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国务院于2002年4月11日的《电力体制改革方案》标志着电力体制进入了“打破垄断、引入竞争、厂网分开、主辅分离”的新阶段。电力企业逐步形成了一个在政府监管下的“政企分开、公平竞争、开放有序、健康发展”的体系,并且不可避免的置身于市场竞争的大环境中。必须承认,在电力体制改革后的十多年里,电力企业的发展取得了长足的进步,企业的经营自主权更大,较好的满足了电力企业参与市场竞争与社会化大生产的需求。然而,在政策、制度及管理模式等方面,很多电力企业仍然延续了老的行政管理模式,严重的阻碍了电力企业的行政管理工作的有效性。因此,全面的实现电力企业行政管理改革势在必行。
二、电力企业行政管理的现状
(一)企业行政管理概述
企业行政管理是企业管理和行政管理相结合而产生的,是按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案,它不涉及企业具体产品的生产或经营,而为生产(经营)过程提供相应的资源和服务。企业的行政管理和政府的行政管理不同,其更注重内容和实质,并且更直接的与企业效益挂钩。企业行政管理的最终目标就是通过行政管理制度和措施,在企业各部门之间以及与其他企业之间形成良好的关系,保证企业在日常生产经营过程中的有效运转,为企业生产经营目标的实现提供保障。
(二)企业行政管理的主要内容
一般来说,企业的行政管理包含三个内容:一是管理。在处理好企业日常事务,确保企业顺利运行的同时全盘考虑企业的经营理念、管理策略、企业精神和文化建设,为高层决策提供参考。第二是服务。为企业各个部门之间的运转提供后勤保障服务。第三是协调。为公司不同层级部门之间、不同职能部门之间的沟通起到桥梁和纽带的作用。总的来说,企业的行政管理工作可以用十二个字概括,即:搞好服务,管好事务,参与业务。
(三)企业行政管理对企业发展的重要性
首先,有利于提升企业对经济市场的适应能力。当前形势下,企业只有全面的增强自身的行政管理能力才能更好的落实党和国家的各种战略任务与战略思想;只有适应国家战略思想与战略任务才能更好的适应当前经济发展新常态的发展,从而使企业适应经济市场的能力得到有效的提升。
其次,有利于增强企业的核心竞争力。企业的核心竞争力是企业可持续发展能力与科技竞争能力的综合体现;而行政管理工作又为企业的核心竞争力不断提升提供了保障,发挥了关键性的服务作用。
第三,有利于促进企业更为健康的发展。企业通过完善的行政管理工作,可实现与外部的有效沟通,有利于管理层及时的发现企业内部存在的漏洞,同时可以敏锐的感觉到外部经济市场的变化,这对于当前企业适应新常态的发展是非常关键的,可及时的查漏补缺,促进企业健康发展。
(四)电力企业行政管理现状
目前,我国的电力企业体制改革正稳步进行中,随着投入资金量的增加,电力企业迎来了前所未有的发展机遇。但是大多数供电企业的发展思路和改革措施跟不上电网建设发展速度,普遍存在着只重视业务不重视管理的观念,没能够充分关注市场的需求,没能及时更新自身的运营机制。虽然目前电力企业已经在一定程度上实现了商业化的运作模式,但是从整体上看,由于绝大多数电力企业都是国有企业,是在计划经济的大环境中形成的,人员的配置以满足企业的生产需求为前提,因此行政部门的定位是作为企业的后勤保障部门存在,企业上下对行政管理工作缺少认同,不够重视。
随着电力企业改革的不断深入,一些企业的管理层逐渐意识到行政管理工作的重要性和必要性,并逐渐形成了以总经理为最高领导,副总按授权分管工作,公司各部门实行部门经理负责制,行政部门作为一个独立的部门行使行政管理工作的网状体系。在这样的情况下,产生了两种极端的管理模式,一种是把行政、人事、财务、工会、企宣、党政工团等事务捆绑在一起,没有主次,不分轻重;另外一种则是把行政工作从中脱离出来,成为单独的后勤保障部门而存在。
三、当前电力企业行政管理存在的问题
(一)行政管理体制不够完善,机构设置不合理
由于很多电力企业仍旧保持着原有的国有企业性质,所以从内部管理这个方面来说,事实上依然未能够摆脱以往计划经济发展的模式,在企业的改革和发展过程中,企业管理人员未能从市场需求出发及时对企业发展模式进行更新和优化,采用更加科学合理的发展方法和管理模式,相反是照搬党政机关管理模式,企业行政管理流于形式;另一方面,企业在发展的过程中过多受到电力主业的影响和干预,这就造成了企业的改革和管理只能够局限在一定的活动范围之内,缺乏必要的自主决策和经营能力。由于企业的行政管理部门不具备必要的创新意识,没能够时时刻刻去关注市场动向、深入探讨什么样的发展或管理模式能够大力提升企业的经济效益,进而导致了企业行政管理体系的不完善。
由于电力企业所具有的特殊性,我国的电力企业普遍存在着员工众多、分布较广的特点,这也导致了电力企业的各项资源没有得到合理的配置与利用的情况,行政机构各部门以及各个环节的工作设置没有做到科学合理,导致一部分部门或环节产生了重复的现象,在处理一些重大事项时,会出现企业在发展和管理环节受阻、各项信息不及时不准确等情况。另外就是审批程序较为繁杂,将时间过多的消耗在请示和汇报上,也造成了行政效率低下。
(二)工作定位存在偏差
理的作用认识的不同导致了对社会乃至企业内部对行政部门的定位不清、分工不明,行政人员疲于应付领导交办的各类杂务,有的甚至仍旧将管理重点放到管理具体事务上,例如:收发文、办公室管理等具体的细节管理工作,根本没有精力和能力把工作做精做细,更勿论创新。
由于前文所述的两种管理模式普遍存在于电力企业的行政管理中,对行政管理含义有什么样的理解呢。行政管理,从字面意义上可以看出其有着管理功能,但仅仅只拥有管理功能是不够的。真正的行政管理还应该在企业发展和管理过程中起到服务和协调的作用,这当中管理就好比人的躯干部分,协调就好比人的中枢神经部分,而服务就好比人的大脑部分。行政管理不是只在企业的日常工作中协助领导做事,还需要在企业的各个环节为企业领导出谋划策、当好参谋的角色。行政人员不但要充分履行“服务”和“协调”的职责,还要将二者进行科学合理的分配,在日常工作中不是仅仅负责为领导传达命令或为领导完成任务上,还要在企业管理的各个环节做好沟通与协调工作。
(三)行政管理的规范化建设亟待加强
一个企业行政管理的顺利开展离不开企业的各项规章和制度,而如何才能够提升企业行政管理的工作效率,充分发挥行政管理的作用,那么一套完善合理的规章制度是不可缺少的,在企业行政管理开展过程中需要有制度可依。但是在我国电力企业的行政管理规章制度中普遍存在着下面两个特点:首先是缺乏健全的行政规章制度。有很多电力企业的行政管理制度都是沿用的多年之前的,这样的规章制度是不可能与现代电力企业发展相适应的;其次是企业的各项规章制度的实行不具备有力的监督。很多电力企业的各项行政管理规章制度仅仅停留在表面上,其目的只是为了应付上级部门的检查,很少从企业的实际情况出发去真正遵循各项规章制度。再次是电力企业部门结构不合理,这给行政管理工作造成了诸多的问题。比如企业的考核制度不完善、晋升和奖惩制度不科学、没有建立起必要的竞争机制,这导致行政管理部门的多项规章制度不能得到有效落实。
分析出现此类现象的本质,仍旧为计划经济管理思想在作怪,导致电力企业行政管理的重点失位,没有在总体、宏观的层面上实现对电力企业有效的行政管理,同时电力企业行政管理工作过多的围绕一些细节进行管理,在很大程度上也是电力企业行政管理制度不够完善的体现。
(四)业务多元化,依托主业明显
电力企业在经过多年的发展和积累之后已经逐步形成了多元化发展的模式,在产业发展过程中涉及到其它各个产业领域,与此同时,电力企业多元化发展过程中同时也增加了许多风险。并且在电力企业的长期发展过程中过多受到计划经济体制的影响,再加上电网垄断保护的存在,在产业发展以及定位的过程中,始终未能摆脱过度依赖内部市场的情况,缺乏足够的服务意识,销售网络尚不健全,所以在市场经济中面临着严峻的考验。
四、提升电力企业行政管理的改革有效性的相关对策
(一)选择合理有效的行政管理模式
在高速发展的社会主义市场经济体制下,电力企业的相关管理者需要充分结合快速发展的市场,提升管理意识,真正将行政管理工作重视起来,建立起科学化和规范化的行政管理模式,大力弘扬创新精神,不断开发新的模式来应对快速变化的市场环境。当前我国电力企业的行政管理模式已经被实践证明不适应当代经济发展的需要,因此必须根据电力企业实际需求与电力企业行政特点,选择出科学合理的电力企业行政管理模式,建立起一套科学完善的管理模式,充分发挥行政管理的职能作用,使其能够真正为电力企业发展和管理作出贡献。与此同时还需要引入必要的监督机制,可以专门设立一个监督部门来履行监督职能,保障行政管理工作能够正常运行,维护企业行政管理工作的不断前进,努力提升我国电力企业行政管理效率。
(二)建立健全企业规章制度,优化设计行政组织机构
企业行政管理工作的顺畅进行在于设置科学有效的管理制度以及组织结构,在电力企业发展和管理过程中要选择与企业发展相适应的组织机构,确保完成行政管理的既定目标。想要做到规范化和科学化就必须要先精简部门,降低管理成本,提高管理质量。要明确各部门和岗位的职责权利,增强行政管理部门的企业管理职能,使行政管理部门的工作能融入到各业务和部门的工作中,充分发挥自身的协调作用,让各部门、各岗位之间能够在良好的协调下处于健康的运作状态。
行政规章制度是企业行政管理工作顺利实施的前提,一套科学完善的规章制度对促进企业行政管理工作具有十分重要的意义,因为它能够有效提升行政管理工作效率。电力企业需要充分结合自身需求,从实际情况出发,建立起符合企业自身的制度和规范,以制度的形式来保障行政管理工作的有效实施。另外,针对行政规章制度执行不力的问题,电力企业则应以企业法规的形式强制企业员工执行这些规章制度,对不严格执行规章制度的部门或者是个人要进行严厉的处罚,坚决不能存在姑息的状况,因为只有保障了企业制度的权威性,才能够让各部门和员工严格遵守企业规章制度,才能从根本上来提升企业行政管理的效率。
(三)充分的联系实际,开展电力企业行政管理工作
电力企业行政管理必须要朝着提升企业经济效益而努力,必须要反对为了管理而进行管理的工作模式;必须要将工作落实到实处,工作要讲究成效;必须要大力提倡勤俭节约,反对铺张浪费;必须要从电力企业自身发展情况出发对各项管理办法进行合理选择,所有工作都要本着电力企业的利益为首要原则,坚决反对墨守成规、因循守旧。
此外,需要重视电力企业内部文化的建设,努力培养和提升电力企业行政管理工作人员的凝聚力和责任感,从根本上提升管理人员的道德素质和职业素质,促使他们能够以身作则,坚决遵守电力企业的各项规章制度。
(四)构建科学合理的电力企业员工激励制度
众多实践表明,在科学合理的激励制度下,员工工作积极性将会更高,给企业带来效益往往远远超过给其的奖励。因此,构建科学合理的电力企业激励制度是非常重要的。首先,要建立起科学合理的薪酬制度,科学合理的薪酬制度才能够让员工感受到自身的付出与收获是成正比的,进而激发员工的积极性和创造性,从而提升工作效率。其次,适当的设置激励办法,激励政策能够有效提升员工工作热情,进而更好的服务于企业,其主要内容包括现金奖励、股权奖励等,一套科学的激励体制应该是充分结合了精神奖励和物质奖励的。科学合理的激励方式能够从根本上对企业管理者甚至是员工进行激励,力争能够让企业利益和员工的个人利益实现最大化,进而达到双赢的局面。
五、结束语
1 电力企业管理中存在的法律风险
1.1 从电力企业内部因素看法律风险的原因
在市场经济快速发展的过程中,为了适应越来越激烈的竞争,电力企业对其内部进行了一系列的管理和改革。但是,因为改革的时间不长,其在经营管理的模式上还在计划经济上进行徘徊,没能进行完全的改变。而且,电力企业在发展的过程中,其对市场经济相关的认识还达不到足够的高度,对自主经营的行动以及思想的认识匮乏。而且,电力企业在转型的过程中,还有一定的缺陷存在,相关法律观念不足,以至于其制定的相关制度的完善程度还达不到所需要的标准。在电力企业进行工作的过程中,有些管理者在其思想上存在一种侥幸,擦着法律的边缘线为自己谋私。而且,电力企业在对成本的控制上没有足够的科学性,从而导致工程的生产以及相关设计上合理性不足,造成问题的发生。
1.2 从电力企业外部因素看法律风险的原因
在电力企业的改革发展中,一些外部客观存在的环境因素,比如企业相关的产权以及公司的经营等,也会对其造成一定程度的影响,从而导致法律风险的出现。而且,在市场经济的发展上,我国有自己的特色以及缺点,与其他国家的不太相同,这一现象对电力企业的改革发展的道路造成了一定的影响,在改革的过程中需要自己对前进的道路进行探索。另外,在我国,电力企业相关法律法规都还不够完善,正处在不断摸索前进的阶段,所以,电力企业在经营管理的过程中要时刻保持与相关法律的同步发展,以杜绝法律风险的出现。
1.3 电力企业在管理过程中会出现的法律风险
在市场经济的不断发展中,由于电力企业有自身独特的经营产品以及经营方式,还具有广泛性、依附性、动态性、转化性以及隐蔽性等特性。从总体的发展中可以看出,电力企业在其经营管理的过程中所要面临的法律风险主要原因有以下几点:其一,在电力企业改革发展的过程中,其相关的市场经济体制还处在不断发展完善的过程中,相关法律不健全;其二,在电力企业内部管理中,其对自身的法律队伍的建设力度达不到需要的强度,对管理的规章制度的制定也不够完善,在电力企业在经营的过程中,对其自身的合同管理以及相关的法律纠纷都不能做到完善处理。而且,在劳动用工的方面也没有规范的制度,在保护自身电力设施以及对电网进行建设的过程中,都做的不到位。
2 电力企业管理中存在法律风险的防范措施
2.1 在电力企业中构建法律风险防范体系
随着市场经济的不断发展,电力企业的相关法律意识也得到了不断的提高。在电力企业进行管理的过程中,注意与企业内部的资源配置、管理能力以及相关的市场竞争状况和企业制定的发展战略等因素相结合,对电力企业的法律风险防范体系进行构建和完善,以达到规避法律风险的目的。对电力企业内部法律风险防范体系的构建能够使企业在一定程度上成功避开经营管理中常有的法律风险,对有关法律风险的突发事件也能够完美的解决。
2.2 确保电力企业管理决策的合法性
从我国对电力企业的相关法律要求来看,电力企业在发展经营的过程中,一定要有自己内部的相关管理规章制度。电力企业还要对这些规章制度进行严格的贯彻执行,保证自身在经营管理的过程中的合法性。而且,在执行规章制度的过程中,要时刻对其观察,及时找出漏洞并进行处理,严格防范不法分子对漏洞进行利用。其中,电力企业在面对自身经营管理的过程中要时刻小心,严格按照相关法律规定对企业进行管理操作。
2.3 对法律风险防范体系进行及时更新和完善
在电力企业对自身法律风险防范体系进行建立后,要在对其运用的过程中仔细观察,保证其在运用过程中可以与企业的文化底蕴以及企业内部的规章制度进行完美融合,在这个基础上对员工进行培训,使企业的法律风险防范体系与企业内部的管理经营相融合,从而对在企业经营管理过程中常出现的漏洞以及缺陷进行弥补,促使法律风险防范体系的有效性得到提高。在电力企业的日常经营管理的过程中,要把领导负责制在企业内部进行贯彻落实,加强企业领导与法律顾问以及相关法律事务部门之间的相关性,将其紧密的联系起来,从而达到法律风险的有效完善和监督。
【关键词】 电力 供电 安全生产
1 引言
随着电器消费时代的到来,人们对电力的需求越来越大,不仅要求电力企业提供充足的电力,而且要求电力的高稳定性。为满足人们对电力的需求,我国的电力生产规模日益扩大;为提高供电质量,我国的电力改革也逐渐深入开展起来。当前,我国的电力生产供应部门,由早期的一个部门改革成企业管理模式,并引入竞争模式。我国的电力系统主要包括两大电网和五大电力集团,两大电网为中国国家电网和中国南方电网,五大电力公司为中国华能集团公司、中国大唐集团公司、中国华电集团公司、中国国电集团公司、中国电力投资集团公司等5家发电公司,还有诸如山西、山东、内蒙古等地方性质的供电企业。这些供电企业共同构成了我国电力行业的结构体系。市场经济运行法则,讲究优胜劣汰,哪家企业的服务质量好、利润高,哪家企业就能够在市场上站稳脚跟。供电企业的安全生产管理是制约供电企业提升服务质量、提高利润的关键因素,因此做好安全生产管理是供电企业所有工作中的重中之重。
2 电力企业安全生产中存在的问题
2.1 安全意识薄弱,容易麻痹大意
各家电力企业均有明确的安全生产管理制度,还把安全生产管理的办法制定成了规章制度,悬挂在单位的墙上。安全生产管理的规章制度刚刚被制定出来的时候,你们的热情还比较高涨,领导重视,组织大家学习,员工积极参与。但随着安全时间变长,人们就放松了安全生产管理意识。每逢开会,领导们只做原则性讲话,做一些宏观的笼统性要求,员工们也只是例行公事,与会“捧捧场”,坐在前排的员工瞪大眼睛看着领导,心里却想着其他事情,坐在后排的员工低头玩手机,直等散会。当某电力企业发生大的生产事故时,很少有电力企业会认认真真地吸取教训,采取措施,做好长期安全生产管理工作,通常的做法是开个批评、处罚大会,严明纪律——全面细致地开展生产安全大检查,但假以时日,又风平浪静——淡忘了生产安全意识。
2.2 违规操作,易出人身伤亡事故
电力企业的生产具有一定的特殊性和危险性,以生产、运输、销售电流、电压为目标的企业生产经营活动,必然会应用一些诸如发电机组、变压器、高压线路等设备。这些设备在运行时,通常会带有几十千伏、甚至是几百千伏的电压。一些生产维修人员依仗资格老、技术硬,常常“不安套路出牌”、“不走寻常路”不按照国家电力安全规定——填写表格,佩戴安全设备,甚至不走正常的审批程序,不等同事切电、断电、验电,自行进入危险作业区,容易导致人身伤亡事故。
2.3 部分工作人员素质不高
由于电力企业通常是在郊区,人烟稀少的地方,生活上不是太方便,所以一些基层岗位很难招聘到适合的人才,电力企业为了节省人力成本,常常雇佣一些没有技术、没有资质的人员。这些人经过简单的培训,匆匆上岗。这些新上岗的员工在使用外国制造的设备时,往往会因为一个小小的失误、疏忽,造成机组跳闸、停电、断电的事故。
2.4 部分设备质量达不到新的使用要求
由于投入资金有限,电力企业采购的一些辅助设备,诸如线路、闸板、接线盒、变频器等,质量上刚刚满足使用要求,但是随着年限增长、机组发电能力的提高,例如发电十几年后,机组发电能力由200MW提高到300MW,原有的主要设备更换,辅助设备保留。这样就为安全生产埋下了隐患。
3 加强电力安全生产的若干措施
3.1 增强人们的安全生产意识
在广大干部职工中深入开展安全生产教育活动,采取丰富多彩的座谈会形式,增强干部职工的安全生产意识。领导讲话要精简、有重点、有内容,少讲套话、官话,会议要办成动态互动型、讨论性,让干部职工都能够各抒己见、畅所欲言,达到“兼听则明”的效果。安全生生第一的观念必须要深入人心,落实到每个人头上。人人有“居安思危”的想法,时时刻刻有安全生产意识。安全生产管理必须长抓不懈,不能忽冷忽热,定时或不定时对广大干部职工进行安全生产教育,增强人们的安全生产意识,增强安全责任心。
3.2 完善安全生产规章制度,严格规范操作程序
完善安全生产规章制度。人们常说“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”,同样,电力安全生产中也必须做到,有章可依、有章必依、执章必严、违章必究。只有这样,才能从制度上保证电力生产的安全性,才能起到规范化操作,避免不必要的恶性事故发生,保护干部职工的生命安全,保护企业的财产安全。现有的安全生产规章制度,更多的是从行为准则上告诉人们“什么可做,什么不可做”,缺乏执行的监督性和约束性——对违章行为的监督和对违章行为的惩罚,因此,完善安全生产规章制度,要从执章必严、违章必究出发,强化规章制度的严肃性、细化规章制度的处罚条款。
3.3 提高员工的工作能力和职业素养
提高员工的工作能力和职业素养,是保障电力安全生产的积极能动因素,电力企业想办法提高员工的工作能力和职业素养,比如进行薪资改革,把工作能力和业务素养纳入到绩效考核体系中,让工作能力、职业素养大小和薪资待遇高低挂上钩,调动员工提升自我的积极性。开展有针对性的业务培训,依据员工的工作性质、工作内容制定相应的岗位培训、技能培训。鼓励员工利用业余时间参加文化知识培训班,提高文化水平,特比是外语的水平。开展各式各样的业务讨论会,相互交流经验,大家一起提高。
3.4 加大资金投入力度
购买设备时,既要讲经济节约性又要讲质量可靠性,购买的设备应与机组的发电能力和使用寿命相配套,对辅助设备应具有同样的重视程度,毕竟,辅助设备失效、失灵也会影响到电力的生产、运输、销售过程和人员的生命安全。加大资金的投入,从设备设施上保证电力安全生产活动的顺利进行。
4 结语
电力安全生产的责任重大,既是关系到我国电力能源安全供应的大事,又是提高电力企业竞争力的大事,必须认真对待,采取积极措施提高电力企业的安全生产能力。
参考文献:
一、电力企业安全管理工作存在的问题
通过对于当前我国电力企业安全管理工作情况的调查来看,整体电力企业安全管理工作强度在增强,安全管理效益在不断发挥的同时,也存在很多潜在的问题,影响到电力企业的可持续发展和进步。具体来讲,可以将其归纳总结为以下几个角度:其一,电力企业安全管理意识淡薄,无论是电力企业经营管理层,还是电力企业第一线生产工人,对于安全管理工作的价值认识不清,也是比较普遍的情况;其二,电力安全管理规范不足,缺乏健全的安全生产管理规章制度,或者规章制度难以落实下去,都难以保证电力企业安全管理工作朝着标准化和规范化方向发展;其三,电力企业安全管理行为主体责任意识淡薄,安全生产工作态度不坚决,自身安全管理工作能力和素质不高,这也是影响当前电力企业安全管理工作效益发挥的制约性因素;其四,电力企业安全管理工作一直将重点放在对于物的控制上,忽视了对于电力企业安全管理工作人员的管理和控制,这也是造成当前电力企业安全管理工作质量不高的重要原因。很明显,如果上述提及到各种电力企业安全管理工作缺陷难以得到有效的控制的话,势必会影响到电力企业的可持续发展。
二、电力企业安全管理新思路
当前电力企业安全管理工作存在的问题是长期积累下来的问题,尤其在新形势下电力企业安全管理内容更加丰富,安全管理工作方式也在不断改善,安全管理工作质量要求也在不断提高,这就要求电力企业安全管理工作人员树立正确的思路。笔者结合自身电力企业工作经验,认为新形势下电力企业安全管理新思路应该关注以下内容:
1.树立安全系统化管理的理念
电力企业安全管理工作内容多样化,涉及到安全管理人员,安全管理设备,安全管理技术,安全管理信息,安全管理环境等多方面的内容,我们可以将每一个环节看做是一个子系统,那么上述所有子系统融合起来,就是一个完整的系统。从这个角度来讲,电力安全安全管理工作的过程就是系统化管理的过程。对此,应该做好以下几个方面的工作:其一,树立统筹规划的电力安全管理意识,以精细化管理理念去实现有限安全管理资源的配置;其二,善于使用多种方式,从行政方面,技术方面,宣传方面去实现安全系统化管理环境的营造;其三,注重电力安全管理的系统调整,以战略重组的方式去做好各个方面的安排工作,以形成一体化的安全系统化管理格局。
2.树立安全规范化管理的理念
针对于当前电力企业安全管理合规意识淡薄的问题,笔者认为在电力企业安全管理工作过程中,要树立安全规范化管理的理念。对此,应该积极做好以下几个方面的工作:其一,使用先进的安全管理评价方法,对于当前电力企业安全管理工作中存在的不规范问题进行探究,指出不规范行为给予电力企业发展,电力系统运行带来的危害,由此入手,实现对应安全管理规章制度的调整和改善;其二,形成健全的电力企业安全管理责任制度,实现个人绩效,薪酬考核与安全管理工作情况之间的融合,由此引导相关工作人员树立规范的安全管理意识;其三,将电力企业安全事件作为反面教材,从文化建设的角度入手,强化宣传和教育,使得更多的人员意识到安全管理工作规范操作的必要性。
3.树立安全人本化管理的理念
众所周知,安全生产过程中,人不仅仅是保护的对象,更是推动实践生产发展的根本要素。一旦发生了实际的安全事件,其很有可能是肇事者和受害者。因此,在践行电力企业安全管理工作的时候,要树立坚持以人为本的管理理念。对此,应该关注以下几个方面的工作:其一,注重对于电力生产过程中人行为的监督和管理,以建立风险指标体系的方式,明确人为因素的安全隐患,将其作为电力企业安全管理工作的重点所在;其二,注重电力生产和运行管理行为习惯的培养,使得安全管理人员能够秉持职业精神和相关规章制度,切实的做好每一项电力安全管理工作,避免因为人为因素造成的电力安全事件,由此充分展现出人本化安全管理工作的效能。
4.树立安全效益化管理的理念
实际上电力企业安全管理工作是电力企业经济效益和社会效益全面提升的重要契机,如果电力企业电力生产,电力运行,电力维护都处于安全的状态,势必能够保证有效的电能资源都被利用到实践生产中去,电力企业也会因没有发生安全事故,而享誉盛名,这对于提升电力企业的知名度来讲,是至关重要的。而在此过程中,电力企业安全管理工作就充分展现出其效益化的一面。但是如果电力企业电力生产,运行和维护过程存在安全隐患,就可能导致安全事件,由此造成电力系统运行失常,使得社会用户遭受损失,也给予电力企业自身的经济效益的提升构成危害,这对于企业的可持续发展而言是很不利的。因此,在电力企业安全管理的过程中,应该树立效益化的安全管理工作理念,切实的做好电力企业安全管理工作。
三、结束语
【关键词】电力调度;安全;管理
Abstract: along with social progress and development, power in the development ofthe national economy and highlights its role. It is more our electric power dispatching inelectric network security, quality, economic operation, to play a more active role.Operation safety management of power is good or bad, will directly affect the safe and economical operation of power grid. Based on years of experience we in electric power dispatch some summary.
Keywords: power dispatching; security; management
一、提高调度工作人员的安全思想意识
调度工作最为关键的就是居安思危,及时遇见可能出现的调度问题针对问题作出预案,特别要求我们的工作人员强调忧患意识的重要性。调度工作更是要保持这种忧患意识,只有调度员时刻都保持着强烈的安全意识,将安全责任牢记在心,端正思想,提高工作责任感,才能把安全贯穿于工作中的每一个环节,从而保证调度工作的正常运行。与此同时我们也要求我们的供电单位加大宣传教育,及时开展相关安全培训,做到警钟长鸣。
二、严格执行规章制度,深化安全生产管理,确保电网安全稳定
制度是确保安全的关键,我们首先治理与制度的建立健全。我们需要明确制度在我们确保安全质量中的关键作用。作为我们的电力企业我们需要特别关注安全,我们需要把我们的总结转化为规章制度,为我们的工作人员确立科学合理的规章制度。制度的建立健全是安全生产的前提与基础,重点应该落实在实施上。而实施的前提又是加强员工培训,把各种规章制度、安全措施、总公司的安全通报及会议精神等作为学习的重点,并不断的总结安全生产中出现的问题和隐患,分析措施是否有效,尽最大可能使我们的工作人员学习掌握规章制度。在掌握我们的规章制度的前提下,我们需要通过实际工作予以检验。调度员应充分认识到严格执行规章制度,深化安全生产管理的必要性,并主观能动的去执行相关制度。如调度员在执行“两票三制”制度时,必须严格把关,办票,审票都必须仔细的进行,对工作票所列任务、安全措施及要求,逐项审核,这是我们确保工作安全的重要环节,需要我们十分关注,针对不符合要求的环节坚决予以回绝。对不符合送电手续及违反规定的停送电工作,调度坚决不给予调度操作指令。只有这样我们才能实现我们在整个工作中确保安全工作的目标,实现公司关于安全生产的重要指示。
三、做好高峰期用电及防风防汛工作,确保电力正常供应
特殊时期的供电安全问题尤为突出。随着为地球变暖,南方近些年来出现了酷热天气越来越多,特别是夏季,由于天气炎热,很多企业以及居民全天候供应空调,致使人口密集区域供电不足。作为电力部门必须提前做好高峰期用电计划,只有做好相关的提前计划我们才能确保在面临具体问题时采取得当措施,及时予以解决问题,实现整个供电工作的顺利开展,确保用电安全。
四、注重调度运行管理及经济调度方面的工作,以节能降耗
电力企业作为企业需要关注节约成本,通过节约成本才能实现高效。这就要求我们的企业实现高效管理,通过管理来实现成本的降低,采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施,从能源生产到消费的各个环节,这样高效的管理可以有效地压缩成本,实现高效的管理目标。成本的节约是企业竞争力增强的要求,也符合企业绿色环保发展的要求,顺应时代要求。我们电力企业从加强运行管理及经济调度方面的工作入手,一般有下面几种:1)加强设备检修管理,不管是什么电力行业,水电也好,核电也好,一般都会定期对设备进行检修,减少重复停电现象的发生。2)加强倒闸操作管理,严格执行倒闸操作指令票制度。通过以上的制度的确立实施,我们可以实现成本控制目标,实现企业高效运营,为国家创造更高的效益。
五、加强技术培训,提高调度人员的业务素质
我们电力企业在整体的运营中,因为经常要进行设备的检修和运行方式的变换,所以必须进行倒闸操作。在这个过程中很容易出现问题,而问题的出现主要是人为因素居多,这样事故的出现对电力企业造成很大的损失。作为电力企业需要竭尽全力,避免出现问题,加强人员培训,从根本上实现杜绝故障发生的源头。上文我们有提到工作票,工作票是电力部门严格执行的一种制度,一张正常运行方式下的电气操作票是在给定的操作任务下,将电网中的相关电气设备按照运行方式的规定,遵循操作规程而形成的一系列操作步骤的有序集合。而开出正确的工作票不仅需要掌握熟练的专业知识,还要具备认真细致的工作态度,同时这是一个涉及多个部门,流程极其复杂的工作,调度人员的技术和业务素质就显得更为重要。总而言之,我们需要加强培训,实现工作人员素质的提高,确保故障的发生率极大地降低。
六、加强企业文化建设,营造快乐的工作氛围
企业文化是企业发展的核心。我们也需要将强建设,实现公司文化凝聚人、成就人。为我们的工作人员打造良好的生活、工作发展的企业文化氛围。
七、认真执行交班制度
电力企业实现的是全日运营,为了保证工作的连贯性,调度人员交接班时必须提前二十分钟到达,查阅前一位当值人员记录的资料,对当日系统运行情况及出现的事故进行重点熟悉后,然后进行交接班。这就是要求我们的企业需要制定相关方案,前一位当值人员要告知其重点检修区域及其相关特别注意事项。 接班后,调度员要对电网运行方式和当班需要完成的工作,实现对当前运营情况的深入了解,从而实现有效工作,确保交班制度得以很好地贯彻。
参考文献
[1]陈娅,杨倩,邢广杰.电力调度与电网安全运行[J].农村电气化,2010.
[2]王建军.电力安全调度问题的探讨[J].科技创新导报,2011.