前言:想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗?我们特意为您整理了5篇企业消防责任制度范文,相信会为您的写作带来帮助,发现更多的写作思路和灵感。
1.1 消防安全制度不健全,消防安全管理薄弱
认识理念上的偏差,导致企业对消防安全管理重视不够,消防安全责任不落实,有章不循或无章可循,对火灾隐患视而不见,整改不力。从企业消防管理现状看,消防安全管理制度不健全、不完善、不落实的现象比较严重。单位消防管理人员对于如何开展消防管理所知不多。还有一些隐患单位投入巨资对隐患进行整改,但在后续的日常消防安全管理中,管理工作跟不上,致使安装的消防设施和系统形同虚设。
1.2 火灾隐患较为普遍,火灾风险因素较高
企业由于大多处于起步和成长阶段,多处于企业发展初期,加之受自身经济实力的限制,在消防投入和管理上跟不上,很多消防安全因素未能与企业发展同步规划、同步实施,在新建、改建、扩建、内部装修、工艺流程等方面未按国家标准进行消防设计、施工,也未经消防审核验收,有的甚至在施工中擅自降低消防技术标准,取消消防设施,导致消防安全基础条件较差,安全防范得不到保证,很多企业长期带险运营生产。据调查,很多规模企业在建筑耐火等级、防火间距、消防设施等方面都存在重大隐患,部分规模企业车间、仓库和住宿合而为一,用火用电管理混乱,疏散通道堵塞,消防水源缺乏,灭火设施不好用,一旦发生火灾,容易造成群死群伤严重后果。
1.3 员工消防意识薄弱,消防素质整体较低
企业员工流动性强,成分复杂,素质参差不齐,文化水平普遍偏低,而且上岗前基本未经过消防安全培训,对生产过程中的火灾危险性、工艺流程、操作规程和安全注意事项,都缺乏系统深入的了解,用火用电常识匮乏,无证上岗较为普遍,带险操作习以为常,极易因违章操作造成火灾事故。而火灾事故发生后,又不会使用消防设施和灭火器材,也不懂得正确的逃生方法,不知道如何现场处置,以致小火酿成大灾。近年来,国内相继发生的几起大火就充分暴露出了这方面问题,教训可谓深刻惨痛。
2 企业消防安全管理对策
大火毁灭的不仅是生命、财产,还有企业的形象、企业的信誉。从这一点上讲,消防工作滞后的企业可以称为畸形发展的企业。人们显然是不愿意与这样的企业合作的。创业百日功,火烧当日穷。企业无论规模大小,其发展、壮大往往都需要经历一段艰辛的历程。可以说,成功企业的背后都凝聚了众多人的智慧与汗水。企业做好消防安全不仅关乎自身长远发展,也是应承担的法律责任和社会责任,只有安全发展的企业,才是健康的企业,是有竞争力的企业。企业抓好自身消防安全,加强自身消防安全管理,责任重大,义不容辞。
2.1 严格落实消防安全责任制,实行防火安全责任制
包括单位法定代表人或主要负责人的消防安全责任制、各部门(车间、班组)逐级消防安全责任制和消防安全重点岗位防火责任制。每个单位都应当有一名防火安全责任人,具体负责抓好本单位的各项防火安全工作。
2.2 制定消防安全制度、消防安全操作规程
单位应当按照国家有关规定,结合本单位的特点,建立健全各项消防安全制度和保障消防安全的操作规程。单位既可以制定若干不同方面的消防安全制度,也可以制定一个综合性的消防安全制度,但内容应该包含单位消防安全管理工作的全过程,能够保障消防安全。通常来说,单位消防安全制度主要包括以下内容:消防安全教育、培训;防火巡查、检查;消防(控制室)值班;消防安全工作考评和奖惩;消防设施、器材维护管理;安全疏散设施管理;易燃易爆危险物品和场所防火防爆;火灾隐患整改;用火、用电安全管理;专职和义务消防队的组织管理;燃气和电气设备的检查和管理(包括防雷、防静电);灭火和应急疏散预案演练;其他必要的消防安全内容。
2.3 配备消防设施器材,设置消防安全标志,并定期组织检验、维修
一是每一个单位都应该严格的按照相关的规范标准配备消防设施器材,设置消防安全标志。“消防设施”主要包括火灾自动报警系统、消火栓、防火门、各类自动灭火系统等,通常是指固定的消防系统和设备;“消防器材”主要包括灭火器、环降器、防烟面罩等,通常是指一些移动的灭火器材、自救逃生器材;“消防安全标志”主要包括火灾报警和手动控制的标志、灭火设备的标志、火灾时疏散途径的标志、具有火灾爆炸危险的物质或场所的标志等,它是指用以表达与消防有关的安全信息的图形符号或者文字标志。二是定期组织对消防设施、器材进行检验、维修,确保完好、有效,这是单位很重要的职责。只有这些消防器材设施和安全标志是完好、有效的,才能使其真正的发挥预防火灾和扑灭初期火灾的作用。所以凡是设有相关消防设施器材等单位,都必须定期组织对消防设施、器材进行检验、维修。此外还应该和具备维修保养资格的企业签订检查维修保养合同,并委托其至少每 12 个月进行一次检查测试和维修保养。
2.4 组织防火检查,及时消除火灾隐患
“防火检查”是单位在消防安全方面进行自我管理、自我约束的一种主要形式,是指单位组织的对本单位进行的检查。该检查必须落实到单位的方方面面,既要有检查制度,也要责任到人,有检查、有记录,抓好落实。一旦发现任何的异常情况,应该立即采取必要措施进行解决;如果个人或本岗位没有能力解决,应该马上报告上一级消防安全责任人解决。
2.5 广泛开展消防宣传教育培训,切实提高从业人员消防安全素质
结合本单位防火工作的特点,有重点的进行消防安全知识的宣传教育,增强职工的消防安全意识,使职工了解本岗位的火灾特点,会使用灭火器材扑救初期火灾,会报火警,会自救逃生。教育培训重点是各级、各岗位消防安全责任人、消防控制室人员、专职和义务消防人员、保安人员和重点岗位工种人员,如电工、电气焊工、油漆工、仓库管理员、客房服务员、易燃易爆危险物品的生产、储存、运输、销售从业人员等。重点岗位工种人员,还要按照有关规定的要求,实行消防安全培训持证上岗制度。
关键词:重点单位消防管理存在问题管理对策
消防安全重点单位(以下简称重点单位)是消防部门针对一旦发生火灾会造成重大经济损失或者人员伤亡,给社会经济发展和人民生命财产带来不良影响和损失的单位进行重点保护而划分出来的。构建和谐社会,消防安全十分重要,特别是党的十六大确定全面建设小康社会目标后,单位担负了发展经济的重任,《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(以下简称《61号令》)对重点单位消防安全提出了安全自查、隐患自改、责任自负的要求,但由于我国消防法律、法规的不健全等因素,客观上导致61号令法律约束力、执行力较差,再加上消防安全重点单位内部的消防安全管理工作十分薄弱,公安消防机构的监督管理也处于弱化的状态,火灾形势越来越严峻,加强消防安全重点单位的消防安全管理工作已刻不容缓。笔者结合工作实践,就如何进一步加强消防安全重点单位的消防管理谈一些自己的思考。
1、重点单位消防安全管理工作存在的主要问题:
1.1消防设施管理问题突出。
消防安全随着经济的不断发展,新技术不断推广应用,技术含量越来越高,应用也越来越广。但消防技术在不断应用中,许多单位的管理跟不上,特别是一些单位的值班人员对消防设施性能不熟悉、不了解,不懂得如何操作。
1.2单位员工流动性大,不熟悉单位内部消防设器材、设施使用
特别对于宾馆、饭店行业,由于各自本身的经营状况,单位内部员工流动性很大,每隔几个月就可能更换一次,从而出现了单位部分员工对基本的消防器材使用都不熟悉,部分员工甚至跟本不会识别和使用。这给单位内部安全管理带来了一定的难度。
1.3消防安全制度不落实,火灾隐患不能得到及时排除
根据公安部61号令规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级、各岗位的消防安全责任人。但是在实际当中,很多单位就没有明显的安全责任划分,导致相关责任人不能按要求履行安全责任制,对单位内部消防器材、设施使用和运行状况不熟悉,一些消防器材、设施的缺少必要的检查和维护导致其不能正常运行的现象也很常见。
1.4单位效益差,消防投入逐渐减少。
近年来,由于部分企业负担加重,效益差,有的重点单位处于亏损状态,消防投入随之减少。此外,由于认识理念上的偏差,导致企业重效益、轻安全,对消防安全管理工作麻痹大意,于是出现了"三合一"等严重的火灾隐患,随时威胁着企业的生存和发展。
1.5企业消防保卫干部被精简或事业心不强。
有的单位将消防工作与其它工作混在一起,归属混乱,职责不清,消防保卫干部待遇下降,等同于企业的一般工人;有的由于精简人员,消防保卫干部面临着严峻的竞争环境,因此,他们的积极性受到影响;有的现在虽然享受一定的待遇,但也往往一人身兼数职,消防工作难以正常开展。
2、针对重点单位消防监督管理中出现的这些问题,应从以下几个方面着手予以加强。
2.1要认真落实消防安全责任制度,明确各自责任
消防安全制度不落实,对于存在的一些火灾隐患就得不到及时的发现和纠正,可想而知一旦发生火灾事故,后果是不堪设想的。所以对这些单位必须督促其严格按照公安部61号令规定落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制,层层落实安全责任,使单位安全管理落实到个人,达到各个部门分工合作,各尽其责,做到"谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责。
2.2加大投入,加强安全培训力度
针对一些单位人员流动性大,单位临时性员工较多的问题,单位要充分利用有利机会对这部分员工进行消防安全培训。比如在敦煌一些宾馆、饭店,流动人员主要集中在旅游旺季的服务人员当中,人员流动相当频繁。针对这一问题,单位在招收季节人员之前就可以组织短期的安全培训班,对一些基本消防器材、设施如灭火器以及消火栓的使用加以培训,培训合格后才允许其进行促销活动。
2.3维护保养好消防设施,做到“四个到位”,即“设施、装备、培训、管理”四个到位。
在消防设施方面,重点单位要严格按消防机构的审核意见施工,安装火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统,并应通过消防审核和验收,公众聚集场所且应取得《消防安全检查意见书》,方可营业或投放使用。在消防装备方面,应按规范要求配备灭火器材和逃生器具,疏散通道、安全出口必须畅通无阻,并应按规范要求安装疏散指示标志和应急照明。在培训方面,单位要采取抓住重点,兼顾一般的做法,凡是重点岗位、重点工种、重要部门的负责人一定要先取得消防培训合格证后方可上岗,同时邀请消防机构的人员对全体员工进行消防培训,熟悉消防器材使用的知识、逃生方法、疏散灭火技能。
2.4严格落实隐患整改“三不放过”原则。
即“隐患不发现不放过、隐患不整改不放过、责任不落实不放过”。重单位要制定火灾隐患整改制度,对不能及时发现隐患或隐情不报者追究责任,并予以罚款。隐患整改制订“火灾隐患整改情况表”,记录火灾隐患检查人员、部位、内容、处理情况,明确隐患整改期限和责任人,并向消防安全责任人报告并签字。对存在重大隐患的或不能及时整改的,形成专题报告,提出具体的方案,并落实防患措施,保障消防安全。
3、消防监督人员应转变对重点单位的监督管理理念,全面提高消防监督管理水平
热情服务、严格执法是做好重点单位消防监督管理工作的关键,消防监督执法人员必须把服务意识的理念融入到消防监督检查工作中,要改变过去工作的方式、方法,以热情服务来改善对重点单位消防监督管理的效果。消防部门对所辖实际情况,对重点单位及监督管理人员进行合理的划分,真正把发生火灾后损失大、伤亡大、影响大的单位列入监督管理范围,并把具体的监管单位与监管责任落实到具体的人。对于所列管的重点单位,消防监督人员要落实“谁主管、谁负责”原则,必须按照《消防监督检查规定》(73号令)对所管单位进行监督抽查,条件许可的可以建立消防安全重点单位监督检查视频资料档案,消防监督人员在检查单位时不能仅停留在看汇报材料上,要把被监督单位确实存在的隐患挖出来,指出管理上的漏洞,提出消防设施上的缺陷,使被管理者在事实面前心服口服,提高隐患整改率,并在检查中既能发现一般问题,又能洞察深层次问题,既讲究工作方法,又不失原则,既树立了执法机关形象,又保障了单位消防安全。
消防安全工作责任重于泰山,做好消防工作非一日之功,做好重点单位的消防安全管理工作更是一项复杂的系统工程,要做好重点单位的消防安全管理工作,只有坚持不懈,始终把握住消防安全重点单位这个责任主体,建立长效机制,落实各项制度,抓好本单位消防安全责任制的有效运行,自觉接受公安消防机构的监督,同时充分调动社会各方面的积极性,形成工作合力,才能构筑良好的消防安全屏障。
参考文献
[1]《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》;
关键词: 国有大中型企业消防安全监督管理
Abstract: how to strengthen in the new period of large and medium-sized state-owned enterprise fire safety management, improve the comprehensive ability of fire protection enterprise, is to carry out the party congress spiritual needs, is to carry out the scientific development concept needs. Combining with the current fire safety management mechanism, large and medium-sized state-owned enterprises to present in fire safety management on the problems existing in the research, analysis, and on how to further strengthen state-owned enterprise of fire safety management work put forward countermeasures.
Keywords: large and medium-sized state-owned enterprise fire control safety supervision and management
中图分类号:F279.23文献标识码:A 文章编号:
国有大中型企业是国民经济的支柱, 国有大中型企业的消防工作,是我国国民经济和社会发展的重要组成部分,消防安全管理是企业安全生产的一项重要内容,它直接关系到人民财产安全和社会稳定。近年来大中型国有企业的改革深化,企业的经营体制的转变,企业的管理模式已发生明显变化,同时给企业的消防监督管理工作带来许多新情况、新问题,有的已成为一些企业当前消防安全管理的难点,使企业的消防安全管理工作十分薄弱,火灾形势越来越严峻,这更需要我们有一个清醒的认识。各级公安消防机构虽然把重点国有企业消防的监督检查放在重要位置,花费了大量精力,但是每年仍旧有相当一部分重点国有企业发生火灾,造成巨大的经济损失。在此,笔者依据《中华人民共和国消防法》(以下简称《消防法》)和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》结合工作实践,就如何加强国有大中型企业(以下简称企业)的消防安全管理工作等问题加以探讨。
一、企业消防安全管理所面临的形势
近年来,我国消防法律、法规不断完善和健全,尤其是《消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》的颁布实施,明确规定了企业自身应履
随着我国经济的快速发展和企业体制改革的深入,各种经济类型共存的现代企业在消防安全管理方面也产生了一些新情况、新问题。如:企业消防安全的责任主体意识没有真正的树立,消防安全责任制落实不到位。一些企业改制后,在经济利益驱动下忽视了消防安全管理工作,有的企业取消了专职消防队,有的企业削减了消防车辆和人员。目前加强企业的消防安全管理工作已刻不容缓,如何进一步加强企业消防安全管理已成为公安消防机构和企业所面临的新问题和新要求。
二、企业消防安全管理工作存在的问题
随着我国消防法制建设的不断完善和健全,尤其是新《消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》的颁布实施,对单位(企业)的确定和单位(企业)自身履行消防安全职责等做出了更加明确的规定。从实际情况看,新《消防法》《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》施行后,各企业总体上能够按照消防法律法规的要求,从消防安全管理、消防安全责任、火灾隐患整改、消防档案等方面,开展消防管理工作,在消防安全宣传教育和培训、灭火应急疏散预案和演练上取得一定效果。但消防安全管理工作仍存在着一些的问题,主要表现在:
(一)企业消防安全责任主体意识没有真正树立,消防安全制度不落实,火灾隐患不能得到及时排除,消防安全意识不强。《机关、团体、企业、事业单位消防安管理管规定》颁布后规定了单位应当落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制,确定各级、各岗位的消防安全责任人。
(二)企业消防责任人对消防安全重视不够,重经济效益,轻消防管理。一些企业内部的部室、分厂、车间的消防安全责任人与消防管理人消防意识淡薄,对消防安全重视不够。受经济利益驱使,在生产或经营中根本未顾及消防安全,自认为平时多注意一点就没问题。同时有些企业对消防设施、设备的添置不重视,消防经费投入不足,火灾隐患不能按要求消除,并随时有可能酿成大的火灾。
(三)专兼职消防人员业务素质普遍较低,自防自救能力不强。一些企业对消防管理工作的投入减少, 消防经费投入不足,对消防人员的培训、教育等方面也随之减少。同时企业职工随着下岗分流、减员增效等工程的实施,以及单位优胜劣汰竞争机制的形成和经营机制上的变化,消防工作被挤出了圈外,尤其在精简人员过程中,为了减少支出,原来一些上规模的企业把专职消防管理人员变成了兼职人员,有的甚至还安排一些不具备专业的管理水平和专业枝能人员来做消防工作,而这些人员得到的利益较少,容易产生消极抵触情绪,在其位不谋其政,不安全因素随之增多,一定程度上助长了火灾隐患的滋生。
三、针对企业消防管理中出现的这些问题,应从以下几个方面着手予以加强。
(一)建立责任机制。企业应从实行消防安全责任人制度,划分消防安全责任区,构造消防工作“责任链”等三方面入手,明确消防安全责任,落实逐级消防安全责任制度和岗位消防安全责任制,层层落实安全责任,使企业消防安全管理落实到个人,做到“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”。在日常消防管理工作中,应着力抓好各个环节的工作落实,形成一个封闭、循环的消防安全“责任链”,使消防安全责任得以在各个阶层、部门以及各级责任人中进行传递,从根本上消除单位消防管理盲区和消防安全责任空白点。
(二)建立奖罚机制。企业应有关法律规定,强化消防安全主体意识,建立并严格落实责任追究机制。对消防安全工作开展不力,对火灾隐患整改不力造成后果的,对不履行职责、失职、渎职的,依规、依法追究有关领导责任。对工作积极成绩显著的单位和个人给予表彰奖励,做到奖罚分明,推进企业消防安全管理工作的深入持久地开展下去。
按照《中华人民共和国消防法》所明确的“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则,牢固树立“安全第一、预防为主”的思想,增强政府、企业的大局意识、政治意识、责任意识,以落实消防安全“网格化”管理机制为抓手,紧紧围绕消防安全“大排查、大整治”专项行动主旨,进一步完善长效监管机制,强化消防宣传教育培训,完善企业火灾防控体系,提高企业职工消防安全意识和企业检查消除火灾隐患的能力、组织扑救初起火灾的能力、组织人员疏散逃生的能力、消防宣传教育培训的能力建设,从而才能真正使企业把消防安全主体责任和消防安全措施落实到位,最大限度地预防和减少火灾事故发生,确保我乡消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为确保我乡消防安全“大排查、大整治”专项行动工作取得实效,特成立乡消防安全生产大检查领导小组,名单如下:
组长:
副组长:
成员:
领导小组办公室综治办,负责日常工作。
各村、各企业要结合本辖区、本行业实际,成立相应的组织领导机构和人员具体负责此项工作,明确责任,确保“大排查、大整治”行动落实到位。
三、检查范围
(一)重点易燃防火单位和劳动密集型企业的生产加工车间、员工集体宿舍。
(二)使用性质为生产加工、仓库、库房等的地下空间。
(三)生产、储存、经营易燃、易爆危险化学品的场所,供水、供电、供气单位,邮政通讯及物流运输企业。
(四)企业新建、改建和扩建等重点项目工程施工工地。
四、整治重点
(一)新建、改建和扩建等重点项目工程施工工地未建立消防安全责任制、消防安全管理制度、消防安全操作规程、灭火应急疏散预案的,要立即整改。对违章施工、违章使用明火、存在重大火灾隐患的,要责令停业整改,并追究相关责任人的责任。
(二)锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯或安全出口,影响安全疏散的,要立即整改。在职工宿舍楼疏散通道、疏散楼梯、安全出口处设置铁栅栏,在公共区域的外窗及集体宿舍外窗安装金属护栏,影响安全疏散和应急救援的,要限期拆除。
(三)自动消防设施不完备,影响防火灭火功能的,要立即整改;疏散指示标志和火灾应急照明灯被遮挡、覆盖的,以及疏散指示标志和火灾应急照明灯缺少、损坏和标识错误的,要限期整改。
(四)职工集体宿舍与车间、仓库设在同一建筑物内的,要立即整改。在人员密集场所违反消防安全规定、使用和储存易燃易爆化学物品的,要立即整改。
(五)在建筑物周围搭建彩钢板房等,影响人员逃生和灭火救援的,要立即整改。在“职工之家”等公共娱乐场所在营业时进行设备检修、电气焊、油漆粉刷等施工、维修作业,要立即整改。
(六)易燃易爆场所不符合城市消防安全布局要求,影响公共安全的,要限期整改。灭火设施、防静电设施不符合要求,影响防火灭火功能的,要限期整改,对存在隐患严重的生产经营企业坚决予以停业整顿整改。
五、实施步骤
本次大排查大整治活动从2013年6月25日起至10月15日,共分四个阶段,为期四个月。
(一)动员部署阶段(6月25日至7月10日)。各村、各企业要全面进行思想发动,要从讲政治、促发展、保稳定的高度,切实增强消防工作的责任感、使命感和紧迫感。要结合实际,立即制定周密细致的消防安全检查工作方案,明确检查整治范围、重点、方法、措施和要求,充分利用广播、电视、报纸、网络等新闻媒体进行广泛宣传教育,全面推进消防安全“网格化”管理工作机制。
(二)摸排自查阶段(7月11日至8月21日)。各村,各企业要针对当前消防安全工作中存在的突出问题,迅速成立消防安全检查组,全面组织开展对本辖区的防火和消防安全生产大检查,重点检查消防安全责任制是否落实,消防安全管理制度、消防设备设施和防范措施是否到位,进一步完善灭火应急预案,配足配齐相应消防器材,对不符合要求的,坚决进行停业整顿。
(三)全面排查整治(8月22日至9月30日)。各村,各企业要严格依法履行监督职责,对人员密集场所、易燃易爆场所和重点区域进行重点大排查,对检查的企业要逐一登记造册、建立台帐,如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的问题和提出的整改意见,确保不留死角、不走过场。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为要实行“零容忍”,列出清单,逐项整改。能立即改正的,要责令单位立即改正;不能立即改正的,报请市级相关部门下发限期整改通知书督促限期整改。对火灾隐患整改不及时或整改不彻底的,要依法依规严肃查处。对不具备消防安全条件且存在重大火灾隐患的,要采取果断措施,依法责令停业整改,确保消防安全。
(四)总结评比阶段(10月1日至10月15日)。我乡将组成督查组,分别对各村,各企业的消防安全“大排查、大整治”专项行动进行验收,对验收发现排查不彻底、整治不到位的,一律重新组织排查整治,并在总结材料中提出批评,并纳入我乡目标考核范围。
六、主要任务
(一)全面落实安全生产责任
各村、各企业要分层次建立健全安全生产责任制,形成完整的安全生产责任体系。强化企业主体责任,加大对企业的监管力度。督促企业落实各项管理制度和操作规程,落实各项责任措施,强化安全基础管理;督促企业加大安全投入力度,提高企业本质安全。
(二)全面排查整改火灾隐患
乡政府要按照“属地管理”、“一岗双责”职责要求,对企业进行全面排查,重点排查消防安全责任制落实情况、规章制度建立和落实情况、消防安全管理机构和人员落实情况、设施设备运行情况、安全投入情况、安全教育培训情况、应急预案制订及演练情况等。通过排查,建立完善火灾隐患排查治理台帐。在全面排查的基础上,经营企业应按照安全生产法律法规的要求,对消防安全隐患坚持边查边改,并制订应急预案,加强隐患监控,严防消防安全事故的发生。重点抓好民爆、劳动密集型企业等生产经营企业和定点屠宰企业的车间、仓库、办公楼、职工宿舍楼的消防安全管理工作。加强对企业的车间、仓库、办公楼、职工宿舍楼的火灾隐患排查治理的督促、检查和指导。督促企业落实隐患排查、治理和防控的主体责任,落实排查治理责任制,建立事故隐患信息档案,及时整治到位。全面建立隐患排查治理数据库,对隐患的排查、治理、销号实行分级管理、分级督办,逐级抓好整改,并实行动态管理,建立火灾隐患排查治理的长效机制。
七、工作要求
(一)高度重视,提高认识。各村、各企业要从讲政治、保稳定、促发展的高度,充分认识抓好消防安全工作的重要性、艰巨性和复杂性,切实加强组织领导,采取得力措施,全面开展专项整治。要把抓消防安全作为促进社会和谐的重要内容,消除麻痹思想和侥幸心理,精心谋划,周密部署,严密组织,扎实做好火灾防控工作,及时发现并果断解决苗头性和局部性问题,提高火灾隐患排查整治的针对性和有效性。
随着冬季来临,社会生产生活用火、用油、用电、用气大量增加,火灾危险性陡然加大,火灾起数较其它季节大幅提升,火灾形势日益严峻。尤其是近期发生在各地工业园区驻区企业的火灾,火灾荷载大,扑救难度大,财产损失大,社会反响大,对社会稳定和经济发展造成了极为不利的影响。为进一步加[!]强工业园区消防安全工作,切实改善工业园区消防安全环境,现将有关事项通知如下:
一、加强领导,落实防火安全责任制
各地各部门要加强对企业消防安全工作的领导,增强责任感和紧迫感,按照“属地管理”原则,督促驻区企业建立健全各种防火安全组织,落实防火安全责任制,提高消防自防自救能力。要把对企业的消防安全工作纳入到政府及相关部门的年度工作考评之中,确保工业园区和园区内企业的消防安全工作落到实处。园区内企业要按照《中华人民共和国消防法》和《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的要求开展消防安全工作,规范内部管理,建立健全单位防火安全领导机构,制定消防安全制度、消防安全操作规程,明确各级消防安全责任制,并将责任落实到车间班组。组建群众性的义务消防组织,配备必要的灭火器材,制定灭火应急预案并加强灭火演练。
二、加强规划,把好行政审批源头关
政府在规划建设园区时,应加强规划管理,严格实行行政审批。要将基础消防设施规划建设作为重中之重的工作来抓,要确保各工业园区内市政消火栓建设达标率100%。消防部门要为企业把好审核、验收关并积极参与园区消防规划和建设工作。要从加强建筑防火工程审核入手,消防监督管理人员要主动出谋划策,把好建筑物的耐火等级、防火间距、消防水源和消防通道等审核关,杜绝先天性火灾隐患的产生。建设、经贸、工商、安监等部门要把消防行政审批作为前置条件,未得到消防行政许可的项目一律不批,确保从源头上堵住火灾隐患。
三、加强检查,切实消除火灾隐患
结合冬防工作,加大对工业园区驻区企业的消防安全检查力度,重点检查企业工程是否依法办理消防行政审批手续,消防安全责任制是否落实,疏散通道、安全出口是否畅通,消防器材设施是否配置齐全并完好有效,“三合一”隐患是否存在,电气线路敷设是否符合规定等。对发现的火灾隐患采取因“患”制宜的方式进行整改;对拒不整改火灾隐患的单位,建设、经贸、工商、安监、消防等相关行政执法部门要严格按照有关法律法规的要求严肃查处,对隐患严重的单位坚决予以关停。对确实没有条件整改的单位,相关部门要与业主一道采取补救措施,确保企业消防安全。