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(一)制度本身不健全,无法用以实施有效管理
公司的固定资产管理分别由生产部、行政部和技术部等部门多头分管,缺乏统一的管理与协调机构,多头管理的结果是代表公司负责全司固定资产产权管理的责任主体缺位,不能对各部门的固定资产管理实行有效控制、协调,分散管理、分散使用,管资金和管资产相脱节,没有统一的规范要求,使得行政单位固定资产管理一盘散沙,难以将领导的集中意志落到实处。资产配置不合理,使用效率低。行政单位内部各单位力求小而全,导致设备管理各自为政。有些设备购置缺乏科学论证,没有全局性、前瞻性的系统规划,不能调剂使用,整体使用率低,不少仪器设备长期不能在生产经营上发挥其应有的作用,浪费了大量来之不易的经费。
(二)制度对固定资产管理的责任不明确,各部门间无法衔接
在实际工作中,固定资产的购置、验收、登记、入库、出库、使用、损坏、报废、处置等职责不清;在具体操作过程中没有建立起一套系统、规范、有效、责权利分明的管理制度和监督制度,导致固定资产的监督、管理达不到预期的要求。
(三)固定资产管理考核制度执行不到位,管好固定资产的内在动力不足
行政单位在用的固定资产中,有相当一部分早已失去了它原有的使用价值,有的早就报废,这些设备处置不及时的话,就会造成行政单位账上的固定资产价值与实际在用的固定资产的价值两者之间有很大的差距,这既不利于固定资产的管理,又增加了固定资产的管理成本。另外,有些领导对固定资产的处理过于轻率,对于部分可追回的资产却因怕麻烦,违反“先报批后处置”的程序予以报损,造成资产的非正常流失。
二、改进固定资产管理制度的建议
(一)严格界定固定资产范围
将财务制度规定的单位价值在1000元以上的设备列入固定资产,另外考虑到行政单位的特殊性,可将虽未达到上述标准但批量较大的设备列入固定资产清册,作为固定资产管理,对于其他如办公用电话机等金额较小的物资则作为一项“低值易耗品”管理;对于实验用品等也应列入“专用材料费”科目核算,从而节约固定资产的管理成本。
(二)明确固定资产管理部门
管理制度内要明确公司统一的固定资产管理机构,明确其责任。公司所有固定资产由行政管理部门统一管理,分配给各部门使用后,由各部门负责保养和定时上报情况。按照“统一领导、归口管理、分级负责、责任到人”的原则,建立起科学的适应行政单位发展的固定资产管理责任体系,明确分管领导,将资产管理、产权管理、效益管理结合起来,使责、权、利相统一;通盘考虑,彻底解决各部门自成系统、重复购置、低效运行的现象。
【关键词】 企业 固定资产 管理
新税法对固定资产的定义是指使用期限超过12个月的机器、机械、运输工具以及其他与生产经营有关的设备、工具、器具等。固定资产是企业的一项重要资产,是企业经营运行的物质保障。固定资产管理的好坏关系到企业的正常经营发展,因此加强企业固定资产管理对于企业发展具有重要意义。同时固定资产管理是企业财务管理工作的一个重要组成部分。但是目前我国大部分企业在固定资产管理方面存在一些问题,如认识上存在着片面性,制度不健全,购置上存在着重复性,管理上存在着随意性,离现代企业管理的要求还存在一定差距。
一、固定资产管理的特点
1、企业固定资产核算的特点。目前,许多企业固定资产单位价值较大,增减变化方式较多,如投资者投入、融资租入、购置、自行建造、更新改造等多种方式。增减方式多了,自然相应涉及的会计科目也多,核算比较复杂。同时企业固定资产核算有着不同于其他资产核算的特点,即企业固定资产有着独有反映其价值转移的核算方式――折旧。折旧的影响因素比较多,主要有:折旧基数(多数情况为购买原值)、以累计折旧、固定资产减值准备和固定资产尚可使用期限。
2、企业固定资产管理的特点。企业固定资产具有使用期限较长、单位价值较高、在使用过程中保持原有实物形态的特征。固定资产管理是企业财务管理中一项复杂的组织工作,涉及企业中计划、采购、使用、财务等许多管理部门,必须由这些部门共同联手参与管理。
二、企业固定资产管理的内容
1、固定资产购置、验收管理。管理内容主要是对购置固定资产和自建固定资产,进行计划、预算、购买和投资分析、验收、记账过程的管理。
2、固定资产核算管理。主要是指对固定资产价值的确定、折旧方法、折旧年限、残值估计、资产减值准备的计提、资产盈亏与处置等方面的管理。
3、固定资产维修管理。主要是指企业对固定资产进行定期检查、提请维修和保养、提取维修费的管理。固定资产维修管理主要目的是消除安全隐患,保证固定资产的正常运行,提高其使用效率。
4、固定资产盘点管理。主要是对固定资产的实际情况与记账情况进行管理,目的主要是做到账、卡、物相符。
5、固定资产处置和转移管理。企业应对固定资产的出售、报废或毁损、对外投资、非货币性资产交换、债务重组、企业内部调拨等管理。
三、企业固定资产管理存在问题
1、对固定资产的认识不足。长期以来,由于受到传统观念的影响,大部分企业管理层对固定资产管理认识不足、重视不够,企业一般存在重钱轻物的思想,特别是在固定资产的购置上存在盲目性,没有科学的预算、投资分析的购置固定资产的制度,固定资产投资缺乏科学性、合理性,有时凭领导的喜好随意采购,导致固定资产利用率低,资源浪费严重。
2、固定资产账实不符,账簿设置不健全。按规定,固定资产管理必须建立实物台账和实物卡片,记载固定资产的名称、购进时间、规格、型号等,同时由企业的使用部门和财务部门负责保管,定期进行实物盘点,并由财务部门对固定资产账核对。但是,有些企业对固定资产管理制度建设不规范、日常管理基础工作薄弱,长期未对固定资产进行清查、盘点,最终导致家底不清、账物不符、账账不符,造成固定资产记录不清,无法彻底清查固定资产数量,为固定资产的流失开了方便之门。另一方面固定资产账簿设置不健全,企业只设置了固定资产总账和明细账,但没有实物管理账,致使一些净值为零但仍有使用价值,仍在继续使用中的资产没有纳入账内管理。
3、闲置资产调剂和处置不及时,资产浪费现象严重。其主要表现:一是闲置资产无人管理,未及时调剂使用或进行处置,闲置设备无人管理,也无人维护保养,致使部分有使用价值、可调剂使用的资产或有处置价值的闲置资产因无人管理而闲置,甚至因无人维护保养而变为报废资产,造成了较大浪费;二是部分资产损坏维修不及时,人为造成资产闲置。
四、加强企业固定资产管理的对策
1、完善企业关于固定资产的管理制度。完善企业关于固定资产的管理制度,应从根源上杜绝固定资产流失的现象发生,做到账目、卡、实物相符。具体而言就是应明确固定资产的各责任人的权利与义务,使与固定资产相关的个人与各项行为明确化、透明化。而且,为了达到使闲置的固定资产合理流动的目的,要加强闲置设备的调剂管理,尽可能提高其利用率,最终实现其使用价值。
2、固定资产定期盘点制度。固定资产的使用和保管部门要定期对实物进行清查盘点,做到账实相符,防止资产流失。定期盘点的次数多少可根据企业规模、固定资产数量的多少等因素而确定,但一年不得少于一次。企业应成立固定资产盘点工作小组,工作小组成员可由固定资产实物管理部门、使用部门及财务部门的有关人员组成。固定资产盘点之前应确定盘点日,财务部门应将盘点日前购入、出售或报废的各项固定资产全部登记入账。对因非正常情况而不能及时入账的固定资产,资产实物管理部门应对该未及时入账的固定资产予以标示。
3、建立并实施计算机动态管理。所谓计算机动态管理,是指借助计算机技术,将计算机运用到固定资产的管理当中,包括固定资产的采购、入库、保管、使用、折旧、报废、租借等种种变动情况,借助计算机管理使固定资产管理达到科学化、现代化的目标。在选择管理软件时,应选择性价高、功能全面、操作简单、透明度高的管理软件,再配合管理台账、设备卡片、固定资产账簿等文字记录,使固定资产管理真正做到透明、有序、有效。同时,管理软件应具备信息传递或公开制度,使每一位参与者都能够将信息彼此传递、分享,同时也起到相互监督的作用,一定程度上可以促进固定资产管理的透明化、正规化和合法化,保证固定资产使用的最大效益。
4、加强固定资产及时维修与保养。企业在固定资产的维修与保养方面,应首先建立起相关的计划或者规划,定时定期对固定资产及设备进行盘点、总结,对损坏的固定资产及时进行维修与保养,以确保固定资产的最高使用效益。同时,对于不同类别的固定资产,也应设置专门的场所来保存,有条件的话应雇用专门人员对其进行定期检查与维护,同时,应根据不同的设备特性实施不同的维修、检修、保养的方法,以减少不必要的开支。
5、完善固定资产处置、报废制度,盘活固定资产。企业对固定资产处置要做到物尽其用,制订设备报废条件:超过规定的使用年限,性能落后,能耗高,效益低,经济效益差;主要结构和零部件严重磨损,无法修复,无改造价值;因重大事故或意外灾害受到严重损害,且无法修复;严重影响环保、安全,容易引发人身安全和环境污染,修复改造不经济;按国家能源政策规定应淘汰的高耗能设备。同时也要采用多种形式盘暂时不用的闲置固定资产,盘活闲置固定资产不但能给企业带来一定的现金收益,也能够节约管理成本。
6、实行固定资产全过程管理制度。由于现代企业的生产,很多是流水线生产,生产线是联动,其中一个环节的设备出现故障,就有可能造成整个资产组停产,因此,要对固定资产进行全过程管理。一是制定覆盖固定资产全过程管理的规章制度。二是建立起固定资产三级管理制度(基层使用部门、实物归口管理部门、财务部),有效约束“实物管理、价值管理、使用部门”三个层面,实现业务处理的统一、协调。最终形成以流程为导向的固定资产管理制度体系。三是建立联动的固定资产管理系统,为真正实现数据共享,固定资产信息的有效联动,在规划固定资产管理系统时,充分利用生产管理系统已有的设备台账的基础资料,采用先进的技术手段寻求财务资产卡片与生产系统台账之间的对应关系,先将生产系统中的资产按价值管理的口径划分为主设备与附属设备,然后通过财务资产卡片与生产台账之间的内在联系,建立一一对应关系,生产系统中设备动态维护的信息通过信息的方式实时反映在固定资产管理系统中。
7、实行固定资产的归口分级管理。很多企业在固定资产管理方面存在账实不符的问题,因此可以对固定资产实行归口分级管理。所谓固定资产归口分级管理是指在企业财务部门的统一协调下,按固定资产的类别,由企业的各职能部门负责归口管理,按各类固定资产的使用地点,由各级使用单位负责具体管理,进一步落实到班组和个人,并同岗位责任制相结合的固定资产管理制度。该管理主要分为两个方面的内容:一方面是归口管理,一般企业的生产设备归生产部门管理,动力设备归动力部门管理,运输工具归运输部门管理,房屋、家具用具归后勤部门管理,各种科研开发设备归技术部门管理等。各归口管理的部门要对所分管的固定资产负责,保证固定资产的安全完整。另一方面的内容是在归口管理的基础上,按照固定资产的使用地点,将各类固定分别交由企业内部各级使用部门负责具体管理,有些资产的管理责任还要具体落实到班组和个人。这样便可做到层层负责任,物物有人管,使固定资产的安全保管和有效利用得到可靠保证。
8、对固定资产实行集团化管理。对于企业集团的子公司、分公司的固定资产,应当从全局出发,在了解子、分公司的资产的基本状况的基础上,对各下属单位的固定资产进行集团化管理,对固定资产进行合理调剂使用,避免分公司各自为政,各行其道。这样既可以节约购置新设备的资金,也可以盘活各个下属公司的固定资产,提高固定资产利用率,减轻企业财务压力。
五、结论
综上所述,固定资产是企业开展生产经营业务及其他业务的重要保障,是任何事物不能代替的企业主要生产资料,搞好固定资产管理,是企业生产经营的关键性问题。企业要发展,就必须搞好固定资产管理,必须把这项工作重视起来,提高固定资产的管理水平和经营效率,降低成本支出,为企业快速、可持续发展奠定坚实的基础。
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实现整体利益最大化是集团企业对固定资产管理的目标,资产管理的根本目的就是要提高资产的使用效率和效益,实现资源配置与利用的最大化。通过上述现状的分析,集团应在以下方面加强固定资产的管控。
(一)实行集中管理,强化整体观念
集团应对固定资产的新增、报废、处置、调拨(下属企业间)实行集中管理。下属企业按集团确定的投资导向和原则,结合自身发展需要安排投资项目,经审批后实施。集团根据企业整体经营情况,集中调配各下属企业的资产,实行集团企业资产动态共享使用,解决资产短缺和闲置并存的问题。通过实行集中管理,打破单一企业思维,强化整体观念,提升固定资产优化配置及使用效能。
(二)完善固定资产预算管理,建立投资项目后评估机制
建立完善的固定资产投资预算管理制度,在对生产经营进行分析的基础上制定各下属企业的固定资产预算额度,并根据业务发展情况的变化,及时对预算进行调整。建立固定资产投资论证制度,强化项目效益评估及可行性分析,并推行“谁使用、谁承担”的原则。建立固定资产投资项目后评估机制,对项目的实施情况、经济效益和社会效益进行考评。通过上述措施引导下属企业合理安排固定资产投资资金,避免重复投资等企业资源浪费。
(三)建立各项资产配置及使用效率指标,实行标杆管理
通过设立生产及办公场地、车辆、设备等各类固定资产的配置标准,从固定资产购置建设的源头杜绝奢靡浪费的现象。建立房屋、车辆等重要设备的使用效率和经营效益对标机制,通过设置关键指标并进行对标监控,定期通报考评。通过人均办公面积、车辆百公里油耗及维修费、出租收入增长率等指标强化资产全成本意识(包括购置或建设成本、使用成本、维护成本、处置成本以及资金占用的机会成本),引导下属企业关注固定资产的使用效能,优化资源的管理和配置,加强固定资产的日常管理。
(四)完善日常管理制度,建立固定资产全生命周期管
理机制固定资产的日常管理是一项长期的工作,涵括固定资产的整个生命周期。集团企业应建立严谨的固定资产管理制度,包括采购管理制度、盘活及日常管理规范等。各下属单位应在集团的指导下根据企业的具体情况制定细化的、可操作性较强的制度。其中包括:1.人员的配备要落实。企业内部应配备素质优良的专职固定资产管理人员,同时各使用单位应配备兼职固定资产管理人员,明确各部门及岗位的职责和权限,确保各项管理工作得以落实。2.建立固定资产盘点制度。企业应定期或不定期组织对固定资产进行盘点抽查,每年年终进行一次全盘。对盘亏资产进行原因清查,落实相关责任人并进行考核。3.加强对调拨、维修、借用的管理,及时办理调拨手续,更新系统信息。4.制定固定资产报废审批权限和流程,特别是加强报废设备的回收管理,实现固定资产的闭环管理。
(五)鼓励闲置固定资产的对外盘活
闲置固定资产是指企业存放超过一年未使用的固定资产,对企业目前的生产经营来说,闲置固定资产的使用效率很低,但是企业却需要承担相关的成本费用,占用企业宝贵的资金资源。所以对于不能通过企业内部调拨进行盘活的闲置固定资产,集团应制定相应机制鼓励闲置固定资产的对外盘活,特别是闲置的大型设备或房屋资产。鼓励通过多种方式进行盘活,并建立相关配套管理办法。通过出售、置换、合作、出租等方式盘活闲置资产,不仅能减少企业资产闲置带来的损失,还能提高闲置资产的使用效能,为企业创造利润和现金流。
(六)搭建固定资产管理信息平台
为了实现高效的固定资产集中管理,集团企业应加强信息化发展,借助信息化手段,提高固定资产管理的效率和水平。固定资产管理信息平台的功能需求应征求资产管理人员及专业人士的意见,力求结合企业实际建设科学健全合理的管理平台。通过搭建固定资产管理信息平台,帮助下属企业提高固定资产日常管理的效率,同时利用系统强大的分析能力对属下企业的固定资产进行全面摸查和动态监管,实现提高整体资产使用效率和效益,实现资源配置与利用最大化的根本目标。
二、结束语
本文主要通过通过借鉴相关文献来针对性的分析我国公立医院固定资产管理中的一些问题及讨论某些相关解决对策。
【关键词】公立医院 固定资产管理 问题 管理制度
一、我国公立医院固定资产的概况
(一)医院固定资产管理的定义
固定资产主要是指设备在500元以上,使用期限在1年以上且保持原有物质形态的资产,如果设备的耐用时间在一年以上但是其价值低于500元,也可以称之为固定资产管理[1]。而医院固定资产其实是一个总称,具体的含义就是针对固定资产进行组织、协调及使用等[2]。
(二)公立医院固定资产的现状
我国公立医院多是在计划经济时代创建的,是由政府进行差额拨款,也就是在资产不足的情况下,政府会给与帮助,就是因为这种模式才造成的很多医院管理观念和管理模式还比较落后,总的来说就是控制资产的意识和手段比较落后和保守,缺乏科学与合理的管理模式等。
二、公立医院固定资产管理中存在的问题
(一)购新、不维修、闲置多
近些年,我国很多公立医院都在不停的购置固定资产,不管三七二十一,缺少了就添新,认为反正会有政府给报销,所以造成的使固定资产比较齐全、多样、健全,但是很多医院对这些固定资产并没有做到合理的使用,只是当做装饰品。他们不管这些成本和经济效益,所以,很多固定资产都闲置下来,即使破损了也不去维修,这样过不了多久再添新的。这种重购置,轻管理的处置方法造成了很多浪费、资源利用率比较低的问题。所以,公立医院需要加强对这方面的大力管理。
(二)固定资产的管理不明确
公立医院应该配备专业的管理固定资产的人员,但是,在实际的情况下,很多医院只是配备兼做其他工作的管理人员,这样由于专业人员比较少,人员的流动性比较大,所以会出现资产闲置、产权不清、账实不符等问题。所以,医院应该多配置一些专业管理固定资产的人员,人员素质要高,确保经过专业的培训。如果后期出现任何问题,要追求相应的职责。
(三)财务监督薄弱
目前,很多医院的管理人员普遍存在的一个问题就是对固定资产的管理意识比较薄弱,过于重视钱财,轻视固定资产。此外,有些会计人员会由于财政部门和资产管理部门两者的情形下处于比较尴尬的情况,医院的财务监督比较薄弱,这些种种都会造成账实不符的问题。
(四)会计核算不规范
很多公立医院的入账标准会随着时间、人的变化,并没有一个固定资产入账的统一标准。对固定资产的管理比较随意,会由于管理人员、固定资产的影响造成管理的混乱等。
(五)固定资产闲置或随意处理
有部分公立医院的固定资产会随意闲置或者报废,可能没有通过专业人员的建议就直接将几十万的设备进行报废处理,更换新设备比较迅速,缺乏相应的约束机制。
(六)产权纠纷
我国不少医院存在着薄弱的产权意识,可能当时没有及时办理相应的资产证书,时间一长就容易出现产权纠纷。如果当事人不能提供非常有利的证据,那么容易在土地、房屋等资产类方面出现纠纷。所以,在医院创办时要按照《公司法》等规定办理资产过户手续,否则时间一长,人员一换就可能会出现产权不清的问题。
(七)移交不清
在负责相关固定资产的人员更换或者辞职的时候,一定要进行固定资产的清点,否则后来可能会出现一些说不清的问题,这也是防患于未然。所以,相关管理人员在交接时一定要清清楚楚的交接所有的固定资产及相关事项。
三、对策
(一)领导重视认识提高
在如今国家不断给财政补贴逐年减少的情况下,医院要想长久的发展下去,适者生存,就一定要重视对固定资产的管理。首先,领导要重视,提高对提高对固定资产管理的认识加强对固定资产管理的必要性教育,倡导全员共同参与,共同为医院保管好所有的固定资产,提高资产的使用率与医院的全面发展。
(二)医院要健全管理机构
公立医院应该实施统一领导。责任到人的管理方法,各个部位各司其职,各负其责。比如,管理部分负责采购、维修、清理,财务部门负责管理资产总账,筹集资金和管理资金,设备部门就负责审批、验收、修理等。
(三)完善固定资产管理制度
公立医院想要确保固定资产的完整维护,需要制定完善的固定资产管理制度,让医院对固定资产的管理有章可循,避免出现更多的管理问题,造成固定资产的浪费。想要完善固定资产管理制度,医院要建立财务部门和财产管理部门,确保账账与账实一样。资产管理部门要做好及时出库、入库、领用等登记,最好不要出现漏记的问题出现。医院应建立相应的管理和考核机制,对固定资产进行日常工作的监管与考核,这样能强化管理人员的固定资产意识和理念,从而更好的保障固定资产的管理与利用。
四、总结
公立医院的固定资产管理直接影响医院的生存与发展,是医院必不可少的重要组成部分。但是由于受到各种因素的影响,以往的财务管理制度也不符合当代的发展需要,公立医院还存在很多需要改正的问题。公立医院固定资产管理中存在的问题主要有购新,不维修,闲置多;管理不明确;财务监督薄弱;会计核算不规范;产权纠纷;移交不清等问题,想要有效解决这些问题还需采取以下对策,比如领导重视要重视对固定资产的管理;医院要健全管理机构;完善固定资产管理制度;引用现代化手段来管理等。只有完善对固定资产的管理,才能更好的确保固定资产的安全与完整,从而能保障整个医院的运行与生存。
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1.对企业固定资产管理的认识层次不深作为燃气企业,固定资产投资在企业总资产的比重很大,企业管理者理应对其引起高度重视,但由于固定资产的使用特性,很多管理者,对其管理工作认识不充分,往往都只重视企业的资产使用管理的安全问题,没有深入挖掘固定资产利用、配置、管理等方面的问题,把具有价值的固定资产当作是备用物品或者是设备来进行管理和储存,使其效用不能得到有效的发挥。
2.固定资产管理欠缺完备的制度通过外聘管理专家对本企业固定资产管理进行诊断,发现企业固定资产的管理欠缺完备的制度,物资采购过于随意,物资采购验收不规范,资产管理奖惩机制缺乏等。
3.固定资产投资呈粗放型态势对于固定资产,在保管与使用的方面,很多单位都存在着一些问题,比如重购轻管的现象,这就能造成固定资产在使用里并没有受到充分的重视,在固定资产的使用情况的监督做得并不到位,在责任的分配上并不明确,因此固定资产在使用的过程中,对于维护方面有严重的问题。就本企业的状况分析,在固定资产的购置与建造方面过于盲目,不加分析地进行,造成资源的浪费,导致固定资产利用率低下;在决策上,领导层也常常由于仓促,做事缺乏耐心,对待购置问题不全面,探讨不深入,缺乏听取各方的意见,对企业内部的总资产问题了解不够周全,使企业在购置方面出现的问题很多,令投资的项目不能按原计划完成,其收益的收回时间遥遥无期,从而造成资金的浪费。
4.固定资产具体管理工作质量不高在固定资产的管理中,很多企业中,进行管理的人员对相关的专业知识并不熟悉,也对固定资产的监督不到位。对于固定资产进行管理的人员缺乏相关的专业知识,对于固定资产的监督不是很到位。在固定资产的管理上,不光需要对金额实行核算,也需要对固定资产的数量能够做到及时地掌握,因此这就需要对固定资产的管理方面有更多方面的创新与合作。
本企业较早地引入了ERP管理软件,并设计开发了固定资产的管理模块,该模块支持完成变动资料录入、建立固定资产卡片、数据查询、数据更改、计提折旧、工程转资、固定资产报废调拨等全面的功能,且开发了支持财务模块与设备模块的联动功能,保证账卡物一一联动。燃气企业定期对ERP中的数据与固定资产实际情况进行核对,对有数据不一致的情况,查明原因后根据实际情况进行更改。但由于人员因素,实物数据进行更新时工作量庞大,往往信息沟通并不准确;关于固定资产的其他工作流程,如固定资产报废等,由于实物管理部门人员的素质不同,对已经从现场拆下来的废旧物资没有及时进入ERP系统走报废流程等,造成账卡物信息并不完全一致。
二、固定资产管理的对策
1.加深固定资产管理认识层次,树立固定资产管理效益观提高企业员工对资产管理重要性的认识,将管理理念灌输到每个人,树立固定资产管理的整体性认识,将固定资产管理工作重心从传统的“保障资产安全完整”转向“保障资产安全完整与提高资产管理效益并重”,突出固定资产在生产经营中的作用,深入挖掘固定资产利用、配置、管理价值,最大限度地减少非正常损耗,实现对固定资产相关成本的有效控制。
2.健全完善固定资产管理制度完善健全固定资产的相关的管理制度,对固定资产的使用范畴和确认的标准进行明确规定。首先应该加强对于事业单位固定资产管理制度的制定和实行,使之形成一个有效的对资产进行管理和使用的机制。根据管理专家提供的建议,大家一致认为要管好固定资产,必须有一套完善的管理制度,建立行之有效的管理体系,使业务活动有章可循、有法可依。在完善制度的过程中,先后建立了固定资产采购审批制度,对相关员工做好工作分配,对于不同的岗位设有不同的职位权力;不相容岗位相互分离制度,使不同岗位的人员互相制约与监督,减少工作上出现的各种失误;固定资产管理的考核机制,从员工的奖惩、考核、问责等方面入手,结合企业的实际状况逐步地建立并完善考核机制。
3.提高固定资产管理精细化水平本企业重视固定资产的投资效益,从燃气企业实际生产需要出发,统筹考虑整体效益最大化或者整体成本最小化,在投资前应根据企业的客户群体状态、消费水平及其他相关的市场条件做好调研和技术经济论证工作,如投资效益的预测与分析、工艺流程、施工力量的选定等,确保固定资产投资实现最优收益。
4.提高固定资产具体管理工作质量(1)树立以人为本的理念。本企业领导组织配备了一批管理知识丰富、责任心强的工作人员充实到固定资产管理岗位,并按照责权利相统一的原则,落实固定资产管理工作统一领导、归口管理、分级负责、责任到人。(2)清产核资,实战练兵。加强对固定资产的核实盘查工作,组织固定资产管理岗位员工开展资产清点工作,逐项盘查,保证财务核算与监督到位,保证资产账实相符。(3)摸清家庭,优化清理固定资产。固定资产管理在做到“账、卡、物”相符的基础上,做好优化清理工作,充分掌握固定资产使用情况、管理情况、技术状况等,界定哪些是良性资产,哪些是低效、无效资产等,将有用的资产予以保留,对于那些利用率较低或常年闲置的资产则通过内部调剂或变价出售等方式予以盘活,以达到所有资产都能有收益。