房产公司管理制度

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房产公司管理制度范文第1篇

1.1 为了维护公司、股东和债权人的合法权益，加强财务管理和经济核算，根据《公司法》和《企业会计制度》等相关法规，结合公司实际情况，制定本规定。

1.2 公司财务管理的基本任务是:做好财务预算、控制、核算、分析和考核工作;规范公司的财务行为，准确计量公司的财务状况和经营成果;依法合理筹集资金，有效控制和合理配置公司的财务资源;实现公司价值的最大化。

1.3 本规定在公司内部暂时执行，随着公司业务的正常开展和不断拓展，将进行更改、补充和完善。

第二章 财务管理组织机构

2.1 公司实行董事会领导下、总经理负责制的财务管理体制，公司是独立的企业法人，自主经营、自我发展、自负盈亏、自我约束，依法享有法人财产权和民事权力，承担民事责任。公司设置独立的财务机构即财务部。

2.2 公司按照《会计法》和《会计基础工作规范》等规定,结合公司的核算体制和财务管理的实际需要，配备财会人员，加强对财会人员的管理。

2.3 财务部主要负责公司的财务管理和经济核算，主要职责为：

(1)负责公司财务管理制度和各项会计制度拟定;

(2)参与公司筹资方案的拟定和实施;

(3)参与公司发展新项目、重大投资、重要经济合同的可行性研究，提供财务意见;

(4)参与公司经营决策，统一调度资金;

(5)负责公司财务预算管理、会计核算;

(6)负责编制合并报表，提供财务数据，如实反映公司的财务状况和经营成果，并作好项目和财务分析工作;

(7)监督财务收支，依法计缴税收;

(8)负责公司财务会计档案的保管，票据申购、使用、核销等管理工作;

(9)监督、检查资金使用、费用开支及财产管理，严格审核原始凭证及账表、单证，杜绝贪污、浪费及不合理开支;

(10)参与对子公司的财务管理。

(11)协调处理与各单位的关系。

2.4 财务部建立稽查制度，出纳员不得兼管稽核、会计档案保管和收入、费用、债权债务账目的登记工作。

2.5 公司董事会按有关程序聘任公司财务负责人。

第三章 会计核算

3.1 公司按照《企业会计制度》规定，结合经营项目实际情况，制订并实施有关会计核算暂行办法，及时、正确反映经营业绩和披露经营风险。

3.2 公司采用借贷记账法，以中文作为记录的文字，以人民币为记账本位币，按照《企业会计制度》的规定并结合公司的实际情况，设置总分类和明细账科目。

3.3 公司按照《企业会计制度》规定对经济业务进行会计核算、账务处理，并实行会计电算化。

3.4 公司依照权责发生制和配比原则确认收入和成本，以反映公司的经营成果。

3.5 公司严格区分本期费用支出与期间费用支出。

3.6 公司各项财产在取得时按照实际成本计量，其后，如果财产发生减值，按照《企业会计制度》的规定计提相应的减值准备。

3.7 公司在进行会计核算时，应当遵循谨慎性原则的要求，不得多计资产和收益、少计负债和费用。

第四章 财务预算管理

4.1 公司制定财务预算管理暂行规定，对公司的经营业绩、财务状况、项目运作等实行全面财务预算，并依据其实施管理。

4.2 公司在年度开始前组织编制完成本年度的各项财务预算，财务预算主要包括以下内容：

1. 经营预算;

2. 盈利预算;

3. 资金预算。

4.3 公司在预算年度开始后，对财务预算执行情况进行分阶段的控制和监督，及时进行差异分析，并查实差异的原因，向总经理报告。

第五章 收入、成本费用管理

5.1 公司建立并完善营业收入的管理规定，确保收入循环中的报价、签订合同、实际收款和开具发票等各环节的内部控制，以加强对业务活动的财务监督。

5.2 营业收入是指公司在营业期间收取的各种经营项目的主营收入和其他业务收入。公司在收讫价款或取得价款的凭证时，确认营业收入的实现。

5.3 公司对外投资性的收益包括短期投资收入和长期投资收益。短期投资收益在持有期满后确认，长期投资收益按被投资单位取得的合法审计报告中的财务年度权益确认。

5.4 成本费用的核算坚持权责发生制的原则，当期发生的成本费用，无论其款项是否支付，都应计入当期的成本费用;虽在本期支付的成本费用，但应有后期负担的均不能计入本期成本费用。但应归属本期的成本费用和损失不得挂账，调节利润。

5.5 严格控制成本费用的开支范围和标准，严格履行请购、审批、合同订立、付款等程序，合理控制成本和费用。费用报销的审批及流程按照费用报销暂行规定执行。

5.6 公司合理运用财务杠杆，降低财务费用等资本成本。

第六章 资产管理

6.1 公司严格按照国家有关部门颁布的《现金管理条例》、《银行支票使用管理暂行规定》、《银行账户管理办法》和公司现金、银行存款管理暂行规定，对货币资金的使用、银行账户的开设和使用进行管理。货币资金的保管和核算须岗位分离。

6.2 公司制定信用政策，加强对应收款项的管理，明确欠款对象，落实追款责任并依据结果施以奖惩。

公司采用余额百分比法估计坏账损失，并计提坏账准备，计提的比例为期末应收款项的5‰。财务部对已确实不能收回的超龄应收款项 ，定期逐笔书面上报总经理审核，批准后作为坏账损失处理。如数额较大者须通过董事会批准后处理。

6.3 公司加强对存货的管理，建立完善的采购、保管、领销、记录、盘点制度，保证账、卡、物相符。存货按照实际成本计价，领用或发出存货，采用先进先出法确认其实际成本。

6.4 公司制定并严格执行《固定资产管理办法》，健全固定资产购建预算、授权购买、登记核算、维护保养、处置等控制制度。公司的固定资产按分类确定折旧率，采用直线法折旧。全部折旧额在相应资产的有效经营期内收回。

公司对固定资产的购建、清理、报废等，都应当办理会计手续，设置固定资产明细账，建立固定资产卡片，进行会计核算。

6.5 公司对资产使用部门要求定期或者至少于每年年度终了，对各项资产进行全面检查，并根据谨慎性原则的要求，合理地预计各项资产可能发生的损失，当期末账面资产价值与可收回金额发生差额时，对可收回金额低于账面价值的差额，提交公司总经理批准后计提资产减值准备。

第七章 负债及所有者权益管理

7.1 公司的债务性融资和权益性融资，依据《公司法》等相关法规和《公司章程》进行。

7.2 公司依据《公司法》等相关法规和《公司章程》实施股本变动、提取公积金以及分红派息等程序。

公司法定公积金按照税后利润的10%提取。

第八章 筹资管理

8.1筹资是公司根据发展需要，在自有资金不能满足和保证公司正常运转时，从外部获取资金以达到公司经营目标的必要活动。筹资必须充分考虑公司实际情况，制定和掌握好筹资策略和方法，确保此项工作安全、有序，并取得最佳效益。

8.2筹资的目的是投资，筹资策略必须以投资策略为依据，充分反映公司投资的要求。筹资时考虑以下因素：以“投”定“筹”、量力而行、具有配套能力和消化能力、筹资成本、筹资管理的难度、公司筹资的期限、负债率和还债率等。

8.3 筹资方式包括银行筹资、股票筹资、债券筹资等。结合公司实际情况，银行筹资是公司资金筹集的最主要、最直接的内容，在公司的发展阶段，应尽量争取各专业银行的支持。

第九章 投资管理

9.1 公司依据国家宏观经济环境、有关法规和公司章程、地区及行业发展状况、公司及项目前景分析等因素，把对公司的长期发展有较大的影响投资项目，作为是对外投资管理的重点，同时，为改善投资决策效果，提高投资决策能力和收益，董事会对投资项目进行初审、分析、筛选、评价、论证。公司不从事证券信用交易，避免从事承担无限责任的投资。

9.2 对外投资应考虑投资增值程度、投资保本能力、投资风险性、纳税优惠方针、投资的预期成本、筹资能力、投资回报期间的长短等，全面综合考虑各因素的基础上，确定投资的项目。

9.3在争取获得更多的投资增值、投资收益时必须重点考虑投资的风险，包括项目特有风险、公司风险、市场风险。由于项目的市场风险不能通过多角化加以分散，因此其对项目的影响非常重大，但公司风险或项目特有风险也不容忽视。

9.4 短期投资是指公司购入能随时变现并且持有时间不准备超过一年的投资。短期投资按取得时的投资成本入账。

短期投资持有期间所取得的股利、利息等收益，不确认投资收益。

9.5长期投资是指公司购入不能随时变现或不准备随时变现的投资，并分别在“长期股权投资”、“长期债权投资”科目中核算。

公司对外进行股权投资，根据对被投资单位具有控制、共同控制或重大影响的不同情况，分别采用成本法或权益法核算。

公司对外进行债权投资，按取得的实际成本，作为开始投资成本。

9.6 公司应当定期或者至少每年年度终了,对长期投资逐项进行检查,如果由于市价持续下跌或被投资单位经营状况恶化等原因导致其可收回金额低于账面价值的,应当计提长期投资减值准备.

9.7公司根据《公司法》，以及公司发展战略实施对外投资，并严格履行立项、可行性分析、审批、运作、监督管理和核算等程序，对外投资必须经董事会审议通过。

第十章 财务信息管理

10.1 公司依据《企业财务报告条例》、《企业会计准则》、《企业会计制度》、《合并会计报表暂行规定》以及财政部颁布的其他有关制度，编制财务报表。

10.2 公司的财务报表属于公司的财务机密，未经董事会批准的财务报表一律不得外流。

10.3 已经审核过的报表如需外送，需经财务负责人并报总经理批准。月报在次月的十日内送各股东，季报在每一季度结束后的二十日内送各股东，年报在每一会计年度结束后的三十日内送各股东。

10.4公司依照《会计电算化管理制度》实行财务电子信息系统，实现授权、岗位分离、记录控制等内控程序的电算化，保证内控制度的有效性,相关人员在使用财务电子信息系统过程中，严格遵循内部控制规范和技术规范，保证系统的正常运行。

10.5 公司财务部依照《会计档案管理办法》妥善保管各种财务会计文本(电子)资料。

10.6 财务部按照规定作好财务工作交接工作，财务人员工作调动或者因故离职必须将本人所经管的财务工作全部交给接替人员，没有办清交接手续不得调动或者离职。

第十一章 附则

11.1本规定由董事会负责修改和补充。

11.2本规定由董事会授权公司财务部负责解释。

11.3 董事会委托公司财务部依据本规定拟定若干具体实施细则和具体办法，由公司总经理审批通过后，颁发施行。

房产公司管理制度范文第2篇

大家好！

我__财会专业毕业，大专学历，————年取得会计师--中级职称，本次竞聘的是房产公司财务部异地项目处主任岗位。本人2001年入司以来，先后在房产原综合处办理过房产证、房产财务原资产信用处担任过往来会计、现任房产财务成本处核算会计并兼任洪江项目部会计。在这期间得到了公司领导的关心与同事的帮助，才使我得以不断的成长与收获，在此表示深深的感谢。在公司工作已几年头，但真正的参加竞聘还是头一回，心里的紧张不亚于参加竞聘的每一位，今天站在这里是演讲，是介绍自己，阐述观念，接受评委和大家的点评。从徘徊不定到决定应聘，从不自信到自信，多少也有一些内心升华的感悟。在此先为大家即将的点评表示衷心的感谢！

我出生在一个工农家庭，父亲是工作起来一丝不苟，力求规范的人。他时常勉励我要刻苦学习，多钻研，要爱岗敬业，多奉献，为集团公司事业的发展添砖加瓦。父亲的嘱咐时常在我耳畔萦绕，为我指明了奋进的航向。于是我暗下定决心“要干就干好，干出个样子来”。在工作中，我虚心向同事、老职工请教，晚上孤灯陪伴，刻苦学习《房地产开发手册》、《企业资本运营操作指南》、《会计工作规则》、《财务管理》、《会计档案管理制度》等专业书籍为自己充电，拓宽视野，不断提高自身业务知识。

在公司领导、同事们的帮助和鼓励下，我很快从一个房地产会计的门外汉得已转变，熟练掌握了房地产会计工作各项专业务知识。在会计工作中，我充分发挥会计职能作用协助搞好本公司核算管理工作。在原资产管理处任往来会计时让我深刻认识到良好的资产管理有助于集团及时识别、防范、化解风险。面对宏观调控下的市场开放性竞争，房地产业在开发产品及销售模式上，我们要及时调整工作思路、克服困难，充分调动起一切社会可用资源，才能确保销售收入的增长，完成董事局下达的年度计划指标；与此同时，我始终认为“增收、创效”应作为集团工作的长期目标来抓，进一步加大收入及盈余的量化考核，实行动态管理，定期通报，让全员竞争意识明显增强，有效促进了公司各项业务持续了快速发展。

在具体工作中，我认真履行好岗位职责，重点抓好以下三个方面：一是认真抓好资产的规范管理，加强公司的资产变现，合理利用自留资产。二是认真抓好成本的监督管理，开源节流。三是认真学习法律法规和房地产业务知识，不断提升自身综合业务素质。会计工作，让我倍加珍惜这神圣的工作岗位。每当为整理借、贷方发生额和为赶制会计数据加班到深夜的时候，我深深体会到会计工作艰难和辛苦；可当集团一次次销售突破新高，优质服务受表彰，精神文明创建传来喜讯，财务效益指标上升的时候，我又感到由衷地高兴和欣慰，我的付出是值得的。

适逢这次竞争上岗，我本着检验、学习、提高的目的走上了今天的演讲台，希望能寻找到下一步的人生答案，感谢在坐的各位，是你们给了我勇气与信心，让我对自己的工作与能力有了一次新的尝试与挑战的机会，本次我将应聘房产公司财务部异地项目处主任岗位，任职后我将积极配合单位领导努力做好以下工作：

一、认真执行国家金融政策、法规和房地产财务会计制度，履行好会计岗位职责，进一步规范项目部管理办法的相关内容，实行程序化管理，进一步提高项目部资产变现收入，降低风险，夯实集团发展基础。并通过建立电脑系统收入台帐，落实销售任务，做好项目部资金就地平衡工作。

二、按规定审核、汇总、编报项目部各种会计报表或数据，真实、完整、及时地反映经营成果，并为房产公司及董事局提供准确数据和信息依据。同时，进一步加强重要印章保管和会计档案管理，防止各类安全事故的发生。

三、进一步加强项目部的财产管理，认真搞好项目部的会计资料的收集和保管，加强保密制度的落实。

四、加强监督，维护财经纪律和金融市场秩序，敢与违法乱纪行为作斗争。

五、保守项目部的商业秘密，确保项目部内部信息和商业机密不外漏。

六、加强学习，不断提高自身综合素质，积极配合集团搞好中心工作。

房产公司管理制度范文第3篇

【关健词】别墅建筑；给排水安装；质量控制

建筑给排水的重要性已经为业界所熟知，其包含的内容会因建筑类型的不同也会较大的区别，大致可以分为生活给排水、消防给水等，有些建筑还会有太阳能热水及污水处理设施等相关内容，本文想结合工程实例就别墅类建筑给排水管道安装质量控制作一些探讨与分析，希望有助于该类工程的安装质量的提高。

1 别墅建筑施工管理的特殊性

别墅建筑特别是成片开发的别墅建筑群，有其自身的一些特殊性，因此无论是房产商、施工单位还是监理单位，都应对这类建筑的特殊性作深入的研究。

（1）别墅建筑施工面分散，如果没有其他制约因素限制几乎可以同时施工，如一个别墅小区按100户计，建筑面积在3万到5万平米左右，对施工质量的监督、控制尤其是过程控制有特殊要求。这与高层建筑有很大区别。

（2）建筑户型（房型）相对复杂，户内管线分散而室外管线在有些情况又集中、拥挤。同时别墅相对来说对景观绿化要求较高，这与室外管线特别是排水管线的施工产生较多矛盾，协调难度高。

（3）别墅建筑品质的高预期与施工队伍（单位）低进入门槛的矛盾。别墅在人们心中的高档品质是无须多言的，但就单个别墅而言事实上三层左右的建筑，似乎没有很高要求。为这表象所误，业主很可能选择不合格的或者诚信度较差的单位进入，因而产生大量的质量问题。

常州某别墅项目的质量问题实例，这是一个分期开发的高档别墅楼盘，一期工程别墅项目分联排及双拼（实际上独栋），共3.5万平米，毛坯房交付。在交付业主过程中，业主提出了大量的质量问题，与给排水专业有关的主要有：

外墙及屋面有渗水、地下排水管道因回填土下沉断裂、屋面及阳台排水不畅积水严重、排水管材品质差（排水UPVC管未经抽样送检），给水PPR管冷热水管混用，穿屋面及楼板未按规定设置套管，部分房间雨污水管混接，给水管未按图纸安装，既有明装，也有暗装，还有的在室内地坪半明半暗等。当然其他专业也有很多质量问题，如庭院围墙开裂甚至倒坍、结构渗水，窗台渗水等。

2 通常认为，人 、材料、机械、方法 、环境是影响施工质量的重要因素，我们想重点从人这个方面讨论如何加强质量控制

（1）施工单位的诚信与人员素质。如果施工单位没有质量意识，没有以质量求生存的观念，没有严格的质量管理体系并且落到实处，施工质量是无从谈起的。在投标或者合同开始签定阶段的承诺常常就是一纸空文而已，这对招标方选择施工单位提出了研究课题。即使是施工单位有较好的质量控制体系、管理制度，如建设方、监理方没有经常的监督与检查，施工单位也会松懈，所以建设方、监理方、施工方都应该有严格的制度约束，同时要时时做到实处，才有可能为质量控制有一个坚实的基础。

（2）监理单位的作用。监理单位应该是质量监督的主体，但是在上述实例中，由于房产公司为了节省监理费用，仅仅委托监理单位负责资料的监理，负责各种验收表格的填报盖章而已，质量监督不在其工作范围，监理实际上完全成了摆设。房产公司这种违背国家建设法律法规的做法事实证明是自食苦果。我国建设工程监理制度自1988年实行已经二十多年了，房产公司如何正确认识监理的地位与作用，仍然有很多误区，值得深思。而监理单位为了取得监理合同，常常是对建设方不符合国家规定的合同条款、范围也接受，因而严重地影响了自己的声誉进而影响了自己的行业现象与发展，同样应该反省。

（3）业主单位管理人员在整个房产开发过程处于主体地位，由于管理模式的千差万别，给排水工程师在各房产公司不尽相同，但对施工质量、进度及安全的管理是基本的。给排水工程师自己的业务水平、职业道德及责任心对给排水安装质量的控制至关重要，特别是监理缺位在某些情况下尤其如此（如文中的实例）。如上述实例中的套管预埋在混凝土施工阶段就应该提前要求整改，室外排水管施工中应该针对回填土质及排出管较长的情况提出预案，发现问题时调整施工方案就不至于在交房时才发现。我们认为给排水工程师（或者其他专业工程师）专业技术知识是基础，责任心是关键，只有这样才能完成本专业的管理职责，才能对施工单位进行管理，对施工质量进行监督控制。

（4）正确处理好质量、进度、成本（投资）的关系

在处理三者之间的关系时，必须建立这样的理念，即：质量是生命，成本是根本，工期是体现。在质量与工期发生矛盾时，工期让步；当质量与成本冲突时，选择质量。质量在这三者起着主导与支配的作用。只能通过加强管理，做到工程质量在不增加成本的基础上达到国家标准，符合设计要求；施工工期在不增加成本的基础上低于国家定额工期；工程成本在符合质量与工期要求下低于社会平均水平。使质量、进度、成本三者达到最佳的结合与辨证的统一。

3 工程质量控制的流程与措施

首先在工程质量控制过程要杜绝仅仅让监理单位对资料监理的做法，严格按国家建设法律、法规、规范签订监理委托合同，让监理在合同范围内责、权、利相一致。

3.1 质量控制主要措施

（1）督促承包商建立健全的质量保障体系并督促其运转

建立质量控制应该以主动控制为主，督促承包商建立健全的质量管理和质量保障体系，对工程项目建设的人、机、料等生产要素实施全方位控制。

监理工程师要经常检查承包商质保体系的运转情况，尤其是承包商各级技术负责人和专职质检人员到位情况，技术标准有规范的贯彻执行情况。

（2）工序管理

要求承包商完善计量及质量检测技术和手段，在每道工序开始前进行施工技术交底，并在每道工序完成后进行质量自检，未经监理工程师验收或经验收不合格的不予签认，且要求承包商不得进入下道工序施工。认真做好隐蔽工程的检查验收、工序交接检查验收、工程施工质量预控三方面工作。

（3）进场材料和设备的管理

给排水专业监理工程师对进场的材料和设备，按照委托监理合同的约定和工程质量管理文件的规定，对其产品合格证、材质证明单和相关材料检验合格的证明及技术文件进行复核。

（4）严肃处理监理过程中发现的质量隐患或质量事故

监理工程师每日进行有目的性的日常巡视，对工程重点部位进行旁站监理，比如，室外给排水管网回填等项目有必要进行旁站监理。对发现的质量问题立即通知承包商整改，并跟踪承包商的纠正过程，以消除质量隐患。对于原材料使用和设计承包合同（如何合同中有规定材料的型号）的，应查明原因，通知承包商清除出现场。

（5）人员管理

对于钢管焊接工序操作人员必须取得特殊工种证书的才允许上岗，对于不要求的人员，立即通知承包商停止其工作，要求调换合格的操作人员，从源头上保证工程质量。

（6）分包商管理

对分包商进行严格的资格审查，检查其营业执照、企业资质等级证书等；对其以往的业绩进行考核，必要情况进行实地考察，确保分包商是加合格的施工单位。

房产公司给排水工程师要积极支持监理工程师的工作，同时也要对监理工程师的工作进行必要的检查与管理，防止可能出现的失控。

4 结束语

总之，给排水安装质量的控制是建设单位（监理单位）、施工单位的共同职责，必须按质量控制目标建立严格的程序及制度并且在工作切实执行，才能达到质量控制目标。

参考文献：

[1]陈粟帛.建筑给排水管道安装质量控制.中国建设信息，2012（13）.

房产公司管理制度范文第4篇

笔者在2010年5月至9月份,就美国地方政府对土地的管理问题,先后对马萨诸塞州的Cohasset镇、马里兰州的HfJward县、得克萨斯州的Houston市、伊利诺伊州的carhondale市和纽约州的sullivan县进行了实地考察。在考察中,笔者与当地政府的土地规划和管理部门的官员进行了交流,收集了大量美国地方政府土地管理方面的法律法规和规划图,实地考察了一些规划案例。在这些材料的基础上,笔者大致勾画出美国地方政府对土地管理的基本轮廓。

首先需要明确的是,美国土地管理的责任,主要由地方政府承担。美国实行的是土地私有制。但是,在对土地的规划和管理方面,地方政府所拥有的权力往往大于私人的财产权。这不是说,地方政府可以剥夺私人财产权或者像中国一些地方政府那样,直接去征用土地,而是说,美国地方政府在维护土地的自然属性方面,在保护自然环境和历史文化遗产方面,可以通过地方立法,去限制私人或者公司对其拥有的土地不当开发,防止造成对当地自然环境、文化和历史传统的破坏。

“分区制(Zoning)”是包括美国在内的发达市场经济国家地方政府进行土地管理的基本方法,是地方政府在土地规划和管理的实践中,通过批准一块土地具有与另一块土地不同的用途,并用地图表示出来而形成的。这种方法既可以确定土地的不同用途,也可以规范一个区域内土地开发和建设的性质和范围。由此可以看出,“分区制”土地管理制度不涉及土地的所有权性质,它所规范的主要是土地的使用权。

“分区制”的由来及其变化

美国第一个综合分区制土地管理的法律,产生于1916年的纽约市。1916年,纽约市曼哈顿区的下城建造了一栋“公平大厦”。这栋大厦不仅高度超过了相邻的建筑,占据了自己土地所有权边界内的所有陆地面积,而且影响了相邻建筑的采光,由此在纽约市引起了广泛的讨论。这次讨论的结果,在美国历史上产生了第一部综合性的分区制土地管理法律。这部由爱德华・巴塞特律师领导的委员会提出的法律,不仅从此规范了纽约市的土地管理,而且他们制定的《分区土地管理标准法案》,还在1924年为美国联邦政府商务部所采纳和,成为美国其他地方政府制定土地管理法的范本,由此巴塞特被尊称为“分区制土地管理法的创始人”。

纽约市将城市分为3个主要功能区:居民区(R),商业区(C),工业区(M)。这3个功能区内部又进一步划分为低密度、中密度和高密度的居民区、商业区和工业区。任何一个区都可以因为特别的目的来改变区划的某些性质,以满足居民生活的需要。例如,规划为居民区的一些街道也可以有为居民日常生活服务的零售商业区。这些调整是由区划内的行政组织来实施的。

1926年发生的一起土地使用纠纷案,由于美国联邦最高法院支持了地方政府对土地的分区管理,从而在宪法层次上,首次确认了分区制土地管理的合法性。20世纪20年代,安博勒房产公司在美国俄亥俄州克利夫兰市郊区的欧几里德镇拥有68英亩土地,该公司准备对这些土地进行工业开发。但是当地政府已经在几年前制定并通过了分区制土地管理的法律,确定这些土地不能用于工业目的,当地居民也认为这样的土地开发,将影响欧几里德镇原有的自然环境、文化传统和自己的生活。当地政府根据分区制土地管理法否决了安博勒房产公司的开发计划。由此,安博勒房产公司将欧几里德地方政府告上了法庭,认为当地政府的裁决违反了美国宪法第五修正案中关于“不能将私人财产在没有进行补偿的情况下用于公共目的”的条款,使他们拥有的土地价值降低了,损害了他们的经济利益,要求得到地方政府的赔偿。虽然基层法院支持了安博勒房产公司的诉讼请求,但1926年联邦最高法院纠正了基层法院的判决,认为地方政府分区制土地管理法符合美国宪法第十四修正案中关于“平等保护”的条款,而且安博勒房产公司也没有明确的证据来证明他们拥有的土地价值贬值了,并遭受了经济上的损失。

这是美国历史上关于分区制土地管理的一个里程碑,也是至今为止提交联邦最高法院审理的最后一起重要的分区制土地管理案例。从此以后,美国没有类似的案例再度发生。尽管20世纪60年代末,美国的民权倡导者指出,分区制土地管理法排斥低收入家庭和歧视少数民族,因而这种制度是违宪的。但是美国联邦最高法院还是既支持分区制土地管理法,也保护私有财产所有者的权利。在历史上,法院一般将私有财产权与民权区分开来,并认为前者比后者更为重要。

美国地方政府制定的分区制土地管理法律,是政府与社区合作的结果。而改变土地的功能也必须与民众协商,通过立法来实现。这一点也叫“规则的底线”:就是地方政府、居民团体、民间组织、开发商共同协商来完成。不仅需要符合实际情况,还要公开公正透明。

在俄亥俄州的克利夫兰市,当地议会规定,改变分区制土地用途需要土地开发商履行自荐义务,但开发项目能否批准要由大克利夫兰地区的居民实行全民公决来决定。在1971～1972年,库亚洪嘎(Cuyahoga)县内21个地方政府通过了改变土地用途要举行全民公决的法律。这就使民众有了直接控制土地使用的权力,可以拒绝不受欢迎的土地开发,从而保护当地社区的生活质量和保护环境不受破坏。例如,在斯状斯维尔市(Strongsvine),

从1971～1977年,居民拒绝了要求将单户住宅区改变为多户住宅区11项申请中的10项。在同一时期,大克利夫兰地区,要求建设多户住宅区的15项申请,只有l项获得了通过。另外要求改变土地使用性质的28项申请,只有两项通过了全民公决。

以上事实,一方面说明社区居民在土地管理过程中的地位和作用日益明显,另一方面也显示出,在保护私人财产与保护区域特色之间,分区制土地管理将成为地方政治和经济矛盾和冲突的焦点。事实上,美国法院在审理这类案件时,也是在保持一种平衡:法院既要保护私人的土地财产权,也要保护社区的自然环境和人文历史传统,通过案件的审理使双方都能在自己的权力边界内行使权利,避免超越相互制约的平衡点。

政府作用和民众参与

可以说,没有民众的广泛参与和监督,就不会有地方政府对土地管理的主导权。地方政府在土地管理和开发中,充当着市场经济秩序的维护者、开发商和居民关系的仲裁者的角色。它是裁判员,不是运动员。政府是不参与土地买卖和征收活动的。即使在地方经济开发中,政府也只是规划者和引导者,并不是投资者和建设者。

但是,要想使政府切实履行好这样的职责,民众的参与和监督就是必不可少的。这种参与不仅在土地管理法律的制定过程中存在,在法律的执行过程中存在,也在法律的修改过程和政府关于土地的决策过程中存在。

在马里兰州的豪伍德县,分区制土地管理法就规定当地土地开发决策过程中民众参与的具体途径。

首先,当土地所有者计划对自己拥有的土地进行商业开发前,他有法律义务召开有社区居民参加的会议,征求社区居民对拟开发项目的意见。

然后在此基础上,将土地开发计划提交当地议会和政府行政部门进行审查。这个审查过程最长为45天,并根据居民和议员的意见进行修改补充。

修改形成的方案要求公开征求公众意见,时间是3～4个星期。这期间居民可以通过书信、电子邮件和打电话等形式,反映自己的意见。

在此基础上形成的开发计划,由当地政府的规划部门召开公开听证会,听取公众的意见。同时,对拟开发土地进行分区制的土地规划调整,接受与此相关的道路、防洪管理、给排水等部门的审查,时间最长为60天。

从召开听证会开始,在120天内形成最终开发计划,土地所有者与开发商达成协议,签订合同。从召开听证会开始,在180天内完成政府对开发项目的审批。

美国中部伊利诺伊州南部的Carbondale市,有居民2.6万多人。这是一个典型的农业社区,市内面积的35.8%为农业用地,自然保护地也占19.7%,两者相加达到了55.5%。其他如城乡居民区占地19.6%;城乡商业用地3.7%;工业用地3.6%;公共机构(包括大中小学校)用地13.6%;公园2.3%;未使用土地1.7%。

该市在制定分区制土地规划时,已经明确:在城区,主要搞好城市中心区的集中开发;在公路沿线的城区,主要开发单个住宅和联户住宅,建好公路沿线的商业设施;在郊区,主要发展围绕主城区占地面积大的单户住宅;在农村地区,要保护好自然环境和农业用地,使绿荫环绕城市。

同时,该市为市民参与土地管理创造了多种渠道。这主要包括三个计划:一是公众沟通计划;二是内部沟通计划;三是公众参与计划。这三个计划的内容是部分重合的,以保证居民与政府官员之间的沟通。其中,最重要的是5个会议。

一是综合计划审查委员会的会议。该委员会由选举或者任命的政府官员和居民、商家、土地所有者的代表组成,与政府顾问定期举行会议。这种会议对所有市民开放,市民可以自由参加,会议举行时间提前在网站上公布,会议材料也在网站上下载。

二是利益相关者访谈。政府官员要与项目开发有关的居民、商家、土地所有者进行有针对性的访问,了解他们对项目计划和实施过程的意见。

三是社区座谈会。2009年3月26日召开的一次社区座谈会,政府官员就与居民集中讨论了Carbondale市的综合发展计划和实施步骤。这种形式的会议可以帮助政府官员收集居民的意见和建议,也可以更广泛地听取民众的意见。

四是市议会中期情况介绍会。2009年7月21日召开的市议会中期情况介绍会说明,市议会不仅是项目的批准机构,而且也是项目实施的主要参与者。

房产公司管理制度范文第5篇

历经千辛万苦，走过风雨春秋。当鲜红的太阳冉冉升起，终点又成了新的起点。本人自年担任管理处副主任职务以来，公司领导的正确领导及诸位同仁的帮助支持下，努力适应新形势新任务的需要，以学习强素质，变压力为动力，勇于实践，大胆创新，个人能力和综合素质有了全面提高和升华，管理处的各项工作均取得了较好成绩。现将年度工作从以下几个方面向各位作个汇报。不当之处，请批评指正。

一、高标准，严要求，不断加强学习，提高综合素质要做好新形势下的物业管理工作，工作人员的素质是关键，而提高素质的主要途径和手段就是学习

学习上，始终能够摆正心态，做到虚心向公司领导和同事学习、向书本学习、向实践学习。每个星期按时参加公司统一组织的学习，认真作好每堂课的笔记、写好心得体会。今年10月，博学堂文化传播有限公司及实践家王海伦博士到公司讲座，独辟蹊径的见地，深入浅出的讲解，让我豁然开朗，获益匪浅。课后，自费花钱购买了推荐的决策力》绝对成功》等系列丛书及光碟，并利用空闲时间认真研读，同时作了学习笔记。能积极参加公司开展的各种学习实践活动，各种学习会上主动发言，并结合实际，对公司的发展、广场的定位进行认真思考。去年3月，公司领导的关心和林总带领下，有幸到长沙著名物业小区唯一星城、美林景园及万家丽建材市场参观考察。并对考察进行了认真总结和思考，回来后向公司领导作了详细汇报，一些好做法、好经验，实行“拿来主义”大胆借鉴，管理处有了具体体现。如从长沙万家丽的商位布局中得到启发，对广场二层商位布局作了重新规划，进行了合理调整，使招租工作有了重大突破。又如装修管理施行现场巡逻监督制，杜绝了违规装修等。

二、整规章。不断强化管理，提高领导和服务水平

离不开规范科学的管理。管理出战斗力，和谐有序的工作环境。管理出效益。首先，从加强内部管理入手，不断强化工作人员的服务意识和责任意识。年初，根据岗位职责要求，对管理处的各项规章制度进行了一次统一整理和规范，并组织了全体员工进行了集中学习，重申了各项纪律要求。坚持和完善了周一例会制度，会上，对上一周工作进行认真总结，查漏补缺，对本周工作进行超前计划，合理安排。加大各项制度的执行力度，对违背制度规定的坚持按制度办事，严格奖罚兑现。

于去年4月组建了水一方物业管理办公室，为加强在水一方小区的物业管理。对办公室进行了规范布置，建立了一系列管理制度，设立了24小时投诉电话，使小区从一开始接管就步入了规范、有序的运作轨道。管理就是服务。服务第一，业主至上。工作中我身体力行这么做的如在招租中，要与形形的人打交道，甚至要面对一些人的无理取闹和侮辱谩骂。每当遇到这些情况时，总能想到公司的服务宗旨，努力克制自己，将泪水往肚里吞，始终面带微笑做好解释工作。相信，雨过就会天晴，付出就有回报。与管理处同仁的共同努力下，如今武陵城广场呈现一派和谐、融洽的商业新景象。

三、勇求索。不断推动工作，提高工作成效

由于前期宣传工作不力等原因，租赁工作是管理处各项工作的重中之重。武陵城广场自2003年6月28日开业以来。武陵城广场一层BC区及二层的招租工作几经陷入困境。当时我针对招租工作一直受阻的实际情况，进行了认真分析，及时查找原因，加班加点制定了较为合理的商铺新布局图，并主动与房产公司协调，争取了租赁优惠政策。同时，一改过去坐等式的租赁方式，实行了两项措施，激活了一池春水”即建立了租赁信息跟踪表，实行专人上门招租。由于这两项措施的实行，招租工作收到积极的效果。截止到年底，房产公司原招租的基础上，出租广场一、二层商位达6000多平方米，五六层商位达5700多平方米，整个广场商位出租率达95%出租仓库及住房达3200平方米，出租率达100%三角坪招租工作也有了新突破，出租房屋达1000多平方米。水一方门面招租开局良好，接管理次月对外出租门面达300平方米，并在短短3个月内，不向公司增援一兵一卒，管理处完成在水一方交房及装修入住达70多户。

增强工作人员的责任意识，为减少收费中存在漏收、跑单、呆帐现象。管理处建立并实行征收工作责任制，将责任落实到人。调动了员工的工作积极性和主动性，每年物业管理费及租金收缴率在95%以上。年，管理处完成租金收入200余万元(包括加佳家私城家具款抵租金)物业管理费达50余万元。

四、查问题。积极应对措施，开创工作新局面

管理处工作中还存在一些不尽人意、不适应新发展要求的地方，目前。主要表现在员工队伍上，人员素质参差不齐，专业水平不高，发展后劲不足；内部管理上，岗位职责欠完善，没有严格执行服务标准化、考核量化和细化，员工的积极性、责任性需进一步增强；等等。对于这些，都是今后的工作中需要引起高度重视并切实加以解决的解决问题才能更好的向前发展。新形势下，正视问题是为了解决问题。今后一段时间，管理处应从以下几个方面努力：

制定详细的岗位职责，一要强化综合管理。将责、权、利三者有机结合。

严格执行量化考核。二建立工作目标责任制。

提升服务标准，三要强化品牌意识。力求惟精惟微。

积极为公司创收，四要加强竞争力。力争利润最大化。