工贸企业安全管理制度

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工贸企业安全管理制度范文第1篇

“五一”节即将来临，为了切实做好节假日期间安全生产工作，确保人民生命财产安全，为全镇经济社会发展创造良好的安全生产环境，根据上级文件精神，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、检查范围和方式

1、检查范围：消防、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、校车、交通运输、工贸等重点行业领域的生产经营建设单位。

2、检查方式：各企事业单位开展全面自查；镇政府、各村（居）及主管部门组织对所辖区域、所属企业、单位检查情况进行检查督查。

二、检查的主要内容

检查的主要内容：企业安全生产主体责任落实情况，安全生产管理和隐患排查治理情况等。

（一）交通运输安全。重点检查交通运输车辆超速、超载、超员，驾驶人无证驾驶、无从业资格、疲劳驾驶车辆或者驾驶证与所驾车型不符的；非客车违法载人的；不具备营运资格非法营运的；非法改装车辆从事运输的。

（二）消防安全。加强对车站、学校、医院、商场、游戏室、网吧、超市、农贸市场、饭店等公众聚集场所的检查。主要检查消防安全责任制是否建立并组织落实，消防通道是否畅通，消防设施是否齐全等情况。制定有严密的安全措施，保证消防设施完好、有效，并作好重点部位火灾预防工作，消除火灾隐患。

（三）危险化学品、烟花爆竹安全管理。重点检查烟花爆竹、液化气、加油站、危险化学品生产储存单位，非法充装、倒灌、运输液化石油气的，加油站则重点检查其安全运行和安全管理情况。存在严重火灾隐患的，必须责令立即停业整改，整改合格后方可恢复营业；加强对危险化学品运输的监督检查，加强路检路查，防止各类危险化学品运输事故发生。

（四）食品卫生安全工作。重点检查节日食品市场的食品卫生，防止食物中毒事故发生。

（五）建筑施工安全。施工现场安全管理制度落实情况，重点部位和关键环节施工安全防范和监控情况，外包工程队伍安全管理情况，凡未按照有关规定落实安全措施的要立即责令整改；对不符合安全生产，不具备相应资质的建筑施工要责令停产整改或予以关闭取缔。

（六）特种设备安全。主要检查锅炉、气瓶充装站点、人员密集场所特种设备安全运行情况、特种设备安全检验情况、操作人员持证上岗情况。

（七）校车安全。校车安全管理制度落实情况，校车超载超速情况，随车管理人员履职情况，车辆消防器具配置情况等

（八）工贸企业安全。企业安全生产主体责任落实情况，隐患排查治理情况。

（九）水务、电力安全。水务、电力行业和领域的安全生产和隐患整改情况（由各主管部门负责）

三、检查组成员及其分工

第一组：消防安全

组长：闫文合（镇委副书记）

副组长：殷玉宝（副镇长、派出所长）

成员：派出所、中心学校、工商所、供电所各一人

第二组：交通运输安全

组长：白峰（镇委委员、武装部长）

副组长：卞尔林（交警中队长）李润章（交管站站长）

成员：交警队及交管站人员

第三组：危险化学品、特种设备安全

组长：王茂伟（镇委委员）

副组长：张振（质检中队队长）

高峰（市场监督管理所所长）

成员：高强、王战卢刚质检中队及工商所各一人

第四组：校园、校车安全

组长：马靖（镇委委员）

副组长：张谢民（中心学校校长）

成员：交警中队交管站中心学校人员

第五组：食品安全

组长：张瑞（副镇长）

副组长：张林兆（中心卫生院院长）

成员：市场监督管理所卫生院防保科人员

第六组：工贸企业、建筑施工和非煤矿山安全

组长：朱明亮（镇委委员）

副组长：闫勇（镇安监中队队长）

成员：王新红土地与村镇建设服务站一人

每组由牵头负责同志组织落实，组成单位配合，每个检查组要明确检点内容，做到责任到位、到人和建立检查记录。

四、时间安排

4月27日至5月5日。

五、工作要求

（一）各村（居）、各部门、各单位要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》和县安全生产第一次例会会议精神，充分认识安全生产的重要性，增强责任感、紧迫感，对容易造成群死群伤事故的隐患要抓住不放，制定专人负责，明确责任，坚决消除不安全因素。属于重大安全隐患的要按照整改责任、期限、资金、措施、预案“五落实”的要求，认真落实到位。要加强对重大危险源的监控，强化各项安全防范措施的落实，确保万无一失。加强对安全生产大检查的组织领导，主要负责同志要亲自抓，力戒形式主义。

（二）各检查小组对照自身实际，制定切实可行、具体的检查工作方案，确保每个企业、每个单位、每个环节都排查到，真正做到不搞形式，不走过场，不留死角，并落实专人负责，责任到人。

（三）严格执行“五一”期间领导值班制度和事故专报快报制度。“五一”期间，各村（居）、各单位要安排一名领导同志在岗带班，做到对各种异常情况能及时组织处理，确保安全生产信息渠道畅通。

工贸企业安全管理制度范文第2篇

关键词：安全生产标准化；三标一体管理体系；管理

一、前言

本人从事生产技术管理、安全生产管理工作，了解混凝土轨枕生产企业工装设备、材料工具、工艺技术、人员岗位几大方面的资源配备与管理，结合产品生产实际情况和GB/T19001-2008质量管理体系标准、GB/T24001-2004环境管理体系标准、GB/T28001-2012职业健康安全管理体系标准与安全标准化运行管理。我们公司2012年通过了三级安全标准化考核，建立了适应轨枕生产的安全、质量、环境管理体系，经过运行取得了良好的效果。

二、质量、安全职业健康、环境管理

公司管理始终围绕质量、安全、环境、效益开展，为促进各方面工作的有效开展，在公司通过“三标一体”管理体系认证的前提下，全面地开展安全生产工作，公司开展了“安全生产标准化”工作。遵循“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强和公司安全生产规范化。

（一）制定总体目标和年度目标

建立目标的管理制度，明确质量、安全、环境、职业健康目标与指标的制定、分解、实施、考核的环节。目标根据公司技术、设备、管理、人员等实际情况制定，且不可好高骛远，应在短期（3-5年）内可以实现的目标，公司可以在管理手册中进行目标、指标的确定，进行目标管理。将目标指标分解到公司的各个职能部门和下属分公司，各职能部门和分公司根据各部门管理的实际情况，制定年度目标指标，由公司进行汇总后形成正式的目标指标年度考核测量值。由公司管理者代表组织相关部门进行季度或月份分解考核。考核的结果直接与相关部门、分公司的绩效挂钩，调动其积极性，提高管理水平。

（二）完善安全、职业健康、质量、环境管理制度

制定完善的管理制度保障程序的有效运行。

1、安全管理需遵守《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国劳动保护法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国道路交通法》和《中华人民共和国铁路运输法》等法律和地方法规。建立安全管理体系需要编制安全管理办法，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确组织机构、安全岗位责任制和安全操作规程；明确安全绩效考核管理办法，在其中对目标进行定量打分，可作为每月安全大检查的一部分，进行考核，需要形成考核表，记载实施的内容；明确安全资金的管理与使用；明确安全事故责任的追究与处理；明确安全教育的管理；明确安全相关的奖励；明确重大危险源的评价、监控和日常管理；明确安全应急预案与演练；明确五同时和安全作业许可；明确安全隐患排查治理和安全标识；明确安全检查和例会管理；明确法律法规管理等内容。

2、职业危害管理需遵守《中华人民共和国职业病防治法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律和地方法规。建立职业健康安全管理体系，需要编制职业健康安全管理办法，在文件中明确职业健康组织机构、责任制和操作规程；明确劳动保护和防护用品管理；明确职业健康安全管理和外来人员职业危害管理；明确职业健康教育培训和健康档案管理；明确职业防护设施危害管理；明确职业危害告之；明确职业危害监测、检测、评价、评估管理；明确职业危害申报和事故处理；明确职业健康体检等内容。

3、质量管理需遵守《中华人民共和国产品质量法》及其行业和地方法规。建立质量管理体系，在文件中详细描述，并将目标、指标分解到具体班组和相关部门；明确质量管理组织机构、岗位责任制和工人操作规程；明确质量技术文件、标准和技术文件管理；明确文件管理；明确设备、设施、工装管理；明确测量、检测、试验、检验管理；明确人员教育、培训管理；明确工装、物资、设备采购管理；明确生产过程控制和标识管理；明确成品标识和质量监控管理；明确计划合同管理；明确质量信息传递、处置、纠正、预防管理；明确质量事故责任调查和追究；明确质量考核及奖励；明确售后服务与跟踪管理；明确产品开发管理等。

4、环境管理需遵守《中华人民共和国环境保护法》、《噪声污染防治法》、《水污染防治法》、《固体废物染防治法》、《大气污染防治法》等法律和地方法规。需建立环境管理体系，明确组织机构职责；明确三同时管理；明确环境评价、检测；明确环境污染预防预案及演练；明确环境保护设施、设备的管理；明确环境日常检查、整改、治理；明确环境污染事故的上报、调查、处理等方面。

有了这些制度基本保证了企业生产的需要，但还不能满足其有效性，还需建立文件制度的评审、、修改、更新等程序文件来支持。

（三）管理评审

通过管理评审可以及时发现管理中的不足和漏洞，是建立横向到边、纵向到底、全面覆盖管理体系的检验手段。公司采用内审和外审进行控制，内审是经过培训有资格的内审人员在管理者代表的组织下依据国家三标一体体系文件和《公司管理手册》逐项进行考核。外审是专业的评审机构，在当地质量技术监督局的监督下，依据国家三标一体体系文件对公司的管理体系进行全覆盖的检查，通过不断的改进提高公司的管理水平和绩效。

1、建立内审管理组织机构、明确职责，使之能顺利开展内审工作，配合完成外审工作。

2、建立内审管理制度并按制度开展检查、考核、整改、评价等工作。需编制体系运行报告、内部审核不合格整改报告等。

结束语

我个人认为安全标准化在“三标一体”管理体系的结合应用中，使的抽象的安全管理更加直观、更加易于掌握和操作。安全标准化是GB/T28001-2012职业健康安全管理体系标准的完善和补充，是其量化后的产物，将在以后的实践中充满活力。

工贸企业安全管理制度范文第3篇

我国大规模的企业安全生产标准化工作缘起自1986年全国煤炭行业开展的“质量标准化、安全创水平”活动。1995年，机械行业推出工厂安全性评价标准，安全标准评价工作就此展开。此后，此项工作逐步得到推广，至本世纪初，安全生产标准化活动已涵盖我国所有工矿、商贸、交通和建筑施工等领域（详见表1）。2002年出台的《安全法》为企业安全生产评价提供了必要的法律依据，2004年国务院颁布《关于进一步加强安全生产工作的决定》（国发[2004]2号），明确要求企业开展安全生产质量标准化活动，2005年出台的《安全生产许可证条例》，为企业安全生产评价提供了基本框架。2010年以后，国家安全生产标准化工作相关政策和条款更加明晰、细化，对所有行业领域实施了全覆盖，对境外中资企业安全生产工作也提出了明确的要求。2010年6月1日国家安监总局编纂的《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010）正式施行，它属安全生产标准体系中的基本标准（详见表1）。2011年国务院安委办出台《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办[2011]18号），对工贸企业安全达标工作制定了明确的时间表。2011年做好基础工作，包括政策法规和评定标准的制订、考评体系的建立及典型示范的创建等；2012年全面开展安全生产标准化建设工作；2015年底前所有工贸企业实现安全生产达标。2014年12月1日，新《安全法》正式施行。新法在总则中明确提出，要推进安全生产标准化工作建设（详见表1）。

2安全生产标准化的概念、安全生产标准体系与安全生产管理体系

2.1安全生产标准化的概念。根据《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010），所谓安全生产标准化，即通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源。建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。事实上，这一定义不仅涵盖了企业安全生产工作全局，也为企业开展安全生产工作提出了基本要求，提供了衡量尺度和一种重要的工作方法和手段，即策划、实施、检查、改进动态循环管理模式。2.2安全生产标准体系。一般认为，安全生产标准体系分三类：基本标准、行业标准和专业标准。基本标准，即《企业安全生产标准化基本规范》；行业标准，如《危险化学品从业单位安全标准化通用规范》；专业标准，如《冶金企业安全生产标准化标准》等。在管理实践中，行业标准、专业标准的制定，应满足基本标准要求；在企业生产实践中，优先运用行业标准和专业标准。2.3安全生产管理体系。所谓安全生产管理体系，即制度体系和机构体系（详见3企业安全生产标准化评定工作的实施企业安全生产标准化评定工作包括企业自主评定和外部评审。企业落实推进安全生产标准化的工作步骤、内容与要求，详见表3。

3结语

安全生产标准化在我国大规模地推行与实施已近30年了。30年来，以煤炭、机械行业为龙头，以安全质量标准化为基础，以岗位达标、专业达标和企业达标分类创建为路径，以厘清责任为抓手，安全生产标准化建设工作逐年向好。然而，在企业生产标准化建设中，考评标准与实际情况脱节，企业对生产作业现场（包括设备设施、作业环境、生产过程控制和人员作业行为）的管理松懈，监管机构监督检查走过场等现象和弊端依然存在，实现本质安全的道路任重道远。

作者:董静 单位:武汉长江融达电子有限公司

工贸企业安全管理制度范文第4篇

牢固树立安全生产“红线”意识，坚持“以人为本”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全县统一组织，部门分工负责，各类存在有限空间作业的生产经营单位作为整治主体，必须做到“四个全覆盖”（即“存在有限空间作业的行业全覆盖、生产经营单位全覆盖、主要负责人全覆盖、从业人员全覆盖”），实现“四个明显提高”（即有限空间作业生产经营单位安全管理水平明显提高，从业人员安全素质明显提高，有限空间作业安全装备质量明显提高，有限空间应急救援能力明显提高），确保全县安全生产形势稳定。

二、整治范围

此次专项整治重点为化工、冶金、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸、建筑施工、市政工程、地下管网、污水处理、电力、通信等行业存在有限空间作业的生产经营单位。

有限空间是指封闭或者部分封闭，与外界相对隔离，出入口较为狭窄，作业人员不能长时间在内工作，自然通风不良，易造成有毒有害、易燃易爆物质积聚或者氧含量不足的空间。包括：

（一）密闭设备：如贮罐、车载槽罐、反应塔（釜）、冷藏箱、压力容器、管道、烟道、锅炉等；

（二）地下有限空间：如地下管道、地下室、地下仓库、地下工程（人防地下商业街）、暗沟、隧道、涵洞、地坑、废井、地窖、污水池（井）、沼气池、化粪池、下水道等；

（三）地上有限空间：如储藏室、发酵池、垃圾站、温室、冷库、粮仓、料仓等。

三、重点内容

（一）健全有限空间作业专项安全管理制度。对有限空间进行确认并登记建档，完善有限空间名称、地点、类型、危险因素、负责人等基本信息；健全有限空间作业专项安全管理责制度,有限空间作业审批和“先通风、再检测、后作业”等作业现场安全管理规章制度和操作规程；建立有限空间作业外包安全管理制度，强化对外协承包单位的安全管理。

（二）开展有限空间作业专项教育培训。严格落实有限空间作业人员岗前培训制度,做好培训记录，记载培训的内容、日期、考试成绩等有关情况备查。特种作业人员和有限空间作业人员经培训考试合格后持证上岗，未经考试合格不得上岗作业。

（三）完善有限空间通风、检测、防护等安全设备。按规定配备有限空间快速检测设备、强制通风设备、应急照明设备、应急通讯报警器材、安全绳、救生索、安全梯等防护用品。有限空间存在可燃性气体和爆炸性粉尘时，通风、检测、照明、通讯设备要符合防爆要求。为有限空间作业人员（含检测人员）配备符合国家标准要求的呼吸防护用品。防护装备以及应急救援设备设施应妥善保管，并按规定定期进行检验、维护。

（四）规范有限空间作业程序和现场管理。进入有限空间进行作业必须按规定进行作业审批。必须遵守“先通风、再检测、后作业”的要求，对有限空间氧浓度、易燃易爆物质浓度、有毒有害气体浓度进行检测，检测合格方可作业。在作业环境条件可能发生变化时，应对作业场所中危害因素进行持续或定时检测。作业过程中应保持空气流通，严禁用纯氧进行通风换气。作业现场必须有负责人员、监护人员，要在有限空间进入点附近设置醒目的警示标志，防止未经许可人员进入作业现场。

（五）强化和规范应急救援。生产经营单位要根据本单位有限空间作业的特点，制定有针对性的应急预案，明确救援人员及职责，落实救援设备器材，每年至少进行一次演练。发生有限空间作业险情后要按应急预案规定实施科学救援，坚决杜绝盲目施救造成事故扩大问题发生。

四、方法步骤

专项整治自2014年11月10日至2015年12月31日，分三个阶段实施。

（一）动员部署，调查摸底（2014年11月10日至12月31日）

1、制订实施方案。各乡镇（区）及有关部门要结合实际制定印发本辖区、本行业（领域）有限空间作业专项治理实施方案，明确工作目标和具体措施，于11月28日前报县安委办。

2、召开动员大会。各乡镇（区）、各有关部门于12月10日前组织召开本辖区、本行业（领域）生产经营单位主要负责人参加的有限空间专项整治动员大会，将专项整治内容及要求传达到每个存在有限空间作业的生产经营单位，并于12月12日前将动员情况书面报县安委办。

3、全面调查摸底。各乡镇（区）、各有关部门按照整治范围向本辖区、本行业生产经营单位发放《生产经营单位有限空间基本情况统计表》（附件1），对涉及有限空间作业的生产经营单位进行全面调查摸底。并对生产经营单位上报情况进行复核后，填写《有限空间汇总情况表》（附件2），于12月20日前报县安委办，由县安办汇总报市安办。

（二）教育培训，治理整改（2015年1月1日至9月30日）

1、广泛教育培训。要将教育培训作为重要内容，按计划分步组织实施全覆盖的警示教育培训：5月份，县有关部门组织本行业（领域）存在有限空间作业的生产经营单位安全管理人员进行警示教育培训；6月份，存在有限空间作业的生产经营单位对有限空间作业从业人员进行警示教育和培训。存在有限空间作业的生产经营单位主要负责人、安全管理人员、有限空间作业人员参加培训率必须达到100%。各部门和生产经营单位组织培训时，要将国家安全监管总局《有限空间安全作业五条规定》《工贸企业有限空间作业安全管理与监督暂行规定》以及省安全监管局统一编印的《有限空间作业安全手册》和“有限空间作业安全警示教育光盘”作为必培必考内容，培训后进行考试并存档备查，未参加培训的以及考试不合格的要补训补考。6月份安全生产月期间，各乡镇（区）、各部门要组织本地、本行业（领域）生产经营单位开展有限空间作业安全专题宣传，通过举办知识竞赛、印发宣传资料、开辟宣传专栏等多种方式进行广泛宣传，形成全员参与整治、全社会关注支持有限空间作业安全的工作氛围。

2、树立标杆企业。6月份，各乡镇（区）及有关部门根据本辖区、本行业（领域）有限空间生产经营单位具体情况，分行业选择1至2家基础较好的存在有限空间作业的典型单位，在专家全程指导下将其打造成为制度健全、管理规范、设备完善、员工素质高的有限空间作业的标杆单位，组织同行业生产经营单位召开现场会，实施典型引路。

3、对标自查自改。生产经营单位对有限空间作业条件进行确认，填写《有限空间作业生产经营单位安全检查表》（附件3），在本单位内部公示。生产经营单位没有相应能力的，要通过市场化服务方式聘请安全生产技术服务机构进行指导，由技术服务机构帮助生产经营单位做好有限空间条件确认、隐患排查、制订整改方案、实施整改、进行评估等。所有存在有限空间作业的生产经营单位，都要对照典型单位实施对标自查，全面提高装备水平、管理水平和员工素质。2015年8月底前，生产经营单位要将安全检查表报监管部门备案。

4、开展装备普查。各乡镇（区）、各有关部门要于2015年8至9月期间，对本辖区、本行业（领域）存在有限空间作业的生产经营单位，开展一次以通风、检测、照明、通讯、应急救援装备及个体防护用品为重点的安全装备普查，对未按规定配备相应安全装备的，要责令生产经营单位限期配备并按相关规定进行定期检测和维护；期满未按要求配备的，责令生产经营单位停业整顿。

5、健全管理制度。存在有限空间作业的生产经营单位要建立健全与有限空间作业相关的各项安全管理制度和操作规程，包括有限空间作业安全责制度，作业审批制度，通风检测制度，现场安全管理制度，有限空间作业专项安全教育培训制度，应急管理制度，安全操作规程等。各乡镇（区）、各有关部门要把生产经营单位有限空间作业安全管理制度建立情况作为承诺制建设和安全生产标准化建设的重要内容，凡有限空间作业制度不健全的，标准化创建和复审不得通过。

6、组织专项执法。安全监管部门和有关行业主管部门要按照新《安全生产法》的规定，将执法检查贯穿始终，对相关行业（领域）生产经营单位有限空间作业自查自改情况进行专项执法检查。6月份以后，全县组织安监、住建、工信、质监等部门，对存在有限空间作业的生产经营单位进行专项执法检查。对专项整治工作不积极、不认真排查整改隐患、整改不到位、有令不行、有禁不止的有限空间作业生产经营单位，严格执行“四个一律”，依法予以严厉处罚。

（三）督导检查，全面总结（2015年10月1日至12月31日）

1、全面督导检查。县安委办将有计划地组织相关部门组成督查组，采取明察暗访、专项执法、交叉检查等多种方式，对专项整治工作进行执法检查和督导，通过检查生产经营单位的整治情况，发现问题、完善举措、推动工作，同时反映出各乡镇（区）、各有关部门履行安全监管职责情况。

2、及时进行总结。各乡镇（区）及有关部门要及时将每个阶段工作情况报县安委办。专项治理工作结束后，各乡镇（区）、各有关部门要对本辖区、本行业（领域）专项治理情况进行全面总结，于2015年11月18日前报县安委办，由县安办汇总报市安办。

3、实施年终考核。县安委办将专项整治情况列为对各乡镇（区）和有关部门年终考核的重要内容，将各地平时督查、执法及事故情况作为考核依据，以查企业代替查政府的方式，12月份对各乡镇（区）和有关部门专项治理情况进行检查和考核，检查结束后对各乡镇（区）及有关部门进行打分评估，检查结果通报全县，并计入全年目标考核总分。

五、工作要求

（一）提高思想认识。有限空间作业涉及的领域广、行业部门多，从业人员大都是体力劳动者，文化素质低、安全知识贫乏、安全意识差，极易发生生产安全事故，且施救不当极易造成事故后果扩大。各级、各有关部门要切实强化“红线”意识，充分认识开展有限空间作业专项治理的必要性和重要性，切实抓好有限空间专项整治，维护人民群众生命财产安全。

（二）加强组织领导。各乡镇（区）、各有关部门要加强对有限空间作业专项治理工作的组织领导，安监、住建、农业、工信、质监、电力、通信等部门要切实履行监管责，将有限空间作业专项整治列入重要日程，精心组织，周密部署，主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，并要经常深入一线开展检查督查，督促有关生产经营单位认真搞好自查自纠。所有存在有限空间作业的生产经营单位，要做到动员部署到位、责落实到位、监督检查到位，确保专项治理全面覆盖、不留死角。

（三）强化工作措施。有限空间作业涉及领域广，安全监管务艰巨。各乡镇（区）、各有关部门必须严格工作标准，加大工作力度，强化工作措施，做到行动有方案、检查有记录、隐患有登记、整改有措施、落实有结果，确保专项整治目标务圆满完成。要实施多措并举，在抓好人员培训、专家指导、培树典型等正面引导工作的同时，对拒不整改隐患、隐患整改不力甚至事故频发的生产经营单位，要加大执法力度，依法从重处罚，要选择典型企业列入安全生产“黑名单”，降低其诚信等级并予以公开曝光。

（四）坚持统筹兼顾。各乡镇（区）、各部门要把有限空间作业专项整治工作与其他重点工作结合起来，统筹协调，共同推进，做到“三个结合”，即把有限空间作业专项整治与“六打六治”打非治违相结合，与安全生产标准化和安全隐患排查治理体系建设相结合，与承诺制建设和诚信体系建设相结合，既要立足当前，坚持边查边改，又要着眼长远，实施标本兼治，推动有限空间作业企业完善安全设备，强化安全管理，努力构建有限空间作业安全监管的长效机制，推进有限空间安全水平稳步提高。

工贸企业安全管理制度范文第5篇

关键词：新形势；烟草行业；安全生产标准化

一、准确把握安全标生产标准化面临的新形势、新挑战、新问题

随着安全生产标准化工作的深入推进，烟草企业不断落实安全生产责任制，不断夯实安全生产基础工作；强化安全隐患排查治理，深入开展专业安全评估工作；强化教育培训和队伍建设，不断完善应急管理工作；积极推进安全标准化、安全管理信息化、安全文化“三化”建设，确保了行业上半年安全生产形势的稳定。

但是也暴露出了我们工作中存在的问题：在安全基础工作方面，部分单位安全队伍素质与安全工作新要求不适应，专业安全评估工作实施不到位，基础工作不够扎实，事故应急管理工作需加强。在消防设施管理方面，消防设施器材配置不达标、日常维护不到位，消防监控管理需加强。在电气安全管理方面，未按规定进行安全技术检测检验，部分配电室重点部位标识内容不完善，重点要害部位管理不规范。在特种设备安全方面，安全标识不够规范，安全附件未检测检验，现场管理不够规范。

二、产生问题的原因

（一）卷烟和烟叶库存加大、安全管理幅度和难度增大，随着安全生产周期不断延长，部分单位和干部职工松懈麻痹、盲目乐观的思想有所抬头，安全生产工作任务更加艰巨。

（二）行业安全生产工作点多、线长、面广，醋纤、煤矿生产企业为高危行业，安全风险程度高，重大灾害防治难度大。部分卷烟工厂、卷烟物流中心、“两烟”仓库、醋纤企业等，随着行业近些年发展，生产规模扩大、生产布局增加、周边环境条件日趋复杂，安全管理难度不断加大。

（三）随着一些企业新项目建设和投产，企业实施建设项目时造成生产与施工交叉并行，新设备、新工艺、新环境等对安全工作带来新难点，实现由基建施工向生产的平稳过渡也面临较大考验。个别单位对承包商、委外单位安全准入把控不严，以包代管，安全监管存在缺失的现象。劳务派遣人员接受安全教育培训不够，存在制度执行不严格，安全管理不到位的现象，违章、违规行为时有发生。

（四）一些多元化企业、战略性投资项目、境外中资企业业务拓展幅度增大、丝束生产企业危险项目有所增加，造成安全风险多样化，安全防火、防爆任务越来越重，安全管理压力越来越大；少数单位生产现场噪声、粉尘超标，生产布局不合理，防范措施不到位，职业危害防治和健康管理需进一步加强；部分多元化企业、宾馆酒店、会议培训中心等单位安全管理基础相对薄弱，种种因素导致行业安全生产工作在当前和今后一个时期内，将面临较为严峻的形势。

三、应对策略

（一）深化安全责任落实，提高安全管理实效。1、强化主体责任和监管责任落实。要进一步健全安全责任体系、制度体系和考核评价体系，切实强化企业安全生产主体责任落实。认真履行行业安全监管责任，落实业务工作与安全生产同时计划、同时布置、同时检查、同时总结、同时评比。2、强化安全队伍建设。要健全组织机构，配备与工作需要相适应的安全生产管理人员。要继续加强以注册安全工程师、注册消防工程师、安全管理体系审核员、标准化评审专家等安全管理人员为主体的安全队伍建设，优化安全队伍专业结构，建立安全专业技术人员梯次培养规划。

（二）深化基础管理工作，提高安全风险防控水平。1、强化安全制度保障。要督促、指导企业加强职业健康安全管理体系内审和管理评审工作，进一步完善安全管理制度、技术规范和工作流程，确保体系运行的适用性、有效性和充分性。行业拟组织对《烟草行业安全管理规定》和《烟草企业安全生产标准化规范》等基础性制度和规范进行修订；组织制订《加强行业生产安全事故隐患排查治理工作的指导意见》和《行业安全事故隐患分级判定标准》，进一步健全行业隐患排查治理体系建设。2、深化安全生产标准化建设。各生产经营单位要结合对标自评、复评、复审和动态达标工作，进一步加强隐患排查治理系统建设、国际对标、预测预警等工作，提高标准化达标水平；要加强班组标准化达标建设，加大作业现场动态抽查考核评审比重，进一步强化管理流程控制、作业行为控制、技术措施控制和作业环境控制，提升安全保障水平。上海卷烟厂及什邡分厂要发挥全国工贸行业一级达标典型示范企业应有作用，及时总结标准化达标创建做法和经验，加强行业之间交流学习研讨，持续提高行业安全达标水平。

四、结语

总之，加强烟草行业安全生产建设，是行业现实的需要，是时代的要求，是人们的意愿，它能不断消除浪费和损失，节约成本，增加效益，增强行业综合实力，促进行业持续发展，我们必须努力实践和为之，只有确保安全生产，才能使我们的烟草行业永远朝气蓬勃，永远欣欣向荣，永远健康发展，永远富有强劲的竞争实力。

参考文献：

[1]赵宏贵，徐彤.关于烟草企业实施和推进战略管理的研究[J].生产力研究，2015年03期.