前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇科技招商工作方案范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
一、招商引资工作思路
招商引资工作总体思路是——强化招商引资工作领导力量,增强招商引资的实效性。以五大产业为主线,重点以精选轻纺电子、机械制造、现代服务业为突破口。
二、总体目标
完成县委、县政府下达500万元的任务。
三、招商方式
招商活动主要采取以商招商、推介招商、产业招商为主要形式,增强实效性;对上述所列的重点招商项目,主要采取小分队招商为主要形式,增强自主性;以探索异地招商新途径为抓手,推行招商,实现招商引资新突破;以全面完成年度招商引资任务为目标,鼓励各企业积极采取“走出去、请进来”等各种灵活多样的招商方式,实现引资工作新跨越。同时,采用现代化手段,提高招商水平,推行网络招商,充分发挥优势,为全县招商引资工作提供信息和服务,并定期向网上有关招商信息,搞好经常性的网上招商。
四、工作措施
(一)拓宽招商渠道,加大招商引资力度
1、落实优惠政策,实施政策招商。在落实全县有关招商引资优惠政策的基础上,加大对各类优势及招商引资优惠政策的宣传力度。
2、依托产业优势,实施产业招商。发挥我县生态、资源和交通优势,依托我县现有产业基础,有针对性地引进一批农副产品加工、果品加工等企业,发展一批农产品出口基地、绿色无公害基地等农业产业基地。依托我县生态环境优势,重点引进集生态保健旅游和休闲观光于一体的产业项目。
(二)精心组织,确保招商成效
1、积极“走出去”、“请进来”,大力开展农业产业招商。要组织专门的招商分队走出去,有针对性地到发达地区开展专题招商活动,同时邀请外地客商在我县实地考察,推介项目。着力引进辐射面广、科技含量高的项目。
2、切实做好落户招商项目的协调和服务工作。加大对签约和在谈项目的跟踪落实力度,招商项目跟踪服务责任制贯穿洽谈、引进、建设、投产、达效全过程,确保项目顺利实施并正常运转。
一、指导思想
坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻视察重要讲话精神,坚决落实中央和省委、市委、县委决策部署,牢牢把握稳中求进工作总基调,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,树牢“项目为王”理念。坚持以“三改四争创一流”为主题,以项目建设大会战为主线,以“四个赋能”为主动力,以“三县四区”为主战场,以“四个倍增”为总目标,加快打造“六个地”。坚持以生态+大健康为方向,走“专精特新”之路,持续打好“产业招商升级战”,着力引进一批科技含量高、成长性好、爆发力强的“链主”企业和“小巨人”“独角兽”“瞪羚”企业,构建以文旅商贸、生物医药、绿色食品、竹精深加工、电子信息为特色的产业体系,确保“十四五”开好局、起好步,以建设多彩多艺新的优异成绩,庆祝建党100周年。
二、目标任务
(一)聚焦三大指标
实际利用外资总额完成3000万美元,其中现汇进资550万美元,现汇增幅13.32%。利用省外2000万元以上项目资金(简称:利用省外项目资金,下同)总额完成21.27亿元;增幅8.7%。对外贸易实现量稳质升,确保进出口增幅高于全市平均水平。
(二)项目提质增速
新签约项目30个以上,新引进外资企业2个,新引进生产型出口企业3个,亿元以上项目20个以上;其中央(国)企、民营100强企业1个,“5020”项目1个。入统项目投资总额达到26亿元;入统亿元以上项目10个,其中20亿元以上重大项目1个。强力推进“9865”项目落地计划,即2020年新引进的项目开工率和投产率分别达到90%和60%以上,2021年新引进的项目开工率和投产率分别达到80%和50%以上。
(三)重点产业集聚发展
全县围绕文旅商贸、生物医药、电子信息、绿色食品、竹精深加工五大重点产业,打造优势明显、特色鲜明的县域产业经济,各重点产业链招商小分队、乡镇围绕我县重点产业开展招商引资活动,加快推动我县重点产业集聚度达到50%以上。
三、产业重点方向
(一)文旅商贸
1.重点区域:
2.重点领域:①全国知名的文旅企业;②知名休闲度假、康养企业;③全国知名的品牌酒店、民宿企业;④业内有影响力的商贸综合体等企业。
(二)生物医药
1.重点区域:
2.重点领域:①全国知名的生物提取、超临界萃取、生物转化、合成企业;②知名医疗器械、装备(包装、设备制造)生产企业;③知名中药饮片、中成药等企业;④黄精等中药材精深加工全国龙头企业。
(三)电子信息
1.重点区域:
2.重点领域:①全国知名的电力电子器件、光电子器件、敏感元器件及传感器、电路板生产企业;②知名汽车电子器件、通讯设备器件、计算机器件等生产企业;③知名集成电路设计及球栅阵列封装、插针网格阵列封装、芯片规模封装、多芯片封装等先进封装与测试企业;④知名中高端触摸屏及显示屏应用企业。
(四)绿色食品
1.重点区域:
2.重点领域:①全国知名的黄精、竹笋、茶叶、蜂蜜、富硒食品等精深加工企业;②知名畜禽肉制品、蛋制品生产企业;③知名菌类生产加工等企业。
(五)竹精深加工
1.重点区域:
2.重点领域:①全国知名的竹精深加工企业;②全国知名的竹产品销售研发及设计企业。
四、创新招商方式
(一)开展“不见面”招商。要积极开展“不见面”招商,引入“互联网+”概念,使“互联网+传统招商引资方式”深度融合,通过网上洽谈、视频签约等方式将项目洽谈“面对面”变“线连线”,全面提升招商引资效能。
(二)着力以商招商。提升服务企业水平,加快项目建设速度。利用落地企业的示范效应,促使更多企业认可投资环境;利用产业集群的吸附效应,吸引相同产业企业集聚发展;利用龙头企业的带动效应,引导产业上下游企业和配套企业落地。
(三)推进驻外招商。要强化驻外机构招商,发挥旅游北京营销中心、驻深圳台州等地的招才引智工作站信息渠道广、驻地情况熟的优势,收集项目投资信息,积极上门拜访对接企业,引导企业来铜考察。
(四)深化中介招商。在上海、深圳等地委托专业机构开展专业招商,有效规避前期寻找项目、考察项目、协商联络等繁杂的程序,拓展招商空间,破解招商瓶颈,大幅提升招商引资的精准度和成功率。
(五)强化活动招商。一是积极参加国家、省、市重大招商活动,主动对接长三角、粤港澳大湾区等地区,积极承接长株潭城市群优质产业转移,瞄准重点产业龙头企业精准招商。二是精心举办特色活动,选择具有区域特点和产业特色的城市举办招商推介会、产业对接会和外贸企业招商会等,加快引进重点产业企业和生产型出口企业。
(六)加强平台招商。一是加强园区招商。将工业园区作为项目建设主战场,重点打造食品产业园、茶文化产业园、竹精深加工产业园、电子信息产业园四个“园中园”,加快建设标准化厂房,大力推进扩区调区和“腾笼换鸟”,加快补齐园区配套设施滞后等短板,完善园区公共服务设施体系。二是加强飞地经济招商。贯彻新发展理念、突破空间局限和资源要素制约,每年在经开区、丰城高新区等地至少引进1个亿元以上“飞地经济”项目,实现资源互补、利益共享。
五、工作要求
(一)招商信息及项目认定程序
1.全县所有项目招商信息实行“首报认定制”,同时将信息报告给产业招商工作领导小组组长,经组长认定后才能确定为有效信息(具体见附件2)。2.所有项目的洽谈、合同签订等工作需向县产业招商工作领导小组办公室报备(含农业、文旅、总部经济项目),经产业招商领导小组认定后,项目按程序准入。原则上乡镇工业项目全部入园,确需落户乡镇的,需报产业招商工作领导小组审定后,并参照入园政策方可办理相关手续。
(二)组建重点产业链招商小分队
按照“一个重点产业组建一支招商小分队”原则,组建文旅商贸、生物医药、电子信息、绿色食品、竹精深加工、工业园主战场六支招商小分队,由县领导担任产业链招商牵头领导,分别负责各产业链的招商引资工作,制订招商工作方案(牵头领导同时兼任招商小分队队长,从县四套班子中选任有相关工作经验的班子成员担任副队长,牵头部门和小分队成员由牵头领导从县直部门中选定和挑选,每个县直部门只能加入1支招商小分队,具体重点产业链招商小分队组成名单见附件3)。
(三)完善考核激励机制
对乡镇引进落户到工业园区的项目,乡镇与工业园地方实际可得税收分成比例为每年7:3。县直部门引进落户到工业园区的项目,县直部门与工业园地方实际可得税收分成比例为每年1:9,但对单个项目每年最高奖励不超过100万元。同时为进一步强化干部政治关心,积极向县委推荐使用优秀招商干部,完成任务的重点产业链及乡镇可以优先向县委推荐干部。
(四)全面落实奖励政策
1.各乡镇开展“比项目引进增量,比项目入统增速,比有效信息增效”的竞赛活动。按照一类、二类划分乡镇,对乡镇项目引进、项目入统和有效信息等三项主要指标进行分类考核。在完成目标任务的基础上,一类乡镇评选2个先进单位,奖励10万元;二类乡镇评选1个先进单位,奖励10万元。每类别中第一名授予“骏马奖”,未完成目标任务且排名最末位的授予“蜗牛奖”,并由县委、县政府主要领导约谈获得“蜗牛奖”单位的主要领导。获得“骏马奖”的单位在年终绩效考核中建议列为优秀,未完成目标任务的单位在年终绩效考核中取消评先评优资格。2.县重点产业链招商小分队的考核,以考核组成单位的部门为主,按照项目引进、项目入统和有效信息等指标进行考核,所有部门得分相加为产业链招商小分队得分;在完成目标任务的基础上,各产业链招商小分队在组成单位里评选1个先进单位,奖励10万元,同时在年终绩效考核中建议列为优秀。未完成目标任务且在重点产业链招商小分队排名后两位的单位在年终绩效考核中取消评先评优资格。3.设立招商引资先进个人奖,评出10名招商引资先进个人,对获得“先进个人”,由县委、县政府给予及时奖励。
(五)强化考核惩处力度
实行“一周一调度,一月一通报,年中一述职,年底交总账”。由县产业招商工作领导小组办公室每周调度各乡镇和重点产业链小分队的招商引资工作进展情况,每个月通报一次情况。年中县产业招商工作领导小组牵头进行考核,对7月20日前未完成过半目标任务的所有招商单位,督促主要负责人将主要精力放在招商工作上,直至完成时序进度为止,同时排名后三位的县直部门和末位的乡镇,其负责人在县电视台作公开表态发言。对年终考评未完成目标任务的单位且排名后三位的县直部门和末位的乡镇,对其单位干部提拔或进一步使用从严把关,同时对单位主要负责人及单位分管领导给予组织处理。
(六)重奖外资、出口、现汇进资及重大项目活动
1.外资、出口奖励:鼓励利用外资和出口创汇,每利用外资1美元,县财政奖励商务主管部门0.003元;每出口1美元〔以海关(保税区)、上级商务部门、港口统计为准〕,县财政补贴企业按铜府办字〔2019〕50号文件执行,奖励商务主管部门0.003元。
2.现汇突出贡献:当年实现一次性现汇进资600万美元以上,且现汇进资总额居全县第一名的乡镇及部门单位,授予现汇突出贡献奖并奖励15万元。
3.重大项目奖励:凡引进“5020”项目经省商务厅认定并入统的工业项目,且工业固定资产投资额达到投资总额的20%以上,给予项目中介机构(人)一次性奖励,投资总额20亿元以上项目奖励10万元,每增加10亿元投资额,增加奖励5万元,最高奖励50万元。凡引进外资工业项目并当年实现现汇100万美元的项目,由县财政奖励引资单位5万元,每增加100万美元,再奖励2万元,最高奖励25万元。
(七)落实经费保障
每个重点产业链招商小分队安排专项招商经费20万元,安排全年招商引资工作经费200万元。各乡镇也要安排好招商工作经费,有力保障项目引进和推进服务各项工作的顺利开展。各地各部门要提高认识,服从大局,克服困难,安排责任感和事业心强的人员充实到招商引资一线,稳步推进招商引资各项工作,确保完成全年工作目标。
(八)奖金分配和责任金缴退机制
按照省、市有关及时奖励规定,制订招商引资项目考核激励办法,对招商引资有功人员实行经济奖励与政治关心的激励机制,按照“谁担责、谁获益,谁有功、谁获奖”的原则分配奖金。乡镇及县直部门所获奖金由各单位主要负责同志自行确定先进个人奖励方案。各考核单位与县产业招商工作领导小组签订招商引资工作责任状,实行招商引资工作责任金制度,责任金必须个人缴钠,不准单位垫付。每个重点产业链招商小分队队长缴纳1500元责任金,其他县领导缴纳1000元责任金,成员单位、乡镇的班子成员分别缴纳1000元责任金。各单位统一收齐责任金后,集中缴纳至县财政局,按照年终考评结果确定是否退还。重点产业链招商小分队、乡镇必须完成项目引进和入统项目个数,责任金才予以退还,未完成则不予退还,上缴县财政冲抵招商引资奖金支出。
(九)工作纪律
要严格遵守中央八项规定精神和省、市、县相关要求,商务接待做到务实高效、厉行节约,商务接待标准严格按照《关于进一步规范机关商务接待管理办法的通知》(铜商字〔2021〕10号)的文件规定执行。外出招商、推介和县内接待活动全程要严格遵守中央、省、市、县关于疫情防控的最新安排部署,实时关注全国疫情动态,遵守防控工作具体规定,落实防控措施,确保外出人员身体健康和生命安全。
六、组织分工
成立县产业招商工作领导小组(以下简称领导小组),成员单位如下:
成员单位:县委办、县人大办、县政府办、县政协办、县委统战部、县委宣传部、县委组织部、县人社局、县工商联、县商务局、县财政局、县发改委、县工信局、县自然资源局、县生态环境局、县卫健委、县住建局、县应急管理局、县文广新旅局、县市场监管局、县司法局、县行政服务中心、县林业局、县工业园区、县审计局、县统计局、县民政局、县教体局、县交通运输局、县城管局、县水利局、县农业农村局、县退役军人事务局、县扶贫办、县机关事务局、县总工会、团县委、县委党校、县医疗保障局、县税务局、消防救援大队、供电公司、各乡镇。
根据茶发[**]5号文件精神,为落实《**县**-2010年人才队伍建设规划》,今年继续实施“新世纪221人才工程”,(即每年重点选拔培养10名县以上有影响的学科〔行业〕带头人,引进各类优秀人才20名,重点培养100名农村实用技术和企业经营管理人才),特制定本方案,现将责任落实到各相关单位,请认真遵照执行。
一、成立“221”人才工程领导小组
二、工作职责
(一)、选拔培养20名学科(行业)带头人
1、牵头单位:县人事局
2、责任单位:卫生局教育局劳动局
农办科技局商务局
卫生局:重点选拔培养6名医疗工作者为县医疗卫生方面学科带头人。
教育局:重点选拔培养6名教育工作者为县教育方面学科带头人。
农办:重点选拔培养4名农村实用技术人才为县农村实用技术方面带头人。
商务局:重点选拔培养4名经营管理人才为县企业经营管理方面带头人。
3、要求:①、出台工作方案,组织评选,将有关资料汇总并上报县人才办。
②、被选拔对象必须在市以上有相关的荣誉和知名度。
③、落实有关政策与待遇。
④、在**年4月底以前,各有关单位将选拔对象上报县人才办。
(二)、引进优秀人才20名
1、牵头单位:组织部人事局
2、责任单位:编办农办教育局卫生局
科技局商务局劳动局财政局
3、对象:大学本科以上应届毕业生或本县急需的高技能、高技术职称人才。
4、工作职责:
组织部:总揽全县的人才工作,制定引进优秀人才的有关政策和制度,具体牵头引进党政、专业技术等各类优秀人才。
编办:优先解决引进人才的编制。
人事局:负责引进行政及专业技术等优秀人才工作,协助市委组织部、市人事局搞好本年度的公务员选拔工作。
财政局:为人才引进工作提供财力支持。
教育局:负责引进优秀的师范本科生、**急需的专业生来茶任教。
卫生局:负责引进医学本科应届毕业生和优秀医学高职称人才来茶工作。
商务局:负责结合招商工作引进各类专业及经营管理型人才。
科技局:负责引进优秀的高科技人才。
5、要求:每个单位摸清各类人才需求底子,制定引进方案,报人才办审批同意后组织实施,并将今年引进的人才与参加公务员考试被录用的人员抄好花名册送县人才办备案。
(三)、重点培养100名农村实用技术和企业经营管理人才
1、牵头单位:农办商务局
2、责任单位:科技局劳动局
3、工作职责:
农办:负责80名农村实用技术人才的重点培养,要求出台方案,确定人选,组织技术、业务培训。
商务局:负责20名企业经营管理人才的重点培养,要求出台方案,确定人选,组织业务培训。
科技局:负责农村科技示范户的选拔上报,农村实用技术研究成果立项,上报及成果转化服务等工作。
劳动局:负责农村劳动力转移培训及企业技术员工培训,为企业经营管理人才的培养奠定基础。
全面落实科学发展观,抢抓两江新区、保税港区建设新机遇,坚定不移地实施工业强区战略,大力发展以企业为主体的实体经济,努力营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的社会氛围。紧紧围绕“调结构、建平台、保投入、优服务、促增长”工作主线,大力引进培育高科技、高技术和新兴产业,不断调整和优化产业结构,努力培育品牌、推出新产品,不断增强企业核心竞争力,实现转型升级新跨越。
二、工作目标
(一)经济发展目标:全区规模以上企业工业总产值增长30%以上(达到2000亿元);工业投资确保完成155亿元;推进实施100个工业项目。
(二)改革管理目标:企业创新水平明显提高,竞争力明显增强。即:新产品产值率提高2个百分点;科技研发投入达到20亿元;工业产品中处于国际领先水平的产品达到2个以上,处于国内领先水平的产品达到20个以上;新创国家级品牌(含技术中心)2个,市级品牌(含技术中心)5个;资产重组、进入上市辅导企业达到5家。
三、重点任务
(一)抓重点企业。坚持“分类指导、重点扶持、抓大促小”的思路,促进重点企业上档次、成长型企业上台阶、规模以下企业上规模,鼓励企业走集团化发展战略。继续开展重点企业和成长型企业评选活动,在扩能用地、企业融资、能源供给、劳动力资源等方面给予重点帮扶,确保30户重点工业企业增幅达到20%以上,30户成长型企业增幅达到30%以上。
(二)抓工业投资。继续实施“大项目、大基地、大支柱”战略,建立工业投资专项推进机制,确保年内完成区域工业投资155亿元,滚动实施100个工业项目。充分利用好建成的标准厂房招商引资,新引进工业项目20个;着力推进玮兰床垫、凯嘉机械等30个技术改造新开工项目的建设;切实加快嘉龙密封、银翔摩托等20个技术改造和技术创新新开工项目的建设;竣工投产长安福特二工厂、长安五工厂CX30轿车、恒通新能源客车、泰山特高压电缆等30个项目,新增产能200亿元。
(三)抓结构调整。加快淘汰小煤矿、小砖瓦、小化工以及低端汽摩配套产品步伐,同时做好台商工业园区回兴组团、现代农业园区和空港新城企业“退二进三”的实施方案,淘汰相关落后产能。鼓励企业向高端产业发展,大力引进拥有核心技术的电子信息企业和战略性新兴产业,进一步加强与世界500强、国内知名企业合资合作,全面提升汽摩、装备制造、特色轻工等传统产业的市场竞争能力,促进区域产业特色鲜明、结构不断优化。
(四)抓发展平台。按照“提升一批、嫁接一批、配套一批”的原则,拓展工业企业发展空间。一是台商工业园石坪组团确保2—3平方公里土地用于工业项目,保障现有优势产业和企业的转移提升和招引带总部性质、研发性质的大企业、高新技术企业入驻。二是将现代农业园区食品工业城和台商工业园区航道线以下不宜作为商住用地部分,继续用于承载工业项目。三是积极引导有土地资源的企业与有项目优势的企业加强合作。四是积极争取市政府同意在洛碛、大湾等地设立移民工业园区和中小企业创业基地,承接龙兴工业园和区级开发平台重大项目的配套项目。五是搞好市区两级开发平台的深度融合,在信息、项目、统计、服务等方面实现无缝对接,提速龙兴工业园、保税港区工业用地作用的发挥。
(五)抓创新能力。一是引导企业创新组织结构。积极推行现代企业制度,改变传统的家族式管理模式,30%的重点企业引入职业经理,60%以上的规模企业按现代企业制度规范化运行。二是促进企业技术创新。全力支持企业走产学研相结合的道路,积极与重点院校开展深入合作,促进共性技术在我区转化。年销售收入1亿元以上的企业都要建立研发机构,研发费用不少于销售收入的2%。三是强化企业管理创新。鼓励企业广泛推行ERP管理,建立健全产品质量认证体系,提高产品的国际市场通行能力。
四、工作措施
(一)完善和落实工业发展扶持政策。一是继续执行和落实府办发〔〕182号文件,全力支持园区和企业建设标准厂房和楼宇工业。二是进一步加大资金支持。完善工业发展专项资金管理办法,坚持“集中统筹、择优扶强、点面结合、注重实效”的原则,重点扶持重大工业投资项目、主导产业和重点工业企业的重要技术改造项目、技术研发项目和行业性关键技术攻关项目。工业发展专项资金每年不少于2000万元;区科技发展专项资金着重用于支持工业企业科技研发、科技创新、高新技术产品;建立5亿元制造业发展专项资金;区发改委、经信委、科委积极帮助企业向国家、市级争取各类项目资金每年5000万元以上。三是继续执行委〔〕70号文件有关品牌创建和20强企业奖励政策,全面落实《区委、区政府加快全区科技发展的意见》。四是出台企业上市资产重组奖励政策,对成功上市的企业奖励200万元。
(二)全面推进先进制造业招商引资工作。一是突出招商引资重点。紧紧围绕“十二五”规划提出的“3+1”产业体系,重点围绕总部企业、研发中心和高新技术企业进行招商。二是继续开展以地招商。精心使用空港工业园区尚存的300亩工业用地和石坪组团的工业用地,入驻项目强度1000万元/亩以上,全年新引进工业项目20个,落实到位资金50亿元。三是整合企业资源推进招商。引导企业通过资产重组等方式,引进大企强企与已获土地但迟迟不见效或收效甚微的企业进行广泛合作。重点指导和支持北方奔驰与德国ZF公司、安迪与奔驰汽车、深与北斗星通等企业的合作,实现“腾笼换鸟”。四是依托修建的标准厂房招商,大力引进电子信息、技术研发等高科技企业。
(三)全面提升企业竞争能力。一是大力推进企业改制上市工作。全面落实国发〔〕27号文件精神,对企业兼并重组涉及的资产评估增值、债务重组收益、土地房屋权属转移等给予优惠,力争全年有2家企业基本完成上市辅导,新增5家企业上市辅导。二是加大品牌建设力度。鼓励企业走专精尖道路,做精做靓企业和产品,力争全区处于国际领先水平的产品达到2个以上,处于国内领先水平的产品达到20个以上,新创国家级品牌1个,国家级技术中心1个,市级品牌3个,市级技术中心2个。
(四)大力开展“能源建设年”活动。电力方面:全力解决110KV现代农业园区变电站通道问题,在2012年底前启用该站,启动台商工业园区220KV环山变电站建设前期准备工作,解决110KV黄桷坪变电站配网问题,同时在2012年底前建成投运3座开闭所,以便解决台商工业园区内企业用电难问题;加强协调服务力度,确保空港新城110KV高岩变电站年底建成投运;加大督促力度,空港工业园区年底前完成20万平方米标准厂房两个配电房建设工程;加快110KV变电站工程建设进度,保障片区用电需求。燃气方面:年内建成投运台商工业园区20万方配气站;2012年6月底前空港第二配气站建成投运;启动中燃城市燃气公司调峰储配气站建设前期准备工作。
(五)进一步增强园区配套能力。一是由各园区牵头,协调广电、移动、电信等搞好企业闭路电视、宽带网络建设,做到全覆盖,所需成本费用采取园区、营运单位、企业“三个一点”的方式予以解决。二是由各园区牵头,协调区金融办、有关银行在园区设立办事机构1—3个,实现银行网点进园区。三是由区交委牵头,合理规划布局公交站点和搞好错峰调运工作,切实解决食品工业城、台商工业园区以及空港工业园区部分地段企业职工乘车难问题。四是由区商委牵头,做好餐饮企业、小超市在园区内合理布局,促进工商企业共同发展。五是加快园区倒班房、蓝领公寓建设,为企业员工提供良好的生活环境。六是由区文广新局、区体育局负责抓好园区文化体育设施建设,提高企业员工文化生活质量。
(六)抓好企业人才队伍建设。一是继续实施分类培训计划,组织厂长、经理到知名学府培训学习。二是组织企业中干到工业职业技术学院、区职教中心培训,力争五年对工业企业中干全部轮训一次,区政府将对职业院校给予适当的培训费用补助。三是区人力社保局加强与企业对接,用好用活农民工及下岗失业人员培训政策,培训企业急需的技术工人,每年不少于5000人。四是工业企业进一步加强与市内外中、高等职业院校合作,组织职工开展实作培训。五是建立高级研发人才和高技能人才储备库,有计划选派一批研发人才和管理干部到国内外定点学习,建立一支高素质的企业家队伍。
(七)全面提升服务水平。一是抓好企业融资工作,区科委要主动与市科技风司衔接,力争年内有5家以上的企业与市科技风投合作;港公司要加大对企业融资担保力度,每年至少为工业企业担保贷款2亿元以上,区财政每年拿出500万元对担保公司实行佣金补助。二是进一步提高行政审批效率,搞好“一站式”服务,建立工业项目审批“绿色通道”,对投资2000万元以上工业项目实行联合审批,进一步压缩行政审批时限。三是主动为企业服务,建立健全企业“问题”备案登记制度,及时跟踪解决企业生产经营和项目建设中的困难和问题。四是进一步强化园区企业治安工作,区公安分局对企业发生的案件要快速出警、有效处置。
(八)加强与市级开发平台的对接和服务。扎实搞好与保税港区、龙兴工业园的项目对接、产业对接和统计对接等工作,研究制定详尽的工作方案,定期召开工作联席会,形成高效有序、信息互通、无缝对接的工作机制。全力推进征地拆迁工作,按照保税港区和龙兴工业园的建设进度要求,制定倒计时实施方案,全力做好思想发动、政策宣传、个案处置等工作,决不因征地拆迁影响保税港区、龙兴工业园开发建设。扎实搞好员工招聘,按市里的任务完成员工招聘。全方位搞好教育、卫生、文化、市政等社会事务服务。对保税港区、龙兴工业园建设涉及的手续办理、工商注册、地名管理等行政审批事项特事特办,确保保税港区、龙兴工业园建设快速推进。
一、总体要求
认真贯彻落实区第十三次党代会及区十七届一次人代会精神,紧紧围绕“大力发展城市经济”这一主题,牢牢把握“加快转变经济发展方式”这条主线,全面落实“五个不动摇、四个新跨越”的总体部署,深入开展“项目服务年”活动,进一步转变工作作风,积极服务项目建设,着力解决项目推进中的突出问题,推动全区经济平稳较快发展。
二、目标任务
年“项目服务年”确定重点项目195项,年度计划投资261.3亿元。
1、积极推进农业项目建设,进一步提升都市农业发展水平。重点推进农业项目20项,年计划投资7.2亿元。其中董家镇高标准农田节水、镇国家农业综合开发土地整理项目等10项基本建成;生态农业示范园、果品深加工展销中心等10项加快推进。
2、积极推进工业项目建设,推动工业发展转型升级。重点推进工业项目51项,年计划投资39.3亿元。其中福士汽车扩建、建材技术改造项目等37项基本建成;科技、印务二期等14项加快推进。
3、积极推进服务业项目建设,推动服务业发展提速。重点推进服务业项目24项,年计划投资24.1亿元。其中农产品物流交易中心、两万吨冷库等6项基本建成;医药物流、生态旅游等18项加快推进。
4、积极推进房地产项目建设,推动城市建设新跨越。重点推进房地产项目42项,年计划投资125.4亿元。其中等6项基本建成;公馆、国际二期等36项加快推进。
5、积极推进旧村改造项目建设,推动新农村建设迈出新步伐。重点推进旧村改造项目25项,年计划投资41.3亿元。其中旧村改造、村旧村改造等7项基本建成;村旧村改造、华山姬家村旧村改造等18项加快推进。
6、积极推进基础设施项目建设,进一步提升环境竞争力。重点推进基础设施项目14项,年计划投资12.3亿元。其中辛祝路北延一期、温梁路综合改造等8项基本建成;高速公路连接线工程、港西路升级改造等6项加快推进。
7、积极推进社会事业项目建设,进一步提升公共服务水平。重点推进社会事业项目19项,年计划投资11.7亿元。其中胸科医院、学校教学楼等6项基本建成;市畜牧局疾控中心、市委党校新校区等13项加快推进。
三、实施步骤
(一)准备动员阶段(年3月)
(1)拟定“项目服务年”活动实施意见。
(2)召开全区动员大会,对“项目服务年”活动进行安排部署。
(二)工作落实阶段(年4—12月)
(1)落实责任。各区级包挂领导分头组织有关部门,就各自负责推进项目列出项目进展的重要节点,明确时间要求,确定项目责任人。
(2)落实制度。认真落实“周联系、月调度、季度督查分析、半年现场检查、年终考核奖评”等一系列制度,及时研究解决项目推进中的问题,帮助项目单位完善立项、土地、规划、开工等手续。同时,积极推进银、政、企合作,协助企业解决融资难题,确保项目建设顺利推进。
(3)落实招商引资措施。区商务局牵头,组织开展年项目招商系列推介活动。
(4)落实优化发展环境各项措施。
(5)落实宣传工作方案。采取跟踪报道和系列报道的方式,加大对“项目服务年”活动的宣传力度。
(6)落实项目建设专项督查方案。
(三)考核评比阶段
对各项目服务组进行考核评比,表彰先进,总结经验。
四、保障措施
(一)完善项目推进机制。区发展实体经济领导小组办公室负责“项目服务年”活动日常调度、协调工作。同时,每个项目对应一个项目服务组,具体协调解决项目推进中遇到的各类问题,协助投资方办理各项手续。区直有关部门、各街镇要协调配合、通力协作,切实抓好“项目服务年”各项制度的落实。
(二)加大项目服务力度。各级各有关部门要加强与投资商联系,构筑企业家联谊平台,认真听取投资商对我区经济发展的意见建议,帮助企业解决发展中遇到的实际问题,引导区内企业合作共赢,鼓励企业以商招商。对于在谈项目,要认真落实全程代办服务制度,由区行政审批服务中心牵头,组织发改、工商、国土、税务、商务、环保等部门组成代办服务机构,实行“一门受理、一条龙代办”服务。对于在建项目,区住建委、供电、交通等部门要协调配合,及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的供水、供电、道路交通等方面的问题。
(三)优化项目服务环境。区监察局要充分发挥督查问责职能,切实抓好项目服务年优化发展环境各项措施的落实,为项目建设提供优良的服务环境。各街镇、有关职能部门要认真解决好关系广大人民群众切身利益的拆迁、安置等问题,为项目推进营造良好的外部环境。全区上下要严格执行项目建设封闭管理制度,区内任何部门到项目单位检查,都要报经项目服务组长同意;对项目单位的处罚,都要报经项目服务组长批准。对于恶意干扰项目建设的人员,由有关部门给予严肃处理。
(四)破解要素制约难题。一是破解资金制约难题。区发改委、住建委、经信局、商务局、投融资中心、旧改办等部门要密切配合,积极为项目单位做好融资服务。要紧密跟踪国家和省市扶持资金投放导向,加大对上争取力度。要积极推进银、政、企合作,定期组织项目推介会、银企对接会等多种形式的银企合作活动,逐步形成政府、企业、银行长效合作机制。要积极鼓励和引进民间资本参与项目建设,帮助项目单位拓宽融资渠道。二是破解用地制约难题。国土部门及各街镇要进一步加强对项目用地保障工作的研究,对省市下达的土地指标、实际用地缺口要做到心中有数,区本级指标分配要明确向重点项目倾斜,切实保障重点项目用地;要研究、制定切实可行、操作性强的利用土地办法,通过内部挖潜、村庄整合和土地整理等手段,进一步挖掘用地潜力,盘活存量土地和厂房,对一些圈而不建的土地要按规定及时收回土地使用权,提高存量土地使用率;要积极做好土地增减挂钩工作,加快推进增减挂钩项目建设,争取为我区提供更多的挂钩周转指标。
(五)加大招商引资力度。区投资服务中心要组织抓好招商信息上网工作,积极开展网上招商,确保优势项目全部上网,变一时一地的招商为全天候、全方位招商。大力实施“走出去”招商,由商务局牵头,有关部门协调配合,瞄准重点招商区域,举办主题鲜明的项目推介活动,把重点放在摸情况、有针对性地进行项目对接上,走专业化、特色化的招商路子。要着力提升项目包装策划质量,聘请专业机构参与,根据我区资源优势、区域特点和行业特色,认真包装策划一批好项目、大项目,充实完善招商引资项目库。区有关部门在招商工作中要有所侧重:区商务局主攻大项目、外资项目招商,同时对全区各街镇、部门引进的总投资5000万元以上的招商项目,参与洽谈或指导;区经信局侧重工业项目招商及指导;区农业局侧重农业项目的招商及指导;区文广新局侧重旅游项目招商及指导;区台办侧重对台招商及指导;区住建委侧重旧村改造项目招商及指导;区交通运输局侧重基础设施项目招商及指导;区旧改办侧重旧城开发项目招商及指导。各街镇在招商工作中,应及时同相关部门沟通,共同促进项目落地,形成全区招商一盘棋大格局。