关于妇联工作的建议

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关于妇联工作的建议范文第1篇

江苏省人事局、卫生厅：

九月二十四日函悉。现对所询问题，答复如下：

一、凡是因为工作需要，从联合诊所调到国家机关和国家办的事业单位工作的工作人员，他们在联合诊所工作的时间，如果是以工资收入为生活资料之全部或主要来源的，一般的可以计算为一般工龄；但是对于由国家统一分配去的工作人员（如领导干部、高等学校、中等专业学校毕业生等），则可以计算为工作年限（连续工龄）。

二、解放前的私立医院或教会医院，解放后我方即派去军代表，成立党、团组织，政治上加以指导，到一九五年、一九五一年才被接收公办。在解放后至接收公办前这段时间工作的一般工作人员（不包括医院董事会的董事等院方人员），如果他们专职从事医务工作，并以工资收入为主要生活来源的连续工作的时间，可以计算为工作年限（连续工龄）。

三、卫生系统X光医师、放射性人员，由于从事该项工作，对身体健康有一定影响的，在他们身体衰弱不能工作需要安置处理时，可以按照“国务院关于工人、职员退休处理的暂行规定”第二条第二项规定办理退休。

关于妇联工作的建议范文第2篇

应该说，这次会议既是区妇联的七届三次执委会，又是表彰先进的表奖会，更是庆祝三八节的座谈会、庆祝会。

我们这次会议得到了区委的高度重视，今天区委副书记*书记参加会议。区妇联七届三次的全体执委、后补执委、受表彰的先进个人、妇女典型和村、居委会的妇代会主任代表参加会议。

首先，我们进行的是执委会的内容，本次执委会共有四项议程：

增补执委__请区妇联主席*代表执委会作《工作报告》

宣读《工作报告的决议》

请区委副书记*书记讲话

面进行会议的第一项内容：增补执委__（按照《中华全国妇女联合会章程》关于执行委员会专职妇女干部离开妇女工作岗位后，其执行委员职务自行卸免的规定，现由于____的妇联主席人员变动，根据工作需要，决定增补____同志为次执委会委员）

下面请妇联__介绍这四位同志的简历

对这四位后补执委，请各位执委发表意见，没有意见，通过举手的方式进行表决

同意的请举手

不同意的请举手

弃权的请举手

一致通过，让我们以掌声向新当选的四位执委表示祝贺！

进行会议的第二项议程，请区妇联主席__作本届执委会的《工作报告》

由于时间的关系，对于这个《报告》在这里我们就不讨论了，如果有什么好的意见和建议可以会后反馈给我们，现在我们采取举手的方式进行表决

同意的请举手

不同意的请举手

弃权的请举手

一致通过，下面请区妇联*同志宣读《关于工作报告的决议》。

进行会议的第四项议程，请区委副书记__书记讲话

接下来要进行的内容是表彰先进，请区妇联__同志宣读表奖决定和表将名单

最后的内容就是座谈，这次座谈会的主题是庆祝“三八”节，可以结合本次会议的内容或者参加会议的感受、体会以及工作的打算，还有自身的成长经历，这里还有我们最基层的致富典型，你们可以介绍一下致富的经验。

到这里这次会议就要结束了，会上，区委副书记*书记代表作了重要讲话，审议通过了工作报告，增补了执委，各方面的代表作了很好的发言。应该说，这次会议内容丰富、任务明确、重点突出，概括起来主要有三个方面的收获：

一是进一步统一了思想，提高了认识，增强了学习贯彻党的十七大精神，以“三个代表”重要思想统揽全局的自觉性和坚定性。

二是进一步鼓舞了干劲，振奋了精神，增强了做好新时期党的群众工作的光荣感、责任感和紧迫感。

三是认清了形势，开阔了视野，更加明确了新世纪新阶段全区妇联工作的目标和任务。

就这次会议精神，我提几点希望和要求

希望与会和各位执委，充分履行自身职责，发挥自身优势，积极配合、协助妇联做好各方面的工作，为求得自身进步与发展，为开创妇女工作的新局面做出自身不懈的努力。

希望受表彰的先进个人再接再厉、继续努力，在农业生产中充分发挥科技致富带头人的引导、辐射、带动作用，为全区全面建设小康社会做出应有的贡献。

关于妇联工作的建议范文第3篇

近几年来，重庆妇女事业伴随着重庆全面快速发展而同步发展，重庆妇女理论研究也紧紧围绕市委市政府工作大局，密切关注全市妇女及妇女事业发展中突出的新情况、新问题，努力整合妇女研究的各方资源与力量，开展了多层次、跨学科的妇女理论研究，形成了一批有价值的妇女理论研究论文和调研报告，主动为市委市政府提供决策参考,为推动我市妇女发展与进步作出了积极的应有贡献

（一）围绕妇女发展开展研究，实现理论研究的实践性

妇女理论研究是妇女工作的基础和先导，妇女工作的发展推动妇女理论的进步。按照妇女理论研究为妇女工作实践服务的原则，重庆市妇女理论研究会以促进男女平等、构建社会和谐发展为基本点，紧紧抓住妇女及妇女事业发展过程中出现的新情况、新问题开展多层次、多学科的研究，其中一批有价值的调研成果受到上级有关部门的采纳和全国、市领导的批示，较好地为党委政府决策提供了现实的基础依据

农村妇女现状调查为重庆市新农村建设提供服务。2006年4-6月，重庆市妇女理论研究会组织有关专家、学者开展“发挥农村妇女作用，促进新农村建设”专题调研。对农村妇女生产技能状况、现实生活情况、婚姻家庭关系、参与村委会民主管理等方面的情况进行了详细调查研究，建立了重庆市农村妇女现状数据库。在此基础上完成了调研报告《发挥农村妇女作用，促进新农村建设》，得到全国妇联和市领导的肯定，并被重庆市政府研究室编印的《决策参考》采用，课题的3个子报告分别在国家公开发行刊物上发表，引起了积极反响。

农民工婚姻状况调查为新时期和谐农家建设提供依据。2006年重庆市妇女理论研究会以农民工为主体进行深入调查，完成了《关于重庆市以及农民工离婚现状调查与对策建议的报告》。《报告》得到全国妇联黄晴宜书记、市长王鸿举和时任市委副书记邢元敏的肯定和批示，部分内容以《内参》形式上报国务院，为重庆市制定相关政策提供了决策参考。

农村留守女性遭受犯情况调查成为保护妇女权益、完善农村综合治理制度的先驱。在几年的农村工作调研中，我们发现农村留守妇女受犯的问题日益显现，及时联合重庆市女检察官协会开展了重庆市农村留守女性遭受犯情况的专题调研，经过为时近1年的深入调查研究，摸清了我市农村女性遭受犯的基本现状，发展趋势，2008年形成了《重庆市农村留守女性遭受犯情况的调查报告》，受到市委、市政府相关领导肯定和重要批示，市政府相关部门就怎样解决好这一问题正在进行深入的调查研究。

女干部参政情况调查为培养使用女干部提供强有力的服务。抓住重庆市各级党政部门干部大换届之机，2006年我们开展了全市处级女领导干部实际配备情况的调查研究，其调研数据为进一步建立完善重庆市女干部人才库作出了积极贡献，翔实的《重庆市妇女参政情况分析及建议》调查报告，为大换届中使用配备女干部提供了科学决策的现实依据，得到了市委及市委组织部的充分肯定，并为建立重庆市女干部挂职锻炼制度提供了有力的参考。

留守儿童问题调查引起了党委政府的高度关注。近年来，农村留守儿童问题是我们长期关注和深入研究的重点，多次组织专家、实践工作者开展重庆市农村留守儿童问题专项调研，积极研究了我市农村留守儿童身心发展、教育监护、思想道德建设等方面的问题，形成了一系列调研报告。2005年，《农村留守孩子情感缺实心理矫正的长效机制》及《促进和谐社会发展建立“留守子女”教育和监护体系》两篇论文参加“中国农村留守儿童社会支援行动研讨会”，获得与会者一致好评。2007年，《关于进城农民工子女教育成长状况的调研报告》和《重庆市农村留守儿童状况专题调研报告》得到市领导的重要批示，其中《重庆市农村留守儿童状况专题调研报告》得到市委的全文转发。

女大学生就业问题研究为研究制定女大学生就业制度提供参考。针对女大学就业难的现实，积极与西南政法大学联合举办“女童就学与女大学生就业论坛”，收到来自各理事单位、高校、科研机构的专家、学者的论文及调研报告30多篇，其中20多篇高质量的文章从女大学生就业观念、市场需求、就业保障、发展前景等方面进行了深入分析和研讨，并为重庆市女大学生创业就业提出了相应的对策和建议。

几年来，重庆市妇女理论研究会结合党委政府重点工作确定年度研究主题，于每年年初下发涉及男女平等基本国策、社会性别主流化、妇女发展的六个优先领域等方面的理论研究与现实问题研究的课题指南，积极引导广大会员、单位会员和各级妇联开展妇女理论研究和调研，主动积极地服务于妇女、妇女事业及妇女工作的发展。据不完全统计，近五年，共收到来自会员、理事、会员单位和基层妇联组织的相关论文和调研报告200余篇，推荐到市级以上公开发行刊物上发表文章50余篇。

（二）整合理论研究资源与力量，实现理论研究的开放性

随着社会的进步与发展，妇女研究的领域和方法也发生了变化。我市妇女理论研究依托研究会这一平台，整合多方资源，拓展妇女理论研究的领域，开展多层次、跨学科、跨行业的研究，较好地形成了妇女研究的合力，提升了全市妇女研究的水平和理论研究会的社会影响力。

一是依托大专院校和社科单位开展妇女理论研究。重庆市妇女理论研究会以设在各大专院校的妇女理论研究中心为重心，联合社会研究力量，大力开展社会主义初级阶段妇女发展的阶段性和战略性的理论研究，包括性别平等与和谐社会建设、农村妇女发展与新农村建设、留守儿童发展等方面的理论研究，在国家、市级学术刊物上发展了相关的理论文章，在国家级学术研讨会上交流发言受到好评。

二是广泛发动研究会理事、成员单位和相关单位具体参与重点课题及现实问题的调查研究。充分发挥来自我市40个区县（自治县）的85个部门单位中富有妇女工作实践知识和经验的领导干部和业务骨干的研究力量，开展妇女现实问题研究。2007年联合重庆市女检察官协会从库区和谐家庭建设、农村留守妇女受害问题、妇女与社会发展等方面进行了调研，形成多篇有理论和实际价值的调研报告，有3篇文章编入《中国妇女理论研究会多学科、跨学科研究暨新农村建设研讨会》论文汇编，得到全国妇女理论研究界的关注和高度评价。重庆市各派妇委会针对重庆市农村留守儿童生活和教育现状进行了调研活动，形成了系列调研报告，其中民革重庆市委妇工委撰写的调研报告还代表重庆在“中国农村留守儿童社会支援行动研讨会”上进行了交流。

三是发挥各级妇联组织和广大妇联干部在妇女理论研究中的作用，将妇女理论研究融入妇女工作实践。重庆市妇女理论研究会根据各区县（自治县）妇女问题的重点、难点和各地妇女工作特点，统筹指导全市妇联系统开展调查研究活动。先后在黔江等5个少数民族地区开展了关于少数民族地区家庭美德调研活动、在江津开展了农村劳动力转移情况专项调查、在渝中区和沙坪坝区开展进城务工人员子女教育现状调查、在渝西片区开展了农村剩余女劳动力有序转移途径与对策研究和未成年人思想道德建设模式及方法调研、在主城区开展了城市社区家庭文化建设现状及对策研究和妇女就业与创业问题调研、在重庆市政府幼儿园和重庆市景德幼儿园等6个单位开展了幼儿家庭教育的问题调研和分析，以及进行了“妇联组织如何在统筹城乡发展中发挥作用”、“妇联组织如何开展家庭助廉教育活动”、“妇女参政议政状况”等问题的调研，形成了一大批有价值的调研成果，增强了我市妇女工作的科学性、预见性、创造性。

四是开展各级学术研究活动，提升研究水平。2006年与重庆市委党校、西南大学、西南政法大学、重庆工商大学、重庆市人口与计划生育委员会联合开展了“平等和谐发展”系列论坛活动，其中“发挥农村妇女作用，促进新农村建设”、“女童及女大学生就业”、“女性生殖健康促进计划与新农村建设”论坛，共收到论文近100篇，其中12篇论文被推荐并入选全国妇联妇研所“建设社会主义新农村与性别平等”研讨会年会论文汇编，另有多篇论文在《重庆发展》等市级以上公开发表刊物上刊登。成功承办全国妇联在渝召开的全国省市妇联主席关于“在构建社会主义和谐社会中充分发挥妇女组织作用”的片区研讨会，得到全国妇联的肯定。协助全国妇联妇研所在渝召开“中国妇女研究会妇女教育专业委员会第四届年会暨构建中国妇女教育体系研讨会”，与重庆工商大学联合推荐的27篇论文全部获奖。通过广泛组织和参与各级各类学术研讨活动，进一步活跃了我市妇女研究工作，推进妇女理论研究创新。

（三）加强自身建设，增强研究会的凝聚力和影响力

加强自身建设，是做好学会工作的基础。重庆市妇女理论研究会长期以来狠抓队伍建设、组织建设、制度建设，较好地发挥了学会的职能作用，增强了研究会的凝聚力和影响力。

会员队伍稳步发展，组织网络逐步健全。目前，全市各区县都设立了妇女理论研究机构，大部分在渝高校、党校成立了妇女研究中心，社科院和部分党政部门也加入到妇女理论研究行列中来，一大批富有积极性和创造性的专业人才被吸收为会员，逐步形成了由妇女理论研究会牵头，以妇女工作者、高等院校、社科系统、党政领导专家学者为研究骨干，社会各界热心人士积极参与的重庆市妇女理论研究工作新格局。

工作机制不断完善，服务能力明显增强。重庆市妇女理论研究会按照《章程》开展工作，探索建立管理制度，积极为会员提供服务，较好地发挥了职能作用。一是及时为会员提供学术信息，组织会员申报全国、市级学术研究课题项目，为会员开展学术研究创造有利条件。其中《发挥农村妇女在新农村建设中的作用的对策研究》课题被重庆市科委列为2006年社会科学软课题，重庆市妇女理论研究会根据这一课题写出了1个主报告和3个子报告，在市级以上公开刊物上发表。二是建立片区理论研讨会制度。到目前为止设立了主城区和渝西片区两个理论研讨片区，每年召开一次片区研讨会，为基层妇女理论研究工作提供交流学习机会，受到了基层妇女理论研究工作者的欢迎。三是完善评选表彰制度。从2005年起，重庆市妇女理论研究会以文件形式明确了妇女理论研究工作的考评机制和奖励办法，把妇女理论研究工作纳入重庆市妇联对各区县（自治县）妇联的综合目标考核中创新工作加分范围，并定期在全市范围开展年度优秀调研报告和论文评选表彰活动，有效地激发了妇女理论研究工作热情。

几年来，重庆市妇女理论研究会的工作取得了一定成绩，为推进我市妇女事业发展发挥了积极作用。这些成绩的取得，离不开各位会员的辛勤努力、社会各界的广泛支持、各级领导的高度重视。在这里，我代表市妇女理论研究会向各位会员和参与、支持妇女研究工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

二、今后工作任务

今后一个时期，是重庆认真贯彻党的*精神，深入落实科学发展观，全面实现“314”总体部署，推进重庆又好又快发展的关键时期，也是我市妇女事业创新发展，妇女理论研究大有作为的重要时期。全市妇女理论研究工作要高举中国特色社会主义伟大旗帜，以科学发展观为指导，紧紧围绕总书记对重庆做出的“314”总体部署，深入研究我市妇女及妇女事业发展中的理论和实际问题，主动服务于全市工作大局和全市妇女发展和妇女工作实践，努力开创我市妇女理论研究工作新局面。

（一）贯彻落实*精神，促进妇女理论创新

贯彻落实党的*精神，以*精神武装全市妇女理论研究工作者的头脑，用*精神指导全市妇女理论研究工作，是重庆市妇女理论研究会以及广大会员今后一个时期的重要任务。

党的*报告强调指出：“要巩固指导地位，坚持不懈地用中国化最新成果武装全党、教育人民，用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，大力推进理论创新”，“繁荣发展哲学社会科学，推进学科体系、学术观点、科研方法创新，鼓励哲学社会科学界为党和人民事业发挥思想库作用”。妇女理论研究是党的哲学社会科学事业的组成部分，我们要进一步提高对妇女理论研究工作的认识，自觉用“三个代表”重要思想和*精神指导妇女理论研究，坚持用科学发展的基本观点、立场和方法，分析研究妇女问题，把有利于巩固党的领导和执政地位，有利于坚持走中国特色社会主义道路，有利于重庆经济又好又快发展、有利于我市妇女和妇女事业发展，作为妇女理论研究的根本出发点，抓住妇女在参与、生存与发展中的重点和难点问题，从国情、市情和妇女的需要出发，调查研究，分析问题，探索规律，积极推进妇女理论创新、实践创新，更好地为妇女发展，为建设新重庆、构建社会主义和谐社会作出积极贡献。

（二）突出研究重点，提高研究实效

加快科学发展，构建和谐社会，对妇女运动和妇女理论研究提出了新的更高的要求。我们要在重庆新一轮解放思想，扩大开放的进程中，围绕市委中心工作，结合我市妇女发展和妇女工作的实际，有重点地开展妇女理论研究。

要加强妇女基本理论的研究。妇女基本理论研究是对妇女现实问题、妇女发展实践进行全面的、联系的、发展的理论概括、理论升华，带有普遍性、规律性和系统性的特点。各位会员、团体会员和各地妇联组织要重视妇女基本理论研究，从我市实际出发，有重点地进行在男女平等基本国策的理论基础和实践机制，社会主义初级阶段妇女参与发展，先进性别文化的内涵以及妇女在社会主义精神文明建设中的地位和作用等方面进行理论研究和理论创新，为妇女发展提供强有力理论支持，为建设有中国特色社会主义妇女理论体系做出贡献。

要加强妇女问题对策研究。我们要抓住现实生活中妇女生存与发展的重点难点问题、侵害妇女权益、影响男女平等的重大问题进行深入研究。当前和今后一段时间要认真思考和研究如何在重庆进一步扩大开放，实现“314”总体部署的历史进程中，促进妇女和妇女事业与经济的同步发展。要特别关注和深入研究我市进城务工妇女、农村留守妇女的权益维护问题、和谐社会创建与婚姻家庭和谐问题、城市妇女就业与创业问题、妇女的政治参与问题等现实性问题的研究，提出可操作性的对策建议，为党委政府决策妇女相关问题提供依据，促进妇女现实问题解决，使妇女研究在推动妇女发展中发挥重要作用。

要加强妇女工作的研究。当前，实现重庆经济又好又快发展为重庆妇女工作提出了新的要求。如何适应这一要求，跟上加快发展步伐，在参与加快发展中实现妇女工作的新跨越，是妇女工作研究面临的新课题。我们要结合重庆和重庆妇女工作的实际，深入研究新形势下妇女工作的特点和规律，将妇女理论研究纳入妇女工作实践，增强妇女工作的科学性、预见性、实践性。各位会员、团体会员和特别是各地妇联组织要围绕“妇联组织参与社会管理和公共服务”开展调研，适时我们将以“妇联组织参与社会管理和公共服务”为题，邀请专家学者、妇联干部和有关职能部门围绕这个课题开展研讨，收集汇总有价值的意见和建议，为妇联工作决策提供参考和依据。

（三）加强自身建设，增强服务能力

要进一步发展妇女理论研究队伍。目前，我市参与妇女研究的范围已从高等院校、社会科学研究单位和妇联系统扩展到党政部门、企事业单位，越来越多各界人士热情关心和积极参与研究。但妇女理论研究涉及社会学、经济学、政治学、历史学、人口学、法学等多学科的基本理论和研究方法，需要动员各界力量共同参与研究。在今后的工作中，我们要更广泛地吸纳党校、大专院校、科研院所等有关方面的专家学者，做到资源共享、优势互补、形成合力。要进一步拓展党政部门的同志参加妇女理论研究，以便推动研究成果进入决策，有效地促进妇女问题的解决。要充分发挥各级妇联组织和广大妇联干部在妇女理论研究中的作用，及时研究妇女群众的重大难点问题。要不断调整充实联络员队伍，在市妇联机关业务部室、市直妇工委、密切相关的公共政策职能部门、女职工集中的行业等设联络员代表，逐步扩大覆盖范围。要通过学术活动吸引人才，通过加强培训培养人才，通过评奖评优激励人才，把热心妇女理论研究的社会各方面力量联合起来，不断壮大妇女理论研究队伍。为更好地整合研究力量，各区县要根据实际情况积极建立健全妇女理论研究队伍，并充分发挥好作用。我们还要积极发动有条件的高等院校、社科部门建立妇女理论研究中心，以推动妇女理论发展。

关于妇联工作的建议范文第4篇

根据*办发[20__]18号文件《关于对违反减负和惠农政策实行责任追究的若干规定》精神和20__年6月17日全市减负惠农政策工作讲评会的要求，市妇联驻__乡农民减负工作督查员协同有关部门先后五次深入该乡6个村、34个村民小组、182户农户、2所中小学校及国土所、计划生育服务所等相关站所进行实地调查，并座谈听取了乡、村、组三级干部和部分党员、人大代表、群众代表对农民减负工作的意见和建议，了解了相关情况，提出了对策建议，取得了初步成效。

一、领导重视，行动迅速

1、成立了专门的自查领导小组。6月17日全市减负工作大会后，__乡党委、政府高度重视，迅速成立了减负工作自查领导小组，明确由书记、乡长、人大主席负总责，分管农业的副乡长为直接责任人，各村联村干部包干负责，各相关站、所负责本部门与减负相关的所有工作。

2、层层发动，责任落实到位。大会当天（6月17日），该乡党委、政府在__就地召集全体村党支部书记召开了全乡减负工作动员部署会；6月18日，召开了乡负责干部和联村干部减负专题会；6月19—23日，各村分别召开了组长会，具体安排部署减负工作。

二、 对照要求，仍有不足

督查发现，__乡在落实减负惠农政策方面，较好地执行了__办发[20__]10号和__农负监[20__]3号文件，农民减负工作总体开展较好，效果明显。但对照减负自查要求，仍有一定差距，主要表现为：

1、《致农民朋友的一封信》虽然分发到了每一个农户，但未完全按要求张贴到显要位置。

2、20__年及以前抵扣的惠农资金与农户结算情况未按村、组进行公示；20__年抵扣的惠农资金清退情况未完全公示到村组。

3、20__年抵扣的惠农资金仍有个别村组未全面清退。

4、个别部门涉农收费存在超标现象。

三、即时整改，成效显著

目前为止，全村6个乡中，1个村（汉峰村）完全没问题；双春村15个组中有7个组全部清退相关抵扣资金；青峰村一直未收未扣水费，一事一议抵扣部分正在全面返还；桥头、新铺、广联三个村只是个别组长心存侥幸，现在已全部转变到减负迎检的思想上来。相信，有市委陈常委的亲自指导，通过督查组和乡、村、组三级干部的共同努力，__乡的减负扫尾工作一定能如期如质完成。

关于妇联工作的建议范文第5篇

一、我市家政服务业基本概况

1、家政服务机构及其运作状况。据统计，我市共有各类家庭服务企业和网点近60家。从事家政服务的实体形式多样，主要有经政府主管部门批准的家政服务实体、有限责任公司及个体工商户。目前，我市的家政服务机构主要有两种类型，一种是以妇联、工会、人社部门下辖的职业介绍机构为代表的非盈利性组织,另一种是以盈利为目的的社会民间家政服务中介机构。在经营模式上主要表现为三种形式，即员工制、会员制及中介制，在我市从事家政服务的实体多以中介制为主。服务项目主要有家庭保姆、月子保姆、育婴早教、幼儿接送、养老陪护、保洁清理、家教等，其中家庭保姆需求量最大，占全部从业人员的40%左右。另从近两年客户登记的情况来看，2009年的登记数与2008年相比上升了18%，需求旺盛，家庭服务需求呈现出明显逐年上升趋势。

2、家政队伍及从业人员报酬。目前，我市家政从业人员约2万多人，仅以2009年度全市家政服务工作统计数据为例。全年登记求职家政服务员7274人，其中下岗失业人数占29.4%，农村劳动者占43.2%，城郊人员占25.3%，其它人员占2.1%；20-30岁占15%，30-40岁占35%，40-50岁占50%；大专文化占2%，高中文化占5%，初中文化占40%，初中以下占53%。这些家政服务员主要来源于三个渠道：一是从每年的劳务招聘会上招收一批；二是基层输送的失业、失地妇女；三是自发到家政服务公司来求职登记的妇女群众。可以看出，从事家政服务业的人员有近一半来自农村，又有很大一部分来自下岗失业女性和城郊征地农民。从业人员文化程度普遍较低，初中和初中以下文化程度占到93%。目前，我市家政服务钟点工报酬为10-12元/时，半天工作4小时为650元/月，全日制工作10小时为1200元/月，住家型工资为1300元/月。在推荐的上岗人员中，小时工占26.7%，半日制工占38.1%，全日制工占20.1%，住家型占15.1%。部分家政服务员采用灵活就业方式，高者每月可获2000元以上的收入。

3、家政培训及其管理情况。仅以妇联培训为例，自2000年起，我市妇联充分发挥妇女人才培训中心等培训基地的职能作用，积极开展家政服务员职业资格认证培训和专题讲座。截止目前，已举办家政培训班23期，培训人员4000余人，考核合格后基本获得了人社部门颁发的专业合格证书，400余人还获得了中级证书，2人获得了高级证书，2人在省家政服务员技能大赛上获奖。近年来，我们更是将家政业作为促进妇女创业就业的一项重点工作很抓落实，着力在全市叫响“请家政找妇联，做家政到妇联”的口号，各级妇联上下联动，培训重心下移，将家政培训班免费办到基层，努力提高家政就业技能。与商场、企业等单位联合，利用各类招聘会和创业培训班推介家政行业和用工岗位，着力拓展家政服务范围。并利用报纸、表彰会、技能竞赛等多种形式，开展家政工作宣传、培树优秀家政典型，引导广大女性转变择业观念，营造家政业发展的浓厚氛围。2008年，其中一名由市妇联培训并推荐的优秀家政服务员还首次被授予市劳动模范荣誉称号，开创了家政服务员当劳模的先河，充分展示了巾帼家政的良好风貌，也进一步提升了家政服务业的社会地位。

二、存在的主要问题

1、人员培训不足，供需矛盾突出。“供不应求”是目前家政服务业的普遍现象。受传统择业观念的影响，很多人仍然把家政服务业视作“服侍人、低人一等”的工作，致使家政服务员队伍增长缓慢。目前，我市城区人口已达300万，城区居民约有90万户家庭，对家政人员的需求大约有20万人，缺口很大。同时现代社会对家政服务人员的服务水平、服务类别等提出更高要求，家政服务已从过去的洗衣、做饭、带孩子等简单服务发展到多元化的综合家政服务。但由于目前家政从业人员普遍年龄偏大，技能单一，文化程度也不高，整体素质普遍较低使得家政职业化步履艰难，我市市场上经过正规培训的家政人员不足两成，培训不到位的根源在于家政服务员的流动率过高，家政机构与家政服务员的工作契约不稳定，加之家政服务员不需持证上岗，同时出于成本因素的考虑，家政机构很难在培训上增加投入。因此，加强宣传培训，将家政服务业作为满足民生需求的产业来扶持显得十分必要。

2、市场尚不规范，行业管理缺乏。目前，全市家政服务行业面临小、散、弱的局面，大多数家政服务机构都是一张桌子、一部电话、几个信息牌的小中介，形不成规范化、专业化的规模，外部竞争环境差，违法的成本低，但守法的成本却很高。我市家政服务这一新兴行业，仍处于自发创业初步发展阶段，尚未形成整体产业态势。从管理上来讲，缺乏必要的管理手段，家政服务机构无统一机构章程、无统一行业标准、无统一规范运作模式、无统一收费标准，大多层次较低、管理不规范、后续服务不到位，各家政机构各行其事、各据一方、混乱无序，在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。

3、政策支持不够，权益难以维护。家政业是微利行业，从业者又大多属于社会的特殊群体，所以它的发展离不开政策扶持。就我市而言，作为省会城市，同时伴随着现代化大城市建设的强力推进，家政业发展更具潜力，但到目前，政府尚没能提供任何帮助。服务员依然属于非正规就业工种，政府对家政员既无行业准入标准，也无劳动合同法的规范，一旦出现纠纷，无行业法规可依。目前，家政服务员与雇主间呈现的是提供劳务服务和雇佣的关系，家政服务中侵权问题往往发生在家政服务员与雇主之间，很难有确凿证据证明家政服务员被侵权，加之从事家政服务工作的妇女大多来自农村失地、城市下岗或无业妇女，法律意识和维权能力较弱，遇到侵权行为往往以辞工的消极做法对待。在我市家政多是实行“中介制”服务，家政服务人员与家政服务公司和雇主均不建立任何劳动关系，因此只要出现问题，相互可不承担任何责任。另外，由于政府支持和社会关注的力度不够，家政服务员的社会保险等问题也难以真正解决。

三、对策和建议

1、加强政府引导和监管。国务院常务会议已研究部署了发展家庭服务业的五项政策措施，建议各级政府从家政服务业发展对社会民生需求的长远意义去认知，未雨绸缪，运筹帷幄。建立促进家政服务业发展的多部门协调联席会议制度，真正发挥我市家政行业协会的龙头作用，协助政府制定行业标准和家政服务业管理办法，依法规范家政服务机构从业行为。加大财税等政策扶持力度，将家庭服务业作为促进服务业发展专项资金的支持重点，并纳入到我市社会事业和民生工程资金扶持范围。对规模较大、运作较好的家政服务机构在财政税收、工商登记、经营管理上给予政策优惠、重点扶持。

2、开展家政补贴培训和免费指导。目前，家政人员素质不高，技能单一已不能适应家政业需求。因此，建议政府应真正落实国务院会议提出的“要完善公共就业服务体系，为家政服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务。把家政服务员作为职业技能培训工作的重点,落实培训计划和培训补贴政策”，协调有关部门加大培训的扶持力度和培训面，充分发挥各级培训基地的作用，通过加强对其认证和监督，提高培训质量。与此同时，随着家政服务行业的不断发展，这个行业已不仅仅只限于月嫂、家庭保洁等简单的专业技能服务，还发展到市场需求十分看好，但对知识水平要求相对较高，适合医学、教育、心理学等专业的大中专毕业生从事的“育婴师”和空巢老人心理陪护，所以应不断拓宽大学生家政创业领域。