室,超室,休息室,配备了药品柜,手术床,无影灯等应有的医疗器械,为有效地开展计划生育双服务活动提供了坚实的基础条件。在服务站的管理上,吸取兄弟乡镇的经验,积极探索,寻求发展,壮大了服务站的队伍,充实了名有执业医师助理证的人员,更好地发挥了服务站的作用,使服务逐步走向规范。各村服务室建设也在向规范化水平迈进。另外,投资余元,更新了计划生育专用电脑,保证全镇的计划生育信息的完备。在抓基层基础工作中,我们狠抓基层计生队伍的建设,配齐配强村级计生专干,做到每村有一名女计生专干,并优先保障计生专干的工资待遇,提高专干的工作积极性。同时定期和不定期地对计生专干进行业务培训,效好地提高了她们的业务技能和水平。
六、强化责任意识,提高工作水平。