农业招商引资工作思路

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农业招商引资工作思路范文第1篇

一、招商引资的主要做法

近年来，我镇大力抓好招商引资工作，主要采取了以下做法：

（一）领导重视是招商引资工作的重要前

提。**镇党委、政府始终把招商引资工作放在各项工作的重中之重来抓，提出了大力发扬“四千”精神抓招商，即千方百计苦谋招商策，千言万语苦说投资话，千山万水苦寻投资人，千金一诺苦助投资者。

（二）增强投资者的信任感是招商引资成功的关键。在招商引资工作中，用真诚的态度打动投资者，用科学的分析吸引投资者，离开了资源、技术和市场空谈优惠政策是不行的，只有在客观分析我镇的优势和不足的情况下，用科学的方法来分析证明有关项目在我镇投资的优势所在，才能说服和吸引投资者。（三）主动出击、联络感情是招商引资工作的基础。在招商引资工作中，加强交流，增进了解是经济合作的前提，只有在彼此了解并对与投资相关的各种条件以及合作者认同的情况下，才能合资合作。（四）解决好与我投资者在哪里的问题是招商引资工作的前提，进一步加大招商引资工作力度的同时，注重发挥群众团体的作用，积极探索中介招商，有针对性的加强与投资者的联系。（五）搞好后续服务是推动招商引资和经济发展的有效手段。

二、2007年招商引资工作成绩

今年尽管县上没有给我镇下达招商引资任务，但我镇仍把该项工作列入党委政府的重要议事日程，充分利用外资和本地资金做好争资引项工作。一是充分利用**镇良好的交通条件和极具亲和力的人居环境，引进了银芝矿泉水公司。公司董事长胡国勇投资300万元，引进先进设备，在**镇福祠村建起了工厂，解决了15个人的就业问题。二是充分利用上山区农民建砖房的热切愿望，引进了梅坡预制板新厂，苏厂长总投资220万元建厂房，买机器设备，车辆等，与原有的两个预制板厂一起为**经济建设服好务。三是引进大平通讯，搞好信息工程建设。四是引进新怡家超市，以优质的服务，优质的商品，低廉的价格服务于**人民。

三、今后的工作思路及措施

农业招商引资工作思路范文第2篇

一、xx年年招商引资情况

二、xx年年招商引资工作基本做法

1、领导重视、高位推动。

2、夯实基础，储备项目。在夯实基础、强化储备方面，做了大量扎实有效的工作。一是瞄准市场需求，科学论证项目。认真分析评估市场环境、建设条件、经济效益及投资回收，切实加强了对项目的论证、立项工作。二是立足比较优势，自主开发项目。围绕资源优势和产业优势，研发了一批农业深加工项目；围绕现有企业的改造和闲置资产盘活，研发了一批引联挂靠项目。三是强化前期工作，充分储备项目。完善项目基础材料，做好项目前期工作，实行项目动态管理，努力提高储备项目的质量和水平。

3、拓宽渠道，多元招商。围绕机电产品、旅游商品、农产品深精加工三大产业积极推介项目，开展对外招商。一是参加节会广泛招商。今年，积极组团参加了有关经贸洽谈会，签约项目4个，签约金额2.5亿元。二是主动组团外出招商。由县领导带队，有关部门和项目业主参加，组成招商小分队，专程到上海、江苏、浙江等地实地考察，对接交流，大力推介项目，成功引进上海正诚磁性材料科技发展有限公司等企业投资开发。三是借助“窗口”委托招商。充分发挥驻沪办、驻杭办的“窗口”作用，积极开拓与两地有关部门进行联系和接触的渠道，发展招商人员与各大公司和知名企业主动接洽和推介，开展全方位、多层次、宽领域的交流与合作，为今后争取和引进项目奠定了基础。四是依托外来投资企业二次招商。通过各种渠道，利用各种关系，积极开展以商招商，拓宽了同客商的接触领域，不断有各地客商前来考察，并就有关项目达成合作意向。今年我县新引进的稀土纳米晶永磁粉项目就是通过该种方式有效引进的。与此同时加大了网络招商力度，今年县招商局局为了不断丰富公开的形式，切实提高办事效率，改版了《****招商网》，在招商项目的栏目中，整理了大量招商引资资料，目前已67个重点招商项目、4次招商活动、投资环境、招商政策和办事程序也相继在网上，这一工作为招商引资拓宽了渠道，也公开了招商局的办事流程，通过专业网站开展网上招商，收到了良好效果。

4、营造氛围，强化服务。今年，县委、县政府把招商引资作为全县的头等大事来抓，为加快发展招商引资构建了政策平台、环境平台和服务平台。一是在硬环境建设上，加大建设步伐，着力改善基础设施条件，道路拓宽、城区供水、供电改造和城市绿化、美化、亮化、净化等工程取得了新的进展。二是强化舆论宣传，营造投资氛围，今年来，我们先后在《黄山日报》、《每日市情》《****信息》及市、县新闻媒体刊登招商信息、文章100余篇，进行大范围、高层次的宣传。三是大力宣传和认真落实《招商引资优惠政策》，努力优化****的投资环境。在日常工作中坚决做到“四个一”，即“一诺千金”，坚决兑现优惠政策和招商项目合同契约；“一路绿灯”，坚决扫除阻碍客商发展的障碍；“一呼百应”，坚决保证客商提出要办的事不耽误，不反复，不折腾；“一查到底”，坚决查处敲诈客商的人和事，积极创造以诚相待、诺出必践的诚信环境。四是高效运行县行政服务全程中心职能，对拟投资新项目和计划增资扩产项目，落实专人做好项目基本资料登记造册工作，制作项目促成任务和时限单，由专人负责主动加强联系和跟踪服务，努力促成项目。对拟投资或计划增资大项目，优先集中人力、物力、资金做好促成工作，做到每个项目都有专人跟踪服务，各类手续都有专人落实，使行政服务全程中心真正成为投资者投资兴业的“绿色通道”。同时对全县外来投资企业建档管理，纳入经常化服务，随时深入到企业了解运营中存在的困难和问题，为企业提供人才、技术、资金等方面的信息，并适时组织召开外来投资企业业主座谈会，广泛征询在环境和服务等方面的意见和建议。六是为来访的客商提供日常服务，从政策咨询、证照办理、税费减免、土地使用等方面作了大量工作，认真落实首问责任制、限时承诺制、ab岗制，减少了办事环节，方便了客商投资，切实提高了办事效率和服务质量。

三、招商引资工作存在的问题

四、2012年招商引资工作思路及要点

农业招商引资工作思路范文第3篇

一、坚持抓大引强，努力引进龙头骨干项目

围绕我市针织服装服饰、造船及造船配件等六大产业集群，组织专门人员与有关单位合作，分门别类地编制一批市场前景好、经济效益可观的高质量的招商项目，并认真进行包装，配套制作多媒体课件和宣传材料，让项目成为招商引资的有效载体，进一步提高项目的吸引力。在此基础上，进一步加强与国内外大企业特别是世界500强、国内500强以及中央直属大企业、中国民营企业100强、中国上市公司竞争力100强企业、中国驰名商标企业和国家火炬计划高新技术企业等内外资大企业及其驻国内办事机构的联系，认真收集、研究和整理其组织机构、业务分工、发展战略等有关资料，对与我市相关产业或企业的合作潜力和可能性进行分析，向符合我市产业发展规划、合作潜力大的国内外大企业进行重点推介，并及时进行跟踪和促进，努力引进3-4个科技含量高、拉动作用强的投资5000万元以上或1000万美元以上的内外资大项目，积极培育产业集群的骨干企业。

二、提高项目质量，努力实现量质双赢

改变以前“挖到篮子里都是菜”的笼统招商做法，逐步促进“招商引资”向“招商选资”转变。一方面，要认真分析和充分利用我市在产业发展方向、生产力空间布局以及经济社会发展等方面的综合优势，找准需要配套的领域和项目，有针对性地组织部分单位和企业赴相关国家和地区开展招商推介活动，积极主动地与有关行业协会、商会和企业进行联系和对接，使招商引资工作进一步转移到与我市鼓励发展的产业相符合、与我市的产业布局相适应、与我市的经济社会发展相配套的领域和项目上来，不断优化我市的产业结构，提升产业整体水平；另一方面，要着力在引进高新技术产业、先进制造业、现代服务业和现代农业方面下功夫，积极引进能源消耗少、效益聚集性强、科技含量高、税赋贡献率大的项目，努力实现量质双赢，从而实现招商方式由粗放式向集约化方向的转变，促进招商引资工作向纵深发展。

三、改进招商方式，进一步增强招商引资效果

针对近年来我市产业发展和招商引资工作的内在条件及外部环境发生的变化，特别是国家宏观调控政策给招商引资工作带来的挑战，我们要进一步改进招商方式，紧紧抓住招商引资工作的主动权。

(一)积极实施品牌招商。依托我市作为“中国百强县(市)”、“中国优秀旅游城市”、“国家环保模范城市”、“国家生态示范区”、“中国针织名城”、“江北最大市场群”等城市名片和“即发”、“红领”、“亨达”、“琴岛”、“英派斯”等企业名牌优势，进一步密切与国家各部委、省、和我市驻国内外各大城市办事处等驻外机构的联络和沟通，扩大我市的对外影响，努力吸引国内外企业来我市投资发展。

(二)突出抓好专题招商。一是造船及造船配件产业：不断密切与韩国釜山市造船配件资材组合、台湾造船同行业商会、日本濑户精密机械制造所等行业协会和大企业的联系，努力引进船舶配套项目。二是针织服装服饰业：定期赴温州、宁波、广州、虎门等地召开专题招商说明会，有针对性地引进上下游配套企业，促进上下游企业的良性互动，进一步拉长产业链条，提高产业整体效益。三是电子及电子配件产业：定期赴深圳、昆山、台湾等地召开专题招商说明会,努力引进电子及电子配件生产企业，不断培育和壮大我市电子及电子配件产业集群。四是现代服务业：①市场商贸业方面，围绕市场商贸区以及物流、超市、酒店、餐饮、休闲娱乐等配套服务设施建设等诸多需求，有针对性引进国内知名商贸流通及相关配套企业，进一步提升我市市场的档次和水平；②旅游业方面，以我市突破东部、建设国内最具特色的海滨温泉度假城市为契机，以香港中旅海泉湾度假城、温泉王朝五星级产权式酒店、天逸海湾国际度假城等25个高端旅游项目为依托，立足东部沿海特别是鳌山湾沿岸的独特资源优势和丰厚文化底蕴，加快促进美国京世顿生态园、浙江商务酒店等在谈项目，积极引进高端旅游项目。五是现代农业：按照我市“大农业养殖化、种植业园艺化、龙头企业产业化、农民合作组织化”的工作思路，以国家级农业高新技术开发区、国家海洋科研中心水产种苗产业化基地、畜牧科技示范基地三大现代农业园区为载体，以我市加快西部移风组团绿色农业开发和东部生态农业观光园建设为契机，努力推进美国奶牛养殖及生态观光园、挪威饲料加工、德国肉制品加工等在谈项目，积极引进农产品加工龙头企业，促进我市农业的优化和升级，进一步提高我市现代农业的整体竞争力。

(三)持续抓好定向招商。积极实行多元化招商战略，灵活采取大中小型推介会并举、大兵团和小分队招商相结合、综合推介和重点促进交叉运用等方式，平均每月至少组织1次招商推介活动，平均每季度至少组织1次规模较大的招商推介活动：

1、境内方面：①抓住京津唐地区作为全国政治、文化、科学中心的特征越来越显著的机遇，充分发挥我市投资环境比较好、加工工业门类比较齐全、工业基础较好这一优势，做好对该地区国家有关部委、中央直属大企业、外地驻京机构、东北地区重工业、天津建材行业、内蒙古地区乳业的招商，促进北京移动房车、天然气压缩等在谈项目；②抓住长江三角洲、珠江三角洲地区正在实施“腾笼换鸟”战略、南资北移步伐不断加快的机遇，充分发挥我市水力、电力资源比较丰富，劳动力资源丰富且价格相对便宜，工业成本较低的优势，进一步加强与浙江宁波商会、福建泉州商会等南方商会和大企业的联系，促进上海联合水务、温州服装加工等在谈项目，并吸引更多的内外资企业来我市投资。③三是以我国西部装备制造业的振兴为契机，抓住装备制造骨干企业跨行业、跨区域、跨所有制重组的机遇，依托地区在钢铁、石化和橡胶轮胎等产业方面的优势，加强与西部行业协会的联系，积极邀请西安、兰州等地的装备制造骨干企业前来考察、投资设厂。④抓住市区正在积极实施“退二进三”战略、市区企业外迁步伐不断加快这一机遇，充分发挥我市发展腹地开阔、与市区产业关联度强、空间距离近的优势，进一步加强与市规划局、经贸委等部门的联系，对市区规划外迁企业登门拜访，努力吸引更多的外迁企业来我市落户。

2、境外方面：①进一步加强对日本、韩国及港澳台等重点国家和地区的招商。通过日本爱媛县产业贸易振兴协会、德岛县日本日中友好协会、韩中友好协会等机构的协助，以造船及造船配件业、针织服装服饰业和机械加工业为重点，组织4次招商推介会，努力促进日本游艇制造、韩国铸钢、香港风力发电、台湾五金弹簧等在谈项目，并争取引进新的项目；②全力以赴突破欧美。通过英国贸易投资总署、德国工商业联合会、意大利亚洲经济协会等机构的协助，以现代农业和旅游业为重点，组织2次专题招商推介会，宣传推介我市的投资环境，促进美国海水淡化设备制造、加拿大食品加工、英国天然气压力容器制造、澳大利亚建材等在谈项目，努力吸引更多的欧美企业来我市投资，进一步优化我市的外资结构。

(四)着力抓好委托招商。目前我局已在日本、韩国、德国、英国以及国内的北京、上海、深圳、宁波、义乌、温州等地组建了10多处招商处，今年我们将在进一步丰富和完善传统招商方式的基础上，突出抓好委托招商、招商和以商招商，年内再组建6处招商处，依托招商处对所在国家和地区情况熟悉、关系多、门路广的优势，通过他们积极组织国内外企业来我市进行投资考察，最大限度地增强招商引资效果。

四、拓宽引资领域，加大间接利用内外资的招商力度

当前，我们的引资领域仍过于狭窄，形式比较单一，主要表现在重视直接利用内外资招商，而忽视了对间接利用内外资的招商，虽然我们在引进城市燃气供应项目和污水处理项目等方面进行了一些探索，但与经济社会发展的要求相比，仍有较大的差距。因此，在下一步的工作中，我们将进一步拓宽引资领域，在做好直接利用内外资工作的同时，加大间接利用内外资工作的力度：一方面，要积极探索利用BOT、TOT、国际风险投资、国外政府贷款等日渐活跃的新型投资方式，解决我市在基础设施建设、特别是东部旅游开发设施配套等方面存在的资金短缺问题，为项目的尽快顺利落户打造良好的环境条件；另一方面，积极为我市大型民营企业进行海外借壳上市牵线搭桥，努力开辟吸引外资的新渠道，最大限度地增强招商引资效果。

五、盘活资源招商，进一步增强引资效果

一是盘活人力资源。充分发挥我市民营企业多、发展活力强的优势，把民营企业家作为招商引资的强力“后备军”，积极组织民营企业家走出去招商(全市民营企业7200余家，实现合资合作的仅2000余家)，通过嫁接、改造等手段，实现资金、技术的强强联合，帮助企业“强筋健骨”、做大做强。二是盘活土地资源。针对工业用地紧张的实际，组织人员对全市的存量土地、闲置厂房情况重新进行调查摸底、分类整理，并提供给上级涉外部门和招商中介机构，积极盘活存量土地和闲置厂房，缓解招商引资工作在用地方面的压力。三是盘活自然资源。将我市东部沿海地区的海域情况、港湾条件和山海岛泉资源情况，以及西部平原地区的水源、土壤等条件资料进行整理和包装，并通过上网等形式对外推介，吸引国内外客户来我市投资合作，促进我市旅游业和现代农业的发展。

六、努力创建高绩效机关，不断提高工作水平和服务质量

农业招商引资工作思路范文第4篇

一、2008年工作思路及打算

2008年，全区项目建设、招商引资及第三产业发展工作要认真贯彻区委二届六次全委（扩大）会暨全区经济工作会议精神，按照“当好排头兵，工作创一流”的总体要求，坚持项目为纲、民生为本，围绕做大做强三大经济、突显四大产业、推进五项工程、实现四个增收的总体思路，加快项目建设步伐，加大招商引资工作力度，确保“116”工作计划全面完成。

（一）主要指标

1、辖区固定资产投资完成38.98亿元，增长22%，其中：市区完成28亿元，增长17%；区属完成23.61亿元，增长22%。

2、第三产业增加值完成25.84亿元，增长7.5%。

（二）工作计划

1、项目建设

2008年全区计划实施50万元以上各类建设项目194项，总投资81.32亿元，当年计划完成投资20.77亿元。计划实施重点建设项目160项，总投资80.58亿元，当年计划完成投资20.19亿元。

按建设性质划分:续建39项，总投资22.89亿元，当年计划完成投资8.04亿元；新开92项，总投资29.71亿元，当年计划完成投资12.15亿元；前期29项，总投资27.98亿元。

按投资规模划分:亿元以上项目20项，总投资55.68亿元，当年计划完成投资8.35亿元；千万元以上项目89项，总投资77.27亿元，当年计划完成投资17.4亿元。

按行业划分：工业项目13项，总投资10.93亿元，当年计划完成投资2.58亿元；农业项目35项，总投资2.92亿元，当年计划完成投资1.29亿元；城建商贸项目55项，总投资32.25亿元，当年计划完成投资12.82亿元；交通能源项目4项，总投资1.21亿元，当年计划完成投资1.08亿元；旅游项目7项，总投资2.81亿元，当年计划完成投资1.58亿元；社会事业项目14项，总投资2.31亿元，当年计划完成投资0.68亿元；公检法司项目3项，总投资0.17亿元，当年计划完成投资0.17亿元。

2、招商引资

全年计划洽谈各类项目100项，签约50项，招商引资到位资金7亿元以上。

为了确保上述目标任务的完成,我们将重点抓好以下几个方面的工作:

1、落实目标，靠实责任。对全区重点建设项目继续实行县级领导包扶和部门（乡镇、开发区、工业园区）目标管理责任制，使每个项目都有一名领导包抓，一个责任单位牵头，明确项目进度要求和投资完成量，把项目建设任务落到实处，确保全区固定资产投资目标任务的完成。

2、强化督查调度，全力加快项目建设进度。按照续建项目抓进度、审批项目抓开工、新开项目抓建设、前期项目抓到位的总体要求，继续坚持重点建设项目月调度、月分析、月通报制度，抓好全区重点项目的调度管理，督促各项目责任部门和乡镇努力加快项目建设进度，最大限度的发挥投资对经济社会发展的拉动作用。

3、规范项目管理，搞好协调服务。认真贯彻落实国省投资体制改革精神，规范项目审批、核准和备案程序。按照国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求，落实新开工项目的八项条件，建立发改、建设、规划、国土、环保、统计等部门的联动机制，明确工作程序和责任，在产业政策、市场准入、用地审批、环评、能评、安全等方面，严格按程序办事，把好项目质量关和准入关。对于区上的重点建设项目和符合政策规定的项目，加大协调配合和支持力度，主动帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。

4、加快前期工作进程，加大投资争取力度。近期，抓住国省确定2008年投资计划的时机，积极跑上去汇报衔接，促使城区供水扩建、四十里铺供水工程、廉租住房、通乡油路等一批已有投资意向的项目尽快落实投资，下达计划，巩固退耕还林成果规划项目启动实施。同时，认真研究国家产业政策和投资导向，围绕三大经济、四大产业和五项工程，在煤电产业开发、农副产品加工、基础设施建设、社会事业发展、高新技术产业方面，调研论证一批项目，积极向上汇报衔接，争取更多的项目进入国省投资计划盘子，确保年内争取国省投资比上年增长20%以上。按照区委、区政府的要求，将项目前期工作目标任务分解下达给各有关部门和乡镇（开发区、工业园区），确保年内调研储备60个以上前期项目，不断充实项目库。

5、优化投资环境，加大招商引资工作力度。一是认真落实“一项一议、一商一策”的招商引资制度，做到执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰，努力营造尊重企业家、尊重创业者、尊重一切外来客商的良好社会环境。二是建立崆峒区招商网站，印制投资指南。把招商项目、办事程序、收费依据、收费标准等客商需要了解的信息汇编成册，在网上，努力营造良好的投资环境，不断提高办事效率。三是创新招商方式。抓住全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会在我市举办的大好机遇，搞好节会招商。积极探索领导干部推动招商、专业队伍招商、以商招商、专项招商、定点招商等招商引资方式，不断加大招商引资工作力度。四是完善激励机制。按照区委、区政府的要求，继续落实县级领导、经济综合部门、各乡镇招商引资工作责任制，把招商引资目标任务层层分解，落实到具体责任人，使各级肩上有担子、手头有任务。认真贯彻落实区委、区政府《关于加快项目建设和招商引资工作的意见》，对招商引资工作突出的单位和个人给予奖励，对未完成年度目标任务的单位和个人予以处罚。

二、请求区委、区政府协调解决的问题

农业招商引资工作思路范文第5篇

一、正确估价我县招商引资工作的形势

*年初，新一届县委、县政府审时度势，科学分析，提出了“大力开展招商引资，促进开放型经济发展”的工作思路，通过多种形式，采取各种措施，在全县上下营造了“亲商、富商、安商”的浓厚氛围。几年来，县委、县政府始终把招商引资作为“一号工程”，摆在全县经济工作的重中之重的位置，不断强化组织领导，落实责任措施，大力实施“走出去、请进来”，通过节会招商、以商带商、乡情引商、民企招商等途径，做了大量卓有成效的工作，全县招商引资工作成绩斐然。主要表现在以下五个方面：

（一）开放意识进一步增强。*年，县委、县政府刚提出招商引资口号的时候，全县广大干部群众的思想认识并不尽统一。特别是在“要不要招商”、“能不能招商”、“该不该招商”的问题上，存在片面和模糊的认识。一些同志认为*不能招商，也无法招商；一些部门单位对县委、县政府的决策不很理解，对今后发展路径，习惯老思路、老办法，对招商引资工作畏难发愁，感到无所适从、束手无策。可以说，看法很多，想法也很多。但通过几年的实践证明，全县上下对招商引资重要性的认识已经越来越深刻，在思想上已经逐步形成共识，各乡镇、各部门已经能够自觉地把招商引资工作作为加快发展、培植财源、壮大实力、增强综合竞争力、增加农民收入的关键性措施来抓。

（二）引资渠道进一步拓宽。这几年，县委、县政府及各乡镇、各部门在招商引资工作实践中，总结探索出了一些比较好的路子，如围绕资源开发招商引资，围绕培育支柱产业招商引资，围绕做大做强现有企业招商引资，围绕实施农业产业化招商引资，围绕发展旅游服务业招商引资，围绕城市开发建设招商引资等等，招商引资的视野和渠道不断得到拓宽。

（三）招商办法进一步增多。几年来，在政府的积极推动下，在工作中坚持“走出去”与“引进来”相结合，积累了许多好的经验和做法，如会展招商、会议招商、坐地招商、以商招商、网上招商、委托招商、吸引在外*人回归创业等，有效延伸了招商触角，进一步扩大了招商面，实现了借力招商。

（四）发展环境进一步优化。市场经济从某种意义上讲是环境经济。这几年来，县委、县政府在狠抓招商引资的同时，十分注重投资环境建设，经济发展环境得到了明显改善。集中表现在：政府职能转变、审批事项简化、提高工作效率方面有了较大改进；城市建设上了大台阶，发展大环境得到优化；基地建设从无到有，规模集聚效应开始显现；一些执法部门的不正之风得到遏制，社会治安状况切实好转；诚信建设不断加强，诚信环境发生很大变化。

（五）招商成效进一步显现。经过几年的努力，招商引资的成效开始显现。一是产业结构得到调整和优化。由原来的以小水电、木制玩具、矿产品加工、食品加工等传统资源型产业为主的工业产业格局，扩大到了新引进的不锈钢、泵阀、铝合金加工、机械包装等产业。同时在效益农业、旅游服务业方面引进了一批项目，经济发展领域进一步拓宽。二是档次在提升。除劳动密集型、资源密集型的农副产品加工项目外，开始上了一些技术含量高、附加值高、带动能力强的项目。三是引进一批项目和大量资金。截止*年底，共引进项目38个，合同利用县外资金25.2亿元，实际到位内资3.3亿元，实际利用外资200万美元。其中，彭月产业基地共引进企业24家、已投产4家、正在土建的1家、正在土地平整的5家，规模集聚效应初露端倪。四是招商引资企业在工业产值中的比重加大。如*年前三季度，仅浙江泰钢等4家招商引资企业（目前尚未完全投产）的工业产值就达1.34亿元，相当于过去小水电、竹木制品加工等传统产业一个行业的工业总产值。同时，通过招商引资，在对全县经济的拉动、财政的贡献以及扩大就业、增加农民收入等方面的作用开始显现，经济发展后劲明显增强。

但是，从几年来的招商实践看，必须明确，我们对取得的成绩不能估价过高，对形势的分析不能过于乐观，我县招商引资工作还存在诸多的问题。一是土地仍然是最大的制约因素。*年刚开始招商引资的时候，由于当时的全县土地利用总体规划十分不合理，彭溪、月湖等急需用地的乡镇没有建设用地可用，而其他有些乡镇却有大量的“圈内”用地闲置，致使很多企业无法落实。进入*年以后，虽然区位条件得到改善，招商条件日渐成熟，但随着国家一系列宏观调控政策的出台，特别是国家实行最严格的土地管理政策，土地审批举步维艰，我县又失去了难得的发展机会。二是招商方式单一。从总体情况来看，习惯于大兵团作战。这种方式在招商引资初期阶段对于营造氛围、扩大影响、打开局面很有必要。但它成本高、影响范围小、成功率低，效益和付出不成正比，随着形势的发展，再单靠这种方式已行不通。三是发展不平衡。乡镇之间、部门之间的进展情况差别很大，有的乡镇发展很快、落地项目较多，有的部门引进的项目很多，有的则没有。四是项目质量不高。突出表现在大项目、高新技术项目、产业带动能力强的项目少，现有的一些大项目由于受种种因素制约难以落地或落地之后进展缓慢。五是利用外资十分困难。由于我县地处偏远山区，交通不便，加上多年来经济发展的外向度一直比较低，导致目前极少有外资企业对我县有投资兴趣，利用外资工作十分被动。至*年底，全县实际利用外资总额仅为200万美元。六是基地功能不全。主要是彭月产业基地基础设施滞后，功能不完善，后续服务跟不上，特别是供水、供电问题急需解决，影响招商引资工作的开展。七是项目储备不足。特别是大项目、好项目、有吸引力的项目储备较少，项目库建设亟待加强。八是专业招商队伍太少。真正懂招商引资、懂外经外贸、懂国家产业政策及法律法规、懂对外交往基本常识的人才很少，专业招商机构和专业招商队伍严重匮乏。九是大环境问题不少。基础设施落后、部门服务效率低下、企业融资难等问题还比较突出，在一定程度上制约了企业的发展。十是管理服务上存在问题。政府部门在管理过程中“越位”和“缺位”现象时有发生，没有正确处理好管理和服务的关系，影响了招商引资工作的开展。*年发生的“劣质奶粉”事件就是一次深刻的教训。造成上述问题，既有客观方面的因素，也有主观方面的原因，必须客观冷静地研究分析，认真总结经验教训，查找原因和不足，采取有效对策措施，把招商引资工作提高到一个新的水平。

二、进一步深化对招商引资重大意义的认识

市委王建满书记曾经讲过：“无外不快、无外不活、无外不强、无外不高，招商引资是推进温州又快又好发展的必然举措”。实践证明，一个地方要实现快速发展，招商引资是重要出路，也是必由之路。特别是对*这样经济欠发达的山区县来说，招商引资显得尤为重要。今后几年，我县要全面实现“十一五”规划确定的各项目标任务，必须坚定不移地把招商引资作为加快发展的首要任务来抓。

（一）招商引资是经济全球化条件下地区经济发展的必然趋势。当今世界经济发展日益趋向全球化，一个国家和地区要加快发展，必须融入世界经济发展的大格局。亚洲四小龙由于抓住了六十年代初期欧美等发达国家和地区一些劳动密集型产业大转移的机遇，实行对外开放，招商引资，借助外力，短短十几年的时间，产业结构显著优化升级，经济总量迅速膨胀，国民经济飞速发展；八十年代全球产业大转移时期，我国实行对外开放，承接了东南亚国家和地区劳动密集型产业的转移，使经济发生了翻天覆地的变化。目前，温州等沿海发达地区一些劳动密集型、资源密集型产业又开始了新一轮的大转移。随着近几年我县区位条件的改善，我们正面临着前所未有的机遇，只要紧紧抓住，就能充分发挥其对我县经济发展的巨大推动作用。

（二）招商引资是改革开放的成功经验。多年来的改革实践证明，哪个地方的干部群众思想解放，对外开放和招商引资的力度大，其经济发展就快，综合实力和竞争能力就强，人民群众就富裕。珠江三角洲、长江三角洲、胶东半岛等发达地区的发展，就主要得益于对外开放、招商引资。因此，必须坚定不移、一以贯之地抓招商引资工作。

（三）招商引资是加快工业化进程的必由之路。我县是经济欠发达地区，农业基础薄弱、工业发展滞后、财政十分困难。在这种情况下，如不加快工业化进程，经济发展就不可能加快。推进工业化，能使更多的农村人口向县城和城镇聚集，由一产向二三产转移，实现城乡统筹发展；能有效增加财政收入，拿出更多的资金办更多的事，真正体现以人为本；可以吸收大批农村剩余劳动力，直接或间接增加劳动者收入。而这些都需要有资金、技术和人才的支持，这些从哪里来？一个重要途径就是靠招商引资、招才引智来实现。

（四）招商引资是实现经济又快又好发展的重要途径。近几年我县经济发展比较快，其中投资拉动是重要因素。国家“十一五”规划明确提出，要以科学发展观统领经济社会发展全局，进一步转变经济增长方式，靠启动消费拉动经济增长。但我县经济欠发达、财力有限、农民收入水平低，单靠消费拉动难以实现经济的快速增长。今后几年，仍然要把招商引资、增加投入作为加快我县发展的关键措施来抓。

（五）招商引资是提升经济发展总量、解决一系列发展制约问题的重要举措。“十一五”期末，我县要实现生产总值35亿元、工业总产值29亿元、财政总收入3.6亿元、农民人均收入4500元、全社会固定资产投资累计65亿元的目标，以及要解决社会就业、医疗保障、农业农村、缩小城乡差距等一系列问题，就必须确保在“十一五”期间，各项指标都要保持快速增长的态势。而要实现上述目标，必须扩大招商引资、增加资金投入、提升经济总量，不断提高解决实际问题的能力。

（六）招商引资是聚集人气、扩大开放、培植财源的重要选择。通过招商引资，不仅可以带来资金、项目、人才和技术，形成人流、物流、资金流、信息流，而且可以促进改革开放，增加地方财源。

三、创新招商引资方式，努力实现“六个转变”，切实提高招商引资水平

今后一个时期，招商引资对促进我县经济社会发展具有重大而长远的意义。然而，能否在招商引资这场硬战中取得灵活等实效，除了领导重视、部门努力、措施得力、体制健全、机制因素外，如何实现当前招商引资方式的创新与转变，是切实提高招商引资水平的关键之所在。

（一）由粗放招商向集约招商转变。粗放式招商成本较高，影响小，且成功率、履约率低，推行集约招商是必然选择。一是创新招商手段。首先，由大兵团作战转为小分队出击。一次出去三五个人、七八个人，瞄准一个产业，带着几个项目，重点攻几个企业、几个老板，这样成功率会更高、效果也会更好。其次，由综合招商转为专业招商。以往对外招商项目册子，数量很多，类别很杂，初衷是想让客商各得其所，但实际上每个项目都说不明白，成功率很低。今后应专门针对某个产业去招商。如在彭月产业基地，就可以根据基地的产业布局，专门去招不锈钢、塑胶、汽摩配加工等产业。第三，由全民招商转为专业队伍为主招商。以往强调“人人都是投资环境”、“人人都为招商引资作贡献”，并不是让全县35万人都去招商，而是指政府要抓招商引资，企业要成为招商引资的主体，民营经济要加入招商引资行列，各类人才要在招商引资中发挥出各自的优势。全民招商要坚持，但专业招商更重要。让熟悉精通招商引资业务的人员去招商，会起到更好的效果。第四，由单一手段转为多种手段并用。重大经贸活动招商、登门招商、会议招商、以商招商、网上招商、招商、部门招商和企业招商等多种方式，要因时因地制宜，灵活综合运用。二是科学管理项目。充分做好招商项目的开发、包装和工作。精心储备一批符合我县发展实际的项目，精心包装每个项目，对项目开发的潜能、产业带动效应、市场预测分析、投资回报前景等，进行深入研究、准确把握，说服打动投资者。三是狠抓联络工作。尽快建立*招商引资网站，搭建网络招商平台；建立客商档案库，与客商保持经常联系。四是建立高水平的招商队伍。选好人才、建好队伍，聘请有招商和公关能力的专业人才，建设一支高水平的专业招商队伍。同时加强培训提高本领，建立有效的激励机制。

（二）由政策招商向综合环境招商转变。从实际情况来看，过去一些为完成招商引资任务，不计成本，不计回报，竞相比拼优惠政策的做法并不可取，也不科学。真正的大客商并不在乎这些“蝇头小利”。特别是在当前土地十分紧张的情况下，要切实加强对宏观政策、土地政策以及招商政策的分析和研究，使招商引资工作由依靠所谓的优惠政策转变为注重发挥综合环境优势上来。一是适时调整完善招商引资优惠政策，实现政府与企业的“双赢”。优惠政策可以给，但不是越优惠越好，关键是合情合理而且合法，能让投资者赚钱、政府得利。二是加强基地建设，完善配套功能。把基地建好，促进项目向基地聚集，不仅可以节约土地、减少生产要素消耗，而且有利于统一配套、有利于集中管理、有利于降低成本提高效益。当前，重点是建设好彭月产业基地，着力完善基地的水电路等配套设施。三是优化发展软环境，提升吸引能力。努力建设公开透明的政策环境、公平公正的经营环境、优质高效的服务环境、平静安全的治安环境、文明向上的文化环境，在全县广泛形成“亲商、富商、安商”的良好氛围。第四，注重配套招商，搞好产业衔接。招商应是产业招商、系列化招商、产业群招商。必须注重产业链配套、上下游配套，不能孤零零地只引来一个企业，还要根据其上下游需要，搞好同步招商、配套招商。第五，千方百计办好现有企业。一个现有企业就是一面镜子、一面旗帜、一个榜样。要为企业搞好积极服务，帮助他们解决一些实实在在的问题，切实让客商满意、放心、安心。

（三）由行政行为向市场行为转变。各乡镇、各部门应从直接参与招商引资、组织招商引资活动转到投资促进上来，实现招商引资由行政行为为主向市场行为为主转变。一是让企业成为招商引资的主体。政府充当招商引资主体，在一定时期内有其特定的道理，但不能长期坚持下去。在市场经济条件下，企业和政府应该明确各自的地位和职责，正确处理好两者的关系。政府应更多地做创造环境、搞好服务的工作，关键是让企业成为投资的主体、招商引资的主体。二是充分发挥中介机构不可替代的作用。中介机构掌握的信息量大、招商专业性强、组织网络覆盖面广、招商成本相对较低，容易以最少的投入换取最大的回报。如县政府驻外办事处、各地商会、行业协会和各大企业驻外机构等，掌握着很多资源，是很好的中介机构，可发挥作用的空间很大。

（四）由资源招商向产业招商转变。把资源优势通过招商引资转变成加工的优势、经济的优势、发展的优势，是通行的做法，也是合乎实际的。但是，绝不能因此单纯地搞资源开发，而忽视产业招商。为此，必须抓好以下几个方面。一是紧紧围绕做大做强支柱产业招商引资。如我县的水电业、竹木制品加工业、农幅产品加工业等支柱产业，都还存在很大的发展空间。同时，随着旅游主业化战略的实施，以休闲观光游为主的旅游业将会是今后我县的又一重要支柱产业，具有巨大的发展潜力。二是紧紧围绕做大做强本土企业招商引资。目前，我县一些本土企业发展前景十分看好，也具有一定的市场竞争力，合作空间十分广泛，这些企业本身就是一块很好的“蛋糕”。通过招商引资，可以实现借力发展、壮大实力。三是紧紧围绕加快发展县城招商引资。“十一五”期间，实现县城小城市的目标，使其成为带动全县发展的核心，就必须在发展现代服务业和物流业方面加大招商引资力度。四是紧紧围绕发展社会事业招商引资。按照中央提出的落实科学发展观、构建和谐社会的要求，“十一五”期间，要实现全县经济社会的协调发展，不但在经济上要通过招商引资加快发展，而且在文化、教育、卫生、中介、物流、公用设施、公用事业等社会各项事业都应通过招商引资、市场化运作得到发展。