初步设计的内容

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初步设计的内容范文第1篇

为切实做好我市审批权限范围内校舍项目的勘察设计和审查工作，保证校舍建设工程的质量，根据《省中小学校舍建设项目初步设计审查及投资概算审批办法》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建筑工程设计文件编制深度规定》等有关规定，现就我市中小学校舍建设项目勘察设计和审查工作的有关要求通知如下：

一、各勘察、设计单位要严格执行国家和我省有关工程建设的法律、法规、政策和技术标准规范，按照勘察设计文件编制内容和深度的要求，编制勘察设计文件。中小学校舍建设项目的勘察设计要严格执行初步设计、施工图设计两个阶段。初步设计和施工图设计经审查批准后，方可使用。

二、切实做好中小学校舍建设工程初步设计审查工作，初步设计审查包括政策性审查和技术审查。政策性审查的重点为是否符合项目批准文件及经批准的计划投资的规模和内容；是否符合城市、村庄、集镇规划以及相关的专业规划；是否符合建设节约型社会和节能减排、实现资源综合利用、节约能源、水资源和土地的要求；是否符合消防、职业卫生、劳动安全标准、抗震、文物保护和人防要求；是否符合环境保护标准；是否损害社会公共利益；是否符合国家和我省规定的其他相关要求。技术审查的重点为是否严格执行工程建设强制性标准及相关规范；工程勘察、设计文件是否符合工程勘察设计标准、规范、规程以及合同约定的质量、进度、投资控制等要求，保证工程勘察、设计的先进性和可靠性；工程设计文件中确定的工程造价、工期是否符合工程建设的标准、规范、规程，是否科学合理。工程设计是否符合工程安全规程和技术规范，保证工程的安全性能，保障施工人员的安全；是否符合工艺流程的先进性、可靠性；是否体现安全、适用、经济、美观的要求，并与周围的环境相协调。工程勘察、设计是否符合有关勘察、设计文件编制深度的要求；是否符合法律、法规规定的其他要求。

三、初步设计审查和概算审批实行分级管理，我市行政区域内总投资在300万元（含300万元）至1000万元以内的学校项目，由我委负责初步设计审查，并会同市发改委审批投资概算；总投资在300万元以下的可直接进行施工图设计，不再进行初步设计和初步设计概算审查、审批；校舍加固工程原则上不进行初步设计及审查审批工作，直接进入施工图设计和施工图审查。

四、初步设计文件应当根据经核准的项目可研报告或确定的方案，由取得相应设计资质证书的设计单位编制。其内容和深度须达到建设部《建筑工程设计文件编制深度的规定》等规定的要求,主要要求和内容包括以下几个方面：

（一）初步设计文件根据设计任务书进行编制，由设计说明书（包括设计总说明和各专业的设计说明）、设计图纸、主要设备及材料表和工程概算四部分文件组成。在初步设计阶段，各专业应对本专业内容的设计方案或重大技术问题的解决方案进行综合技术经济分析，论证技术上的适用性、可靠性和经济上的合理性，并将其主要内容写进本专业初步设计说明书；设计总负责人对工程项目的总体设计在设计总说明书中予以论述。不能以方案设计说明替代初步设计说明。

（二）初步设计文件的内容和深度应达到以下要求：

1、符合已审定的设计方案；

2、能据以进行施工图设计；

3、能据以进行施工准备；

4、能据以准备主要设备及材料；

5、能据以作为审批确定项目投资的依据。

（三）设计人员签字要求：

1、勘察报告、初步设计文件均须具备扉页即工程勘察设计人员签字页，加盖专用章（出图）。（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）

2、初步设计文件扉页须包括总建筑师、总工程师、项目负责人、各专业审定人和各专业负责人的名字、职称、注册情况，名字须同时打印和手签，注册人员应加盖注册章（设计说明书和概算说明书分别装订时，须分别具有）。

3、初步设计图纸均须加盖专用章（出图）和相应注册师印章，图角须包括设计单位名称、工程名称、建筑单体名称、图纸名称、设计号、图别、图号、日期、项目负责人、审定（人）、审核（人）、校对（人）、设计（人）、制图（人）、工种负责人等栏目，人员名字须同时打印和手签。

4、勘察报告的扉页和钻孔布置图等图纸的图角参照初步设计文件执行。

五、工程初步设计完成后，由市、区、县教育局向我委提出初步设计审批书面申请报告，并提供以下资料：

（一）初步设计审批书面申请报告；

（二）规划部门意见；

（三）项目立项审批、核准或备案文件；

（四）建设项目选址意见书、建设用地规划许可证及有关项目方案规划审批意见等；

（五）建设项目用地批准文件（土地使用证或土地预审意见）；

（六）涉及消防、环保、地质、地震等相关部门的批准文件；

（七）初步设计文件（含概算）；

（八）拟建工程场地勘察成果资料；

（九）省外工程勘察、设计单位进青备案表；

（十）其它所需资料。

六、工程初步设计一般采取会议审查方式，广泛听取有关职能部门、专家的意见。对于规模较大及特别重要的校舍建设工程，还应根据其实际情况进行专家预审。预审通过后，再召开审查会议。其中，国家和省建筑节能设计标准的执行情况及工程建设投资将作为重点审查内容。

初步设计的内容范文第2篇

关键词：工程建设，概算编制

Abstract: in the budget estimates work plays a key role, it of complex and difficult. The main energy budget personnel shall be used for preliminary design for total budget. As long as familiar with the preliminary design of content and total cost estimates of the cost of distribution and mastering all belongs, fast and agile and accurate operation, then any other form of estimation, the budget was able to do it.

Keywords: project construction, and the budget establishment

中图分类号：TU723文献标识码：A 文章编号

概算是建设项目实施开始阶段，根据初步设计的内容和范围执行概算定额或概算指标进行编制的。在初步设计深度给定的主体布置和方案图、阐述主要方案的说明书、原理图等资料的基础上，编制必须达到一定的准确度的概算，难度很大。为此，我想根据这几年的工作体会谈几点意见：

1概算和预算之间的区别

编制施工图设计预算，设计者已经画出详细的施工详图，个别图上未表示出的，设计说明里交待了实施措施和处理办法，也就是编制施工图设计预算的每项费用都具备具体实物形象和尺寸，只要把握图纸内容，计算出来的数据都是实在的。而概算是概括性的计算，也是由初步设计文件内容的深度决定的。建设项目开始实施，而且缺少图纸和详细的说明书，概算是以规模产量或近似的空间需要展开的。概算者往往是勉强地依靠简单化的工艺流程图和建筑物的轮廓以及主要设施原理图进行工作。有时图上没有影子的东西他也必须考虑，就只得采用近似值估算了。因此，要求概算人员具有一定的设计、施工经验，能独立地进行某一单项工程或某专业或某结构的概算工作。凭经验，发挥想像力，科学地分析、判断。把图上没有的内容按工艺流程或工程结构和构造逐项推断列项，选择起决定作用的部位或部件进行计算。只要把握住70%至80%的主要工程的数量，次要工程项目可用测算对比的方法,以一定的百分数计算，加进概算数中。所以编制概算的人员、特别是负责总概算人员的素质和资历都要求较高。

2概算编制应注意的问题

2.1计算基础的选择

我国预算制度规定：当初步设计或扩大初步设计有一定深度，建筑和结构的设计又比较明确，有关的工程量数据基本上能满足执行概算定额编概算的要求时，可以根据概算定额结合有关的取费标准及规定编制设计概算。当设计深度不够，编制依据不齐全时，可以用概算指标编制概算。

目前，概算的计算基础很混乱，有的编制预算使用预算定额，编制概算时，不分情况又使用预算定额，拉不开挡次，分不清设计分阶段。另一种混乱现象是，在同一单位工程内，有的分部工程使用概算定额单价，有的分部工程使用预算定额单价，有的分部工程使用所谓的“技术经济指标”牵强附会地拉扯在一起，口径不统一，产生的幅度差也很大。应该指出的是，在初步设计总概算的编制中，除了定型设计和重复使用的设计之外，应避免使用“技术经济指标”。确实因初步设计深度不够，必须使用“技术经济指标”时，也应根据项目结构和工艺特点合理选用。

2.2概算工程量及单价的确定

概算的工程量，很大一部分是通过想象和推断罗列的，按着概算定额或概算指标的规定，依据初步设计确定的，一方面需要概算人员丰富的实践经验还，需要概算人员熟练地掌握概算定额和概算指标。而分部工程的价格，以及构成项目三要素的人工、材料、机械台班的价格都是不能凭想象和判断得出的。因为价格不是哪个人可以主观制定的它，受到劳动力价格和设备、材料市场价格的影响，随着时间的推移而在不断变化。因此，概算人员要了解市场、熟悉市场，并根据当地当期的生产要素指导价格合理确定。

3概算是预算的核心

初步设计在建设过程中处于关键性阶段，这是由初步设计的内容和深度决定的。初步设计的内容和深度，按照设计依据和设计指导思想，对建设规模、产品方案、原材料、燃料动力、工艺流程、主要设备选型、建筑物、公用辅助设施及生活福利设施、总图布置及占地、环保综合利用及安全设施、劳动组织和生产定员、主要技术经济指标、建设进度等，一项一项地给予肯定，并计算出需用量。它是可行性研究报告文件的进一步落实和具体化，并确定了实施的原则和指导意见。根据初步设计文件编制总概算,能够具体地确定概算列项和掌握工程涉及的范围。编制的总概算能够供编制固定资产计划，签订工程承包合同，控制工程贷款、组织主要设备订货、进行施工前的准备和控制施工图预算。这些作用是其他阶段的估算、预算都不能代替的。项目建议书估算只是粗框，误差大。除了作筹措资金参考外，主要是申请立项的依据。可行性研究报告估算，虽然比项目建议书进一步地提出方案，但不能具体实施，只供决策和筹资使用。至于施工图预算是受总概算控制，它必须在初步设计规定的原则范围内执行。再有预算分部分项很细，预算流程时间很长，也不能供上级主管部门决策使用用。所以，概算无论从严肃性、使用性和编制工作复杂等各方面考虑，都是预算业务中的关键环节，是核心。

4及时编制和修定概算定额是搞好概算工作的重要环节

概算定额是概算编制的计算基础，是在预算定额的基础上进一步综合扩大形成的一种定额。只有及时调整和修订概算定额，才能确保概算的准确编制。

初步设计的内容范文第3篇

［关键词］项目；初步设计；概算

一、初步设计概算定义

初步设计概算是指工程建设项目在初步设计阶段，概算编制人员根据项目初步设计总说明、图纸、各项费用定额、设备材料预算价格及相关取费标准，编制工程项目所需的全部费用。

二、影响概算编制的因素

1.初步设计文件质量不高。工程建设项目初步设计文件是编制概算的依据，设计文件的质量会直接影响概算编制的准确性。设计文件质量不高的原因，一是受部分设计院水平限制，设计人员未能按照现行的设计规范和标准进行设计，错项、缺项、漏项严重，设计文件深度不够，达不到住建部《建筑工程设计文件编制深度要求》；二是由于部分设计人员责任感不强，在设计准备阶段缺乏认真的调研与研究，不负责任，敷衍了事，严重影响初步设计文件的水平；三是为了满足业主单位的需要，部分项目设计时间短，内容粗糙，设计文件存在较多问题。

2.概算编制忽略动态因素。一是物价上涨因素，近年来，建筑工程人工费、材料费和机械台班费都有较大幅度的提高，若编制初步设计概算时不考虑这些因素，会对初步设计概算产生影响；二是贷款利率因素，固定资产投资项目，特别是政府投资项目，投资数额一般较大，贷款利息较多，变化的利率会影响概算的准确性；三是随着全球化的进程，人民币升值预期日趋加快，在编制概算书时，也应对外汇风险予以考虑。

3.设计人员和概算编制人员配合度不高。随着项目设计终身负责制的实施，且目前尚未有健全的制度或者激励措施来调动设计人员节约成本的积极性，部分设计人员在进行初步设计时，仅从项目安全性角度进行考虑，出现了“多用钢筋,少动脑筋”的现象。而概算编制人员仅机械地按照设计图纸进行概算，不能用技术经济指标反过来指导、优化和平衡初步设计方案。设计人员和概算编制人员配合的欠缺，严重影响概算的编制质量。

4.设计费用取费标准的影响。目前我国的设计取费标准的基价是项目总投资。设计费用和项目总投资成正比，总投资越高，设计费用就越高。这样就致使部分设计者不自觉的增加多余的工程量，人为地提高投资，从而增加设计费用。

三、提高概算编制水平的措施

1.组织集中学习培训，有效提高设计院的设计水平和责任心。设计方案对投资影响较大，据西方统计，工程设计方案对工程投资的影响度占到百分之七十五以上，较低的设计水平和不负责任的态度会导致初步设计方案质量不高，甚至出现重大设计失误，直接影响概算的编制。有关部门应积极组织培训工作，真正有效地提高设计院的水平和责任心。

2.做好项目预审工作，严把项目评审关。项目（尤其是政府投资项目）的技术评审一般是由发展改革部门的投资项目评审中心完成。只有通过评审中心严谨、高效、负责地对项目进行预审，把不够工程设计资质的、不符合项目要求的、质量低下的设计筛选出评审的范围，就会大大提高评审质量，把好投资，特别是政府投资的质量关。

3.设置弹性系数，将动态因素纳入考虑。由于受初步设计阶段深度的限制，项目的具体方案还存在不确定性。概算编制人员在编制工程概算的过程中应将物价上涨、贷款利率变化、外汇风险等动态变化因素考虑在内，在概算编制中设置一定的弹性系数。此外，业主单位也应加快工程项目进度，以免工程因实施时间过长，造成不确定因素的增多，被动增加投资。

4.采取激励措施，做到技术和经济相结合。在工程设计阶段，最优方案不一定是造价最高的方案，同样的，造价最高的方案不一定是最优方案。做到技术与经济的统一是合理确定和控制工程造价的重要环节，我们既要反对为节约项目投资，忽略技术上的合理要求，使项目达不到使用要求；又要反对重技术，忽经济，造成设计浪费的行为。要采取激励措施，充分调动设计人员和概算编制人员的主观能动性，在遵守设计规范的基础上，积极配合，敢于创新，进一步提高设计的经济性和合理性。

5.改革设计取费标准。新的设计取费办法，应使设计单位在业主建议的投资限额内，在保证工程安全和设计要求的前提下，对项目方案进行设计。对初步设计概算总投资较业主建议总投资节约或超出的部分，应按一定比例给予相应的奖励或罚款。只有奖罚分明，利益挂钩，才能更有利于调动设计人员的积极性，控制工程投资。

参考文献：

[1]程俊武、李洁、李殿敏.政府投资项目投资控制对策研究.陕西综合经济[J],2006(06)

[2]林武、高巍.加强初步设计阶段的概算控制.山西建筑[J],2008(21):239.

初步设计的内容范文第4篇

【关键词】建设准备阶段；造价控制

1.工程造价控制的原理

工程造价控制就是指行为主体为保证在变化的条件下实现其目标，按照事先拟定的造价指标，通过采用各种方法，对建设项目实施过程中发生的各种实际造价与事先拟定的造价指标进行对比、检查、监督、引导和纠正的过程。它包括三个步骤：即确定目标标准、检查实施状态、纠正偏差。而具体的造价控制分为三种类型：即事前控制、事中控制、事后控制。三种控制方法应该以事前控制为主，事中控制和事后控制为辅。即在项目投入阶段就开始，把有可能导致工程造价发生偏离的各种因素尽量消灭在萌芽状态，这样可以起到事半功倍的效果；在项目已经开始实施以及实施完成之后再进行造价的控制，就只能控制造价偏离的幅度，而不能从根本上解决造价的偏离问题，这样控制的效果会大大降低，所以只能是辅的控制。工程造价的控制应该是动态的，贯穿于项目建设全过程，这样才能保证建设项目造价管理目标的实现，以求合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。

2.工程建设各阶段及主要工作内容

我国的建设项目程序基本是：项目前期阶段（项目建议书、可行性研究、项目评估）、项目准备阶段（勘察设计、初步设计、技术设计、施工图设计）、项目实施阶段（招投标、合同签订、工程施工）和竣工验收阶段。

据统计，在项目准备阶段，初步设计对投资的影响程度为80%左右，施工图设计对投资的影响在35%左右。由此可见，项目准备阶段是决定工程造价的关键阶段。设计费虽然只占不到工程费的1%，但它对工程造价的影响程度达75%以上，所以，应该把项目准备阶段作为工程造价控制的关键环节，而其中的初步设计阶段又应该作为造价控制的重中之重。

3.建设准备阶段的工程造价控制要点

3.1 尽量提高初步设计的质量是在初步设计阶段控制工程造价的先决条件。

在初步设计阶段要尽量提高设计工作的深入程度，尽量把工作做得扎实、细致。最好是在这个阶段解决重大的技术问题，并进行多种设计方案的技术经济比较，以为后续的施工图设计阶段节省大量的人力、物力和脑力。使设计人员有足够充裕的时间来进行施工图设计，提高设计文件的整体精度和质量，这样可以大大减少后续施工过程中的设计变更和索赔，并最终降低后续工程造价控制的风险。

3.2 在初步设计阶段实行限额设计是深挖经济效益，有效控制工程造价的必由之路。

限额设计是指按照批准的可行性研究报告及投资估算控制初步设计，同时各专业在保证达到使用功能的前提下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

限额设计不仅可以节约投资，更重要的是在规定的投资额度内尽量提高所设计项目的功能。

4.建设准备阶段的工程造价控制措施

4.1 提高初步设计质量，以节约投资的措施

4.1.1 在初步设计阶段，影响投资的最重要因素是设计基础数据的确定。有些建设单位向设计单位提供设计委托书时，未进行较为深入的功能分析或未提供详细的基础数据，有可能导致设计完成之后的施工及运营过程中出现大量的问题，甚至有可能导致重新设计，给项目建设带来巨大的损失。在初步设计阶段，这些数据必须非常认真地确定。设计人员要与建设单位、甚至是特种设备供应商加强沟通，充分交换意见。了解建设单位对项目的真实要求，以及特种设备对于配套设计的基本要求，这样才能设计出让客户满意的产品。

4.1.2 在初步设汁过程中，可以通过选择适合的工艺流程和采取合理的设计技术，来降低投资，但这切取决于业主与设计双方对初步设计的深入认识，设计人员与建设单位都应改变以往的初步设计不重视的态度，让初步设计落到实处，以提高工程的质量和经济性。

4.2 在初步设计阶段做好限额设计的措施

4.2.1 提高设计人员的素质。在工程设计中不少设计人员缺乏经济观念，或者只懂技术，不懂经济；或者只看重技术，而轻轻视经济，随意提高项目的安全系数和设计标准，很多技术方案片面强调技术上的可行性，而对其经济性考虑甚少，从而造成了极大的浪费。应该通过业务培训，增强设计人员的经济观念，让设计人员了解最基本的造价知识，而且在设计各阶段与工程造价人员密切联系，避免设计人员只管画图，造价人员只管算钱，投资多少与设计人员无关的现象。

4.2.2 在初步设计之前应该对建设项目的各单项工程、单位工程、甚至是分部、分项工程进行合理的投资分配，在设计过程中做到设计人员与工程造价人员的密切合作，发现费用划分不合理地方及时协调解决，以控制设计，主动控制投资。

4.2.3 应该充分调动设计单位的积极性，让其主动参与到限额设计之中来，使其真正站在建设单位的立场上，在确保工程质量和功能的前提下，精心设计出低成本的设计方案。

应适当提高工程设计费用，以鼓励和刺激设计单位设计并选择最佳的方案，同时建设单位还建立完善的奖励机制，对设计人员实行奖励制度，对科学、合理、经济的设计方案， 按投资限额与设计方案的造价相比较，节余部分可按一定比例给予奖励。

4.3 施工图设计阶段应按照审定的初步设计方案进行深入设计，各专业单位工程的施工图设计中如有一些设计变更，应当进行多方案设计，并会同造价人员进行多种设计方案的测算和比较，以选取既经济实用、又不突破概算限额的方案。

5.结束语

在建设准备阶段，要有效地控制工程造价，就必须从各个环节入手，找出控制要点，突出重点管理，对项目的初步设计和施工图设计进行严格的造价管理和控制，这样才能让建设项目以尽量少的投资获得符合项目要求的功能。

参考文献：

[1]全国造价工程师执业资格考试培训教材编审委员会.工程造价计价与控制[M].北京：中国计划出版社，2003.

[2]赵姗.造价控制与限额设计.齐鲁石油化工，2008，36（ 2 ）.

[3]王小辉.浅谈设计单位如何组织限额设计.四川建筑，第28卷1期，2008.02.

[4]王帅伟.设计对工程造价的影响.河北建筑工程学院学报，第29卷第2期，2011年6月.

初步设计的内容范文第5篇

关键词： 工程造价；设计阶段；投资控制。

中图分类号：TU723文献标识码： A

一、 前言

设计阶段主要指初步设计、施工图设计2个阶段。建设工程造价控制,是指在满足项目合理的质量标准的同时,在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段,把投资规模控制在批准的限额以内,随时纠正发生的偏差,力求在各个建设项目中合理使用人力、物力、财力,取得较好的投资效益和社会效益。目前,对于工程造价的控制,绝大部分是在施工阶段,忽视实施前的造价控制;只注重施工而忽视设计; 困扰建设工程投资管理的因素和导致三超的原因很多,但忽视设计阶段工程造价的控制是一个很重要的因素。

二、设计阶段工程造价管理的特点

1.不同建设阶段对工程造价的控制重点

设计阶段控制造价充分体现了事前控制的思想,因此,调整、优化、改动设计方案都比较容易。初步设计阶段主要侧重技术功能要求，其重要特征是：以提高价值目标和建设单位要求为重点，以功能分析为核心，以集体智慧为依托，以创造精神为支柱，以系统观点为指针，技术分析与经济分析相结合。施工图设计阶段主要侧重于造价控制，按照批准的初步设计的总概算严格控制施工图设计。

2.设计阶段控制造价的重要性

有资料研究表明:在初步设计阶段,影响工程造价的可能性为70% ~95%；在施工图设计阶段,影响工程造价的可能性为20% ~35%；而到了工程实施阶段,影响工程投资的可能性已经只有5% ~25%。由此看来,控制工程造价的关键在于设计阶段。长期以来,很多建设项目普遍忽视项目设计阶段的造价控制,结果出现有些设计粗糙,初步设计深度不够,设计概算质量不高,造成“三超”严重。业主往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段:审核施工图预算、合理结算建安工程价款,这样做尽管也有效果,但收效不大,要有效控制建设工程造价,就要把控制重点转到设计阶段,以取得事半功倍的效果。

三、设计阶段影响工程造价的几个方面

1.初步设计阶段不尽合理

设计阶段的初步设计是最终成果的前身，相当于一幅图的草图，一般做设计的在没有最终定稿之前的设计都统称为初步设计。初步设计的步骤：1.找到主题 - 2.依据主题、3.用途设计模式 - 4.收集资料 - 5.整理分析资料 - 6.摆出多种界面、7.设计出多种思路 - 8.依据用途、需要选出最合适的一种设计模式。是编制概算的主要依据之一。目前我国大部分设计单位在编制施工方案是仅仅是由设计人在初步设计中简单说明,没有引起高度重视,这使得确定工程概、预算造价成了纸上谈兵,意义不大,甚至与以后的实际造价想差甚远。

2.设计单位不重视工程造价资料的积累

工程造价资料是指已建成竣工和在建的有使用价值的、有代表性的工程结算、竣工决算、工程概算、施工图预算、单位工程施工成本以及新材料、新结构、新设备、新施工工艺等分部分项工程的单价分析资料。1.工程造价资料积累的内容：应包括“量”和“价”，还包括对造价确定有重要影响的技术经济条件。2.工程造价资料的管理：1）建立造价资料积累制度。2） 资料数据库的建立和网络化管理。在工程设计阶段它是进行设计方案比较、编制设计方案投资估算及初步设计概算的重要参考。目前我国大部分造价信息中公布的资料不是太系统、全面,也不是很规范,造成不但不能作为编制投资估算、初步设计概算及施工图设计预算的参考资料,有时可能起到了误导的作用。

四、设计阶段工程造价控制的主要措施

1.初步设计阶段严把质量关

初步设计由发改委委托工程咨询机构或组织专家审查后审批。在项目前期评审阶段，通过设立相应的评审程序，加强初步设计和设计概算审查，严格把关，在项目开工前切实控制工程建设规模和项目总投资，加强项目管理的外部控制和职能监督，增强投资约束 机制。逐步建立权责明确、制约有效、科学规范的项目管理体制和运行机制。

2.聘请专家参与设计阶段的造价控制

让一部分有经验的专家参与到设计阶段来,在一些注重设计阶段造价控制的建设单位已经实施,并取得了效果。从项目可行性研究阶段就参与进去,协助业主调研、考察、立项,论证方案的可行性并提出合理性建议。对初步设计提出优化意见，对结构体系、设备系统、主要关键设备的选定提出意见。核查设计文件是否贯彻和满足方案审查中提出的修改要求。核审工程估算、概算的全面性、合理性以及深度是否达到要求。核查设计文件深度和控制设计进度以及有关质量、进度的保证措施，并进行跟踪管理，及时向建设单位报告有关情况。协助建设单位对初步设计文件组织专家会审。聘请有经验的专家参与论证，可以减少设计过程中可能存在的缺陷与失误,提高设计质量,有效控制工程价格。

3.加强施工图的审核工作

施工图设计是指导工程建设的主要文件，是设计单位的最终产品，施工图阶段限额设计的重点应放在初步设计工程量控制方面，控制工程量一经审定，即作为施工图设计工程量的最高限额，不得突破。施工图审核工作的内容最重要的是检验设计图纸与投资决策中相关内容的吻合。由技术部门负责审核图纸的设计范围、结构水平、建筑标准等内容;由造价管理部门负责审核设计概算与施工图纸的一致性,设计概算与投资估算的协调性,如有突破概算投资数额的工程项目,应与各部门之间全力配合,将突破投资的内容进行调整分析。让具备一定实践经验的造价师、造价员参与施工图的审核必将是提高审核工作质量,进一步有效控制工程造价的发展方向。

4.提高概预算人员的业务水平

设计阶段概算编制是否合理全面，编制人员是一个重要因素。因此提高该阶段的人员的水平，加强人员培训也是设计阶段控制工程造价的措施之一。目前我国仍存在着工程造价队伍人员业务素质、技术水平参差不齐的问题。一部分工程概、预算人员对整个工程项目缺乏全面了解及全局考虑,或者不懂设计及施工工序,造成编制工程概、预算与实际相差甚远。概预算人员应经常参加高层次的技术培训，以提高工作能力，增加专业知识，了解新形势下的工作特点。在工作中也必须严格按设计人员提供的资料和造价管理部颁发的定额、标准等认真、公平、合理地编制概算。加快适应建设工程与国际惯例、先进水平接轨，要加强概预算人员计算机应用的培训，实现技经工作电算化。通过培训，使概预算人员熟练掌握一种本专业概算软件的安装与使用，基本掌握材料价、设备价和一种经济评价、参考工程量统计软件的使用以及能自行编制一些表格和简单的数据处理程序。所以，提高概预算人员的业务水平，提高编制质量，也是设计阶段控制工程造价的又一个重点。