计划经济的优点和缺点

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计划经济的优点和缺点范文第1篇

1.1宏观调控水平不断提高宏观调整程度提升不仅表现在宏观调整措施的持续发展，更表现在调控的机遇以及力量的掌握上。宏观调整措施总的来讲关键是在经济、法律以及行政措施上。从一九九八年亚洲经济危机致使我国经济疲惫，政府执行了主动的财政对策同时有了很好的成效之后，宏观调整和经济措施使用的关键性以及必须性就得到了政府的关注。相对于十年之前，十五计划开展之后国内经济发展开始了一个新的里程，经济完善不断深化，经济条件越来越复杂，这对政府指导的措施、机遇以及力量提出了检验。十一五之后，对外贸易、投资以及消费构成了推动国内经济发展的三大主要经济支柱，之后因为政策条件以及福利保证等要素，消费所占比重略低于其他两个，这种短缺在二零零八年美国出现经济危机时致使国内对外贸易市场作用十分明显。对此，中国政府先后开始启用财政税务措施：农机补贴、家电下乡；货币措施：减少关税、提升存款贷款利息等；行政措施：提升养老保险底数、提升工资最低标准等，重点就是希望能够提升民众收入，增加内需。在提升消费所占比例时，在宏观调控的时间以及力量操纵上，九八年经济危机致使国内市场经济出现疲惫，中国政府执行了主动的财务对策以及伸展性的货币对策，完成了经济的平稳复苏，开展十五之后，国内经济快速前进，政府执行了安稳的财务对策以及财政和货币政策抑制经济的增长，面对二零零九年下半年开始出现的通货膨胀、商品价格上涨的经济状况，政府立即把宏观调控调整主动的财务对策以及平稳的货币对策，中央银行持续数次提升存款贷款基本利率以便制止商品价格飞速增长的趋势，这都能够体现出政府使用各式成熟的宏观调控措施应对经济中出现的各种状况。随着经济环境越来越繁琐，政府要按着经济环境的变化及时变更调节手段，尽可能早的调控，以避免以及制止社会出现经济上的损失。1.2体制机制的创新在我国经济结构中，国有经济比重占据了绝大部分，也可以说国有经济是国民经济的支柱。然后目前，我国许多国有企业依然延续着传统的计划经济体制和管理思维，体制机制不活，企业活力不足。另外一个原因是，我国政府同样存在计划经济管理思维，政府对微观经济干预过多，企业的自缺失，自我发展空间不足。因此，要从根本上解决企业经营管理机制的问题，一是大刀阔斧进行国企改革，扭转政企不分的管理体制。二是行政部门摒弃直接干预企业的做法。应本着放宽、搞活、减负的原则，要增强企业的活力，建立适应社会主义市场经济发展要求的现代企业制度。

2结构调整合理化发展

我国经济体制改革的核心和关键是国企改革，决定经济管理体制是否优化合理最终还要看国企改革的彻底与否。因此一是围绕国企体制改革，以政企分开为重点进行改革。要实现政企分开，首先是建立规范的监督运营机制以避免政府部门架空企业所有者的现象出现。其次是从产权改革入手建立现代企业制度，明确权责和产权，促进科学管理。二是调整国有经济布局。重点从战略上调整国有经济的布局，考虑到国有经济在国民经济中的特殊地位，调控国民经济很大程度上还需国有企业来实现，所以涉及国家安全的行业、提供重要公共产品的行业以及高新技术为中心等战略性行业国家应重点扶持，对除此之外的行业国家应大刀阔斧进行改革。另外，要放手搞活中小型企业，通过国有资产重组，以稳妥的方式将中小型国有企业的经营权和所有权出让，促使其独立走向市场。

3经济管理发展的新趋势

计划经济的优点和缺点范文第2篇

【关键词】 注册会计师；政府监管；行业自律

目前，有关我国注册会计师行业如何管理主要有两种观点：一种观点认为注册会计师行业应当实行完全自律，另一种观点认为注册会计师行业应当实行政府监管的管理模式。笔者认为目前我国注册会计师行业实行完全自律尚不具备条件，政府监管也有诸多问题，而混合模式是注册会计师行业监管模式发展的趋势，因此现阶段我国注册会计师行业管理的适当模式首先应是一种混合模式。混合监管模式具有多种形态，可能以自律监管为主，也可能以政府监管或独立监管为主，或者三者并重等。每一种混合模式都有其自身的特点和与之相适应的环境，而各国具体选择何种混合模式，主要取决于该国的国情和注册会计师行业的发展水平。笔者认为现阶段我国应选择“政府监管和行业自律相结合”的监管模式。

一、“政府监管和行业自律相结合”与现行监管模式的区别

目前我国注册会计师行业自律组织（注协）也行使着一些监管职能，但由于其地位不独立，这种监管职能只是政府监管下的一种辅助而已，不是真正意义上的自律监管。笔者所提出的“政府监管和行业自律相结合”的监管模式，是以自律组织地位独立为前提，政府监管机构履行行业管理职能，管理好会计市场的准入、市场秩序的维护和拓展等，自律组织充分体现会员的意志，实行自律管理。在“政府监管和行业自律相结合”的监管模式中，政府监管机构对注册会计师协会、会计师事务所和注册会计师及其所从事的活动进行监管，注协具有对其成员――会计师事务所和注册会计师及其所从事的活动实施监管的权力。注协应是一个不具有政府行政职能的民间职业组织，其与政府监管部门的关系是指导与被指导、监督与被监督的关系，而不是领导与被领导的关系，政府对其监管主要表现为关注协会是否侵犯成员利益，或者联合成员形成垄断，损害公众利益。政府监管部门对注册会计师行业的行政监管与中注协对注册会计师行业的自律监管是相辅相成、相互配合、优势互补的关系。

二、“政府监管与行业自律相结合”符合监管模式的选择原则

（一）“政府监管与行业自律相结合”的监管模式遵循了循序渐进的原则

自注册会计师法颁布实施以来，现行监管模式对规范、促进我国注册会计师行业的发展起了重要作用。但是，随着中国经济的快速发展，注册会计师行业内部体制及外部环境都发生了很大变化，注册会计师行业监管模式的某些方面已难以适应新形势的要求，迫切需要修改和完善。“政府监管与行业自律相结合”的模式是在现行模式的基础上，将原模式中注协自身性质模糊、各部门职责不清等影响监管效果的问题加以改进，确立行业组织的独立地位，明确政府与行业组织相互关系和各自职责领域的一种模式。因此，“政府监管与行业自律相结合”的监管模式遵循了循序渐进的原则，而不是将原有模式全部推倒重来。

（二）“政府监管与行业自律相结合”的监管模式符合国际惯例

我国加入WTO后，会计市场将按规定逐步开放，国外会计师事务所陆续进入我国，我国的会计师事务所也将走出国门。因此，在设计注册会计师行业的管理体制时应当尊重和遵循国际惯例。比较英、美、日等国注册会计师行业现行监管模式，我们能够了解世界上注册会计师行业发展水平较高的国家所采取的监管模式也都不是单一的模式，而是一种混合模式，它们或者是行业自律与政府监管的结合，或者是行业自律与独立监管的结合，甚而三者兼有。因此，我国选择“政府监管与行业自律相结合”的监管模式是符合国际惯例的。

（三）“政府监管与行业自律相结合”的监管模式遵循了理论上的可行性和现实中的可操作性相结合的原则

注册会计师行业三种基本监管模式（政府监管、行业自律、独立监管）各有优缺点，任何一种单一模式都不是完美无缺的，因此采取任何一种单一模式都不可避免地会出现弊端，而将单一模式混合，扬长避短，不失为一个解决问题的方法。为了最大程度地保护公众利益，不能采用某种纯粹的监管模式，而只能根据本国的历史、市场经济理念与当时具体社会经济环境采取混合模式。而英、美、日本等国的监管实践也验证了混合模式的可操作性。

（四）“政府监管与行业自律相结合”的监管模式

能够较好的协调维护社会公众利益和促进行业发展两个监管目标的关系。现阶段在我国注册会计师行业监管中，保持足够强度的政府监管，依靠政府监管的权威性，对于维护社会公众利益和增强公众对注册会计师行业的信心是十分必要的。同时，有效的行业自律可以较好地发挥注册会计师职业组织的专业知识优势，有较大的灵活性和适应性，能够迅速发现和解决行业发展中存在的问题，监管政策也易于被从业人员接受，从而有利于行业的发展。

三、“政府监管与行业自律相结合”是现阶段特定环境因素下的必然选择

从国外不同国家注册会计师行业监管模式可以看出，一个国家注册会计师行业监管模式的形成依赖于该国特定的环境因素，这些特定因素主要包括社会文化、法律体系、经济体制、注册会计师行业自身的发展水平等。

（一）社会文化

我国几千年的历史形成的儒家文化，其主旨之一就是劝解人们要遵守王法、礼仪，形成以权威的施行与承受为主要精神的人际关系，形成唯上是尊、唯上是从的思想和习惯。政府是权威、公正的象征，人们相信、依赖政府。这种理念极大地限制了独立自主人文精神的发展。长此以往，政府外的社会自我管理极度贫乏，政府也顺理成章地渗透进了各个领域。显然，我国注册会计师行业的管理也不能脱离这种文化底蕴，完全行业自律还不能取信于民，政府仍将扮演重要角色。

（二）法律体系

与英美等判例法系国家不同，我国属于大陆法系国家，注重通过颁布各层次的法律和行政法规对独立审计职业的法律地位、组织形式、审计人员的任职资格及其取得、权限、工作规则、法律责任等事项做出规定，为独立审计职业的发展提供法律保障。《注册会计师法》从法律上明确规定由财政部门负责注册会计师行业监管工作，注册会计师协会要接受政府部门的监督和指导。根据《证券法》，注册会计师从事证券业务需得到财政部和证监会的审批，证监会有权对从事证券业务的事务所实施检查并对其从事证券业务时的违法违规行为做出相应处罚。

（三）经济体制

我国长期以来实行计划经济体制，政府干预涉及社会经济的方方面面。但近20年来，我国处于计划经济向市场经济转轨的过程中，转变的目标是要从原有行政主导的计划经济体系转变为一个以市场为导向的市场经济体系。在这种转型经济中，市场调节的力量在逐步加强，政府干预的力量在逐步削弱，政府的职能也在发生转变。我国注册会计师行业的管理主要是采取行政许可的方式。现行《注册会计师法》规定，注册会计师从业资格通过考试取得，注册事务所的资质经申请获得。这两项资质许可是财政部门对注册会计师行业审批、管理的法律依据。而根据《行政许可法》，在社会主义市场经济条件下，凡是市场竞争机制能够有效调节的事项，则不设行政许可，当市场机制无法调节时，如果能够通过行业组织或中介机构自律解决的，应通过行业组织或者中介机构解决。显然，随着社会主义市场经济体系的日渐完善，注册会计师行业组织的发展，在我国注册会计师行业的管理中政府的力量会逐步削弱，行业自律作用将逐步加强，但在经济转型过程中，两者的力量都不可缺少。

（四）注册会计师自身发展水平

我国注册会计师行业的发展历程与英美国家不同，行业发展历程中的所有重大事件的发生，如《中国注册会计师法》的颁布，“两所”、“两师”、“两会”的形成以及最终的合并，事务所“脱钩改制”的启动，基本上都是政府强力推动的结果，而非行业的自发行为。中国注册会计师行业的发展是一种强大行政力量推动的结果。而且作为注册会计师行业的自律组织――中国注册会计师协会在过去很长一段时间内一直是作为财政部门的下属单位，一个半官方组织，未能真正发挥行业自律组织的作用。尽管近年来我国注册会计师行业发展迅速，取得了长足进步，但其从恢复重建到现在也不过20多年时间，存在起步晚、发展快、发展不规范、制度性问题较多、执业环境较差等问题。目前注册会计师行业的发展，还离不开政府的支持和监管，尤其是在当前注册会计师行业执业环境还比较紊乱、执业风险还很高的情况下，加强政府的监管显得更加必要，可以解决自律管理独立性不够、威慑力不强的问题。

由以上分析可以看出，“政府监管与行业自律相结合”的监管模式是我国现阶段特定环境因素下的必然选择。

【参考文献】

[1] 刘永泽，陈艳. 《政府监管与行业自律导向的现实选择》. 会计研究，2002年第11期.

[2] 龙小海等. 《我国注册会计师行业管理的经济学分析：制度和机制设计》. 会计研究， 2005年第6期.

[3] 陈毓圭.《积极推进行业自律管理体制建设》. 《中国注册会计师》，2003年第2期.

[4] 谢德仁. 《注册会计师行业的管制模式：理论分析》. 《会计研究》，2002年第2期.

计划经济的优点和缺点范文第3篇

为了对每个水利建设项目进行深入细致的经济分析，应拟定几个方案进行比较，然后选定其中最优的方案。拟定的各方案应具备下列的可比性：第一，研究的深度基本一致；第二，计算费用和效益的价格标准应当一致；第三，各比较方案的经济分析期（资金的时间价值）应当相同，如各方案的经济寿命不同，可采用各经济寿命的最小公倍数作为共同的经济分析期，并采取相同的起始基准年；第四，采取同一的资金时间折算率。

各方案之间的关系有两种不同的类型。一是相互独立的，甲乙方案可同时独立存在，选定甲方案并不妨碍选定乙方案，如资金充足也可同时选定甲乙两方案。二是互斥的，选定其中一个方案就不能选定其余方案。

二、水利经济工作存在的问题

水利经济经过几十年的发展，虽然有所突破并取得了明显的成效，但不可避免地存在诸多问题，主要表现：

1. 政策不配套，管理体制不完善，发展机制不灵活，发展思路不开阔。省政府先后出台了几个水利产业政策文件，但由于贯彻执行难度较大，加上有的水利部门难以走出计划经济体制的圈子，不能适应市场经济的要求，所以收效甚微。

2. 水利产业经济规模单一、档次低。我省水利产业经济规模不大，缺乏市场竞争力。水资源的利用程度不高，资源配置不尽合理，开发力度缺乏完整、长期的科学发展规划。水资源经营企业面临着资产不优、经营无门、财力薄弱的局面，经营的产品还没有形成强势，譬如供水、水利旅游等。

3. 资金短缺。一批水利项目亟待开发，但资金缺乏，同时也缺乏筹资策略，筹资数额远远跟不上需求，严重制约着项目开发和经济的发展。

4. 缺乏经营管理人才，缺乏创新意识等等。水利系统造就了大批懂工程建设的人才，但经营管理人才屈指可数。更不能开展创造性的工作，这是造成水利经济效益低下的一个重要原因。

三、水利工程经济评价方法

进行工程（或方案）的经济评价，分析计算工程在经济寿命期（或计算期）内各年发生的费用与效益时，按是否考虑资金的时间价值分为静态分析与动态分析，即把不考虑资金时间价值的方法称为静态经济分析；把考虑资金时间价值的方法称为动态经济分析。

1. 静态经济分析

所谓静态经济计算方法就是在投资、效益和年运行费用计算中不考虑其时间价值，方案的比较选择是建立在国家规定的标准经济指标的基础上。这种方法计算比较简单、直观，使用比较方便，概念也比较清楚。但静态经济计算方法，由于不考虑资金的时间价值，投资是静止的，不随时间而变化。实践证明，这种计算方法容易造成资金和物资的积压，增大基本建设投资，因此这种计算方法是有缺点的。

2. 动态经济分析

动态经济分析方法考虑资金的时间价值，在进行动态经济分析时，必须明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等有关参数。

(1) 动态经济分析的主要方法。

①效益费用比法

效益费用比指的是工程效益（毛效益）和工程费用的比值，可以用经济计算期的总值，也可以用年折算值。

②净效益法

净效益指的是在经济计算期内，效益和费用的差值。可以用总值，也可以用年值折算。

③内部回收率法

内部回收率又称内部报酬率，是指某工程项目内在的回收投资的能力或内在的取得报酬的能力。也就是要计算出在什么利率下，该项工程在整个经济计算期内的效益现值，与该工程的全部费用现值相等，井可分析工程方案的经济合理性。

④投资回收年限法

投资回收年限是指工程投资从建成到获得回收的年限。即工程基本建成后，各年累计折算效益等于累计折算费用的年限或各年累计折算净效益和累计折算投资相等所需的年限，通常可列表计算求得。

(2) 动态经济各种计算方法比较。

①效益费用比法概念清晰明确，很符合经济学理论。但这种方法应用于同一工程的不同规模方案比较时，不能单纯采用效益费用比，还必须同时计算增值效益费用比，才能作为方案选择的依据，比较麻烦。

②净效益法中的现值法，其概念明确、简单、容易理解，但在处理比较大的数字时，容易出现数字错误。而且它与方案的投资不是紧密相连的，因此在现值相等时，需要的投资可能大不相同。

净效益法中的年费用法和现值法差不多，两者只差一个固定乘数（A/P，i%，N)。可是其计算数字比现值法小许多，不易弄错。当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时，年费用法仍可适用，这是本法的一个最大优点。

③内部回收率法的优点，是因为它不需要一个事先选好的折算率，回收率对于投资人来说，具有明确直观的意义，而其结果能与许多其它投资方式进行比较，在财务分析上和决定贷款利率取舍时，具有独特的优点。对于同一工程的不同规模（或不同保证率）的方案比较，要计算其增值回收率，比较麻烦，且易弄错。而且在方案选择前，必须先确定最小容许折算率，才能对各方案进行比较选择，从而又失去它并不需要事先选好的折算率的最大优点。但是，这种方法在经济评价中，用于方案选定后，求出巳选定方案的经济回收率和财务回收率，还是十分有用的。

④投资回收年限法也是一个很好的方法，它概念清楚明确。这种方法对于上级领导部门决定方案取舍时，能提供一种清晰明确的概念。

四、水利工程经济评价的步骤

工程项目的经济评价分为财务评价和国民经济评价。国民经济评价是从国家整体角度分析，采用影子价格，计算项目对国民经济的净贡献，据以评价项目的经济合理性。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系的条件下，从项目财务角度分析，采用财务价格，计算项目的财务盈利能力和清偿能力，研究项目的财务可行性。工程项目经济评价应以国民经济评价为主。项目经济评价应遵抓效益与费用计算口径对应一致的原则，并考虑资金的时间价值，以动态分析为主，静态分析为辅。根据我国有关部门对工程项目经济评价的规定，工程项目经济评价分为国民经济评价和财务评价两个层次，这两个层次的评价各有其任务和作用。国民经济评价是从国家（社会）整体角度，考察项目对国民经济的净贡献，评价项目的经济合理性。财务评价是从项目财务核算单位的角度，分析测算项目的财务支出和收入，考察项目的盈利能力和清偿能力，评价项目的财务可行性。国民经济评价着眼于考察社会为项目付出的费用和社会从项目获得的效益，故属于国民经济内部转移的各种补贴等不作为项目的效益，各种税金等不作为项目的费用。财务评价是从项目财务核算单位的角度，确定项目实际的财务支出和收入，各种补贴等作为项目的财务收入，而交纳的各种税金等作为项目的支出。国民经济评价要分析、计算项目的间接费与间接效益，即外部效果。财务评价只计算项目的直接支出与收入。

五、经济分析的注意事项

1. 在经济分析（国民经济评价）方面，要根据项目的不同经济类型，按照经济费用与经济效益计算的原则进行分析。对企业来说，由于项目规模或产品的特点，一些项目的外部效果不大或无法度量，使得在实际工作中许多项目不做或不可能做经济分析。以前的投资项目由国家审批，价格也存在各种差异，项目论证侧重经济分析，经济分析结果的好坏，直接决定项目取舍，相对轻视了财务分析，在项目实际运行时因资金、入不敷出、无力偿债而搁浅、下马、甚至破产。由于在市场经济条件下，价格基本上不存在扭曲，大部分项目不再有必要做全面的经济分析，应该根据项目情况适当简化经济分析。有些项目可以做经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析、区域经济与宏观经济影响分析等其中的一项或几项，要根据项目特点和要求选择分析内容，但所有项目必须做不确定性因素分析。

2. 应根据建设项目决策工作不同阶段的要求确定经济分析的深度。项目规划、机会研究、项目建议书阶段的经济分析可以适当简化，项目可行性研究阶段的经济分析，应该系统分析，对项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性、投资风险等进行全面的评价。

3. 建设项目经济分析的计算期，包括建设期和运营期。建设期应参照项目建设合理的工期或项目的建设进度计划合理确定；运营期应根据项目特点参照项目的合理经济寿命确定。

六、项目评价的不确定性分析

经济分析所采用的费用和效益数据，在估计时存在一定的误差和不确定性，应当进行不确定性分析，以了解各种因素（如投资、工期、效益等）的变动对评价指标的影响程度，并估计可能承担的风险。不确定性分析包括敏感性分析和概率分析两种。

1. 敏感性分析

计算工程项目由于所估计的投资、工期和效益发生一定的误差所引起对经济评价指标的影响。如投资增加20%，对内部回收率或效益费用比的影响。可进行单因素的影响分析，也可进行多因素的综合影响分析。

计划经济的优点和缺点范文第4篇

[论文关键词]中小城市；污水处理；解决策略

[论文摘要]发展中小城市是中国未来城市化的重点和方向。中小城市的健康发展，是促进区域经济社会发展、保障人民健康和国家走向持续发展的重要环节，目前我围在中小城市污水处理方面尚缺乏适用技术和设备制造技术，缺乏管理经验，严重影响了中小城市的发展，本文分析了我国中小城市污水处理方面存在的问题并就这些问题提出了相关的解决策略，

城市化是现代化的一个标志，中小城市是沟通大城市与小城镇及其周边地区的桥梁，大城市和小城镇的发展都离不开中小城市。我国中小城市划分是指根据管理工作的需要，按市区(不包括市辖县)的非农业人口总数多少对城市规模进行划分。在我国城市规模的分类为：城市人口在20万人以下的为小城市，20～50万人为中等城市。随着社会经济的发展，中小城市污水处理厂的建设已提到议事日程上来。如何根据中小城市的特点优化污水处理工艺成为目前城市规划和建设中亟待解决的问题。

1、中小城市污水处理中存在的问题

首先，中小城市在污水处理中表理出水平低，主要表现在污水处理设备落后。我国的污水处理厂绝大部分是一、二级污水处理。污水设备存在着效率低、能耗高、维修率高、自动化程度低等缺点。据清华大学紫光顾问公司调查，目前我国现存污水处理的设别运行状况是1／3运行正常、1／3不正常、113处于停止状态。这使污水处理厂的运转率只能达到50％。另外，我国污水处理技术虽然在吸收消化国外技术的同时也发展了自己的技术，但这些技术在不同程度上存在着基建造价和运行成本较高、处理效率有待提高等问题。这严重影响我国污水处理的水平。

其次，污水处理厂建设和运行资金严重短缺。为了实现我国污水处理的2000年和2010年的目标，我们必须在较短时间内建设足够数量的污水处理厂。根据统计资料表明，我国2000年需增加1518万吨的日处理能力，约需投资304亿元。到2010年还要增加6722万吨的日处理能力，约需资金1344亿元。短时间内要筹集这么多资金，资金不足也就十分突出了。由于污水处理厂建设和运行资金短缺，致使一大批规划中的污水处理厂迟迟不能上马，预期的环境目标无法实现。

中小城市污水处理中存在的问题还体现在运行机制不合理。我国污水处理的建设、运行、管理体制是从建国以来形成的计划经济体制条件下的建设、运行、管理机制。污水处理的全部费用都由政府全部承担，而污水处理又是纯公益事业，这就造成了一般建不起，建起了也养不起的局面。

2、有关中小城市污水处理的解决策略

1)建立市场经济的运行机制

我国目前的污水处理的建设、运行、管理是一种典型的计划经济模式，己不符合现代的市场经济。为此我们要建立市场经济的运行机制。把污水处理作为一种市场行为，作为一种商品生产的过程。中水作为一种商品，通过销售中水来取得维系运行的经费，为经营者创造利润和再发展的资本。经营者按市场经济的规律努力提高管理水平、寻求最佳方案，使污水处理持续发展下去。

2)实现污水处理资源化

从自然属性看，污水处理资源化就是保护水资源的更新能力的有效手段：从社会属性看，污水处理资源化就是解决污水对环境的污染；从经济属性看，污水处理资源化，就是从流通的角度增加水资源；从科技属性看，污水处理资源化就是要研究出先进的污水处理的设备和工艺，来减少污水对环境的污染；从哲学属性看，污水处理资源化就是维持人的生命源泉，水的伦理道德的平衡，以确保人类社会的可持续发展。从另一角度看，污水处理资源化是实现污水处理的市场化、商品化的根本。只有将污水变成再生水，才能实现污水的市场化、商品化，才能实现污水的优化处理。

3)制定鼓励污水处理的经济政策

制定鼓励污水处理的经济政策，实现污水有价排放、有偿处理、有偿使用。并利用价格杠杆，使污水排放的价格略高于处理的价格。这样污水处理厂，只要认真管理、积极经营、就会有赢利，这样就会使污水处理有发展潜力，在市场经济发展规律中有竞争力。

4)大力发展污水处理的科学技术

要大力发展污水处理的科学技术，研究污水处理的新工艺、新设备，这是提高我国中小城市污水处理能力的保证。

(1)革新的氧化沟工艺

现代氧化沟工艺具有运行灵活、处理效果好、脱氮效果好、污泥稳定程度高等工艺特点。如交替式氧化沟工艺通过将2～3条既联系又相对独立的单沟组合起来，通过改变氧化沟和操作方式，设置了相对独立的缺氧区与好氧区，形成A／O和A2／O的工艺环境，不仅可达到去除BOD、SS的目的。而且可达到生物脱氮除磷的目的。从目前国内氧化沟的应用来看，其突出的工艺优点是基建费用低，操作简单，运行稳定。易于维护管理，剩余污泥量少而且稳定，处理效果稳定可靠，

(2)革新的SBR工艺

SBR法从问世以来，已经发展为城市污水处理的实用技术之一。其变种也有十几种之多，如UNITANK工艺、TCBS工艺、MSBR工艺等。革新的SBR工艺在城市污水应用中的重点是尽可能降低基建和运行费用，简化操作过程，提高系统的可靠性和灵活性。革新的SBR工艺城市污水处理中的关键技术如下：为达到同时硝化反硝化的目的，准确控制溶解氧的设计；合理的污水体积确定；典型污水水质脱碳、脱氮、脱磷的关键工艺参数；高效连续流SBR工艺的设计；革新的SBR工艺配套系统的合理设计。

(3)从工业废水的单独分散处理转为城市污水的集中处理

虽然发达国家的污染控制对象已经转向微量有毒有机物，致力于受污染水体水质功能的恢复，但广大发展中国家的污染控制对象仍然主要是有机污染物，以及氮磷营养物，遏制水污染和水质富营养化不断加剧的趋势仍然是艰巨的任务。因此，今后相当长的一段时期内，加强污染源的末端治理依然是我国水污染控制的最主要途径。国内外的实践表明，在绝大多数情况下，采取城市污水与工业废水集中处理的方式具有非常明显的技术经济优势。

(4)扩增污水处理厂综合性技能

计划经济的优点和缺点范文第5篇

关键词：钢结构　住宅　建筑　环保化

0 引言

在我国建筑发展史上，我国有着辉煌的成就和极为卓越的贡献，在建筑技术方面，我国战国时期，就已经有“秦砖汉瓦”的说法：以及西安、北京故宫等建筑群的建设。表现了我国的建筑技术在当时已经达到很高的技术水平。但是这种旧的建筑模式，存在着建设速度慢，浪费资源、劳动强度大等缺点。现阶段，我国经过研究和实践，建立了以钢结构为主体结构的住宅建筑体系，推进了中国住宅建筑产业化的发展进程。钢结构住宅建筑的发展是社会发展的总体趋势，也是中国乃至世界住宅的发展的主流。

1 发展钢结构住宅建筑是资源紧缺的需要

随着我国人口的增加和人民生活水平的提高，需要大量的住宅建筑满足人民的生活需要。同时，随着社会的发展，土地和能源资源紧缺成为发展的瓶颈。原有的烧结实心粘土砖的生产方法使我国原本缺乏的耕地资源更加困乏，同时，烧结实心砖的过程中需要浪费大量的燃料和产生大量的污染气体。为此，我国先后颁布淘汰落后建筑产品的通知，并已经实施在2003又在全国16个城市限制使用粘土砖的规定。随着落后产品的淘汰，必然应该有新兴的建筑产品来进行取代，钢结构产品无疑是一种很优秀的结构型式。

2 钢材的供求关系为钢结构建筑创造了基础条件

70年代的钢结构产品，属于计划经济的重点控制内容，很大程度限制了钢结构技术在房屋建筑中使用的发展：在80年代以后，钢材产量的增加和国家经济政策的调整，钢材基本上能够满足市场的需求，我国在钢结构的空间体系、高层结构等方面进行了技术研究，并广泛开发和应用。现阶段，钢结构的产量逐年提高，截止1997年，我国已经连续五年钢材产量超过1亿吨以上，2000年突破1.8亿吨。并且能够生产工字钢、槽钢、角钢、H型钢、厚板钢材、特种钢材等钢材产品。钢材产量的增加和钢材产品的相对过剩，为钢结构住宅建筑创造了最基础的条件。

3 钢结构建筑的环保化也是住宅发展的需要

钢结构建筑是环保和可回收利用的建筑结构，这是其他建筑结构无法比拟的。钢结构在生产过程中，仍具有环保化的特点：在钢材和水泥制品的有害气体排放量的比较上看，从矿石生产钢材到现场使用，占矿石生产成水泥到现场使用的有害气体排放的65%。随着建筑技术的发展，建筑产品使用中发现了对人体有害的气体氡（Bq/m3）、甲醛（mg/m3）、苯（mg/m3）、氨（mg/m3）、挥发性有机物（Bq/m3）等气体和辐射等。钢结构住宅降低了使用其它建筑产品有害气体和辐射的存在造成人体永久性的伤害，可以说，钢结构作为住宅建筑的承重体系，具有很好的环保化的特点。

4 建筑技术发展的必然

根据建筑试验研究和大量的工程实践表明：越来越多显示了钢结构具有强度高、重量轻、抗震性好、施工速度快、建筑造型美观、工业化程度高的优点，并且是环保和可回收利用的建筑结构。轻钢结构建筑，是目前我国各类钢结构建筑发展中最快的钢结构建筑，轻钢结构一定程度取代了混凝土结构，金茂大厦、上海环球金融中心、国家人剧院等建筑均采用钢结构。钢结构的是保温、环保、抗震性好的特点，锁定了人们的人类生活的主旋律：根据统计，钢结构住宅建筑可以降低成本10%，施工速度快3倍，增加面积16.59%。国家也将钢结构技术作为“十五”规划中重点发展的建筑技术，建设部正在组织推广一项在全国建设多层钢结构住宅建筑的试点工作，计划将全国住宅建筑面积的1%为钢结构住宅建筑，虽然1%的比例较小，但是我国每年城市住宅建筑面积约为5-6亿平方米，加上农村的，每年可以达到10亿平方米。并将逐步推广。钢结构住宅建筑必将成为又一个量大面广的钢结构建筑市场。