银行招商引资工作方案
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银行招商引资工作方案范文第1篇
一、认清形势，找准差距，坚定组团招商的信心和决心
随着对“招商引资是一个地区经济发展的‘生命线’”认识的深入，当前，全国各地争夺资本的竞争日趋激烈，甚至到了不惜代价“拉商抢资”的地步。在过去的近5年里，我们强化大开放、大引进意识，通过不断探索、学习和借鉴，出台了税收、用地、奖励等一系列招商政策，运用了小分队招商、以会招商、组团招商、以商招商、外派挂职培训招商等一系列招商方式，大力开展招商引资，截止今年上半年，全县累计引进具有一定规模的项目237个，协议资金93.9亿元，实际到位资金18.8亿元，引资额年均递增35%，给**的经济社会发展带来了财富，带来一些变化，取得了较好的成绩。但横向比，我们与周边地区的差距还比较大。铜梁县2003年开始实施“集团招商”，截止去年底，引进外来投资企业400余家，其中投资上亿元的10余家，5000万元的近40家，1000万元以上的近210家，实际利用县外资金达到74.7亿元，基本形成制鞋、轻纺羽绒、机械加工、食品医药、建工建材和锶盐碳素六大产业群；金龙工业园区落户工业企业124家，项目总投资39.6亿元，实现工业总产值15.5亿元；财政收入去年末已达到5.5亿元，县本级达到3.9亿元，超过我们1个多亿。璧山县立足招大引强，积极主动出击，通过采取上门招商、以商招商、以情招商等方式，短短几年时间内就招引了广东乐百氏集团、美国TRW公司、浙江奥康等知名企业和项目269个，实际投入资金30多亿元。近几年璧山县财政收入稳步攀升，经济实力显著增强，招商引资对地方经济的拉动作用得到充分体现。
肯定成绩是为了鼓舞大家士气，增添工作信心；看到问题是为了保持头脑清醒，避免盲目乐观。由于**资源特别是矿能和水能资源缺乏，既没有垫江的天然气资源、南川的铝土矿资源、合川的水能、煤矿资源，更没有大江大河舟辑良港航运之利，今后也不会有国家大工业项目布局，没有可能出现经济突变的因素。这就决定了**的未来只有靠我们力求改变**面貌的干部，靠坚韧不拔的招商队伍，靠我们沉心静气、脚踏实地、坚持不懈地奋斗下去，一刻也不能放松。总结分析我们招商引资工作的不足，除了区位相对不优、资源相对不济、园区基础设施建设相对不快等因素外，干部职工的招商引资积极性未能充分调动、主观能动性未得到充分发挥、缺乏过硬的考核激励机制也是重要原因。县委、县政府经过反复思考，冷静分析，决定借鉴先进地区招商引资的成功经验，实施组团式专业化招商，并出台了《关于实施组团招商提高招商成效的决定》，进一步整合招商资源，调动各方面积极性，集中力量实施专业化招商，提高招商引资成效，增强经济发展后劲。各级各部门一定要进一步强化对招商引资工作重要性和紧迫性的认识，按照县委、县政府的决策部署，坚定信心，精心组织，全力以赴抓好组团招商工作。
二、明确目标，强化措施，开创招商引资工作的新局面
为突出工业招商，县委、县政府决定，在今年年初组建工业、农业、旅游文化、商贸基础设施4个招商组团的基础上，对各产业组团进行调整充实，另组建以县级领导任团长的8个招商团，将利用外资的重点由政策招商转向产业招商。具体目标任务是：从2006年9月至2007年12月底，工业和旅游项目实际到位资金4.6亿元以上，力争布局规模以上工业项目20个，到位资金3.6亿元。在开展招商引资工作中，要注意以下几点：
（一）注重方法。各组团要研究制定具体的工作方案，确定主攻方向，层层分解任务，落实具体措施，尽快组织行动。一是要主动出击，广交朋友。今年，我县在苏州举办的招商推介会收到了较好的效果，不仅结交了一批苏州企业界的朋友，而且还捕捉到了一批有效信息，这说明，招商必须主动。二是要广泛发动，灵通信息。各组团责任部门和乡镇要动员全体机关干部广泛收集招商信息，畅通信息来源渠道。三是要充分发挥蹲点招商、以商招商等成熟招商手段的优势。为突出五金产业招商，县政府设立驻浙江永康招商办事处，每年在全县范围内选派4名年轻干部分期蹲点招商，立足永康，着眼于江、浙、沪等信息资源丰富、经济发达的地区，全面推介和宣传**。各组团也可参照此办法有针对性地派驻人员。要大力开展以商引商，利用已落户企业的网络关系，引导其上下产业链的项目入驻。工商联要发挥人才荟萃、联系广泛的优势，充分调动会员单位招商的积极性。据了解，龙水的罗辉伦（翔锋工具厂厂长，该厂生产的专用五金刨具主要出口日本等地，他的刨具出口已占到中国出口的60%以上）、通达铁路配件厂的李朝刚等都可以带动相关企业落户。工商联一定要发挥其桥梁作用。四是实施多元化招商方式。注意适应招商市场化、产业化、社会化的趋势，把信息招商、中介招商、网上招商、定向招商等各种手段有机结合起来，丰富招商手段，提高招商实效。
（二）突出重点。策划项目，要注重特色，突出宣传产业优势，强化产业对接，提高招商引资的成功率。比如农副产品加工，目前我县还没有一家上规模的企业，力争今年实现零的突破。五金铸造是我县的传统特色产业，要通过招商引资提高科技含量，提升产品档次，在新型材料应用、先进生产工艺、表面处理技术等方面上一个台阶。要抓住市领导高度重视和市科委大力扶持我县五金产业的契机，尽快建立五金创新中心，发挥五金新产品孵化园的作用。锶盐化工企业与国外知名公司、财团有着密切的经贸关系，要充分利用这些优势，通过贸易的桥梁，吸引外商加强与企业的合资合作。要研究产业链的新发展问题，尤其针对高纯度碳酸锶生产项目，请企业局和招商局尽快将已谈过的项目资料整理出来，相关组团进行有重点的招商对接。汽摩配件要以上规模、提质量、增效益为出发点，加快资产整合，促其做大做强。等等。
（三）创新策略。在招商主体上，要确立“全社会招商”的观念，各机关干部、现有各企业和广大人民群众都是招商队伍的一员，人人负有招商引资的责任，要善于发动其献计献策，共同参与。在招商区域上，凡是**以外的资金、技术、人才等生产要素，都属于招商的范围。既要把目光瞄准广东、浙江等民资聚集区域，又要注重成渝等地。在招商对象上尤其要抓住返乡创业这个群体。我县在外的成功人士不胜枚举，皮鞋、药材、五金、服装、建筑建材等领域的老板均是我们招商的信息资源和对象。如三驱镇在义乌发展的老板约30多个，中敖和铁山镇的农民在成都创办的皮鞋厂，至少有4家做成了四川省的名牌产品，这些都有待我们去搭建沟通联系的桥梁。陕西西安以周正为代表的五金生产贸易企业正在洽谈在龙水工业园区建设返乡创业五金园区事宜，此事必须尽快落实。各个街镇乡要积极行动起来，主动深入了解、拜访、引导。石马镇最近引进的几个企业就是个典型例证，玩具生产项目虽小，但可以带动一个产业链；拾万镇的技术改造今年进展非常快，煤碳产量和税收增长都在60%以上；智凤镇通过前些时候打下的基础，也还有进一步扩大成效的希望。这些都是用心抓招商引资的成功范例。但仍有个别乡镇到现在为止，招商引资项目还是空白，请同志们引起高度重视。在主攻重点上，要确立“抓大放小”的观念，继续主攻规模型、科技型项目，千方百计引进一批投资大、市场广、能够拉动产业升级的的大公司和基地型项目。在运作方式上，要确立“按章办事”的观念，按通行规则运作，尊重和保护投资者的合法权益，真正让投资者安心创业。
（四）打造平台。要突出工业园区这个重点，把招商引资的平台建好。在建设资金上，县财政将继续加大投入，落实园区建设各项优惠政策，各有关部门加强与国家开发银行的协调与沟通，使建设资金尽快落实到位。同时，园区管委会还要采取各种行之有效的办法开展招商引资，拓宽建设资金渠道。要按照园区建设规划，加强土地整治、基础设施建设，完善园区布局和功能分区，提高项目承载能力，吸引更多项目落户。
（五）建好队伍。招商引资不仅是软硬环境的较量，而且还是人才、智力的拼杀。通过近年来的招商实践，我县的招商队伍逐渐壮大，部分年富力强、经验丰富的招商干部正成长为我县招商引资的生力军。但与县委、县政府的要求相比，这支队伍的整体素质和层次还有待于进一步提高。要继续招贤纳才，选拔一批懂经济规则、会经营管理、能说会道的优秀人才充实到招商队伍，充分保持招商队伍的活力。要通过“走出去、请进来”等方式，使招商人员在知识层次和业务水平上不断适应经济全球化的要求。要高度重视社会中介力量的作用，动员其积极参与招商引资。
三、落实责任，逗硬奖惩，确保目标任务完成
（一）加强组织领导。县委、县政府成立以主要领导任组长的**县招商引资工作领导小组，统筹协调全县招商引资工作。领导小组下设办公室，由县政府分管领导兼任办公室主任，县招商局局长兼任办公室常务副主任，具体负责业务工作与日常事务。各组团由一名县级领导任团长，实行团长负责制，牵头单位为主要责任单位。其间，如涉及领导变动，人员作相应调整，组团内责任单位不变。各组团要从责任单位中抽调一定数量的专职人员集中办公，从事组团招商的日常事务工作。各组团责任单位主要领导要将主要精力投入招商引资工作，并指派一名副职领导具体处理招商事务，确定专职工作人员强化工作协调与衔接。同时，各街镇乡要保证有三分之一的人员从事招商引资工作。
（二）落实工作保障。经费方面，从今年开始，县财政按每年170万元预算招商引资专项工作经费。其中，工作经费80万元，每组团10万元，统一划拔到县招商局，根据各组团项目洽谈情况及任务完成进度，再转付到各组团，不足部分，由团内各责任单位自筹。今年各组团的工作经费先按3万元追加，年底到位，各组团立即开展工作；考核奖金40万元，每组团奖金总额5万元，根据任务完成情况进行奖励；重大招商项目前期工作经费30万元；浙江永康招商办事处工作经费20万元。制度方面，招商优惠政策实行独立决策制，县委、县政府赋予各组团团长在《**县人民政府关于扩大开放鼓励外来投资的若干规定》（足府发〔2004〕1号）文件精神内用地价格、财税优惠、规费减免等灵活条款的决策权，重大招商项目需要实行“一企一策”的，由县招商引资领导小组决定，并按相应法律程序完善手续。招商信息实行统筹协调制，各组团的人力、物力、财力相对集中使用，收集的信息要及时与县招商局信息资源库进行对接整合，做到资源共享，分工明确，各有侧重。项目涉及多个组团时，各组团要密切配合，协同作战，确保项目如期落户。招商项目实行统一备案制，所有招商项目合同文本统一送县招商局审核备案。各组团外出招商实行报告制，由县招商引资工作领导小组办公室备录。各组团要相应建立一套工作机制，细化方案，明确责任分工，确保工作顺利推进。
银行招商引资工作方案范文第2篇
一、上半年我市金融业运行情况
在金融危机严重冲击下，上半年我市金融业总体继续保持平稳健康发展态势，金融机构集聚效应继续增强。
（一）我市银行业继续实现平稳增长，资产质量良好。
截止5月末，深圳市银行业金融机构资产总额25050.88亿元，同比增加312.76亿元，增幅为1.26%。存贷款平稳增长。截止年5月末，我市本外币存款16022.86亿元，比年初增加1767.98亿元，增长率为12.40%。从存款来源来看，企业存款7446.02亿元，比年初增加737.88亿元，同比多增287.98亿元。企业存款中活期存款增加较多，增加222.22亿元，而定期存款减少76.16亿元；储蓄存款5629.42亿元，比年初增加509.82亿元，同比多增173.55亿元；其他存款2841.83亿元，比年初增加574.05亿元，同比多增427.70亿元。企业活期存款的增加表明企业资金面有所改善，经济活动趋于活跃；而股市持续向好调动了居民投资的积极性，储蓄存款有所回落。
我市银行业本外币贷款14289.45亿元，比年初增加3101.08亿元，增长率为27.72%。从贷款结构来看，短期贷款2777.35亿元，比年初增加40.14亿元，同比少增211.99亿元；中长期贷款7780.20亿元，比年初增加610.73亿元，同比多增89.99亿元。其中，个人中长期消费贷款保持快速增长态势。5月末，个人中长期消费贷款余额2913.53亿元，比年初增加315.58亿元，分别占中长期贷款增加额的55.98%和51.67%；票据融资3063.03亿元，比年初增加2344.91亿元，同比多增2269.54亿元。不良贷款保持“双降”。5月末，深圳市银行业金融机构不良贷款余额205.09亿元，比上月减少4.16亿元，比年初减少16.94亿元；不良贷款率1.44%，比上月下降0.09个百分点，比年初下降0.56个百分点。分机构来看，5月份大部分中资机构不良贷款余额均有不同程度的减少，但外资银行继上月8个月首次下降后本月又小幅反弹。其中国有银行和股份制商业银行不良贷款分别减少3.08亿元和0.74亿元；外资银行增加0.42亿元。
（二）证券保持良好发展态势。
目前，深圳上市公司已达102家，中小板上市公司数量（26家）居全国各大城市之首。辖区有4家公司已经通过发审会即将上市，有近百家企业正在辅导期内或已经完成了辅导，深圳上市公司的后备资源充足。上市公司经营业绩增速趋缓，但总体仍保持盈利。受国内外经济形势影响，辖区上市公司年一季度共实现营业收入为1316.9亿元，同比仅上升0.98％，但同期全国上市公司营业收入同比下降12.36％；共实现净利润119.1亿元，同比下降了37.53％。
证券公司财务状况良好。截至年4月末，辖区共有证券公司17家，居全国各城市第一，证券营业部193家，总资产3697亿元，净资产1077亿元，实现股票基金交易量54167亿元。1-4月深圳证券公司仍总体保持盈利，但盈利额同比下降。深圳辖区证券公司实现营业收入108亿元，同比下降26%;17家公司中有16家实现盈利，净利润61亿元,同比下降24%。
基金业在全国继续保持比较优势。深圳基金管理公司有16家，其中中外合资基金管理公司8家。深圳基金业主要指标占全国比重达三分之一强。截至四月末，辖区基金管理公司共管理154只基金，深圳基金总规模（8159亿份）占全国比例为34.95%。基金资产净值（6926亿元）占全国比例为33.66%。在市场大幅波动中未出现巨额赎回，一季度辖区基金公司共实现净利润8.2亿元。
期货公司安全运行。截至年4月末，深圳有12家期货公司，67家营业部。深圳期货公司累计交易额为29498亿元，占全国的10.21％，手续费收入总额1.35亿元，实现净利润约0.36亿元。
（三）深圳保险业保持稳定增长。
1-5月，深圳保险市场累计实现原保费收入115.78亿元，同比增长10.69％。其中，产险公司累计实现原保费收入39.77亿元，同比增长7.99％；寿险公司累计实现原保费收入76.01亿元，同比增长12.16％。与全国相比，深圳保险市场增速高出3.13个百分点，其中寿险市场增速高出6.82个百分点，产险市场增速低6.7个百分点。
（四）深圳资本市场交易活跃。
截止年5月末，与年初相比，深证成份指数升幅56.16%，收报10127.92点；综合指数升幅为59.37%，收报881.77点；B股指数升幅为55.31%，收报421.33点。股票累计成交金额60165.93亿元，比上年同期增加21.08%；基金成交1103.77亿元，比上年同期减少22.25%；权证累计成交2149.19亿元，比上年同期减少54.62%；债券成交金额321.16亿元，比上年同期增加105.44%；股票平均市盈率32.11倍。
截止5月末，深交所上市公司总数736家，比年初减少4家；上市公司总股本3554.88亿元，流通股本2277.66亿元，分别比年初增加3.28%和12.55%；上市公司总市值38449.26亿元，流通市值22986.55亿元，分别增加59.44%和78.08%；投资者累计开户总数7828.07万户；今年前5个月股票累计筹资169.8亿元，比上年减少536.06亿元，减幅达75.94%。至5月末，深交所中小企业板上市公司总数273家，总股本672.34亿元，流通股本301.57亿元；上市公司总市值9730.10亿元，流通市值4171.08亿元。今年前5个月中小企业板股票成交金额14835.93亿元，同比增加77.93%；累计筹资49.77亿元。
二、年上半年我办主要工作
一是加大招商引资力度，着力引进金融机构，促进金融机构积聚。金融危机中，各金融机构纷纷控制业务扩张节奏，招商引资难度加大。我办加大了工作力度，多方引进金融机构，取得了良好成绩。今年以来，我市新引进金融机构5家，其中1家法人机构，4家分支机构，保持我市金融机构数量的平稳增长势头。
二是积极协调解决中小企业融资难问题。为帮助中小企业应对金融危机，我办加大了协调力度，努力解决中小企业融资难问题。我办会同人民银行深圳市中心支行、深圳银监局、市民政局等部门举办4次“银企融资洽谈会”。有25家行业协会，近1000家企业及我市40多家银行参加，取得了良好效果。先后召开5次协调会，解决市百人服务小组调研中50多家企业反映融资难具体事项。
大力推进小额贷款公司试点工作。我办先后出台了小额贷款公司试点管理办法和小额贷款公司试点工作指引等文件。对原有的9家小额贷款公司按规定进行整改，对7家新申报的小额贷款公司通过了联合评审，其中4家已完成了工商注册登记，正式开业，另有20余家公司申报审批过程中。
三是研究制订《深圳金融改革创新综合试验区的实施方案》。《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳市综合配套改革总体方案》提出了“建立深圳金融改革创新综合试验区”，给我市金融业带来了重大的发展机遇。在《珠江三角洲地区发展规划纲要》后，我办联合中央驻深金融监管部门、深交所对纲要进行解读。我办参与了《深圳市综合配套改革总体方案》的起草工作，《总体方案》出台后，我办迅速召集中央驻深金融监管部门、深交所起草了《关于建立深圳金融改革创新综合试验区的实施方案》上报市政府，方案从支持深圳证券交易所建立健全有机联系的多层次资本市场体系、推动深圳率先开展人民币国际化试点、推进货币市场创新发展、探索建立中小企业金融支持体系、在深圳设立本外币债券市场、大力推进保险创新发展试验区建设、进一步壮大金融机构的实力和竞争力、深化深港金融合作、优化金融生态环境等十个方面提出推动我市金融改革综合试验区建设的思路和具体措施。
四是积极推动深莞惠三市金融业合作。按照三市签定的《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》精神，我办和东莞市金融办、惠州市金融办经过沟通，于6月5日签署了《深莞惠加强金融业合作协议》。三市将在建立金融合作交流机制，支持各类金融机构互设分支机构、拓展异地业务，为中小板、创业板培育上市资源，建设共通的信用体系，加强三市支付、清算等金融基础设施建设等领域携手合作，不断提升三市金融业合作的广度和深度。
五是积极推进深港金融合作。我办积极配合中国人民银行深圳中心支行、市贸工局、国税局等单位积极开展对港贸易人民币结算试点工作，有关工作现已就绪，待国务院有关部位出台正式试点工作方案后即可正式实施，人民币国际化问题有望迈出步伐。6月份，围绕发展香港商品期货交易所问题，我办与香港商品交易所、中国人民银行深圳市中心支行、深圳证监局，上海黄金交易所深圳备份交易中心、深圳金融电子结算中心、综合开发研究院等召开了会议，就香港商交所深港双方股权合作、产品开发、在深圳设立保税仓设施等问题进行探讨研究。深港双方表示，将根据深港两地市场的需求，深入探讨在商品期货方面的合作模式，提出具体合作思路和方案，经深港双方政府评估后，深港双方尽快自行落实解决有关事项。需中央有关部门支持的，深港双方可共同向中国证监会等有关部门上报寻求支持。
六是大力推进金融基础设施建设。加快金融中心区的规划建设和改造升级，打造一流的金融核心商务区。加快推进福田金融中心区以深交所为核心的多批大型金融建筑项目的规划建设。目前，深交所营运中心施工较为顺利，周边4个金融机构项目联合招标已经完成，力争年内动工。中心区第二批金融用地已经奠基开工。尽快启动南山后海深圳湾金融商务区的规划建设，重点吸引总部级大型金融机构入驻，目前金融商务区详细规划已经出炉，将尽快结合金融机构的需求启动招商入驻工作。
加快金融后台服务基地和金融服务技术创新基地建设，打造先进的金融后台聚集区。完善龙岗金融后台服务基地一期的“七通一平”配套工作，目前基地一期已经基本具备了招商入驻的条件，基地二、三期的土地整备和拆迁安置工作稳步推进；已初步拟定了基地的入驻标准、开发建设及管理运营方案，并调查汇总了金融后台机构的入驻需求，力争年内落实几家大型机构的入驻工作。推动南山金融服务技术创新基地建设，积极支持该基地依托信息技术的优势，加大对外宣传和招商引资力度，打造新型的金融服务技术创新平台。
七是大力打造金融思想高地。今年上半年，我办成功组织举办了第十一届全国创业投资论坛、第三届中国私募基金峰会等重大金融活动。经我办争取与协调，第三届中国风险管理与保险国际论坛于6月16日在深圳成功召开，并从今年起，该论坛永久性落户深圳，为深圳金融业增添了一个新的品牌。
三、年下半年工作思路
下半年，我办将在做好日常工作的同时，着重做好以下几个方面工作：
一是抓紧修订完善《深圳金融改革创新综合试验区的实施方案》。我办牵头制订的《深圳金融改革创新综合试验区的实施方案》已经上报市政府，待市政府上报批准后组织实施。
二是大力推进深圳金融改革创新。加快多层次资本市场体系建设。积极配合深交所推出创业板，做好创业板的宣传和上市培育工作。配合深交所推动中小板制度创新，推动有关方面适当加快中小企业发行上市节奏，保持中小企业发行上市的合理比重，尽快扩大中小企业板市场规模。在总结2008年金融创新奖评选经验的基础上，继续做好年金融创新奖的评选、颁奖及宣传工作，促进深圳金融创新和发展，增强金融机构的竞争力和可持续发展的能力。
加快推进保险创新试验区建设，不断丰富深圳保险创新试验区的内容。积极配合深圳保监局等有关部门稳步推进火灾责任险试点工作，争取在个人税收递延型养老产品试点,开放短期出口信用保险市场、扩大出口信用保险的覆盖面，推动科技保险，推进商业车险定价机制改革，开展保险营销体制改革试点等方面取得积极进展。
三是推动深港金融合作。积极推进人民贸易结算试点工作，以此为契机，推动人民币国际化迈出实质性步伐，推动香港建设成为我国的人民币离岸中心。积极推动并配合中央驻深金融监管部门、深港两地金融机构互设异地金融数据备份中心。充分利用深圳毗邻香港的地理优势及两地完善的金融基础设施，以深港共建前海现代化服务业示范区为平台，支持两地金融机构在对方辖区开设分支机构及参与金融机构收购、兼并、重组，鼓励金融机构开展业务合作，并吸引部分在港金融机构总部、地区总部或后台业务迁往深圳。加大深港保险业合作力度，积极争取中国保监会支持，加大深港两地保险从业人员资格互认工作力度；探索适当放宽香港保险公司在深圳设立分支机构的条件限制，允许香港保险中介公司（主要是优秀的保险经纪各公司）进入深圳市场。推动深港两地保险业在承保、理赔等方面开展业务合作，吸收和借鉴香港保险业在产品创新、经营管理等方面的优秀经验。
四是继续做好招商引资工作，吸引金融机构落户深圳。继续修订完善和落实市政府支持金融业发展的一系列优惠政策，积极主动宣传推介深圳金融发展环境，吸引国内外金融机构及金融机构后台部门落户深圳，努力实现今年市政府确定的金融业招商引资目标。争取年内出台支持私募基金发展优惠政策
银行招商引资工作方案范文第3篇
一、抓落实促发展取得良好成效
通过对漠河县等5个单位及12个非公有制企业的调研活动，感到各县（局）对落实地区“两会”和全区发展非公有制经济会议的气氛浓厚，广大群众干事创业谋发展的热情空前高涨，主要呈现以下6个特点：
（一）迅速传达贯彻落实全区发展非公有制经济会议精神，抓落实促发展的态势强劲。
1、认真传达贯彻、结合实际抓会议落实。各县（局）均采取召开会议等形式认真贯彻落实全区发展非公有制会议精神，阿木尔林业局分别于2月14日和2月18日相继召开了局长办公会议和局党委（扩大）会议暨全局经济工作会议、八届五次职代会传达全区发展非公有制工作会议精神。漠河县在“两会”上，专门召开了非公经济会议，主要领导亲自在会上安排部署非公经济工作。图强林业局继地区“两会”和非公有制经济工作会议之后，立即召开了有15家骨干企业代表参加的座谈会，重点学习了地委、行署主要领导的讲话精神和新出台的政策，增强了发展非公有制经济工作的信心和决心。塔河、图强林业局决定在召开本县局“两会”期间套开发展非公有制经济工作会议。
2、认真落实政策，结合实际抓政策创新。塔河县进一步修订完善了《塔河县关于促进非公有制经济进一步发展的若干意见》即8款30条，图强林业局还制定了《图强林业局2009年发展非公有制经济工作方案》，同时塔河县、漠河县还将地区新颁布的《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的实施意见》印制成单行本向全县非公有制企业免费发放，加大了政策的宣传力度。
3、认真分解目标，结合实际抓指标落实。漠河县不失时机地到各单位调查摸底，对今年非公有制经济指标进行层层分解，并在县局召开的“两会”上签定了责任状，还对2009年非公有制经济指标完成好的单位兑现了奖励。塔河县针对税收指标过高的情况与税务部门及时沟通采取积极措施确保税收任务完成。
（二）积极参与工业园区建设，引导非公有制企业向工业园区集聚。
漠河县中小企业局积极参与工业园区建设。如：积极参与卡森集团选址和规划等项工作，对引进园区的项目，中小企业局全体人员为其提供“一条龙”式全程服务，卡森集团落户到漠河工业园区后，已到位资金400万美元。塔河县已引进外来和本地的6户非公有制企业进驻园区，如：河北承德造纸厂在塔河生产纸浆，计划投资1亿元，年生产纸浆10吨，可上缴税金2200万元，每吨还交林业局200元；河北涿达集团利用野生浆果为原料，开发功能饮料，同时开发北药、木耳等系列产品，计划投资5000万元；哈尔滨广石制药厂，投资5000万元，利用北药资源开发兴安北药，已有4个药号，可实现产值1.5亿元，上缴税金600万元；超越野生浆果加工有限公司计划投入500万元，生产野生浆果饮料。今年也进入园区，永和木业公司新开发山野菜、卜留克咸菜等项目也入驻了园区，绿野木耳公司在园区内搞木耳粉和木耳挂面等加工。
（三）招商引资工作成效显著，规模企业迅速崛起。
阿木尔林业局与卡森集团、哈尔滨正阳河木材加工厂共同签署了年生产能力3万立方米的刨花板厂，10月末开始生产，建成后可增加产值3500万元，间接增加就业岗位1000多个，拉动全局经济增长10个百分点；阿木尔林业局从威海引进资金组建了鸿泰山产品开发公司，投资2460万元，主要开发野生浆果饮料、果酒、果干、果酱和野生浆果罐头，目前厂房已建成，预计6月份开始投产。年创产值2000万元，税金超100万元。塔河县通过招商引资渠道引进河北承德造纸厂等3户企业，投入资金就高达2亿元；塔河县还从伊春引进加工木制工艺品的艺达公司，以其品种全、质量上乘，在全区夺魁。兴安矿业集团在取得国家和省煤炭开采权的前提下积极参与古莲河煤矿开发项目，取得很好的经济效益，兴安集团公司总裁岳国庆表示如取得政府的支持年可上缴税金2000万元。图强林业局引进的金达皮毛加工企业，今年有望成为该局的利税大户，新制成皮毛产品款式新颖、品种齐全。
（四）积极开发国际市场，努力创办出口创汇型企业。图强林业局育英木业有限公司与瑞典宜佳木业合作联合开发400余种简易家具等小木产品，年可增加出口创汇100万美元以上。图强诚誉木业有限公司今年重点加大出口创汇力度，计划在今年出口创汇25万元的基础上再翻一番。漠河县芳杰雪糕棒厂今年将在大连创办出口窗口，直接办理对外出口，年可实现出口创汇超百万元。阿木尔鸿泰山产品公司生产的野生浆果产品将直接销往国外，企业尚未开工就办理好了自主进出口权。
（五）全民创业的激情得到了充分的调动，一个干事创业谋发展的良好氛围已经形成。在组织企业家代表座谈会的过程中，感到一个领导抓招商全民谋发展、人人想创业的浓厚氛围已经初步形成。
1、各县（区）局的主要领导对招商引资上大项目、抓非公经济发展的思想已与地委、行署总体思路形成了共识，因此调动了全民创业的积极性。
2、现有的企业不甘落后，想方设法把企业做强做大。漠河县北极木业还要扩建建筑模板生产规模，拟在其他林业局再建分厂，力争2—3年内由目前年产量1.5万立方米、突破10万立方米，税收力争突破1000万元。
3、通过执法检查感到各有关部门对非公有制企业的支持和保护力度明显加大，在执法检查中了解到，对企业吃拿卡要、勒索企业的行为明显减少，使企业经营者明显感到了发展环境的好转和政策环境的宽松。
尽管在调研中感到今年以来全区非公有制经济发展态势很好，但仍然存在着不容忽视的问题：
一是融资难严重地困绕了企业的发展，我们在调研中企业普遍提出的问题是企业流动资金严重不足，影响了企业正常生产，导致企业不能达产增效。
二是有些部门办事效率低、服务态度不好，乱收费、乱摊派、乱罚款的问题时有发生，特别是对靠收费开支的部门反映较强烈。
三是木材加工企业原材料严重不足，尤其是依赖桦木资源的加工企业，买桦木难，有些林业局在同等价格下宁愿卖给外来客户也不愿卖给加工企业。
四是企业代表一致反映地委、行署的政策很好，迫切希望能够尽快落实，尤其是扶持资金问题要尽快见成效。
五是铁路运力紧张问题，仍严重地制约着非公有制企业的发展，由于产品大量积压严重影响了资金的周转和企业的效益。
六是兴安集团虽然国家正式批准了煤炭资源开发许可，但在矿井开发中，需要地区有关部门和领导的批准。目前是煤炭生产的黄金季节，急需核准批复，以便产生更大的效益。
七是个别单位抓落实促发展劲头还不足，对非公经济的抓法仍然停留在常规抓法上，体现不出超常规创造性开展工作的作风。
二、抓住重点、突破难点，扎实有效地解决企业发展中的难题。
（一）要采取积极有效地措施，解决非公有制企业融资难的问题。
1、建立起银企对接或联席会议制度，积极向金融部门推荐诚实守信、企业经营好的企业，通过联保抵押等形式获得银行贷款。
2、积极争取省、地贷款担保公司的支持，通过担保公司获得银行贷款，最近我局将同地区兴财担保公司共同形成支持非公有制企业实施贷款担保的措施和办法，加大对重点企业的贷款扶持力度。
3、积极推荐符合条件的企业参加信用等级评定工作，争取更多的非公有制企业获得高级别信用等级企业。
（二）适时召开地区发展非公有制经济领导小组会议。积极协调各有关部门制定扶持非公有制企业发展的措施和办法。端正政风、行风，促其增强办事效率，提高服务态度，解决好乱收费、乱摊派、乱罚款的问题，尤其是建议有关领导通过有效途径解决靠收费开支增加非公制企业负担的问题。
（三）千方百计解决好规模木材精深加工企业原材料不足问题。严格控制桦木资源原木出区的问题，建议有关部门制定紧俏木材不出区的保护办法，在同等价格下，保证本地加工企业用材。
（四）针对企业担心的政策好用不管用的问题，要进一步建立健全配套措施。首先要与财政、财务部门建立非公有制经济发展专项资金的使用办法；其次是建立起填补国内、省内空白科技产品以及获得国
家驰名商标、国家著名品牌和省名牌产品以奖呈报程序；三是制定培训资金使用管理规定等一系列配套措施。
（五）积极协调经委帮助非公有制企业解决铁路运输紧俏的突出矛盾。尤其是要与省有关部门联系解决治本措施，确保企业不再积压。
银行招商引资工作方案范文第4篇
一、强力招商引资,确保在提高经济发展质量上取得突破
年初,哈尔滨市委召开的“项目提速年”动员大会,对项目建设提出了更高的要求。我们要以更加积极、更加主动、更加富有成效的工作措施,再掀招商引资工作。通过引进外资和启动内资,新上固定资产投资500万元或年纳税50万元以上的生产加工型项目,年纳税额20万元以上的总部经济和社会事业合作项目不低于100个。
一要千方百计“引”。要夯实招商基础。抓紧编制招商引资目录和总部经济工作指南,为有针对性地开展项目的引进和深度开发提供依据。要在经济开发区辟建大连工业园区,各乡镇也要根据自身实际,搞好园区建设。同时,要继续完善土地储备体系建设,加快清理整治闲置土地,严格控制项目的用地规模,防止小建多占、甚至圈地不建和炒卖土地。要完善招商引资优惠政策,将政府掌握的各种要素,向大项目、好项目集中,把钱花到刀刃上。要全民动员,广泛搜集项目信息,鼓励和引导人民群众争当招商引资的“有心人”、投资环境的“营造人”、项目信息的“牵线人”。要搞好项目包装。在项目策划上,市大项目办要围绕农产品加工、旅游资源开发等优势竞争条件,筛选出一批符合国家产业政策、发展前景广阔、带动能力强的项目。要盘活存量资产,积极开展存量资产普查,对于破产、停产企业的闲置厂房、场地,能租则租,能卖则卖,能启动则启动。要创新招商方式,跟踪原有项目及意向项目,在市赴外招商协调推进组的统一安排下,做好定点招商网络建设和项目引进工作。
二要全力以赴“建”。对在建项目要严格时限要求,加大a催办督办力度,加快建设进度,如期完成任务。包项目的部门和单位,要积极为企业解决建设中遇到的各种实际困难和问题,及时反馈项目进展情况,搞好综合协调。职能部门要定期深入企业了解情况,为企业和客商提供生产、生活上的服务。同时,要切实加大对项目建设的质量和资金监管,努力建设优质工程、安全工程、高效工程和廉政工程。
三要不遗余力“保”。在加强领导上,要认真贯彻落实《大项目提速年工作方案》,对到我市投资的每个规模项目都要落实“四个一”机制,即一次会议拍板决策、一份合同依法确认、一项批复落实推进、一套班子全程服务。各级各部门主要领导要把主要精力,集中用于研究项目的实施、服务和引进。
同时,要“跑部进省入哈”,加强与上级政府、部门和银行金融机构的衔接,努力争取各种政策性投资;大力发展总部经济,拓展财税增收新渠道;加大对进出口企业的协调服务,积极帮助出口企业申报我省地产品出口奖励资金,发展壮大外贸主体,培育出口基地。
二、抓好重点产业,在转变经济发展方式上取得突破
要紧紧抓住国家调结构,支持培育战略性新产业的机遇期,抓紧谋划新产业、新项目,尽快把我市的主导产业,建设成为具有区域竞争优势的特色产业。
乳品产业:积极为大型龙头企业服好务,为产业的健康快速发展提供全方位服务。
食用菌产业:要创造条件,搞好服务,搞好资源的合理开发利用和再生资源的培育,推动产业可持续发展。
酒类产业:啤酒,要扶持和引导华润雪花啤酒加大技术改造力度,提高生产能力,拓展市场空间。果酒,在巩固原有品种的基础上,帮助企业提高研发能力,积极引进大型合作企业,开发新产品。白酒,要积极整合品牌,引导企业通过提高产品品质,加大市场营销力度等方式,打造地方优势品牌。
木制品产业:以我省建设哈牡绥东对俄贸易加工区为契机,积极探索以规模提高效益的发展道路。要树立商品意识,积极开发自主品牌,以品牌整合资源,把产业优势有效转化为市场优势。浆果产业:通过利益引导、政策扶持和优质服务,帮助农民建设与市场规模要求相适应的基地。积极引进和改良品种,推进标准化种植和加工体系建设,创建国家级标准化示范区。培育优质苗木基地,提供优良品种,增加苗木输出,提高综合效益。
医药产业:要以生物制药为切入点,加大抗生素、化学医药产品开发力度,加快推进中药加工技术研发,推动北药资源的深度开发。
绿色有机食品产业:要通过政策扶持和科技推广,鼓励不同产业制定生产标准,努力改善基地生产条件和生态环境。要大力开发绿色有机食品品种,积极申报注册绿标。扶持绿色有机食品生产龙头企业提高精深加工比重,延长加工链条,实现资源优势向产品优势、经济优势转变。
旅游产业:要进一步完善旅游发展规划,特别是景区景点的控详规划,并严格执行规划,坚持保护性开发旅游资源,杜绝私建乱建、破坏自然、污染环境等现象的发生。围绕打造“中国雪都・多彩尚志”这一品牌,打造旅游亮点,重点是规划好“两区”(即亚布力、帽儿山旅游度假区)、建好“两山”(即石嘴山、帽儿山)、办好“两节”(即中国雪都・尚志滑雪节、帽儿山登山节)。要加快景区(点)基础设施建设,完善尚志网站旅游咨询平台和旅游资源资料库建设。加大对旅游景区的管理,提供优质旅游产品服务。
商贸物流产业:要抓紧制定商贸物流产业发展及商业网点布局规划。加快推进义乌・尚志小商品城三期工程建设,力争年内完工。要大力发展会展经济,组织好“小商品博览会”和“哈洽会”分会场等大型会展活动。
三、夯实农业基础,在农业农村发展上取得突破
当前和今后一个时期,我们始终要把夯实打牢农业农村发展基础,贯穿于新农村建设的全过程。
一要大力发展粮食生产。今年,中央明确提出对粮食主产区实行奖励补助政策,我市作为全国产粮大县,要挖掘资源政策、结构调整、科技推广和市场营销的潜力,调动农民种粮积极性。
二要加强农业基础建设。紧紧抓住国家突出抓好水利基础设施建设这一契机,积极向上争取项目和资金,加快中小型水库建设及灌排设施更新改造,重点推进亚布力水库项目建设,深入实施小流域综合治理工程,搞好非国有灌区农田水利基础设施的建设与管理,全面提升农田水利基础设施建设水平。继续实施水土保持修复工程,加快生态林建设。推进黑龙宫吉兴、苇河、渔池基本农田整理项目建设和马延、庆阳两乡镇2万亩标准化农田工程建设。用足用好惠农政策,积极争取国家测土配方施肥、土壤有机质补贴和农机补贴。
三要健全为农服务体系。充分运用国家对服务能力强、民主管理好的农民合作社的补助政策,积极支持有条件的合作社兴办农村资金互助社、自办农产品加工企业;推动家庭经营向采用先进科技和生产手段的方向转变,统一经营向发展农户联合与合作转变,形成多元化、多层次、多形式经营服务体系。健全完善农产品信息服务体系,加大农业科技推广力度,加快农业科技成果转化应用。鼓励和扶持发展村镇互助金融机构,努力为农民提供资本充足、功能健全、服务完善的农村金融服务。
四要推进农村制度改革。继续搞好农村土地制度改革,鼓励和引导土地规模经营,加强土地承包经营权流转管理和服务;深化农村产权制度改革,清收村级债权,化解不良债务,逐步建立“归属清晰、权责明确、利益共享、保护严格、流程规范、监管有力”的运行体制。加快推进集体林权制度改革,促进传统林业向现代林业转变;推进农村综合改革,重点搞好乡级农技推广站“独立建站、垂直管理”改革。积极推进户籍制度改革,本着降低门槛、放宽政策、简化手续的原则,放宽户籍限制,鼓励农民进城。
四、加快城乡建设,在城乡一体化上取得突破
城乡建设是统筹城乡一、二、三产业发展、吸纳农村人口的重要载体。今年,重点要突出市区和小城镇规划和建设。
一要推进老城区改造。精心打造地标性建筑,提高城市品位。
二要启动新城区建设。坚持高起点、高标准、高品位,加快基础配套设施建设,使其成为功能齐全、风格别致、依山环水、展示形象的现代城市新区。
三要打造特色小城镇。把握好“四个结合”:要与发展规划相结合;要与工农业发展相结合;要与新农村建设相结合;要与“地场”、“地校”协作共建相结合。
四要完善城乡管理体制。实现城市管理科学化、规范化和法制化。
五、坚持以人为本,在保障和改善民生上取得突破
要牢固树立经济发展是政绩、改善民生更是政绩的理念,在经济发展中注重改善民生,在改善民生中汇集发展力量。
一要大力发展社会事业。
二要健全社会保障体系。
三要扎实开展利民行动。
六、优化经济发展环境,在提高效能上取得突破
项目建设大提速,对组织者和建设者来说,关键是要最大限度地壮大合力,增加助力,减少阻力。
第一,谋事要用心。要转变立场,强化“执政为民”理念,由对自己、对部门负责转变为对人民负责;要转变态度和作风,以认真的工作态度,热情、耐心地为企业和群众服务;要转变思维方式,领会政策的精神实质,创造性地解决问题,促进经济社会发展。要以服务项目、服务企业,为企业、项目解决问题的多少作为检验工作成绩的根本标准。要按照于法周全、于事简便、于人勤廉的原则,认真清理各项政策、规章、文件,坚决革除过时的、不适应改革要求的管理制度,做到凡是社会能代办服务的,我们决不插手,凡是市场能运作的,我们决不包揽,凡是市场主体能自主经营的,我们决不干预。
第二,落实要到位。就是要大家找准自己的位置,知道什么该干,什么不该干。今后,对于破坏经济发展环境的人和事要严肃处理,公开曝光,直至开除出公务员队伍,通过强有力的处罚措施改善环境,一定要使我市年内经济发展环境有明显改变,3年内实现根本性转变。
银行招商引资工作方案范文第5篇
今天大会的主要任务是全面动员和部署开展“创业服务年”活动。1月21日市委、市政府就召开全市机关效能年活动总结暨创业服务年活动动员会议，杨宪萍书记和钟志生市长到会并分别作了重要讲话，1月22日省财政厅又召开了全省财政系统开展“创业服务年”活动视频动员会议，省长助理、省财政厅厅长胡幼桃对全省财政系统1.7万名财政干部作了重要的动员讲话，充分体现了开展“创业服务年”活动的重要性和必要性。
今年创业服务年活动的主要内容是“四个服务”，即服务项目、服务企业、服务基层、服务群众。创业服务对象是优势产业、高科技、低碳经济等大项目、大企业的招商引资；中小企业和非公有制经济培育发展；企业“二次创业”和升级改造；全民创业。与前几年的主题教育活动相比，今年创业服务年活动的内涵更加丰富，工作更加具体，要求也更加明确，为了切实开展好创业服务年活动，下面，我讲四点意见。
一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要意义
（一）开展创业服务年活动，是促进经济和财政事业长期平稳发展的现实需要。去年以来，面对严峻复杂的经济形势，在市委、市政府坚强领导下，通过全局干部共同努力，我们克服重重困难，经历种种煎熬，终于圆满完成了全年财政收支任务，促进了各项社会事业得到较好发展。但是这一年的经历，对我们每个财政工作者都是刻骨铭心的，由于我市税源结构过分依赖铜产业，财政抗风险能力较弱，使我市在经历国际金融危机和铜价大幅下跌时，成为全省受冲击最早、最广、最重的地区。这些巨大的冲击，使去年全年的财政工作都处于十分困难的不利局面，保增长的目标任务显得异常艰难。通过过去一年的工作，我们深刻感受到，调结构促发展对于促进财政事业长期保持平稳较快发展的重要性和迫切性。虽然今年经济形势比去年有明显改善，但是由于欧、美等西方经济体的复苏是漫长而复杂的过程，国际国内经济形势仍然存在很多变数，财政工作仍将遇到很多困难。破解财政难题，首先必须破解发展难题，大力开展服务创业活动，努力营造一流的投资兴业环境，加快推进重大产业、低碳经济、节能产业发展对于增强经济发展后劲，培植壮大后续财源具有十分重要的现实意义。因此，我们一定要把思想统一到开展好“创业服务年”活动的决策部署上来，切实增强服务创业的自觉性和主动性。
（二）开展创业服务年活动，是深化财政机关效能建设的重要举措。近年来，我局以践行“八项服务承诺”为主题，以“心系群众、财政为民”为宗旨，在民主评议政风行风等系列活动中取得了丰硕成果，树立了良好的社会形象。尤其是去年，我们通过深入开展学习实践科学发展观活动和“机关效能年”活动，进一步完善了管理机制，改进了机关作风，健全了服务措施。我市家电下乡补贴政策落实工作获得全省先进，家电下乡补贴资金兑付率在全省排名第一。在再生资源增值税退税服务方面,我局主动为企业服务，派出一名同志到财政部驻江西专员办挂职，专门协助办理退税手续，鹰潭退税工作获得了省厅和企业的一致好评。去年我局还被评为全市综合治理先进单位，省政府表彰的全省促进民族团结先进单位，在市直机关县级领导班子综合考评中，我局连续两年进入前五名。这些成绩充分说明，我局近年来开展的一系列主题教育活动是卓有成效的，文明高效的财政风气正在蔚然形成。
同时也要看到，我们与其他先进单位、部门之间还有差距，少数干部工作作风散漫，服务态度傲慢，甚至存在“吃、拿、卡、要”的现象，影响了财政机关服务形象，需要引起我们高度警觉，积极加以纠正和克服。通过开展创业服务年活动，我们要努力缩小差距，奋力赶超，努力提高服务创业的工作水平，着力创建服务创业的最优环境，为经济社会发展提供更加优质高效的财政服务。
二、明确目标，抓好“三个阶段”工作，扎实推进活动有序开展
我局开展“创业服务年”活动的指导思想和工作目标是：全面贯彻落实市委六届十一次全会精神，以服务创业、富民强市为主题，以服务重大产业项目建设为重点，以深化改革为动力，以优化创业环境、降低行政成本为目标，深化“八项服务承诺”、优化财政扶持政策，形成有利于营造创业氛围、激活创业活力、推动创业进程的财政环境，努力实现服务“五新”目标，即“创业意识有新增强，服务创业能力有新加强，财政行政效能有新提高，投资兴业环境有新变化，建立健全投资创业服务体系上有新突破”，使全市招商引资规模和质量有新的跃升，为深入实施“四大一新”发展战略，打造独具特色的鹰潭经济“小巨人”提供有效的财政保障。
围绕以上目标，我们要切实抓好学习动员、组织实施、总结考评三个阶段的工作。
（一）学习动员阶段（2010年1月22日—2010年2月28日）。这一阶段要把握好三个环节，一是开好动员大会，做好思想发动工作，组织全局干部认真学习全市创业服务年活动动员会议和全省财政系统创业服务年活动动员会议精神，统一思想，形成全局上下积极服务创业的热烈氛围。二是请各科室（单位）要结合工作实际，抓紧对财政支持创业政策的梳理、调研和拟定，将已出台和拟出台支持创业的各项政策汇总，于2月10日前报市财政局创业服务年活动领导小组办公室。三是请局机关各科室、局属各单位结合本科室实际，认真组织学习中央和省委、省政府，市委、市政府有关支持创业方面的政策文件以及有关法律法规等，确保创业服务政策落实到位。
（二）组织实施阶段（2010年3月1日—2010年10月31日）。这一阶段要将六项重点工作落到实处，各项重点工作任务由分管局领导牵头，对口科室主要负责同志为第一责任人，各配合科室主要负责同志也要亲自抓，通力配合，确保工作无缝对接。各负责科室要将各项重点工作具体细化到有关配合科室。要紧密结合实际，创新活动载体，通过座谈会、征文等多种形式推动活动开展，抓好各项重点工作任务落实，确保创业服务年活动取得明显成效。
（三）总结考评阶段（2010年11月1日—2010年12月31日）。这一阶段将采取暗访、检查等形式，不定期对各科室、局属事业单位活动开展情况进行督促检查、指导落实。并以六个方面重点工作落实情况为主要内容，制定科学的、量化的、便于操作的绩效考核工作方案，结合年终考核进行绩效考核。局党组对工作开展较好的相关科室和工作人员在年终考评中予以倾斜；对工作开展不力、造成重大影响的直接责任科室和直接责任人，取消该年度评优资格。
三、落实责任，突出工作重点，确保活动取得实效
(一）财政局“创业服务年”活动工作重点
1.深入开展“项目建设年”活动，确保重大产业项目招商引资顺利推进。今年政府工作报告中提出，我市今年将安排重大建设项目151个，当年计划完成投资172亿元，计划建成的项目86个，其中，过境的中央、省属重点项目有西气东输二线、皖赣铁路复线改造、杭长客运专线、江铜扩能改造、贵电“上大压小”等；市属重大项目有鹰瑞高速龙虎山连接线、上清至饶桥国防公路等；华能核电一期、鹰梅铁路等重大项目前期工作将全面推开。同时，今年的招商引资工作力度将进一步加大，提出力争相进省外资金100亿元的目标。这些重大项目的扎实推进和招商引资工作的开展，需要各部门积极配合，共同努力才能顺利推进。作为财政部门，在创业服务年活动中,我们要以服务项目建设为重点，围绕“项目落地要快、建设速度要快、投产见效要快”的目标，对需要财政部门积极配合支持的项目认真梳理，属于我们的职责，一定要想办法又快又好地履行到位；涉及到其他部门的相关工作，也要加强沟通联络，努力在高效成事上下功夫。为保证行政审批事项快捷高效，我局将按照行政审批“两集中、两到位”改革要求，成立行政服务科，将财政审批项目进驻服务大厅，并对窗口首席代表充分授权，同时积极做好重点项目网上并联审批工作。
此项工作由何智勇副局长牵头，预算外资金管理局负责，乡镇财政管理科、国库科、经建科、企业科等科室配合。
2．发挥财政职能作用，为优化创业环境强化资金和政策保障。在资金上，积极争取国家、省在循环经济、技术改造、节能减排、淘汰落后产能等方面的财政资金，充分利用好我市现有扶持创业发展的各类专项资金，围绕我市优势产业发展规划，采用贴息、补贴、奖励、风险补偿等财政手段，优先确保重大产业项目需要，支持低碳经济发展和环境保护；在政策上，认真落实国家增值税转型和支持中小企业、高新技术企业、农业产业化龙头企业发展的各项财税优惠政策，加快落实高新技术企业减税政策，落实好出口退税政策。
此项工作由饶军副局长牵头，经建科负责，预算科、教科文科、农业科、企业科等科室配合。
3.建立健全投资创业服务体系。完善小额贷款担保机制，推进小额贷款担保贴息，放宽小额贷款担保人限制，拓宽小额担保贷款范围，支持下岗职工、农民工创业；认真落实缴纳社保资金的优惠政策，鼓励困难企业通过开展职工在岗培训等方式稳定职工队伍；支持工业园区和中小企业创业基地、创业孵化基地基础设施建设和发展壮大；做大做强担保机构，进一步扩大担保额度，为符合产业政策的有市场、有订单、有效益、有信誉的中小企业提供担保；大力支持非公有制经济发展，实施好支持个体工商户和中小企业注册、经营、发展的一系列财政扶持政策，提供招投标、政府采购同等待遇，保障非公有制企业公平的市场参与权。
此项工作由李建明副书记牵头，社保科负责，预算科、行政政法科、企业科、政府采购中心等科室配合。
4．不断优化创业环境。进一步规范行政审批和收费行为，逐步推行行政许可网上审批；加强会计行业管理，提高行业服务水平；进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，加强行业自律，改善行业服务水平；着力解决影响机关效能、损害创业发展环境的突出问题，严肃查处截留、挪用、滥用财政支持资金的行为；加大投诉处理，严肃查处财政干部职工行政不作为、慢作为、乱作为等现象。
此项工作由纪检组长吴伟国牵头，局监察室负责，预算科、综合科、财政监督检查局、注册会计师管理中心等科室（单位）配合。
5．深化机关作风建设。大力倡导服务之风，坚持“八项服务承诺”，努力建设服务型机关、争做服务型干部；大力倡导创新之风，坚持财政工作“三个转变”，努力建设创新型机关,争做创新型干部；大力倡导务实之风，努力建设务实型机关,争做务实型干部；大力倡导廉洁之风，努力建设廉洁型机关,争做廉洁型干部。要努力在“精细做事”上下功夫，从细节入手，从小事抓起。在开展创业服务年活动过程中，在抓具体、求精细过程中做细做实，不断提高操作能力，执行能力和支持创业能力。
此项工作由吴岩副局长牵头，机关党总支负责，办公室、监察室等科室配合。
6．营造服务创业浓厚氛围。充分发挥网站、简报、新闻媒体等宣传平台，大力宣传支持创业的财政政策，推动各级财政部门积极制定、落实各项服务创业的财税优惠政策；同时，注重发挥财政服务创业典型的示范作用，最大限度保护好财政干部创业干事积极性，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、劳动者积极创业的浓厚氛围。
此项工作由李建明副书记牵头，局办公室负责，各科室（单位）配合。
（二）市国资办“创业服务年”活动工作重点
1.进一步拓宽融资渠道，切实增强投融资能力。通过建立和完善科学的投融资体制和机制，积极转变经营城市的方式方法，努力形成多元化投融资机制，在继续做好向商业银行融资、与金融租赁机构合作等方式的基础上，积极探索BT（建设-移交）、BOT（建设-运营-移交）、PPP（公共部门和私人企业合作）等融资方式，当前要加强投融资公司发行企业债券的跟踪力度，确保12亿债券资金上半年到位，同时，公司要努力按照上市公司的经营模式来运作，做大做强，待时机成熟后，争取直接上市或“买壳”、“借壳”上市，推进我市投融资事业的快速发展。
此项工作由郑晓斌副主任牵头，投融资业务部负责实施。
2.科学调度融资资金，保障城市建设项目顺利实施。公司融资资金主要投入夏埠新区开发、信江大桥、龙虎山大桥、龙岗新区开发、鹰西大道、阳光小区、胜利西路延伸等20个重点项目建设，为确保项目顺利实施，按期完工。要根据各工程的施工进度，按月按季拟定出资金使用计划，科学安排、统一调度融资资金，保障各建设项目的资金需要。
此项工作由徐堂生副主任牵头，计财部负责实施。
3.加强对项目资金的监管力度，切实防范政府债务风险。进一步建立健全落实科学发展观要求的投融资发展、资金监管与风险控制运行体制和工作机制，尽快研究上报市政府印发《鹰潭市政府债务管理办法》或《鹰潭市投融资公司资金管理办法》，做到行之有法，管之有据。投融资资金是政府债务资金，要严格按照财政性资金和银行贷款资金的双重要求加强管理，完善政府投融资监督机制，严格和规范项目的财务和资金管理；严格执行各项费用开支标准；杜绝奢侈浪费行为；强化项目的预算管理工作，加强审核审批，控制概算调增，提高建设资金的使用效益。同时，进一步强化债务风险，确保做到“举债有度、用债有效、还债有信、管理有力”，确保政府投融资资金安全、合理、有效使用。
此项工作由郑晓斌副主任牵头，项目部负责实施。
4、改进作风、提高效率，增强创业创新的动力。建立健全机关作风效能建设长效机制。各部室要就加强作风效能建设研究制定长效管理措施，确保机关作风效能建设常抓不懈，一以贯之。进一步提高机关效能。实现政务服务的优质便捷高效，提高行政效率，降低行政成本。深入推进政务公开，大力开展政府信息公开指南和目录编制工作，并在政府网站公布和及时更新。
此项工作由杨明荣书记牵头，办公室负责实施。
四、开展好创业服务年活动的四点要求
一要加强组织领导。结合财政实际，我局专门成立了以我任组长、其他局领导任副组长、各科室主要负责人任成员的创业服务年活动领导小组，下设办公室，由李建明副书记担任主任，办公室分设综合材料、组织协调、督导考核三个工作小组，抽调精干人员参与工作。需要指出的是，抽调的这些同志，既要做好活动办的各项工作，同时又要兼顾本科室的各项任务，事情多，压力大，各相关科室一定要给予大力支持。
二要强化责任分工。我们对重点工作进行了分工，对牵头领导、负责科室、配合科室都作了明确。各负责单位和协助单位要明确分工，责任到人，加强沟通，通力合作，如果工作出现失误，谁的责任由谁承担，坚决防止推诿扯皮现象发生；其他单位也要认真贯彻落实局活动领导小组工作部署，努力形成全局上下“一盘棋”的局面。各分管领导和科室领导，应切实履行严格管事的责任，尤其对服务创业不到位、慢到位的责任人员，要实抓真管，决不能护短纵容，影响发展大局。
三要建立长效机制。要勇于创新，大胆实践，善于总结，及时将服务创业的有效做法和成功经验完善提高，上升到制度层面，形成服务创业的长效机制。针对活动中出现的深层次问题，要加强调查研究，及时提出解决办法。对有碍于服务创业、影响优化政务环境的制度和办法，要坚决废止；对不合时宜的做法和规定要进一步修订和完善；对有利于提高服务创业水平的好做法要及时总结推广。要通过自身找、群众提，查找存在的薄弱环节，认真分析原因，建章立制、完善管理，努力从源头上堵塞漏洞，努力提高财政服务创业水平。
