服务业招商引资工作方案
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服务业招商引资工作方案范文第1篇
今年是我镇“三年再来一个大变化” 的战略部署的收官之年，为了大力实施工业强镇战略，新常态新思维提升招商引资工作水平，促进全镇经济建设跨跃式发展，经研究，决定全面开展2015年度招商引资工作，特作如下通知：
认真贯彻落实市委十一届八次全会、市十五届人大四次会议精神，主动适应经济发展新常态，瞄准全年招商目标，创新工作方法，加大招商力度，以重大项目突破为目标，加快工业强镇步伐。
2015年度，全镇完成工业和生产业招商引资项目5个以上，实际投资总额2亿元以上，其中：实投资额2000万元以上的项目3个以上，实投资额5000万元以上的项目2个以上，实投资额亿元以上的项目1个以上，进入小微企业孵化中心的项目6个以上，力争在科技型项目和外资项目上有新的突破；在农业招商方面，高效农业、农业设施配套项目6个以上，发展高效农业2000亩以上，规模化小农场（300亩）13个，总面积8000亩以上；建筑业和生活业3个以上。要求每位镇干部、每个村、每个单位在上半年、下半年都要有1条经招商办确认的有价值招商信息。
服务业招商引资工作方案范文第2篇
一、总体思路
围绕市委“七大提升行动”部署，以“国际物流港、千亿产业城”为发展目标，以拓园、活园、强园为发展主线，以“物流+”为重要抓手，以商贸物流、新材料、机械与装备制造、绿色食品加工等为主导产业，推动物流业与关联产业融合发展，把物流港建成我市发展以物流业为特色的现代服务业战略高地，培育和打造高新技术产业的重要载体。
二、主要目标
通过5年努力，我市物流业现代化程度显著提升，产业结构更加优化，物流港成功申创省级高新技术园区、国家应急产业示范基地。到2020年，物流业营业收入不低于160亿元，商贸服务业营业收入不低于740亿元，工业产值不低于100亿元，园区实现“两个达到、一个突破”，即：城市人口达到10万人，建成区面积达到30平方公里，营业收入突破1000亿元。
三、重点任务
（一）强化产业支撑
1．加强招商引资。围绕物流港主导产业和新区建设进程，发挥船山区主体作用，成立专门机构，科学招商。统筹全市资源，加大对船山区及物流港招商引资工作的支持和指导力度。力争2018年前引进落地知名商贸物流及高新制造企业6家以上、协议投资100亿元以上；2020年前引进落地著名高新技术企业5家以上、电子商务企业10家以上，协议投资300亿元以上。
2．盘活产业存量。进一步盘活招引入驻的支撑性较强的产业项目存量，加快产能释放。促进远成物流、纵横集团深挖市场潜力，加快西部铁路物流园开通进度，在商贸物流、城市配送、农村物流等方面再上新台阶，真正做到有物可流、物畅其流。
3．打造物流达沃斯。探索建立政府引导、商协会主办、市场化运作的长效办会机制。积极对接商务厅、博览局、省发展改革委、交通运输厅等省级部门，争取更多重大物流展会在物流港召开。加大专业会展机构、人才的引进培育力度，精心打造、包装一批精品物流展会品牌，确保每年在物流港召开1次以上具有影响力的专题展会，常态化举办国际物流发展大会和中国国际物流博览会。推动会展设施、酒店住宿、休闲娱乐、交通设施等区域环境提升，创造优质的办会办展环境。
4．加快通道建设。持续推进川贵广南亚国际物流大通道建设，加快与宁波、西安等地的物流通道建设，全面提升“北货南下、南货北上”的出海通关效率。进一步细化通道建设规划、成本测算，优化通道路径，与沿线城市和企业签订更具操作性的协议，加快融入“一带一路”发展战略。
（二）强化政策支持
5．创建省级高新技术园区。加大与科技厅对接力度，力争物流港成功创建省级高新技术园区。出台高新园区扶持政策，着重引导高新产业健康有序发展。
6．创建国家应急产业示范基地。加大与工业和信息化部、国家发展改革委，省经济和信息化委、省发展改革委等部门对接沟通力度，支持物流港创建以应急物流为特色的国家应急产业示范基地。出台应急产业发展扶持政策，引导应急产业快速发展。
7．加快PPP项目实施。指导物流港精心包装策划涪江复航等符合PPP项目条件的基础设施和威斯腾公铁联运项目等公共服务项目，做好申报资料审核并协调财政厅及时入库。
8．争取中省资金支持。积极协助物流港深入研究中省扶持政策，加强向上对接汇报和横向互动，争取每年更多中省资金落地物流港。
9．加大地方财政投入。市财政在年初预算的工业发展、现代服务业发展、投资促进等产业发展专项资金分配上向物流港适当倾斜。
10．落实税收优惠政策。落实各类税收优惠政策，支持物流港设立办税服务大厅。市、区财税积极支持物流港的基础设施建设和产业发展。
11．大力促进金融合作。鼓励物流港加强与各政策性银行及其他金融机构的对接合作。积极支持物流港申报中省奖补资金，落实市级配套资金，争取金融机构对园区的更大信贷支持。
（四）强化用地保障
12．在符合土地利用总体规划的前提下，根据物流港建设进度和招商引资项目入驻情况，分期分批保障物流港建设用地需求，并在年度用地指标和规划指标分配中对船山区予以适度倾斜。统筹全市土地资源，对物流港重大招商引资项目采取“一事一议”方式，特别是对拓展新区建设中的高新技术产业项目给予支持。
（五）强化机构保障
13．设立街道办事处。对接省委编办、民政厅，支持物流港设立街道办事处。
14．设立物流港交警大队。结合市公安局船山分局管理体制改革，支持物流港加强交通执法管理，设立交警执法大队，并纳入市交警支队管理范围。
15．强化社会治理机构。为强化社会治理，提高安全生产质量，探索设立物流港综合执法机构，明确物流港安全生产监督管理机构。
（六）强化人才支撑
16．强化人才保障。畅通物流港干部调任渠道，用于长期在物流港工作且成绩突出的优秀事业干部通过调任进入公务员队伍。根据物流港发展需要，结合年度人才招引计划，组织专场人才招聘，将引进的高端人才纳入《遂宁市深入推进人才强市战略的十条政策》参照执行。大力支持企业人才培训，举办物流专业人才技能培训班，支持物流港建设创新创业孵化基地和培育省级专家培训基地。
17．强化组织保障。成立物流港开发建设领导小组，由市长杨自力任组长，副市长邓为任常务副组长，各有关部门为成员单位。领导小组下设办公室在船山区政府，邓为副市长兼任办公室主任，船山区区长、市商务局局长任办公室副主任，负责领导小组日常工作。领导小组每年召开专题会议，总结部署年度工作，督促各项工作有力有序高效推进。
服务业招商引资工作方案范文第3篇
07年总结：
开年以来，我们在街工委、办事处的正确领导下，通过全街上下的共同努力和科室干部的扎实工作，突出地抓了招商引资、固定资产投资、居民可支配收入调查、重点项目前期策划、安全生产以及维护稳定等工作，预期效果明显，具体情况如下：
一、完成固定资产投入4517万元，为全年计划的51%（按半年度上报）。其中市政府行政处用于基建投资为200万元、昵会所用于宾馆改造添置餐饮、休闲设施投资为1800万元、武汉市红十字会670万、武汉市中力集团1847万。
二、居民收入调查工作在三阳、滨江两个社区共25户居民中进行。人均可支配收入年计划13517元，三季度完成年计划的81%，工作进度提前。
三、重大前期（策划）项目工作成立了工作专班，制定了工作方案，完成了“欧陆风情一条街”的走访、摸底、调查程序，工作跟进度。
四、招商引资工作通过建立关系资源、寻找信息来源，目前已挖掘到两个大户，预计税收会突破百万关。
五、降低能耗工作，按照区要求，坚持按季催收报表，最后由统计局统一反馈进度。
六、引进内资12000万元，提前完成全年目标。
七、引进外资较为困难，目前接触一家，三阳路名典咖啡老板（台湾籍）拟将投资十万美金新建独资企业，资金暂没到位。
八、安全生产工作及“安全生产宣传月活动”，科普工作及“科普活动周”均受到上级部门好评。
九、中山、篷垫两企业职工上访闹事趋于平稳。
主要特点：
一是坚持“全精力投入、全方位招商、全过程服务”的新理念。领导重视是关键，办事处主要负责人要在积极实施一元地区整体板块推进的同时，坚持把经济发展作为第一要务，坚持在全街上下把“全精力投入、全方位招商、全过程服务”作为经济发展的新理念。按照都市型经济功能的构想，着力实现资源优化配置，提出了“欧陆风情一条街”的新创意，坚持把政府引导、市场运作的方式落实到实处，力争做到运作特色化，建设现代化，推介市场化，产业功能化，税收属地化。
二是牢抓“两源”（建立关系资源、寻找信息来源）。落实绩效项目责任制机制，各项经济指标的落实、协调、服务工作都有了比较具体的分工。推行办事处领导服务重点企业责任制，定期到30万税收大户企业了解情况和解决发展中遇到的困难问题，由此建立关系资源、寻找信息来源。
三是转变工作职能，增强服务意识。“重大项目前期策划”期间，在机关干部走访企业的调查中，通过亲商、安商的亲密接触，不仅给予了一元经营户的极大安慰和兴趣，同时为改造、创新发展一元地区经济夯实了基础，还掌握了大量信息资源。
问题及措施：
一是重大项目前期策划“欧陆风情一条街”将会在武汉---荷兰签约的一元片改造中重新调整。我们仍然坚持拟订方案，完成目标任务。二是固投指标，完成度难大。新的商机尚未在一元地区展现。下半年任务将通过挖掘存量资产来解决。
08年打算：
按照提出实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，增强发展协调性，努力实现经济又好又快发展。用科学发展观统领全局，突出经济建设中心，借协税护税平台，以协助零散税收征管为重点，全街上下在发展经济方面逐渐形成“站在协税新起点，发展街道新经济”的新思路，协助零散税收工作，早起步，开好局，查楼清户，督促申报，储蓄税源。
一、转变观念，统一认识，适时调整街道经济工作思路。抓好机制落实，促项目推动。坚持实行项目带动战略，以各重点项目为主要工作抓手，推动街道经济全面发展。同时为保证各重点项目顺利实施，街道积极实行项目跟踪制度和专人服务制度，随时掌握项目最新情况。一元街是一个地域面积狭小但楼宇商业密集的街道。在充分挖掘潜能，放大优势的基础上，根据协助零散税收征管的需要，适时调整街道经济工作思路。自觉服务街辖企业，变搭摊子经济为抓楼宇经济，变靠占道收费为营造优美环境付费，变打自身小算盘为全区招商引资实现财政收入快速增长的大账。不断拓展经济发展空间，做大经济总量，实现税收总量较快上升和街道财力较快增长，推动街道经济持续健康稳定发展。在全街职工中树立起“站在协税新起点，发展街道新经济”观念。并要求干部职工不断在提高协税认识上下功夫，在把握、利用协税政策上下功夫，在强化服务管理力度上下功夫。
二、凝心聚力，强化培训，大力加强协税队伍建设。抓楼宇经济，促招商选资。不断调整工作思路，变“招商引资”为“招商选资”，在注重“量”的同时，更加注重“质”的提高。成立以街办事处主任为组长，税务所、工商所、派出所、房管所等部门主要负责人组成的街财税领导小组。抽调能力强、作风硬的工作人员组建工作专班，集中经济协调科办公。并及时拨付专项启动资金3万元。扩大办公室，增添人员及办公桌椅和两台电脑和打印机。着力加强对协税工作人员的培训。重点学习经济理论、招商引资政策、协税、护税知识：一是组织全体人员系统学习相关政策和税收知识；二是联合税务部门开展互动培训。邀请地税所所长和负责本街税务征管工作税务专管员给专班成员授课，并带领协税员走访经营户，现场传授讲解税收知识和工作方法；三是组织协税人员互相交流工作经验，每月召开一次碰头会，汇报进度，交流工作经验，畅谈体会。通过不同层次、不同内容、不同侧重点的学习，提高协税人员的综合素质，增强协税人员的工作信心，进而为协税、护税工作打下坚实的基础。
三、强化服务管理，构建分工合作的工作模式。积极树立服务意识，千方百计为企业做好服务工作。由专人经常性地与企业沟通交流，及时帮他们解决生产经营中的实际困难，努力为企业营造一个宽松、方便、高效的发展环境，使企业能够平稳发展，逐步走出效益低谷。同时，积极引导企业提升管理效能，研发高新技术产品，进一步提高企业综合竞争力。为了推进协税、护税工作，确保协税、护税工作正常运转，街专班明确分工、职责到人。合理划分管理区域，将6个社区分为三个工作片，即：每片安排两个协税员；将协税员与税务专管员的管理范围分别对应，确定协税、护税区域；定人定责，实行按片考核工作业绩的“捆绑式”奖惩办法，对协税员登记户数，工作质量、工作进度，覆盖面以及新增申报手续和后期纳税情况实行量化考核。一季度一检查，半年一考评，年终结账，奖惩兑现。
四、加强调研、信息管理，逐步推进工作深入
一是深入调研，摸清底数。为了摸清辖区各经营点的详细情况，撑握第一手资料，街专班统一制定经营户登记一览表。对辖区所有经营户的单位名称、法人、经营地址、业主联系方式、经营性质、经营项目、经营面积、营业执照号码、国税、地税登记号及登记日期一并登记。用两个月时间，开展拉网式调查摸底。逐户摸清辖区内所有经营户（包括私房出租户）情况和楼宇信息情况。一一登记并录入电脑，制作成电子文稿。跟踪服务，实现对接。对已查出的漏征、漏管户及时办理相关的税收手续，尽快全部转入正常户，对欠税的经营户及时催缴、催存。同时对重点企业及房屋开发项目，做好后期调查，跟踪服务，实现对接。
为了不断适应市场变化，使优势产业“强者更强”，积极顺应政策导向，改造提升传统服务业，挖掘特色，提升内在竞争力，实现“质”的飞跃。利用区域的地理优势和餐饮休闲企业众多等特点，积极打造特色街，充分发挥服务业的集聚效应，繁荣一元街经济。
服务业招商引资工作方案范文第4篇
――刘奇葆在香港“四川抗震救灾致谢会暨灾后重建投资说明会”上的致辞
震后回顾：利用援建平台。深化经济合作的广度深度
2008年汶川大地震，对我省部分地区人民的生命财产造成重大损失，但四川经济社会发展基本面基本完好，总体生产能力和物质基础没有遭受全局性损失。
针对地震灾害给我省旅游及招商引资工作带来的一定影响，省委、省政府审时度势，及时决策，开展了“四川灾后重建大招商活动”。去年8―12月上旬，省委、省政府主要领导和其他省领导分别率队赴18个对口支援省(市)开展以“感恩致谢、产业承接、投资促进、加快重建、加快发展”为主题的系列活动。活动签约项目374个，投资额1941亿元，占签约总金额的95.2％。
利用援建平台，深入对接对口支援和区域合作工作，深化了经济合作的广度深度。一是对口支援工作加快推进。二是共建产业园区取得积极进展。相关援建省(市)分别与我省受援地签署了北川－山东产业园区建设框架协议、绵阳高新区－青岛高新区战略合作协议、绵阳经开区－韩国－东科技有限公司项目投资协议、江苏－绵竹共建产业园区框架协议、江油－河南工业园区共建协议、川浙合作产业园区合作协议等多个产业园区共建协议。
通过全省各方共同努力，大招商活动实现了预期目标，取得了丰硕成果。
200g年以来，面对全球金融危机对实体经济影响进一步加深、招商引资工作面临形势更加严峻复杂的局面，我省准确把握形势，坚定信心，千方百计克服困难，继续开创了招商引资工作的新局面。据统计，1―5月外商投资小幅增长，实际到位额接近目标进度。外商投资实际到位14.27亿美元，同比增长2.7％。灾后重建进度加快，资金到位快速增长，累计完成投资25.05亿元。
分析展望：影响我省投资环境的有利与不利因素
影响我省投资的有利因素：
我国经济发展趋好。国际金融危机爆发以来，国家有针对性地出台了4万亿投资刺激计划、十大产业振兴规划、加大科技投入、改善民生、稳定出口等多项政策，一揽子计划已经对遏制经济快速下滑、稳定投资者和消费者信心发挥了积极的作用，经济一季度已触底回升。下半年经济形势进一步趋好。
四川经济形势继续好转。今年上半年，我省经济运行好于全国平均水平。据初步统计，生产方面：全省规模以上工业增加值预计增长20％，重灾区和重点工业大市均呈快速回升态势；粮油生产和畜牧业稳步发展：旅游收入预计增长57.6％。需求方面：连续4个月单月投资超千亿元：存贷款余额同比增幅均创历史新高：社会消费品零售总额增幅比一季度提高2.5个百分点；进出口保持正增长。质量和结构方面：财政收入止跌回升；工业利润扭转下降趋势；城乡居民收入稳步上升。就业方面：就业人数比一季度末增加11万人。预计，下半年四川经济继续呈现加快回升的良好态势。
良好的资源禀赋条件。四川拥有丰富自然资源。四川地处亚热带湿润季风区域，是我国水资源最为丰富的地区之一，仅长江上游“三江”流域规划的水电站规模，到2020年，装机容量就可达5171万千瓦。四川矿产资源丰富，优势矿种多、组合配套条件好。已找到130种矿产，其中有28种矿产储量居全国前三位。已探明天然气储量7000多亿立方米，开采量居全国第一。钒、钛资源占世界储量的90％以上。得天独厚的自然资源为四川吸引外来投资、承接产业转移提供了优越的资源禀赋条件。
丰富的劳动力资源。四川作为人口和劳务输出大省，农村富余劳动力达2000余万人，每年有几百万人涌入成都、重庆等大城市和珠三角、长三角等沿海发达地区，创立了“川妹子”、“川建工”、“川厨师”等品牌。四川已建成了以50个劳务开发基地县、18个龙头企业、100个省级劳务培训基地为骨干，市、县劳务开发培训基地为支撑的劳务输出体系。金融风暴后，大批农民工返乡，这为吸引外来投资、承接产业转移提供了丰富的劳动力资源。
良好的工农业基础。经过几十年的发展，四川已形成3000多亿元的工业固定资产，形成了电力、天然气和天然气化工、重型机械装备、仪器仪表、钢铁、医药、电子、食品饮料等在全国具有优势的制造业，涌现了一批在全国有一定影响的大型企业集团。其中，能源工业、重化工业、国防工业在全国具有特殊优势。农业资源更是丰富，粮食作物和畜禽产量位居全国第三位。四川经济总量较大，2008年全省生产总值12506.3亿元。
较好的政策环境。在省委、省政府的统一安排和部署下，改善四川投资环境被作为扩大开放、努力推进“两个加快”的重要举措。去年，通过进一步清理，我省行政审批事项由1122项减少到了486项，审批时限平均提速近40％。为了承接国内外产业转移，四川省委、省政府出台《关于加快推进承接产业转移工作的意见》和《2008-2012年四川省承接产业转移工作方案》，明确提出2008-2012年的工作目标。
灾后恢复重建巨犬的投资机会。我省灾后重建有1.7万亿元的投资需求，其中大部分资金需要通过市场机制来解决，将形成巨大的投资拉动。这一点在灾后较短时间内已经显现，已经有国内外的大批企业集团主动来川考察，投资增资。
影响我省投资的不利因素：
国际市场需求疲软。今年上半年我国出口急剧下滑，全年预计下降17.5％左右，全年贸易顺差规模下降到2200亿美元左右。这是由世界经济衰退引发全球需求锐减所致，给我省出口带来更严峻的挑战。
产业配套条件比较差。四川除成都等发达城市外，民营经济不发达，产业配套能力弱，产业关联度低，产业聚集度低，产业链不完整，产业配套条件有待进一步完善。
对外开放程度有待提高。四川地处西部内陆地区，交通运输距离长而且道路不畅，导致企业运输成本比东部高，客观上削弱了产品的竞争力，限制了开放经济的形成，并导致思想观念的因循守旧，小农意识和盆地意识较强，缺乏开发开放和开拓创新观念。
地震对我省社会经济发展的影响。特大地震灾害对我省经济社会发展造成的巨大影响仍然存在，部分企业在川投资信心仍未完全恢复，部分拟来川投资者仍处于观望状态，部分企业推迟了投资计划。
建言献策：进一步优化我省投资环境的政策措施
第一，投资准入政策。应在国家有关宏观政策允许的范围内，利用国家有关对西部地区的优惠政策，尽可能放宽投资准入条件，并建立公开、平等、规范的市场准入制度。
第二，产业支持政策。应在国家产业政策和目录的指导下，根据我省实际，明确鼓励类、限制类和禁止类产业项目，重点引导国内外产业和资本投向我省高新技术产业、先进制造业、现代服务业、优势特色资源开发以及基础设施建设。
第三，税收优惠政策。应全面落实国家关于西部大开发区域性产业税收优惠政策，企业所得税优惠按《企业所得税法》及其实施条例等有关政策执行。
第四，金融支持政策。要拓宽融资渠道，建立政、银、企协调机制，搭建公共融资平台，建立出口信用担保体系。
服务业招商引资工作方案范文第5篇
开展中国旅游强县创建工作，是中国优秀旅游城市创建工作的延伸和扩展，是政府主导旅游产业发展战略向更广阔领域推进的重要举措。对于提升县域旅游产业素质，完善旅游目的地体系和旅游品牌建设，构筑城乡一体化协调发展新格局，促进县域经济社会发展和社会主义新农村建设，具有重要而深远的意义。所以，我们必须动员全社会力量，共同参与创强工作，把思想统一到创建中国旅游强县的目标上来，把认识提高到构建优美舒适文明的城镇人居环境上来，把智慧和力量凝聚到“爱我家乡、兴我”的各项事业上来。为了切实把这项工作抓紧抓好、抓出成效，我结合全县实际和创强工作方案要求，讲三点意见。
一、认清形势，坚定创强工作的信心和决心
中国旅游强县是金字招牌，是促进旅游产业健康发展的重要载体，更是提升我县对外知名度和美誉度的重要途径，因此，我县把争创中国旅游强县作为全县旅游产业提质增效的重要载体来抓。2007年12月，我县认真贯彻国家旅游局、自治区旅游局有关文件精神，提出了创建中国旅游强县的奋斗目标，并向自治区旅游局、市旅游局呈报了《格尔县人民政府关于创建中国旅游强县的报告》（和政报字[2007]28号）。今年4月，我县随自治区旅游局赴第一批入选中国旅游强县的云南玉龙县、浙江淳安县考察创建中国旅游强县工作，考察回来后，对照《中国旅游强县评定标准（试行）》进行自评打分，初评得分为1047分，其中现有条件能达到的分数为684分；需要各部门配合、经过努力可得分为363分；不能得分为153分。我们及时向自治区旅游局、市旅游局上报了我县创建中国旅游强县初评情况。9月，自治区旅游局、市旅游局把我县确定为创建中国旅游强县示范县，也是自治区西部地区唯一入选的旗县。这充分说明我县近年来发展旅游产业的成效是显著的，得到了区、市两级旅游主管部门的肯定。我们要倍加珍惜这次难得的机遇，把握我县旅游发展优势，分析存在的问题，坚定创强工作的信心和决心。
（一）创建中国旅游强县的优势
我县历届县委、县政府班子非常重视旅游业发展，努力挖掘我县旅游资源，把旅游为主的三产服务业作为我县六大支柱产业来培育发展，我县旅游业实现了从无到有、由弱到强的跨越式发展，旅游产品和旅游市场逐渐成熟拓展，游客接待量和旅游综合收入快速增长，各方面工作得到了有力推进。
一是地缘优势突出。我县自古以来就是内地与北疆的交通要道，现正处于包鄂“金三角”经济区域，市“半小时城镇圈、经济圈”内，经济区位优势明显。我县城镇北距首府40公里，距白塔国际机场和京包高速公路45公里，大同至准格尔电汽化铁路横穿东西，209国道纵贯南北，正在建设的准格尔至兴和重载高速公路通过县境，102、209省道及和羊路、和托、和凉公路呈网格状分布，交通便利，内外联系便捷。
二是历史文化底蕴深厚。距今6000年前，本县境内就有了人类的活动；商周时期，这里是猃狁建立的古襄国的中心；春秋时期为狄国的政治中心，晋文公重耳曾在此避难12年；战国时期属赵国，赵武灵王“胡服骑射”在此开疆扩土；秦代设云中郡；西汉置定襄郡；北魏初期，拓跋鲜卑在盛乐建都，历14帝、140年，盛乐时代成为格尔历史最为辉煌的篇章；隋朝时筑大利城；唐代置单于大都护府；辽金元时期设振武县；明朝为蒙古族首领俺答汗的驻牧地；清朝设二十家子驿站，悠久的历史为本地创造了灿烂的文化。
三是人文自然资源优势明显。格尔县剪纸被列入国家级非物质文化遗产名录，土城子遗址为国家级文物保护单位，前夭子水库被评为国家水利风景区，我县还是全国绿化模范县、中国乳都核心区、国际剪纸艺术之乡、全国最具投资潜力中小城市百强。这既是荣誉、又是优势，为提高我县的知名度、增强我县旅游的吸引力展示了独特的魅力。
四是旅游景点、景区日渐完善。我县以政府主导为核心，以发挥市场作用为手段，大力建设和培育景点、景区，2000年以来直接、间接投入旅游建设资金达20多亿元，建成了盛乐百亭园、盛乐博物馆、东山书法艺术园，培育完善了北部川区农业园、蒙牛工业园，引进了盛乐草原旅游项目，启动了50平方公里大南山旅游园区，丰富的旅游景点使我县成为首府南线重要的旅游目的地。
五是旅游产业链基本形成。依托蒙牛工业园、北部川区现代农业示范园、盛乐博物馆、盛乐百亭园、南天门和前夭子水库等景点，精心打造了蒙牛工业游、历史文化游、乡村游和生态游为主的旅游产品，基本形成了别具特色的四大旅游产业链，成为了市市区以及周边旗县最具吸引力的一日、二日游线路。
六是积累了举办国际、国内大型节庆活动的经验。连续六年承办了昭君文化节分项活动，先后举办“昭君出塞”格尔剪纸作品展、“蒙牛情”第二届（中国?格尔）国际剪纸艺术节，内蒙古、韩国、延边市两国三地书法交流展及蒙古国乌兰巴托艺术团、埃赛俄比亚国家艺术团专场演出等活动。年，成功举办了“同一首歌”、“乡村大世界”、中国旅游年内蒙古首游式；2006年，举办了第二届国际剪纸艺术节、中国乡村游内蒙古首游式；2007年，成功举办中蒙国际越野车穿越?拉力赛开幕式。年，成功举办了中国奥运年内蒙古首游式，承办了全市两个文明建设现场会。这些活动的成功举办，极大地提高了我县的知名度和举办节庆活动的能力，也为我县承办大型节庆活动积累了丰富的经验。
七是经济效应和社会效应明显。截止目前，全县累计接待国内外游客超过350多万人次，旅游收入达到4亿多元。在旅游业的带动下，现代商贸、交通运输、餐饮娱乐、社区服务等三产服务业得到蓬勃发展，2007年服务业增加值完成20.3亿元，相当于GDP的21%。经济结构日趋合理，三次产业结构比重由2000年的50：36：14调整为目前的11：68：21。
（二）正视创建中国旅游强县的劣势
虽然我县旅游业发展取得了一定成绩，但也要清醒看到存在的薄弱环节，与发达地区旅游业发展还有较大的差距。具体表现在：
一是旅游资源虽然比较丰富，但存在着资源整合不够，旅游产品缺乏整体策划的问题，资源特色性的潜力尚未得到充分挖掘。
二是旅游六要素（吃、住、行、游、购、娱）发展不协调，娱乐性、参与性、体验性项目缺乏，存在有游没购、有游没娱现象，旅游综合效应低。
三是旅游基础设施不完善，景点投资大、周期长，招商引资难。
四是区域间的合作还没有形成，旅游促销形式单一，规格不高，旅游产品不能充分开发，旅游线路不够完善。
上述问题必须引起我们的高度重视，各乡镇、经济开发区、各相关部门要结合本区域、本部门实际，创新发展思路，狠抓工作落实。我们相信，通过旅游强县的创建，从中发现不足，并在今后的工作中认真加以解决，来进一步促进我县旅游业的发展，促进全县经济社会又好又快发展。
二、明确目标、突出重点，全面推进我县旅游产业健康持续发展
按照我县距离首府比较近，人文自然资源比较集中以及深厚的历史文化底蕴特点，我县提出了以发展休闲旅游为主攻方向，以打造盛乐旅游品牌为奋斗目标，努力建设“首府后花园、塞外休闲城”。
（一）继续加大景区、景点的建设力度
高起点完成“大南山旅游园区”开发建设规划，从打基础、利长远的工作做起，逐年增加旅游景点，逐步建成集休闲、观光、娱乐为一体，50平方公里以上的“大南山”旅游区；以盛乐博物馆为基点，完成盛乐古城遗址公园保护规划，建设盛乐遗址公园；以蒙牛工业旅游园区为依托，打造4A级工业旅游景区；以保护南天门森林资源为着力点，建设南天门森林公园。进一步开发、整合各类旅游资源，发挥特色优势，完善、巩固“一日游”、“两日游”线路，培育“三日游”线路，真正把格尔旅游建成首府黄金旅游带上最具民族特色、历史风貌、文化内涵、独特创意的精品工程，为构建“首府后花园、塞外休闲城”奠定基础。
（二）挖掘旅游资源，拓展旅游领域
一产、二产、三产、历史、文化、民族、宗教、城市、农村、社区、工厂、校园、生态等等都可以成为旅游资源，只要与旅游联系起来，加以培育，就容易开拓旅游市场，容易形成产业链，甚至会起到事半功倍的效果。因此各乡镇、经济开发区、各相关部门要进一步解放思想、开拓创新，结合本区域、本部门实际努力挖掘旅游资源，编制旅游发展规划，下大力气加以培育完善。如：结合新农村建设，各乡镇、经济开发区要培育发展具有本地民俗特色的“农家乐”旅游，适应城市居民城郊游、假日休闲的需求；再如：羊群沟乡是革命老区，有张云峰、石生荣等抗日英雄，可以发展红色旅游；还有白二爷沙坝、杀虎口、厂圪洞等地都可以发展特色旅游。
（三）加强城镇配套设施建设，完善旅游功能
要重视旅游饭店、餐馆、娱乐、购物场所、停车场、旅游厕所等服务设施建设；设立旅游集散中心、旅游购物中心、旅游信息中心和旅游咨询服务点；设置规范、醒目的公共信息图形符号。让入境游客既能工作又能生活，既能休闲娱乐又可以安居乐业，打造人性化的旅游环境。
（四）重视文明创建工作，建立诚信环境
通过全民互动的方式，积极开展校园、企业、社区、广场等各种文化活动，增强全社会文明意识，提高全民文化水平和文明程度；全面推进以“爱我家乡、兴我”为主题的系列教育活动，用社会主义核心价值观引导广大群众遵纪守法、崇尚科学、讲究文明，不断提高城乡文明程度，形成“我们的家乡、我们共同建设”的良好社会氛围。
（五）以重点景区“包装”为突破口，全力抓好项目立项和招商引资工作
做好大南山旅游区、盛乐百亭园、宗教文化园、白二爷沙坝等项目的包装、立项和前期工作，争取银信部门的支持和上级业务部门专项政策的扶持；推出一批招商引资项目，实现民间资本对旅游资源的整合，争取更多的资金注入到重点旅游建设项目上来。
（六）加强区域间合作，提升旅游知名度
按照市委十届四次全委会提出的“县以现有建成区为中心，组团纳入中心城区范围，形成以市区为中心的半小时城镇圈”的思路，要加强与周边旗县区以及山西等外省市的沟通与合作；依托乳都核心区、草原第一都、西口外第一镇、昭君出塞通道、剪纸艺术之乡、魅力城关镇品牌，组织参加全国旅游交易会和北方十省区旅游交易会，加强与主办城市的交流与合作，并在主办城市及周边开展促销活动，大力宣传格尔，提升我县美誉度和知名度。
三、加强领导，落实责任，确保“创强”工作一举成功
刚才，尚军局长宣读了《格尔县创建中国旅游强县工作实施方案》，从创强方案中我们可以看出，创建中国旅游强县时间紧、任务重、要求高、难度大，可以说是对我县旅游业近年来发展的一次大检验，务必要引起高度重视。中国旅游强县的检查标准分为旅游经济发展水平、旅游产业定位与政府主导机制、旅游产业综合功能、旅游资源开发与环境保护、旅游设施与服务功能、旅游市场管理与游客满意率、旅游行业精神文明和教育培训、旅游安全和附加项目共9个大项、101个小项、1200分。包括全县7个乡镇、1个经济开发区、43个部门，涉及面广，内容复杂。因此，我们必须进一步明确目标，落实责任，突出重点，强化措施，攻坚克难，确保圆满完成“创强”任务。
（一）加强领导、周密部署
创建中国旅游强县是我县整体实力的大展示，也是对我们工作能力的大检阅。县委、县政府成立了由吴志强县长任组长，县委、政府相关领导任副组长，7个乡镇、1个经济开发区以及全县43个相关部门主要负责人为成员的“创强”工作领导小组，领导小组下设旅游经济发展水平、旅游产业定位与政府主导机制等9个工作组和1个综合协调办公室，具体负责“创强”工作事宜。9个工作组组长要按照《中国旅游强县评定标准（试行）》与《格尔县创建中国旅游强县工作实施方案》的要求，制定各自工作方案，抓好落实工作；各责任单位、牵头单位、配合单位领导要增强效率意识，按照总体安排和责任分工，把工作任务逐项逐条、分人分时进行细化，齐心协力推进创建工作，力求在最短时间内取得最好效果。“创强”工作领导小组将以办公例会的形式，定期听取汇报，交流情况，分析问题，研究工作，制定整改措施，确保工作有序进行。
（二）广泛发动、营造氛围
宣传部门要精心策划“创强”宣传工作，做到报纸有专刊、网站有专栏、电视有专访，适时邀请区、市相关媒体宣传报道我县“创强”工作。旅游局、建设规划局、城关镇、工会、团委、妇联等单位要积极发挥自身优势，全方位、多角度宣传“创强”工作。同时，注重户外“创强”氛围营造，县城主要出入口和主要街道要设立灯箱、站牌、墙体等户外宣传广告，在社区、居民区等宣传窗要广泛开展创建知识宣传活动；由城关镇和经济开发区负责，沿209国道做大型宣传牌两个；由运管所、建设规划局负责，在出租车、公交车设置创建旅游强县车体广告和宣传标语。通过强化宣传引导，营造政府主导、部门联动、社会参与、全民投入的浓厚“创强”氛围和良好的工作氛围。
（三）团结协作、合力攻坚
各工作组、各责任单位、牵头单位、配合单位不仅要将“创强”工作列入重要议事日程，把完成创建目标和任务作为当前工作的重点去抓，而且要积极主动与相关单位沟通，密切配合，不能因条条框框阻碍“创强”进程，不能因部门利益影响工作实效。不论哪个单位、哪个部门都要视“创强”工作为己任，心往一处想，劲往一处使，服从指挥，步调一致，上下联动，合力攻坚。凡是规定时间、规定任务的建设项目，必须在规定时限内高质量完成，不打折扣，决不敷衍。“创强”办公室要发挥好综合协调作用，认真做好组织、规划、协调、指导和检查等工作，当好领导小组的参谋和助手。
（四）强化督查、落实责任
