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XXXX年是推动残疾人两个体系建设,实行“量体裁衣”式个性化服务的关键之年,做好全年各项残疾人工作意义重大。我乡残联工作在乡党委、政府的正确领导下,在县残联的具体指导下,结合本乡实际情况,扎实有效地开展了残疾人的各项工作,完成了上级交给的工作任务,取得了良好的成效,现将有关情况简要总结如下:
一、党委、政府重视,组织领导到位
乡党委、政府高度重视残疾人工作,政府工作报告中涉及到残疾人相关工作,并明确一名副职领导挂帅,由乡残联、卫生、财政、民政等部门组成残疾人康复工作领导小组,建立了残疾人工作责任制,制定了残疾人康复工作实施方案,各村(社区)也相继建立了残疾人工作领导小组。
二、主要工作
(一)宣传工作坚持多样化。1是举办广播讲座,由分管副乡长潘显丰同志主讲,内容涉及《残疾人保护法》等相关内容。2是办宣传专栏,全年共4期。3是张贴宣传标语,全年共达45幅。4是发放宣传资料,2012年共发放资料50份。
(二)教育培训注重实效性。1是督促残疾儿童上学就读。缴不起费的,我们联系学校免交费用。父母不愿其上学的,我们动员其父母送残疾子女上学,全乡无一人能上学而未上学的残疾儿童。2是举办残疾人适用技术培训班。
(三)精防工作体现持久性。这个工作永远不能一蹴而就,需要耐心地抓下去,精神病人医好了原来的,又出现新增的,很多医好的又复发。今年,全乡共医治精神病人4人。
(四)业务目标。我乡按照以人为本的宗旨,加快解决残疾人面临的现实问题。1是认真落实“量体裁衣”式个性化服务目标,全乡共443名残疾人录入到达州市残疾人个性化服务信息平台。2是有2476名贫困人录入到贫困农户信息平台。
(五)行政审批工作。1是按照县残联的要求,做好换发第二代残疾证工作。进一步摸清残疾人基本情况,认真采集信息,建立人口基础数据库,准确掌握残疾人基本情况,为残疾人事业各项工作提供基础数据支持。2是清理并妥善解决了以往核发证工作中存在的问题。维护了政府机关形象,维护了残疾人合法权益,促进了残疾人事业的健康发展。
(六)助残济困彰显优越性。我们是社会主义国家,讲究人道主义,关注弱势群体是我们的宗旨。身处太平盛世,更应体现党和政府的关怀,体现社会主义制度的优越性,给残疾人以依靠。1是助残日,全体乡、村干部走访慰问残疾人,并给他们发放慰问金。2是乡、村干部与残疾人家庭建立联系,定点帮扶。3是为残疾人办证提供方便。行动不便的,为其出具证明,找人代办。无人领证的,由工作人员帮其领回。4是为残疾人维权仗义。由于有政策撑腰,有残联助威,那种故意欺辱残疾人的现象已经很难见到。5是全乡有50名残疾人免费参保新农合。
三、主要体会
(一)主要经验。政策上有优惠,生活上有保障,工作者有热情,残疾人有希望。
一、工作回顾
(一)基层残疾人组织网络健全完善
按照“城市抓社区,农村抓乡镇”的要求,切实加强残疾人组织建设,努力形成机构健全规范,队伍稳定实干,服务功能完善的残疾人组织网络,不断增强为残疾人服务的能力和水平。为提高镇残联工作者的业务素质,5月举办了乡镇残联理事长理论业务知识培训班,重点对残疾人工作者素质要求、“十一五”残疾人工作内容、基层残疾人组织规范化建设进行培训。上半年我们确定了7个村开展了村级残疾人组织建设和康复社区建设工作,残疾人专职委员配备到位并切实发挥作用,完善了相关工作和职责,各村建立残疾人工作联络站,实现了残疾人工作横向到边,纵向到底,网络健全的工作管理体系,为推动基层残疾人事业跨越式发展提供了组织保障。上半年在巩固、完善、提高社区残疾人工作水平的基础上,新建达标社区10个。社区工作者不断完善工作手段,将落实残疾人生活保障,有效开展社区康复服务、促进社区残疾人就业、广泛开展助残活动和维护社区残疾人合法权益作为社区残协和残疾人专职委员的工作重点,进一步提升为残疾人服务的能力和水平。
(二)开展第十九次“全国助残日”活动
5月17日是第十九个法定助残日,我县开展了形式多样内容具体的助残活动:18日组织了大规模的街头助残活动,全县各医疗单位开展了义诊和捐赠药品活动,义诊人数达300人次,免费发放药品价值4000余元;司法局、148法援中心为残疾人提供了法律咨询服务;教育局、残联发放《中华人民共和国残疾人教育条例》、《残疾人就业条例》等传单3000余份,老年秧歌队沿街进行了宣传活动;18日下午,县四大班子及教育局、卫生局、残联等领导看望慰问了二完小残疾儿童培智班和隆兴昌镇敬老院,并为二小弱智班的孩子赠送了校服、学习用具和体育用品,为敬老院的肢体残疾老人赠送了轮椅和拐杖;助残活动期间有108个县直单位对118户残疾人困难家庭进行走访慰问,并送去价值24000多元的生活用品,解决了这些困难户的燃眉之急;县直中小学就近、就便到残疾人家庭开展助残活动,校园健、残学生开展了“手拉手、结队子、献爱心”活动,通过一周的助残活动,收到了预期的效果,增进了社会与残疾人之间的相互了解,对提高社会助残意识,树立现代文明社会的残疾人观起到了良好的推动作用。
(三)其它各项业务工作开展情况
根据年初工作计划和市残联下达的任务,我会认真开展好各项业务工作。
1、康复:完成白内障登记85名,其中40名贫困白内障患者实施了完全免费的复明手术,直接支付医疗费4万余元;为全县15名贫困精神病患者,每人补助药费500元,共计7500元;为一名重度聋儿装配了价值近万元的助听器。
2、教育:开展了残疾儿童少年就学情况调查,为17名初、高中应届毕业生每人发放了300元助学款,共计5100元。
3、危房改造:实施二期残疾人危房改造50户,现已入住40户,10户正在建设中,已发放补助金10万元。
4、就业:开展了残疾人就业情况调查登记,上半年登记21名,城镇社区安置就业18名,职业技能培训30名;农村稳定就业230名,扶持盲人就业2名,重点扶持10户残疾人发展养殖业,改善残疾人生产、生活条件。
5、残疾人:半年来接待来访300人次,协调解决各类问题260多件。
6、办证:县残联对《核发第二代残疾人证》工作精心布署,周密安排。先后成立了办证组织领导机构和残疾评定专家委员会,各项工作准备就序,核发换证工作已全面铺开。
(四)深入开展学习实践科学发展观活动
按照县委的统一安排布署,4月1日召开了学习实践活动动员大会,并结合实际制定了相应的实施方案,成立了领导机构,明确了指导思想、目标要求和任务。学习期间班子成员撰写了调研报告和心得体会。6月2日召开了班子专题民主生活会和党员民主生活会,领导班子成员分别对自身存在的问题进行了深刻剖析,还发放了贯彻落实科学发展观评议表。与会人员对领导班子客观、公正、全面的进行了评议。自觉把科学发展观贯穿于想问题、作决策、干工作的全过程,以长远眼光谋划发展,以全局意识统筹发展,以科学态度抓好发展。
二、存在的问题
1、按照自治区政府6号文件要求,各级政府要进一步加强对残疾人康复事业的投入,按覆盖人口每人每年不少于1元落实投入经费。需要政府以全县人口基数安排康复经费30万元,并年度列入财政预算,确保有康复需要的残疾人都能享受康复服务。
一、领导重视,组织精心
为全面贯彻市委、市政府《关于在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》,结合十七大精神学习教育,我会党组及时召开党组会议,对我会的机关效能建设活动进行了专题研究,一是建立组织机构,
为加强机关效能建设的领导,切实把效能建设工作抓紧抓实,落到实处,
我们成立了由理事长肖聚成任组长、舒清生、郭海为副组长,各科室负责人为成员的机关效能建设领导小组,
负责效能建设的组织领导,督促检查.指定专人负责日常工作,
为效能建设的各项工作顺利开展提供了组织保障。二是精心安排部署,召开机关效能年建设动员大会,
明确了工作重点,工作措施,工作要求,
大家进一步提高了搞好机关效能年建设的重要意义。三是制定了方案.结合我会的实际情况,
制定了《××市残联机关效能年建设实施方案》,确定学习内容、重点,使全体干部职工明白具体学什么,怎么学,学习目的等情况都一目了然,做到心中有数,使得效能建设得以顺利开展。
二、贯彻落实,有序开展
1、抓学习教育,刷新观念、强化主体,努力营造效能建设的良好氛围。活动以来,市残联先后六次组织干部职工学书记视察江西的重要讲话,学习省委、省政府《关于创建最优发展环境的决定》,××市机关效能建设领导小组印发《关于在全市开展机关效能年活动实施方案的通知》的文件精神和市委主要领导讲话精神,把市机关效能年建设的精神传达到每一位同志,并联系思想实际开展讨论,进一步深化了加强机关效能年建设的必要性和重要性的认识,进一步增强了做好残疾人工作和开展效能年活动的责任感,深入开展“讲认识、找差距、谈体会”活动,形成了全会一盘棋,上下一个调,人人讲效能的良好氛围,使全体干部逐渐认识到加强机关效能建设是实践“三个代表”重要思想和“科学发展观”的需要,并要求每个干部都写出学习体会和剖析材料。通过学习,进一步统一了思想,明确了职责,激发了全体干部参与效能建设的热情,积极争创“学习型机关”,争当“高效廉洁公务员”的积极行动。肖聚成理事长就联系残疾人工作,阐述了开展机关效能年活动的重要意义,他强调指出:搞好机关效能年建设要与会机关各项工作结合起来,要扎扎实实地开展这项活动,要建立考核登记制度,将年度工作分解落实到科室,落实到责任人,要出台几个文件,白内障复明等列入医保,残疾人生活保障列入低保,××市关于扶助残疾人优惠政策若干规定等,把口号性内容变成操作性内容,把操作性内容变成残疾人受益的内容,真正为残疾人着想,为残疾人服务,大家一致认为,深入开展机关效能年建设,将有利于进一步增强干部素质,有利于进一步转变机关作风,树立残联良好形象,有利于进一步增强为残疾人服务的意识和能力。
2、抓制度建设,健全机制,完善制度,确保效能建设取得成效。开展机关效能建设以来,我会从三方面入手加强了制度建设,以残联机关效能建设的制度化、规范化和科学化为目标,建立和完善了各项制度。一是加强残疾人事业的科学谋划,按照年度工作安排,下发了“××市残联2009年目标考评奖惩办法”,明确了责任人和责任科室、责任领导,提高了工作实效。二是建立了残联系统的高效运转的工作机制,如建立《月度工作报告制》,《月度工作检查考评制》、《机关学习制度》、《财务制度》、《接待制度》、《考评登记制度》等,通过制定一系列的制度,实现了以制度管人管事。三是加强了职业道德与业务培训。提高了残联干部的能力素质,机关效率明显提高,克服了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。学知识学业务风气明显增强,机关人员外出、迟到、早退、脱岗现象明显减少,有效地保证了机关的正常秩序。
3、抓督查,搞调研,推动效能建设的巩固和提高。为实现有效监督,
扎实推进效能建设工作,我会进行了查作风飘浮,促求真务实,查办事拖拉,,促优质高效,
查敷衍塞责,促勤勉敬业的督查,推动效能建设深入发展,理事会成员结合残疾人事业发展,
进行专题调研,分析制约残疾人事业发展的原因和因素,提出解决办法和对策,
写出高质量的调研报告。结合机关节约型社会的要求,印发了
《××市残联进一步做好节能降耗工作实施意见》的通知,全体于部职工增强了资源忧患意识,
节约意识和责任意识,养成了崇尚节约,厉行节约的良好氛围,我会办公室指定专人抓节能,
加大检查力度,不定期对各科室进行检查督促。
4、抓自查,找原因,
解决机关效能建设的突出问题。我会全体人员集中学习,按照机关效能建设的要求,一是对存在的问题开展了自查,每位同志都写出了自查报告,二是广泛征求意见,设立了征求意见箱,印发了征求意见函,召开了征求意见座谈会,参加座谈会的代表有县市区残联理事长和干部、市五类协会主席、福利企业和特教学校负责人、残疾人专职委员和典型个人,三是党组成员还主动上门向上级残联征询意见和建议;班子成员之间进行了诚恳的谈心活动,班子领导与干部职工也进行了广泛谈心。四是召开了民主生活会,会上,领导班子切实开展批评和自我批评,班子成员围绕主题,联系思想和工作实际,深刻剖析了自身建设和班子建设情况,列席会议人员也畅所欲言,对班子建设和班子成员自身建设作出了忠恳的评价,民主氛围浓厚,达到了预期目的。通过自查,找到了单位和个人存在的问题和产生问题的原因,明确了整改方向。
三、扎实有效,获益非浅
为使残疾人受益,
真正将机关工作效能真正落到实处。我会执行理事会审时度势,联系全市残疾人的基本状况和年度各项工作任务的实际,本着加快全市残疾人事业与经济社会同步发展的总要求,积极开展机关效能建设,为残疾人办实事,各项工作有新促进。
(一)重点完善了五个体系:
1、进一步完善组织队伍建设体系。认真贯彻落实国务院残工委《关于进一步加强基层残疾人组织建设的意见》,进一步健全市、镇、村三级残联工作网络。①举办残疾人专职委员和残疾人工作者培训班,以提高残疾人工作者的综合服务能力。今年举办了两期乡镇理事长和专职委员培训班。②根据形势发展和残疾人的实际需求,扎实开展“共享和谐·携手同行”活动,进一步完善“二支队伍、四个平台、十个簿册”建设。③召开基层残疾人组织建设“抓落实、见实效”流动现场会。④结合实际情况,采取切实有效措施,充分发挥五个专门协会“代表、服务、维权”的作用,成为做好残疾人工作的中坚力量,成为政府和残联组织联系残疾人的桥梁和纽带。⑤精心组织好每年的残疾人节日的活动,开展各类寓教于乐、丰富多彩的文体活动,发掘和培养残疾人文体苗子,举办了全市残疾人文艺汇演,提高我市残疾人文体活动的竞技水平,丰富残疾人的精神文化生活。
2、进一步完善助残环境建设体系。一是加强政策法规的贯彻落实。认真学习贯彻中发[2008]7号文件和赣发[2009]7号文件精神,①举办了县市区分管领导参加理论培训班,深入学习两个文件精神,进一步增强使命感和责任感。②出台《××市扶助残疾人若干规定》,提出操作性强的具体措施。③建立全方位、多层次的残疾人法律援助体系。市、县(市区)建立残疾人法律援助站,为贫困残疾人提供法律援助和法律服务。④加大残疾人事业的宣传力度。制作了残疾人事业宣传牌十块。
3、进一步完善残疾人康复服务体系。①制定出台《关于构建“人人享有康复服务平台”建设实施意见》,围绕2015年实现残疾人“人人享有康复服务”的目标,构建“人人享有康复服务”平台试点,建立社会化康复服务体系。②筹建××市聋儿语训中心。③在市残疾人服务大楼设立残疾人辅助器具供应站,逐步将残疾人辅助器具服务纳入镇残联和村(社区)残协工作范围。
4、进一步完善就业扶助体系。一是继续落实好按比例安排残疾人就业制度,加大按比例就业和征收保障金工作力度,促进残疾人就业。①进一步规范残疾人就业保障金征收及使用管理,促进残疾人就业,抓好《××市规范残疾人就业保障金征收和管理使用办法》的贯彻落实。②利用残疾人服务中心建设,制定出台《关于进一步规范残疾人就业服务所工作的通知》,健全工作机构、明确人员编制、明确工作职责。③加强集中就业工作力度,巩固福利企业安置残疾人就业渠道作用,探讨更好服务福利企业的新举措。④加强残疾人技能培训,创办培训中心,举办残疾人技能培训班,加强残疾人职业技能培训的系统性,增强残疾人就业竞争力。
5、进一步完善残疾人生活保障体系。将残疾人扶贫解困工作纳入市政府扶贫工作整体规划,深入开展结对帮扶活动,落实残疾人扶贫开发的各项优惠政策和帮扶措施。逐步建立并完善一户多残、以老养残、个体户养老补贴等救助机制,出台《残疾人低保申报审核办法》。有条件的市县建立残疾人托养中心。将符合条件的贫困残疾人全部纳入社会低保救助范围。会同劳动和社会保障等部门制定全市《关于城镇残疾人实行医疗保险的实施意见》和《关于农村残疾人开展新型农村合作医疗的实施意见》加大残疾人医疗救助力度。
(二)“民生工程”有新突破
康复方面,为全市528名白内障患者施行复明手术,为需要康复的残疾人配发辅助器具6000多件,,为聋儿无偿赠送助听器64台,安装假肢80条;就业方面,安排残疾人上岗就业240名,推荐700多名残疾人到沿海经济发达地区就业,依法征收保障金100多万元;培训方面,组织残疾人参加各种技能培训32期,
培训人数2258人,其中盲人按摩40余人;安居助残方面,开展危房改造350户,投入补助资金300多万元。基地扶持方面。建立扶贫示范基地11个,争取上级康复扶贫贷款340万元;维权方面,建立和完善为残疾人提供法律服务的法律援助维权机构,做好来信来访工作,切实维护残疾人的合法权益。
我会机关效能建设虽然取得了一些成绩,但离市委,市政府的要求还有一定距离,主要表现为,
理论学习不够糸统和深入,残疾人保障体糸和服务体系尚末健全,残联自身建设难以适应新形势的要求,
1、严格贯彻落实低保救助、特困人员供养救助、临时救助等社会救助政策,保障困难群众利益。
加强低保户及特困人员动态管理,不定期组织入户调查,将家庭情况好转不再符合低保救助条件的家庭清退出去,做好政策解释。将因残因病等造成家庭困难的家庭及时纳入保障范围,现街道共有低保589户1061人,特困人员257人,经济困难老年人350人,实现了动态管理下的应保尽保,应退尽退。积极开展临时救助等其他救助政策,在一定程度上为因病、因残、因学、因灾造成家庭生活困难的群众解决了一定的困难。
2、积极与残联对接,做好残疾人两项补贴的动态调整,目前享受困难残疾人生活补贴387人,重度残疾人护理补贴312人。
3、严格贯彻落实儿童福利政策,保障困难儿童利益。街道目前共有孤儿4人,事实无人抚养儿童10人,困境儿童3人。
4、做好街道80岁以上老人的动态调整,目前享受80岁以上高龄补贴的老人1063人。
5、民政办按照时间节点集中整治各村牌子多问题,分三组下村将所有村牌子清理完毕,共清理牌子1500余块,在一定程度上减轻了基层负担,从源头上遏制了村挂牌中的形式主义、官僚主义。
6、积极做好村委换届各项工作。
7、敬老院方面:多次组织工作人员,进行食品安全、消防安全、用电安全培训。省市食品安全督导组进行了多次督导。严格安全生产工作,市消防大队、街道应急办进行了两次消防检查,进行消防安全演练一次,增强了全院人员的安全意识。拆除阻碍消防通道的障碍物(厕所一处),清理拆除垃圾。
8、2021年办理残疾人证59人,现有持证残疾人1372人。上报残疾人辅助器具需求21人,已接受免费康复服务42人;67名贫困残疾人家庭子女及残疾学生在享受学费补助。
二、存在问题
无
三、下步工作计划
光阴似箭,日月如梭。历史的车轮在不断前进。回首20__,团结奋进,克难攻艰;回首20__,锐意创新,硕果累累。昨天,我们送走雪灾、地震严峻考验的20__年;今天,辞旧迎新,迎来了新的一年,翻开新的一页。经市残联理事会同意,我们在20__年第一周的周末召开首次全市残联信息统计、调研工作、财务管理工作会议,其主要的目的是总结20__年全市残联办公室所取得的成绩,共同来谋划20__年办公室的发展蓝图。借此机会,请允许我代表市残联理事会,向在座各位基层的理事长和在办公室工作岗位上,默默耕耘的干部职工,一年来的团结奋战和艰辛付出,表示衷心地感谢。
今天参加会议有各县(市)区残联分管办公室的理事长或副理事长、办公室主任、信息统计及财务人员。市残联党组理事会高度重视这次办公室会议,市残联的理事长、党组书记__x同志在百忙中也亲临会场参加会议,并作重要讲话。
今天会议时间只有半天,时间很紧,会议内容安排很紧凑。会议议程有十项:前面八项是对20__年信息统计、财务、调研工作的通报和总结以及__市残联的信息工作交流介绍,第九项是自由发言时间,最后一项是__x理事长的重要发言。
下面,会议进行第一项,请市残联办公室主任__x同志就办公室20__年工作作总结,并就20__年工作作出安排。请大家欢迎。
下面,请
……
下面,请
……
……
下面,进行第九项,自由发言时间,请在座的各位就信息统计、调研、财务管理方面谈谈各自的看法和感想,或提出意见或建议。因时间有限,每位发言时间控制在5分钟以内。
最后,我们请__x理事长作重要讲话。大家欢迎。
今天的会议开得很成功。办公室____主任将全省办公室会议精神作了传达,对20__年办公室工作作了全面的总结,并对20__年工作作出安排。__x同志传达省残联财务会议精神。会上还对全市信息、财务、调研工作作了通报。__市残联__x理事长就__市20__年的的信息工作作经验交流发言,给与会人员产生很大的启迪,对我们在20__年如何做好信息有很大的帮助。__x理事长重要讲话很全面,对各级残联办公室干部提出了四点要求,即一是强化全局观念;二是强化宗旨观念;三是强化发展观念;四是强化廉政观念。__x理事长高瞻远瞩,站在办公室理论的高度,给我们办公室今后的工作指明方面。我们要深刻学习领会__x理事长讲话精神,扎扎实实地做好20__年办公室的各项工作。
在新的一年,面对新的挑战、新的机遇,我们坚信,有市残联领导班子的正确领导,有各县市区残联及机关全体干部职工的共同努力,“团结一心迎挑战,抢抓机遇促发展”,我市残联系统办公室工作一定能在科学发展的轨道上越走越稳、越走越宽、越走越快,我市的残疾人事业一定能再上台阶!