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【关键词】建筑工程;安全管理;社会效益;班组建设;制度建设;安全培训;技术交底;以人为本
0 引言
在世界各国,建筑业都是最危险的行业之一。施工安全事故不但影响企业的经营目标和建筑业的声誉,而且造成人身伤亡和巨大的社会财产损失。从世界各国的情况看,随着社会文明的发展和关于“人”的价值观念的提高,人们对文明施工、安全生产的要求会越来越强烈,政府对施工安全的监管会越来越严格,立法会越来越苛刻,管理水平也越来越高。
1 设置安全管理机构与安全岗位
建筑公司要设专职安全管理部门,配备专职人员。公司安全管理部门是公司的一个重要的施工管理部门,是公司贯彻执行安全施工方针、政策和法规,实行安全目标管理的具体工作部门,是领导的参谋和助手。
1.2 项目处安全管理机构
公司下属的项目处,是组织和指挥施工的单位,对管施工,管安全有极为重要的影响。项目处经理为本单位安全施工工作第一责任人,根据本单位的施工规模及职工人数设置安全管理机构或配备专职安全员,并建立项目处领导干部安全施工值班制度。
1.3 工地安全管理机构
工地应成立以项目经理为负责人的安全施工管理小组,配备专(兼)职安全管理员,同时要建立工地领导成员轮流安全施工值日制度,解决和处理施工中的安全问题和进行巡回监督检查。
1.4 班组安全管理组织
班组是搞好安全施工的前沿阵地,加强班组安全建设是公司加强安全施工管理的基础,各施工班组要设不脱产安全员,协助班组长搞好班组安全管理。
2 贯彻执行国家建筑安全法规和行业标准
多年来,党和政府高度重视安全生产工作,为保护广大劳动者的安全和健康,控制和减少各类事故,提高安全生产管理水平,国家确定了“安全第一,预防为主”的安全生产方针,颁布了一系列安全生产法律法规和标准规范。建筑施工伤亡事故和死亡人数仅次于矿山,搞好建筑施工安全生产工作,任务艰巨,意义重大。建立健全建筑安全标准体系对于减少重大伤亡事故,提高我国建筑安全管理水平将起到重要的预防和推动作用。建筑安全法规和行业标准是我们从事建筑施工的行动准则技术规范,我们必须严格遵守和执行。
3 贯彻执行施工现场规章制度
所谓“有法可依,有法必依”,只有制定完善的安全管理规章制度并严格执行,才能保证安全管理的质量。安全规章制度是为使生产经营活动安全进行,长期执行、完善并保障人和物安全而形成的各种安全规章制度、防范措施、安全宣传教育培训制度、安全管理责任制以及奉公守法、遵守纪律的自律态度。它是安全生产的运行保障机制,是安全观念意识文化的外在表现,是安全行为文化的规范和准则,是实现安全物质文化的依据。
3.1 安全规章制度的制定
安全规章制度是指激励员工实施安全行为,规范安全意识的控制方式。安全管理不仅通过这些制度的存在被显示出来,而且它还通过安全规章制度被格式化、文档化,重要的是通过实施被全体员工所理解。建筑安全规章制度的主要内容有:
1)约束人的不安全行为方面的制度
(1)安全生产责任制。包含:各级各类人员的安生产责任及各个相关部门的安全生产责任;
(2)安全生产教育制度。包含:新工人入场三级安全教育,转场安全教育,变换工种安全教育,特制作业安全教育,班前安全讲话,周安全活动,以及各级管理人员的安全教育等;
(3)特种作业管理制度。包含:特种作业人员的分类、取证、培训及复审等要求。
2)消除物的不安全状态方面的制度
(1)安全防护管理制度。包含:基础施工、脚手架工程、洞口临边作业、高处作业、料具存放及化学危险品存放的安全防护要求。
(2)机械安全管理制度。包含:塔吊及主要施工机械的安全防护技术及管理要求。
(3)设备安全操作规程。设备安全操作规程规定操作过程该干什么,不该干什么,或设备应该处于什么样的状态,是操作人员正确操作设备的依据,是保证设备安全运行的规范。
对提高可利用率、防止故障和事故发生、延长设备使用寿命等起着重要作用。其内容要结合设备实际运行情况及工作环境进行编制,突出重点,文字力求简练、易懂、易记。条目的先后顺序力求与操作顺序一致。
(4)安全技术管理制度。包含:安全技术措施和方案编制、审核、审批的基础要求、安全技术交底要求,各类安全防护用品、工具、设施、临时用电工程以及机械设备等的验收要求,安全新技术、新工艺的总结和推广要求。
(5)临时用电安全管理制度。包含:临时用电的安全管理要求及配电线路、配电箱、各类用电设备和照明的安全防护技术要求。
3)起隔离保护作用的制度
(1)安全生产组织管理制度。包含:安全生产保证体系,安全生产管理机构的设置及人员的配备,安全生产方针、目标等。
(2)劳动保护管理制度。包含:劳动保护和保健的管理要求。
(3)对安全性进行全面评价的制度。
(4)评价制度的支持系统。包含:因工伤亡事故报告、统计、调查及处理制度、安全生产奖惩制度、安全生产资料(档案)管理制度等。
3.2 安全规章制度的执行
安全规章制度是安全管理的重要构成要素,是安全管理系统的核心要素。健全的规章制度是安全管理正常运行的保障,安全规章制度最终的落脚点在于执行。规章制度的执行程度,安全生产责任制的落实程度,严重影响安全生产。另外,员工对安全规章制度的认识程度影响安全生产的提升和促进。
4 加强安全教育及培训
1)安全宣传
2)三级安全教育
3)日常安全教育培训
4)专项安全教育培训
5)特种作业人员安全技术培训
6)预防性安全教育
5 安全检查
有计划、有布置、有检查是工作的一般程序,安全生产也不例外,在布置安全生产工作的同时,要制定相应的检查计划。
6 现场防护及安全措施
6.1 安全技术交底
为了规范建筑施工人员安全操作程序,消除和控制劳动过程中的不安全行为,预防各类伤亡事故,确保作业人员的安全健康,在施工前期,每道工序都必须进行安全技术交底,即把工序中各道环节的施工技术措施和安全技术标准进行详实的说明,向操作员工进行安全技术交底。
6.2 标准化防护
建筑施工伤亡事故大多发生在脚手架、模板的搭设(安装)或拆除中,尤其是临边与洞口在施工过程中是极易发生坠落事故。在基坑支护、模板工程、起重安装、垂直运输机械操作、脚手架工程、拆除工程、施工用电和电焊作业等必须执行标准化防护,消除物的不安全状态。
6.3 安全专项方案的编制、交底及贯彻
在建筑施工过程的爆破工程、拆除工程、隧道工程、部分地下工程和空中工程、危险程度较高的分部工程,以及施工现场的防火、防爆、防触电、环境保护等,必须编制安全专项方案,方案编制后必须对参加该项工程现场指挥人员、技术人员、施工员及工人分别进行技术交底及安全交底,并严格贯彻执行。
7 结束语
总之,企业的根本目的是追求经济效益,建筑企业要想在激烈的竞争中赢得项目,从项目中获得利润,就必须控制成本。建筑施工中的安全成本占10左右,因此加强建筑企业施工的安全管理,控制安全事故发生,可以有效地控制施工成本,从而间接使企业获得更高的利润。
【参考文献】
[1]方东平.工程建设安全管理[M].中国水利水电出版社,2001.
随着社会的进步、经济的发展以及对“以人为本”理念认识的不断深入,安全问题正愈来愈多的受到社会的关注和重视;“安全就是形象、安全就是发展、安全就是效益”的观念,亦已被更多的施工企业所接受。 然而,在实际的工程施工当中,各类施工安全事故还是频频发生,给社会和企业带来了巨大的生命财产损失。 因此如何有效地预防和减少安全事故的发生,已成为企业亟待解决的问题。
施工管理人员安全意识的特点
能动性。安全意识产生于人类的日常生产劳动,并且对人类的日常生产劳动产生了重要的能动作用。安全意识的能动性具体体现在下面两点中:一是不但可以主观的反映物质世界的现象与外在关系,而且物质世界与事物当中的客观规律也可以经过理性思维来发现,从而建立理论体系和概念系统;二是通过了解物质世界的本质和规律,在大脑中根据自身的需求形成概念、思维、想法,控制自身的活动,为了完成安全的目标而组织和协调人类的各项安全生产活动。
波动性。正常来讲,某个企业或个人连续发生事故的机会很少,其中原因,一是事故的产生是有一定的偶然性,二是发生事故后可以在一定时间段内产生持续的警示作用。然而由于距离上次事故发生的时间越来越久远,工作人员渐渐忘记了上次事故产生的危险,引起工作人员自我安全意识逐渐淡薄,导致安全事故的人为因素逐渐增多。因此,不断加强安全意识是保证安全生产的重要手段。
可塑性。通过宣传,培训可以提高安全意识。人的安全意识是通过后天养成的,其水平也是在不断变化中的,是在先天条件上通过后天的安全教育和社会影响等而产生的,安全意识可以通过多种学习和教育手段培养、发展、提高。因此为了提高人的安全意识水平,保证人们安全生产目标的成功,采用多层次,多形式的安全教育、培训等手段都是可行的。
制约性。安全意识不是无中生有的,人的安全意识由于各自的成长经历和社会环境不同,在所面对条件相同的情况下,却会有不一样的反映,这些反映的区别往往体现在反映速度,反映数量,反映程度上。而且,特定社会外部环境、历史条件也能对人的安全意识产生影响,在不同的时代有各自的安全意识状况和等级,所处不同的社会阶层也会产生各自的安全意识。
建筑企业施工管理人员安全意识影响因素
结合建筑企业安全意识概念和特点,以及对建筑企业进行的实地访谈,最终提出三个层面九个影响因素,测量其对建筑企业施工管理人员的安全意识影响程度。
1. 法律法规
法律法规的执行是为了确保劳动者们能够安全、健康的工作,预防和降低安全事故发生率,进一步加强对安全生产的管理。建筑安全法规和行业标准以及制定完善的施工现场安全管理规章制度,是从事建筑施工的行动准则和技术规范,建筑企业必须严格遵守执行。因此本文用建筑安全法律法规、建筑行业标准和施工现场规章制度三个指标测量法律法规。
(1)建筑安全法律法规。安全生产工作引起了党和政府的高度重视,为了确保劳动者们能够安全、健康的工作,预防和降低安全事故发生率,进一步加强对安全生产的管理,我国陆续出台了一系列安全生产法律法规。通过法律法规对建筑企业安全生产工作进行强有力的约束,为建筑企业建立良好的安全意识环境氛围提供了法律依据,进而有效的控制降低建筑企业安全生产事故。
(2)建筑行业标准。建筑行业标准是建筑企业进行生产活动的行动准则和技术规范,认真落实建筑行业标准是减少建筑企业安全生产事故的重要方法,其在提高我国建筑企业施工管理人员安全意识中发挥着预防和推动作用。
(3)施工现场安全规章制度。施工现场安全规章制度是确保建筑企业生产活动能够安全进行,并作为一项长久机制,它是建筑企业在生产活动中为确保人和物的安全而建立的各项规章制度、防范措施、安全管理责任制等构成的。它是保证建筑企业生产活动安全运行的保障制度,是安全意识在实际工作中的具体表现。只有建立一套完整有效而且贴合施工现场的安全规章制度才能够提高施工管理人员的安全意识,同时该安全规章制度还必须得到施工管理人员的认可。因此,一套完整有效的安全规章制度可以对施工管理人员的安全意识起到积极的促进作用。
2. 安全管理
安全管理是指建筑企业采取各种手段,对建设工程生产的安全状况,实施有效制约的一切活动。建筑施工安全管理工作的技术性、政策性、群众性很强,建筑企业从企业到班组都必须配备安全管理机构,配备专门的安全管理人员进行周参考文献期性安全检查,以及提供合理资金方面的投入,确保安全生产工作的进行。因此本文用安全管理机构及安全措施、安全检查和安全投入三个指标测量安全管理。
(1)安全管理机构及岗位设置。安全管理机构及岗位设置是在建筑企业中成立专职的安全管理部门,聘用专职的安全管理人员负责建筑企业具体的安全工作。建筑施工企业的安全管理工作具有技术性、政策性、群众性等特点,建筑企业必须从上到下都建立高效合理的安全管理机构,科学的设计安全管理岗位,该岗位的工作人员必须具备较强的责任心、有较高的文化水平和丰富的工作经验,并且是建筑企业的工程技术人员,通过安全管理机构及岗位设置能够便于建筑企业管理提高施工管理人员的安全意识。
(2)安全检查。安全检查的主要内容有:对各级管理人员在安全施工规章制度的建立和落实情况上进行检查;依据工程特点、施工方法和施工机械制定的安全技术措施进行检查;检查安全技术交底和操作规章的落实情况、安全设防情况、个人防护情况、安全用电情况、现场防火情况、安全标志牌情况等。定期对各级管理人员在安全施工规章制度的建立和落实情况上进行检查,能够有效促进增强建筑企业施工管理人员的安全意识和自我效能。
(3)安全投入。人员方面的投入:保证安全管理人员的配置落实,确实做到一岗一人。资金方面的投入:资金方面的投入有:安全教育培训费和奖励费用;安全技术措施费用;工业卫生措施费用;安全设施维护保养费用;劳保用品费用等,安全资金要做好专款抓用,严禁挪用安全资金。安全设施方面的投入:现场施工过程中的安全设施必须严格根据相关法律法规以及建筑行业标准配备。安全投入的落实必须依照建筑企业相关标准和规定,它不仅是顺利开展安全生产工作的保证,更是增强施工管理人员安全意识的必备经济基础。
结 语
关键词:电梯;安全管理;维修保养
近年来,随着城市化的快速发展和不断进步,高层建筑与超高层建筑也逐步开始交付运用。而在高层建筑与超高层建筑中电梯已变成至关重要的承载工具,其与居民的日常生活息息相关。电梯结构与设备都具有一定的特殊性,会直接涉及到居民的生命安全。但部分物业公司为了节约成本,大大减少对电梯运行的安全检查与日常维修,以至于无法确保电梯的使用安全,造成大量纠纷的产生。因此,要想电梯在日常运行中的安全得到应有保障,就一定要加强电梯安全管理和维修保养。
1.电梯的日常维修保养工作
(1) 实行维修与保养人员的负责制。上级应指定专业人员并委派其负责电梯的日常维修与保养工作,被委派的人员必须要坚守自身的岗位,认真检查好电梯的日常运行状况,若出现异常应立即采取有效性解决措施。
(2) 定期维修保养。指定的负责人员要每天仔细清扫与电梯相关的机电设备,并做好吸尘检查工作,以保证机械的清洁。电梯重要的电气部分与安全设施要每周进行定期检查,其余主要机械设备与电气设备则每月进行定期检查,一旦发现问题就要立即做出调整与维修。此外,每间隔三个月便要全面检查一次电梯的所有机械设备。
(3) 按时检查好维修与保养工作。每年均要固定组织好有关人员来全面检测与维护电梯的所有机械设备,按照电梯实际运行状况来维护与更换磨擦耗损较为严重的结构零件。注意3~5年就要大修一次电梯的全部设备。
2.目前电梯安全管理与维修保养工作的实际状况
在现代化日常生活中,电梯具有广泛的使用范围和较大的应用数量,直接与人们的生命安全密切相关,所以一定要高度重视电梯安全管理和维护保养工作,但现阶段电梯在管理方面仍存在诸多问题。
(1) 部分维修人员未经系统培训,也没有持证上岗。大多数维修公司为了降低成本,会直接聘任一些无资质无经验的人员来担任维修工作,以至于无法顺利完成维修工作。
(2) 维修人员无良好的工作态度。大部分维修人员会主观认为只要电梯没有出现问题,便不用主动去维修,没有意识到电梯维护的重要性,缺乏积极寻找安全隐患的工作态度。
(3) 管理人员的安全认识不足,缺乏警惕性。在选购电梯阶段,部分开发商为了减少成本,大多会选择价格比较低的产品,但质量却无法得到保障,给电梯的使用安全带来了不易察觉的危险。部分应用单位的领导大多不注重电梯在安全方面的问题,安全管理缺乏系统性的制度,如果电梯出现故障,通常无法立即展开救援。
3.强化电梯安全管理和维修保养的有效性措施
3.1建立健全的管理制度
电梯安全运行主要反映在制造、安装、保养和维修等多个方面,而日常的维修、保养工作具有较强的专业性,且责任重大,所以必须制定出与维修保养有关的规章制度,让电梯的使用、保养与维修能够步入工作正轨,以便明确管理与维修工作的责任,真正做到有规可循,促使电梯管理日益标准化、规范化和制度化,有效避免故障的产生,同时保证电梯能够长期安全运行。使用单位要按照一定标准来严格检查好电梯的选型、订货、应用、维修和保养等多方面工作,并制定一系列符合电梯安全操作的规章制度,做好相应的技术档案,有利于日后的检验、保养、维修以及管理工作。此外,还要以电梯管理和安全操控为中心,有效建立可以长时间确保制度正常运行同时充分发挥预期作用的制度体系。通过先进的网络技术,设置现代化信息管理系统,促使电梯运行监管体系更具规范化,以便全面了解和掌握设备运行状态、维修保养状态和实际质量情况。
3.2加大电梯从业人员业务素质的培训力度
电梯运行的安全性和可靠性,除了由制造质量与安装质量决定之外,还由维修保养人员的业务素质来决定。作为专业的维修保养人员,应具备有高度的责任心与专业化工作态度,同时要求维修人员一定要通过全面且系统的机构培训,包括理论知识、业务技能等多方面的教育培训,以提高维修保养人员的业务水平,经相应的技能考试合格后,方可持证上岗。此外,还要培养维修保养人员在各方面的心理素质,主要是因为维修工作存在着一定的危险性,所以必须要提高维修人员在各方面的心理素质,以便在电梯出现故障时能够做出及时准确的判断,保护好电梯的使用性能,以达到延长电梯运行周期的目的。
3.3做好电梯安全知识的大力宣传工作
电梯安全运行除了要做好日常的监管、维修、保养工作之外,还要普及与之相关的安全知识,以降低电梯的安全事故。有关部门和组织要加大安全知识的宣传力度,提高全体人员的安全责任意识,确切落实好安全责任的主体,在严格遵守规程标准的前提下展开一系列安全管理工作,使维修保养的质量能够得到保障。对于电梯管理人员应做好相应的知识培训,例如电梯的开梯处理方式、停梯处理方式、故障处理方式、困人救助方式、紧急事故报修方式等。对于电梯乘客应加强乘梯知识的宣传,让乘客了解符合标准的乘梯知识,例如乘梯工程中小孩必须要有大人陪同;禁止携带各种危险物品(即易燃易爆品);乘扶梯则要双脚站在黄色边框区域内;乘扶梯注意手握扶手带等。
4.结束语
总之,只有提高各人员对电梯安全使用的防范意识,建立健全的监管系统,加强培养具有一定专业性的维修保养队伍,并及时处理好电梯出现的安全事故,才能保证人们在使用电梯时的生命安全,才能更好地为人们的日常生活提供便利。(作者单位:江苏省特种设备安全监督检验研究院宜兴分院)
参考文献:
[1] 乘坐电梯和自动扶梯的注意事项[J].大众标准化.2004(06)
关键词:火工品;管理;露天爆破;安全
为了加强露天爆破施工中火工品管理,防止火工品被盗、丢失和爆炸事故的发生和犯罪分子利用火工品进行破坏活动,保障施工现场和人民生命财产安全。露天爆破施工的火工品的使用量大而频繁,在火工品进入工地至完成爆破这一工作过程的诸环节中,接触火工品的人员很多,存在着许多火工品流失隐患。并且许多大型露天爆破施工工地往往是开放式的,工地的进出管理往往较粗放,进出工地的人员具有复杂性,这又进一步增加了火工品工地管理的难度。文章就露天中深孔爆破工程项目中火工品的管理谈几点看法。
一、加强火工品硬实力建设
硬实力建设主要要加强火工品临时库房建设和购买专用火工品运输车辆。火工品的临时库房一般都远离生活区,库房的安全也是十分重要的,库房建设方案必须经由具备相应资质的安评机构进行安全评估,建设过程中要保证质量,建成后经安评合格后方可投入使用,确保库房和周边围墙的建筑质量过关,防盗报警和监控设施完善,安全管理制度健全,消防设备和防雷装置符合要求,同时防盗、防火等应急预案完善,每年进行不少于一次应急演练,仓管人员昼夜守卫,具备应急通讯工具,如对讲机24H畅通,保证遇突发事件时增援人员能第一时间赶到现场。
二、抓好思想教育工作。
思想教育是火工品管理的关键。爆破员是直接管理,使用火工品的技术工人,其业务能力和思想素质对火工品的安全极为重要,如果其爆破业务能力不强,则难以落实爆破作业的各项技术要求和安全措施,如果其思想素质不过硬,法制观念淡薄,在其它诱惑面前或受到严重挫折时就可能丧失原则性,利用接触火工品的便利,做出严重违纪违法的事件,所以培养教育一支业务能力强、思想素质好的爆破队伍,对做好爆破施工中火工品的安全管理是十分重要的任务。
选择思想稳定的人员,了解其历史表现,掌握其家庭情况,本人无犯罪记录,合格的人员确定为培养对象,并对其进行爆破知识、安全规程和法律法规等方面的重点教育,将重点培养对象选送公安机关进行教育学习,考试合格者升为爆破四员使用。
保持爆破队伍的稳定,强化爆破队伍的管理,让爆破人员纳入人才数据库管理,不能像一般民工的管理。在全公司范围内合理调配,人员确实富裕时,可以采用适当轮休的方式,以休待岗。规范化对爆破队伍的进行再教育计划,不断提高其业务能力和法律意识,特别是采用新技术、新工艺时,要进行严格教育培训并考试,考试合格方准上岗。对于爆破作业中的辅助工也要从严要求,特别是做好入场教育,考试合格才能上岗,平时做好安全教育和法制教育,职责分工明确,另外还要杜绝班组长或管理人员擅自扩大辅助工的作业范围,分派其做违犯操作规程的工作。认真贯彻执行《爆破安全规程》、《民用爆炸物品管理实施细则》,遵守各级政府的法律和法规和公司的规章制度,要熟悉熟悉爆破现场,认真检查安全措施落实情况,严格执行清场、起爆、解除三种信号、做好安全工作;组织好爆破现场的安全警戒工作;制止无《爆破作业证》的人员进行爆破作业;检查、督促爆破安全规程的执行情况,制止和纠正违章操作行为;检查、督促领取和清退爆破器材有关制度的落实情况,严禁多领、少退、私藏;发生爆炸伤亡事故,要本着“三不放过”的原则,及时报告领导和公安部门,认真追查,严肃处理。
三、火工品管理规章制度化和职责化
国家有关火工品管理的法律法规主要是《民用爆炸物品安全管理条例》和《爆破安全规程》,这是规范火工品安全管理的强制性文件,但在具体的实践中不便于操作,缺少针对性,要做好项目的火工品管理工作,在项目开工之始,就应该结合项目的实际情况制订出详尽的火工品管理制度,包括火工品在保管、领用、登记、使用、清退、销毁等各个环节,具有较强的可操作性和强制性,将火工品安全管理责任落实到所有员工的安全生产责任制中,将制度规定和岗位职责挂在工作坊,以便经常学习,及时提醒,并在以后的安全教育时间进行再学习,做到人人时时事事,安全责任牢记在心。必须对本单位的爆破作业人员、安全管理人员、仓库管理人员进行专业技术培训。爆破作业人员应当经市级人民政府公安机关考核合格,取得《爆破作业人员许可证》后,方可从事爆破作业。并不定期抽查,对查出的问题,按规定兑现罚款。 每月火工品监督管理小组,召开一次专业例会,总结上旬火工品管理情况,排查火工品管理中的薄弱环节,研究炸药消耗定额的完成情况,制定合理的措施。每年组织一次火工品管理人员即“四员”的复训和安全教育,提高“四员”的业务素质和保安能力。
文章主要阐述了做好露天爆破施工中火工品管理工作中的加强火工品硬实力建设,抓好思想教育工作,火工品管理规章制度化和职责化的对策,这样有利于进一步加强火工品安全管理工作,使其制度化、规范化,完善监督机制,确保火工品安全可靠。火工品安全是爆破施工企业的生命线,是企业生存和发展的基础,也是社会和谐稳定的需要,特别是当前国外局势不稳、恐怖事件频发,国内分裂势力也在借机制造事端的情况下,给火工品的安全管理提出了新的要求,企业要把火工品的安全管理作为安全管理工作的头等大事来抓,广泛学习他人的成功管理经验,不断探索新的管理方法和思路,努力提高对火工品的管理能力和管理水平,确保火工品在工程项目广泛应用的同时,杜绝对社会造成的不安全因素。
参考文献:
[1] 武强,王珊珊.矿山爆炸灾害及其安全措施[J].采矿技术,2009,(3):108.
关键词:安全生产;安全监理;监理要点;
一、茗景苑项目监理机构审核承包单位安全生产管理体系事项
茗景苑C区项目作为昆山市高新区民生实事工程,工期紧质量要求高,在狠抓工程质量进度的同时,安全问题同样是我们监理工作的重中之重;茗景苑C区项目工程安全方面存在超过一定规模的重大危险源二个分别为:深基坑、大模板工程,这两项施工方案需要专家论证通过后经过施工、监理、建设单位审批同意到主管部门登记后方可施工;重大危险源三个分别为:八台塔吊大型机械,八台施工升降机大型机械,悬挑脚手架工程,这三项施工方案需要经过施工、监理、建设单位审批同意到主管部门登记后方可施工,其它的一般危险源还有临时用电、临边防护、高空作业等。
开工前要求承包单位向我现场项目监理机构申报承包单位的安全生产管理体系,我项目监理机构认真审查承包单位的安全生产管理体系,主要应从承包单位的建筑企业资质证书、建筑业安全生产许可证、施工现场项目经理部质量和安全生产管理组织机构、主要岗位职责分工、质量安全管理规章制度(如质量检查规章制度、质量教育培训规章制度、安全生产责任规章制度、治安门卫规章制度、安全生产教育培训规章制度、质量安全事故处理规章制度、工程起重机械设备管理规章制度、重大危险源识别控制规章制度、安全生产事故应急救援预案等)、施工现场项目安全文明措施费使用计划报审、质量安全生产管理人员证书(项目经理、项目技术负责人、质检员、专职安全生产管理人员、作业人员资格证等)、施工现场总平面布置图、意外伤害保险凭证、建筑工人业余学校组织、安全生产、文明施工目标责任书、等方面进行审查;特种作业人员特种作业操作资格证的备案审核应动态管理,主要通过江苏省建筑业网上特殊工种查询,查验特殊工种的上岗证是否过期及真实有效。
二、茗景苑项目监理审查安全专项施工方案及安全技术交底
1、审查承包单位的专项施工方案及安全技术交底,是我们监理在工程施工前的重要工作,我们监理根据工程的差别特点、差别特性,要求承包单位根据工程建筑图、结构图图纸及相关法律法规、标准编制主要方案主要审查以下内容:承包单位开始施工前必须编制专项方案;承包单位应当根据国家现行相关标准规范,超过一定规模的重大危险源专项施工方案由项目工程师编制、公司技术总工审核通过,组织专家论证,经监理总监理工程师、建设单位项目负责人批准后实施;对以上审查内容不符合要求的逐条写出监理审查意见要求施工单位整改后再报监理审核,监理同意后方可按照专项施工方案进行施工。
2、监理对安全技术交底事项的审查要点:承包单位要依据承包单位之前编制施工组织设计中的安全保障措施,联合实际施工操作方法,联系现场的作业施工操作环境,整理撰写操作性、针对性强的安全技术交底的书面资料。安全技术交底主要内容:工程概况;针对危险部位采取的具体防范措施;安全防护措施的正确操作;发现事故隐患应采取的措施;作为监理必须要求承包单位进行针对底:安全技术交底基本要求;实行逐级交底:施工现场安全技术交底必需要是以资料形式出现,交底人、接受底人、专职安全生产管理人员要严格执行签字画押手续齐全;实际操作工程构件工艺难度大、施工操作条件很危险的分部分项,可独自进行各工种技术交底。建筑工程安全技术交底基本项目:地基与基础工程\主体工程、屋面工程、装饰工程:内外墙装饰等。门窗工程、脚手架工程、临时用电工程。垂直运输机械、施工机具及设备、防火工程火等;对以上审查内容不符合要求的逐条写出监理审查意见要求施工单位整改后再报监理审核。
三、茗景苑项目监理日常安全检查及隐患整改事项
监理在日常安全检查中采取巡视检查、平行检验、旁站监理、开工程例会、下发监理通知单指令等多种手段来控制工地现场安全隐患;监理发现施工现场检查项目中不符合规范标准要求的,有安全隐患的将下发监理通知单(安全文明类)要求施工单位整改,对不符合要求的安全问题采取安全质量联动制度,实体质量验收将不得进入下道工序施工,以确保安全隐患的及时排除;
四、茗景苑目监理对安全工作验收事项
监理在施工过程中对安全验收工作有如下几个方面工作要做:临建设施施工现场围挡验收、施工现场装配式活动板房安装验收;基坑支护、降水安全验收;土方开挖安全验收;模板工程及支撑体系安全验收;脚手架搭设验收;悬挑式脚手架验收;悬挑式卸料平台验收;落地操作平台搭设验收;防护设施临边、洞口安全防护设施验收安全防护棚搭设验收;攀登作业设施验收建筑施工起重机械管理;塔式起重机安装验收相关资料建筑施工起重机械(塔式起重机)固定混凝土基础验收;建筑施工施工升降机基础验收;施工升降机安装验收;建筑施工中、小型施工机具验收;建筑施工现场临时用电验收;建筑施工现场外电防护设施验收;建筑施工现场临时用电绝缘电阻测试验收;通过以上各类验收项目监理机构监理层层控制施工现场的一般危险源及重大危险源,有安全隐患的决不允许存在要及时排除,以确保工程各类人员的生命安全。
五、茗景苑项目监理文明(绿色)施工控制事项
工地现场安全文明施工监理要从以下方面进行控制,文明(绿色)施工组织管理;创建目标;实施方案;资金保障计划;环境保护方案;扬尘控制;噪音与振动控制;光污染控制;水污染控制;土壤保护;建筑垃圾控制;地下设施、文物和资源保护;节材与材料资源利用;环境卫生管理;防安全管理;动火许可证;平安创建;治安管理;民工工资管理;安全文明施工的主体责任是承包单位,我们监理作为业主委托的第三方技术服务单位将加强安全生产控制,严格监理热情服务,确保工程安全;我们项目监理机构必须要求门口实行人车分流管理,进入施工现场人员必须刷卡进入,有效地控制了非必要人员进入施工现场带来的安全风险,实现了门卫登记制度的信息化管理;施工现场场地全部硬化、施工道路清扫的干净、整洁,洒水车定时定岗洒水;在建房屋四周种植草坪绿化,现场形成不是硬化就是绿化;在施工区域安放垃圾桶,实现了绿色施工的基本目的;大门口设置二次沉淀池回收喷枪的废水循环利用;施工电梯、塔吊等大型设备司机专人定员定岗保养记录真实及时;工地现场的安全文明标语、标识、标牌张挂的很到位;悬挑脚手架架体严格按照规范要求搭设工字钢、下部支撑、内档防护、连墙件、剪刀撑等设置规范,架体按照要求设置灭火器;现场采用防护栏杆将材料与施工通道进行分离;木工棚、钢筋棚等、楼梯栏杆、临边防护等采用工具式材料安装,即安全美观,又可以重复使用;现场各种材料堆放有序、加气块、钢筋按照规格、型号、品种分类堆放;临时用电严格按照规范要求设置,二级箱外面采用防护罩进行防护、电工照片、联系电话都写在二级箱上,方便工人联系,灭火器设置到位。