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市妇联按照《兰州市妇联开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》要求,聚焦六个方面的突出问题,在集中查找问题、狠抓整改落实阶段,通过深入自查自纠、广泛征求意见等方式,切实查摆存在问题并做好整改,现将有关情况汇总结如下:
一、拓宽渠道,全面查摆问题
市妇联通过公文传输系统向全市各个单位发放市妇联领导班子、班子成员作风建设年活动征求意见函,向各区县妇联下发《关于做好作风问题投诉反映受理工作的通知》,及时在市妇联官方网站公布作风建设年活动投诉反映联系方式,以班子成员相互提、同志之间相互找、服务对象敞开谈、发动群众深入找、对照症状自己找,把党员干部之间谈心交心活动制度化、常态化等方式广泛征求意见建议,深入分析查找单位存在的问题,切实将问题找准、找实。
二、认真整理,制定整改台账
针对查找出的各类问题,市妇联领导班子加强统筹协调,认真进行研究,对查摆出的每个问题、每条意见建议,都逐一建立台账,认真进行处理。对需要整改的问题,逐个明确责任领导、责任部门和整改时限,挂号销账,切实做到早查早改、边查边改、快查快改。
一、前阶段学习实践活动的主要工作
3月份,我机关全体党员迅速投入到全区第一批深入学习实践科学发展观第一阶段的学习中,集中学习科学发展观、深入基层调研妇联发展难点问题、热烈讨论思想大解放,各项工作进展顺利,开局良好,突出表现在一个“实”字。
(一)学习载体丰富,紧密结合单位实际。
1、学习抓得比较实。我们分三个层面将学习覆盖机关所有党员干部。一是党组学习,按照学习计划,党组成员每周开展一次集中学习;二是党支部学习,由团区委、妇联联合党支部组织本支部党员开展理论培训和解放思想大讨论;三是退休党员的学习,由学习实践活动办公室组织,对于年迈体弱的退休老党员,我们采取了送学上门、电话沟通等方式,使她们全面了解我机关开展学习实践活动情况。
2、学习安排比较细。为提高全体党员学习实践科学发展观活动效果,制定了详实的学习计划,引导全体党员干部深刻理解科学发展观的内涵和精神实质,进一步启发党员干部的思维,开阔党员干部的视野。
3、学习方式比较新。充分利用简报、网络、走出去学等形式开展学习宣传,坚持边学习边实践,积极把学习实践科学发展观活动落实到工作中。4月份,妇联领导班子奔赴荆州区妇联实地学习、邀请在市委党校学习的外县市区妇联主席交流等,通过这些活动的开展,使广大党员干部在实践中巩固了理论学习的成果。
(二)深入基层调研,紧扣发展实际。
我机关把深入开展调查研究作为学习实践活动与妇联工作改革发展相结合的“粘合剂”,着力解决实际问题,突出实践特色,精心设计调研课题,深入基层调研。
1、发放调查问卷。为了切实找准影响和制约机关事务工作发展的突出问题,我们精心制作调查问卷,向上级妇联领导、区直机关和基层妇联组织等三个层面共发放调查问卷80余份,征求针对妇联工作的意见建议共7条,经整理后总结出切合我单位实际的调研课题,并形成了深刻的调研报告。
2、召开座谈会。为了和广大基层妇联干部形成良好的互动,切实解决服务对象的需求,4月30日,我单位组织召开座谈会,围绕妇女关心的热点难点问题开展现场讨论和交流。充分体现以人为本的发展理念,在提高工作效率、改善服务态度上落实科学发展观;在不断满足妇女日益增长的服务需求上体现科学发展观;在加强班子建设,提高党员干部素质上践行科学发展观。
3、问计于民,求智于民。在深入调查阶段,我单位专门成立了调查领导小组,先后5次深入党建工作队联系社区(解放塔桥社区)和“创卫”包路社区(胜利红门路社区)开展调研。真正做到问计于民、求智于民,依靠群众的力量不断加快自身发展,同时把践行科学发展观体现在不断满足人民群众对高品质生活的需求上。
(三)思想解放大讨论热烈,深系工作实际。
着眼提高认识,破解难题,开阔思路,并结合我单位实际,着力在破除影响妇联工作科学发展的陈旧观念和传统上下功夫;着力在克服阻碍妇联工作科学发展的体制机制上下功夫;着力在解决干部领导作风和工作作风存在的突出问题上下功夫,努力创新发展理念,创新发展总结,创新举措,创新领导方法。全体党员干部始终坚持“一个原则”,围绕“五个主题”展开讨论。“一个原则”即:在解决实际问题中解放思想,在解放思想中解决实际问题。“五个主题”即:如何在全区经济发展大格局中,找准妇联的“坐标”和位置;如何改进管理方式,实现科学管理;如何以人为本,解决干部妇女所关注的热点和焦点问题,提供全方位精细服务;如何敢闯敢试,拓展妇联事务工作发展空间,确保机关事务工作持续发展;如何理顺管理体制,促进妇联事务工作转型。
5月12日,区妇联、团区委全体参学党员用一天的时间开展思想大讨论。通过讨论,广大党员干部在科学发展观的要求是什么、贯彻科学发展观能带来什么、推动科学发展应该做什么等问题上有了新的认识,对如何按照科学发展观的要求开创工作新局面形成共识,增强了贯彻落实科学发展的自觉性和坚定性,为推动机关后勤事业的发展奠定了重要的思想基础,注入了强大的动力。
二、第一阶段工作取得了明显成效
一是对科学发展的认识有了新的提高。以人为本意识、可持续发展意识、进取意识不断强化,推动科学发展、转型发展的思想更加统一,行动更加自觉。全体党员普遍认为解放思想要立足“抢”字,抢抓机遇,乘势而上;突出“敢”字,敢谋敢为、敢作敢当;注重“新”字,研究新情况,把握新形势,解决新问题,开创新局面;着眼“实”字,察实情,说实话,办实事、求实效,不为失败找理由只为成功想办法。
二是推动科学发展的思路更加开阔清晰。妇联领导班子认为创新的力度决定发展的速度;理论上要学起来,思想上要活起来,工作上要用起来;解除顾虑,放手大干,大干大进步,小干小进步,不干则退步;更加注重统一管理,更加注重服务对象的意见和建议,更加注重解决机关干部职工后顾之忧,更加注重精细服务。
三是影响和制约科学发展的突出问题正在加快解决。坚持边学边改,切实用科学发展观推动工作,正在解决或逐步解决基层培训、机关服务等问题。
三、下一步工作安排
下一步,我们将按照区委区政府的统一部署和指导检查组的要求,扎扎实实地把学习实践活动推向深入。
2021年世界粮食日宣传活动策划书
20xx年10月16日是第36个世界粮食日,所在周(10月10-16日)是我国第26个全国爱粮节粮宣传周。根据《国家粮食局 农业部 教育部 科技部 中国气象局 全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和全国爱粮节粮宣传周活动的通知》(国粮政〔20xx〕184号)精神,现就组织开展xx省20xx年世界粮食日和全省爱粮节粮宣传周活动制定本实施方案。
一、活动主题、目的
20xx年世界粮食日的主题是:“气候在变化,粮食和农业也在变化”。20xx年全国爱粮节粮宣传周的主题是:“积极应对气候变化,促进粮食减损增效”。
当前,全球气候正在发生深刻变化,导致自然灾害和环境问题日益增多,给粮食和农业领域带来诸多不利影响。同时,人口的持续稳定增长导致粮食需求呈刚性增长态势,需要我们采取有效措施,从粮食生产、收获、储藏、加工、包装、运输和消费等各个环节入手,推动构建能够适应气候变化不利影响、稳定可持续发展的粮食供应保障系统,促进粮食减损增效,维护国家粮食安全。
二、组织机构
(一)主办单位
xx省粮食局、农业委、教育厅、科技厅、气象局、妇联
(二)主会场联合主办单位
xx市人民政府
(三)主会场承办单位
xx市商务粮食局
2021年世界粮食日宣传活动策划书
按照《国家粮食和物资储备局农业农村部教育部科技部全国妇联关于做好20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动的通知》(x粮发〔20xx〕x号)要求,我省结合实际,制定此方案。
一、活动主题
20xx年10月16日是第38个世界粮食日,主题是“努力实现零饥饿”。粮食安全系列宣传活动主题是“端牢国人饭碗,保障粮食安全”。
二、活动安排
20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动包括主会场宣传、“粮安之星”评选和粮食安全大走访大调研等内容。
三、活动内容
(一)主会场活动
1.活动时间、地点。20xx年世界粮食日和粮食安全系列宣传活动主会场宣传于20xx年10月16日上午在中央大街xx5号(金谷大厦门前)举办。
2.活动形式、内容。通过展板宣传10个省级“粮安之星”事迹材料,“粮安之星”及“世界粮食日”和粮食安全有关内容;会场上展示、宣传xx省放心粮油企业和xx好粮油产品生产企业、中盐xx分公司及产品;门前悬挂印有主题宣传语横幅;摆放承办及协办单位制作的A字板、易拉宝等关于粮食安全活动主题的宣传材料;有关人员发放宣传品,宣传粮食安全方面知识。
3.活动工作分工
主办单位:省粮食局
承办单位:省粮食行业协会
协办单位:省粮油卫生检验监测中心、省盐务局、xx交通职业技术学院粮食工程学院、中盐xx分公司、金谷大厦、xx省放心粮油企业、中国好粮油和xx好粮油企业。
(二)“粮安之星”评选
我局商省农委、教育厅、科技厅和省妇联评选10个粮安之星集体或人物,并在10月16日主会场活动时。其中:粮食生产方面2个、人才培养方面1个、粮食科研方面2个、粮食流通方面4个、妇女代表1个,并择优向国家粮食和物资储备局推荐1个粮安之星先进集体或人物。
(三)粮食安全大走访大调研。
省农委、教育厅、科技厅、妇联各自组织本部门人员进行调研活动。粮食部门将于10月份在全省各地市范围内开展调研活动。具体安排如下:
1.主要内容。围绕科学储粮、秋粮测产、代烘代储代销及政策宣传等内容,深入村屯、农户,对粮食问题进行调研摸底,听取农民对国家粮食政策的意见建议,深入了解粮食安全方面存在的矛盾隐患,宣传粮食政策,讲解粮食收储、运输、保管等方面的科技知识。
2.活动形式及分工。以工作小组形式开展活动。省粮食局成立3个走访调研组:
第一组:调控处牵头,工业处、信息中心参加;负责xx。
第二组:仓储处牵头,财审处、监测中心参加;负责xx。
第三组:监督检查处牵头,法规处、交易市场参加;负责xx。
各组可在本组负责的地市中选择2~3个县,每县选择2~3个村,进行走访调研活动。每组3~5人(可包含地市县人员),深入到2~3个村,进行大走访大调研活动,大走访大调研活动要与秋粮购销工作紧密衔接。
四、活动要求
(一)高度重视,加强领导。各地要切实加强组织领导,配合好省局各项活动,同时参照省局活动方案,结合本地实际,组织好本辖区各项活动。
(二)拓宽渠道,加强宣传。充分发挥电视、广播、报纸等传统媒体优势,积极运用网络、微信、微博等新兴媒体加大宣传力度,努力形成全媒体覆盖格局。
(三)改进作风,严肃纪律。要认真贯彻落实中央八项规定精神,改进工作作风、突出活动主题、厉行勤俭节约,严禁铺张浪费、大讲排场和形式主义。
2021年世界粮食日宣传活动策划书
为增强全社会爱粮节粮意识,做好20xx年“世界粮食日”(10月16日)和“全国爱粮节粮宣传周”(世界粮食日所在周)宣传活动,现制定有关工作方案如下:
1、20xx年“世界粮食日”主题:发展可持续粮食系统,保障粮食安全和营养。
2、20xx年全国爱粮节粮宣传周主题:爱粮节粮
传承美德。
1、出台爱粮节粮意见。
根据国家、省爱粮节粮相关政策文件,结合我市实际,研究出台《__市粮食局关于切实做好爱粮节粮反对浪费工作的实施意见》,进一步规范和推进我市爱粮节粮工作。此项工作10月15日前完成。
2、开展主题宣传教育。
围绕20xx年主题,广泛组织开展爱粮节粮“进农村、进社区、进企业、进学校”活动。各区市、各单位在办公场所、行业企业、放心粮店、交通要道等张贴宣传标语;在农村和城市社区、大中小学校、大中型企业、粮食经营业户、餐饮企业中开展爱粮节粮现场宣传活动;举办爱粮节粮宣传图文展示、粮油食用安全知识讲座,播放宣传片、发放宣传材料。市局拟于10月16日组织粮油检测人员进社区开展爱粮节粮知识讲座,组织咨询服务、发放宣传单等活动。
3、组织互动体验活动。
组织市民、中小学生参观粮食系统仓储、加工企业以及质检机构,现场了解仓储保管、粮食购销、粮食加工、质量检测的工作流程,实地感受我市粮食安全保障水平和粮食事业发展情况。市局互动体验活动与__电视台、__广播电台等合作,拟于宣传周期间在__第二粮库等场所举行。
4、组织媒体宣传报道。
加强与主流新闻媒体的沟通协调,充分宣传报道粮食日主题以及我局活动开展情况,同时利用粮食网站及时活动相关简报信息和爱粮节粮知识,各区市粮食局通过当地新闻媒体同步开展宣传活动,营造良好的舆论氛围。
为及时了解掌握农村基层组织建设动态情况,将农村基层组织存在的问题解决在萌芽状态,提高农村基层组织建设整体水平,沙雅县经过近一年的调研论证并在广泛征求各方意见建议的基础上,出台了《沙雅县农村基层组织建设工作预警机制暂行办法》(简称《办法》),在全县范围内实施。
该预警机制主要针对村级领导班子建设、党员干部队伍建设、工作机制建设、村级“双强双带”工作、国家惠农政策落实情况、社会稳定、党群干群关系、村级阵地建设等8个方面工作内容进行信号预警,并结合实际情况进行三色界定,即:蓝色、黄色、红色。蓝色代表出现一般性问题,黄色代表问题不可忽视,红色代表问题较为突出。除此之外,《办法》还明确规定预警信息的收集途径、建立预警信息台帐、预警对象的确定、预警信号、预警事项的整改期限、预警信号的解除等,具有较强的可操作性。
明确预警信息收集途径。一是召开联席会议。每季度由县党建工作领导小组牵头,定期组织县纪检委、组织部、考核办、基层办、政法委、团委、妇联、局、公安局、民宗局、统战部、财政局、民政局等基层组织建设成员单位召开联席会议,了解他们接待群众来信来访和调查研究中发现的基层组织建设中存在的问题,县委基层办负责整理,制定改进工作的办法和措施;二是公开收集。设立公开电话、意见箱,广泛收集信息;三是专人收集。设立预警信息员,从县、乡人大代表、县政协委员和基层党代表、群众代表、农村无职党员中筛选一批素质高、法纪观念强、为人正派、有一定参政能力的人员做为预警信息员,经县党建工作领导小组办公室(县委基层办)审核、批准,负责收集信息,直接向县党建工作领导小组报告。
制定预警机制实施措施。一是建立预警信息台帐。县党建工作领导小组办公室根据信息收集情况,建立农村预警信息台帐,实行台帐定期销号制。明确整改责任人、整改措施、整改时限、责任追究制度。二是明确预警对象的确定。各成员单位定期召开分析会,研究倾向性问题和矛盾,把结果整理完毕,单位主要领导审定后,书面报县党建工作领导小组办公室分类汇总,待县委召开党建工作联席会议时,将分类汇总情况及时反馈给乡镇党委和其他责任单位,由乡镇党委、责任单位调查落实,情况属实的,确定为预警对象。三是明确预警信号。县党建工作领导小组办公室把调查落实的问题对照预警信号标准,及时预警信号,下发“三色”预警通知书。对蓝色预警信号,乡镇党建办责成有关村“两委”及时整改;对黄色预警信号,乡镇党委召开专题会议,研究、制定整改措施;对红色预警信号,县党建工作领导小组办公室向县委提出报告,县委及时召开党建工作联系会议,对有关乡镇党委提出整改意见,责令乡(镇)场党委在规定时间内整改完毕。四是设定预警事项的整改期限。蓝色预警信号的事项一般在5天内整改完毕,黄色预警信号的事项一般在10天内整改完毕,红色预警信号的事项一般在15天内整改完毕。在规定时间内,得不到整改的,所属乡镇要以书面形式向县委基层办说明原因。五是规定预警信号的解除程序。蓝色和黄色预警信号整改结束后,由乡镇党委检查验收,合格的报县党建工作领导小组办公室核实后解除信号。红色预警信号整改结束后,形成书面材料报县党建领导小组办公室,基层办、考核办牵头,组织相关部门验收合格后,宣布预警信号解除。
该《办法》的全面实施,进一步扩大了农村党员干部群众对村级组织和村级事务的监督权利,对提升沙雅县农村基层组织建设工作整体水平提供了强有力的制度保障。
关键词:公众利益 诉求表达 网络渠道 哈尔滨
如何建立和完善网络利益诉求表达机制,进一步畅通公众利益诉求表达的网络渠道,已经引起各级政府部门的高度重视。积极探索建立公众利益诉求表达的网络渠道,健全网上社会舆情汇集分析机制,强化政府公共服务职能,在学习借鉴其他先进省市经验的基础上,结合哈尔滨市的实际情况,加快健全和完善哈尔滨市公众利益诉求表达的网络渠道,进一步密切党和政府与人民群众的联系,这是哈尔滨市信息中心需要认真研究和及时解决的重要问题。
一、北京、上海、杭州等先进城市的相关做法和经验
⒈领导高度重视,指导坚定有力
北京市市委、市政府要求深刻认识新形势下做好建设公众利益诉求表达网络渠道工作的重要性、紧迫性,将其作为落实科学发展观的重要措施,作为加强党的执政能力建设和先进性建设的重要手段,作为构建社会主义和谐社会首善之区的重要举措。
上海市市委明确要求,把建立和完善网上公众利益诉求表达机制,进一步畅通公众利益诉求表达的网络渠道,作为执政为民,建设服务政府、责任政府、法治政府的重要内容和抓手之一。市政府把开设公众利益诉求表达的网络渠道及回复工作列入“实事工程”加以推动。
浙江省杭州市领导指出,建立和完善网上利益诉求表达机制,是满足广大人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权的需要,是构建电子政府,让社会公众充分享受政府公共服务的重要保障;要求将公众利益诉求表达的网络渠道建设及回复工作,作为提高行政效能,推进政府与公众网上互动交流的一个新的重要途径。
⒉坚持人民利益原则,明确建设目标
北京市围绕提升公众利用网络渠道进行利益诉求表达的意识和能力,确定了未来几年内建成覆盖城乡、布局合理、惠及大众的信息服务体系,以支撑信息化条件下构建和谐社会首善之区为目标的“信息惠民”计划,全面推进网上公众利益诉求表达渠道建设。
上海市在实践中本着体现以人为本,以解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题为原则,要求把网上诉求栏目建成表达社会公众不同利益诉求、维护人民群众根本利益、营造社会和谐氛围、促进经济社会协调发展的重要社情民意渠道,以确保群众的利益诉求通过网络渠道得到充分平等的表达。
深圳市要求充分利用各种网络沟通渠道及其互动平台,加强网上公众利益诉求表达渠道建设,通过开展网上评议、网上、网上听证、网上调查等多种互动交流业务,认真倾听公众的呼声和诉求,切实解决公众关注的实际问题,使网络渠道成为为民办事的服务平台和联系群众的重要渠道。
⒊加强制度保障,完善运行机制
北京市政府主要职能部门建立了处理网络渠道公众利益诉求的联办机制,明确了工作流程,实行首问责任制和限时答复办理制度。通过网上值守和自动电话接听识别的方式,及时整理、分析公众网络渠道表达的利益诉求并进行任务分流,把公众的利益诉求接待责任扩展到各职能部门,保证公众的诉求有人倾听和处理,并要求7日内必须答复。
青岛市完善了公众利益诉求服务制度和便民利民承诺制度,开通网上查询和网上办公系统,完善网上公众利益诉求表达机制。具体而言,对收到的公众网络渠道表达的利益诉求全部通过专用软件进行登记,登记时系统自动产生两个号码,即“件号”和“查询码”;对确定通过互联网公布的利益诉求,按照相关程序,将以上两个号码告知利益诉求人,以方便其进行查询。
⒋拓展服务功能和服务领域,促进公众广泛参与
深圳市在市委、市政府倡导和支持下,由市纪委、市监察局、市办和深圳特区报共同主办,在市纪委机关网站“深圳明镜网”和深圳新闻网上开通了“网络民意直通车”,每周邀请一位市以及区县、市直单位负责人担任嘉宾参加“网络民意直通车”活动,面对面为群众解决实际问题;并开办了“本周督办”、“上周反馈”、“直话直说”等专栏,督促相关部门积极主动办理公众利益诉求,畅通了公众向党委、政府反映问题和意见建议的渠道。
广州市在市政府门户网站上开通“市长信箱”、“区长信箱”、“城管投诉服务”、“民意征集”、“访谈直播”、“政务论坛”、“民意监督”、“市民留言”等栏目,解决市民生活中的实际问题,并对市民关心的社会生活的发展问题进行意见征集;同时开通“12345市长接听专线”,接听群众来电,由值班的市长当场将每个来电所反映的问题分解下去,要求有关部门在规定的期限内给予解决或答复,如此增强了公众利益诉求办理的时效性。
南京市在“中国・南京”市政府门户网站设立了“南京社区”栏目,涵盖南京市政务服务和社区服务的各个方面。公众通过该政府门户网站的“市长信箱”、“政府热线”、“石城快语”、“咨询服务台”等栏目,表达自己的利益诉求,政府相关部门在规定的时间内将处理、解决的情况,给予回复;同时,南京市每季度举办一次“市长在线”,市长与公众就当前市民最关心的问题进行在线交流,进一步方便公众利益诉求表达。
二、哈尔滨市公众利益诉求表达渠道的基本情况
哈尔滨市市委、市政府高度重视建立和完善人民群众利益诉求表达机制的工作,并将其作为政府的重要工作;要求各级政府和各部门要切实转变职能:由管理型政府向服务型政府转变;建立、健全社情民意反映制度和有效的运行机制,认真听取人民群众的意见和建议;根据人民群众的利益需求,确定政府工作的目标和重点,最大限度地保护人民群众的切身利益。
⒈公众利益诉求表达渠道的方式
目前,哈尔滨市公众主要通过以下三种方式进行利益诉求表达:
一是通过渠道。多年来,渠道作为人民群众反映利益诉求的主要方式,为顺利解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,维护社会稳定起到重要作用。使用面积700多平方米的市委人民来访接待中心,于2006年11月正式建成并投入运行,该接待中心配备了功能先进、使用便捷的设施,整合了市纪委、市政法委、市改善办、市直机关工委、市妇联的工作职能和资源,分别设立了接待窗口,对群众来访实行“一站式”服务。
二是通过政府热线电话方式。目前,哈尔滨市已开通了市长电话84612345、建设系统的12319政务热线、工商系统的12315消费者投诉热线、市环保局的12369环境举报热线等多条政府热线电话。
三是通过“中国・哈尔滨”政府门户网站设立的“市长信箱”、“人民建议信箱”、“投诉举报”、“百姓谈”等专门栏目。利用网络广泛听取群众意见,弥补了传统邮件投递时间长、效率较低的缺陷,不受时空限制;搭建了为人民群众答疑解惑、排忧解难的平台,网络渠道现已成为公众利益诉求表达的主要渠道之一。
⒉公众利益诉求表达的网络渠道工作开展情况
近年来,市政府门户网站“中国・哈尔滨”充分发挥网上政府的服务功能,积极通过网络渠道倾听民声,反映民意,汲取民智,尤其是“百姓谈”等栏目开通后,各级政府和各部门把“网上回复”作为直接为公众服务的重要窗口,不断加强网络渠道的公众利益诉求表达的回复工作,积极为人民群众排忧解难,进一步密切了党和政府与人民群众的联系。
⑴公众利益诉求表达网络渠道开展的主要工作
一是认真开展“在线对话”。在2006年的人大、政协两会期间,“中国・哈尔滨”市政府门户网站组织部分人大代表、政协委员与公众在线对话,解答市民关心的问题。在刚刚闭幕的市十三届人大一次会议期间,“中国・哈尔滨”市政府门户网站与市人大、哈尔滨日报联合开通“市人大代表网上工作室”,为市民就哈尔滨市经济建设、改革发展,以及市政府各方面工作提出宝贵意见和建议提供畅通的渠道。
二是积极做好“市长信箱”回复工作。2006年全年,“中国・哈尔滨”市政府门户网站“市长信箱”共收到市民信件4620封,分发到市办处理4085封,各部门处理信件的时限由60天缩短到30天。
三是继续做好“人民建议信箱”建议征集工作。2006年以来,“中国・哈尔滨”政府门户网站配合有关部门开展了多次人民建议征集活动。2006年全年,“人民建议信箱”共收到人民建议7030个,为哈尔滨市的各方面工作提出了许多有价值的建议,并提高了公众参政议政的积极性。
四是不断强化“百姓谈”栏目网帖的回复工作。2006年全年,“百姓谈”栏目共收到有效网帖9112个,分发到各部门5564个,回复5489个,回复率接近99%。“百姓谈”栏目搭建起党政机关与人民群众双向沟通和信息交流的电子政务“窗口”及平台,受到人民群众积极热情的关注和好评。
⑵公众利益诉求表达网络渠道的制度建设
目前,哈尔滨市已将“百姓谈”栏目的“网上回复”等网络渠道公众利益诉求表达的处理工作纳入政府工作目标管理体系,实行年度统一检查和考核,并建立了一套较为系统的保障、督办和考核措施:坚持每月对各部门回复情况进行通报,对未能及时回复的部门通报批评;对网帖超期未回复较多的部门下达督办通知;通过政府考核和群众评价,确定职能部门工作优劣。这三项制度的综合评价结果与年终相关部门和领导业绩考核相挂钩。
⑶公众利益诉求表达网络渠道需加强的一些问题
公众利益诉求表达的网络渠道,作为研究和探索转变政府职能、提高执政能力和办事效率的有效形式之一,才刚刚起步,仍处在探索运行和积累总结经验阶段,还存在着一些诸如领导重视不够、工作方式方法不适应、制度不健全、运行机制不完善等值得研究和解决的问题。
三、几点建议
⒈提高对公众利益诉求表达网络渠道建设的认识
把公众利益诉求表达网络渠道建设工作作为巩固党的执政基础,体现政府联系群众、关心民生、为民兴利的一个有效载体;把公众利益诉求表达网络渠道建设工作作为强化为公众服务、检验政府职能转变的窗口;利用网络渠道,把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题及时解决好,增强做好公众通过网络渠道利益诉求回复和处理工作的主动性和自觉性,以提高政府办事效率。
⒉加强公众利益诉求表达网络渠道建设的组织领导
设立专门机构负责组织、领导和协调公众利益诉求表达网络渠道建设工作,统一协调和处理公众利益诉求表达网络渠道建设工作中遇到的重大问题;建立职责分明、协调有序、管理科学、运转高效的通过网络渠道表达的公众利益诉求回复和处理工作制度;落实网络渠道公众利益诉求的回复和处理工作,明确各相关单位责任,切实把网络渠道公众利益诉求的回复和处理工作落实到相关单位、处室和责任人。
⒊建立和完善公众利益诉求表达网络渠道运行机制
在哈尔滨市信息化工作领导小组领导下,建立各部门网络渠道公众利益诉求工作联办机制,明确工作流程,形成涵盖各级政府、政府各部门的网络渠道公众利益诉求工作联办单位;建立网络渠道公众利益诉求回复与处理分类处理机制,对网络渠道公众利益诉求及回复与处理信息进行主动整理、分类、归并和动态更新,逐步建立服务资源资料库,以不断提高回复与处理工作质量。
⒋建立公众利益诉求表达网络渠道的绩效评价体系
加强对政府各部门网络渠道公众利益诉求回复与处理工作绩效考核评估。明确考核评估方法、制订考核评估指标体系、广泛征求各部门及公众意见、完善考核评估方式、确保考核评估工作透明公开,以此对网上公众利益诉求工作流程和反应速度及公众满意度等多方面进行绩效考核评估,并在相关媒体上向社会公众公布绩效考评结果,以表彰先进,督促落后,确保网络渠道公众利益诉求回复与处理工作的顺利开展,进一步密切党和政府与人民群众的联系。
作者简介:
王岩松,哈尔滨市信息中心经济师;