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一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,以“四化”同步发展为统领,以“特色农业大县”为目标,以“四个一批”建设为重点,突出“一果两叶”产业,夯实现代农业基础,加速推进农业产、加、销一体化进程,助推挺进山区经济强县第一方阵,实现农产品加工产值、农业经济综合实力稳步上升。
二、工作目标
全年完成农业招商引资项目2个,合同引资2.5亿元、到位1.5亿元;组织县内22家农业龙头企业,参加汉宜农超对接,武汉广交会、农博会等三次以上活动。当年实现市级以上农业产业化龙头企业达到20家,新增省级农业产业化龙头企业2家,市级农业产业化企业2家;全县农产品加工产值达到36亿元,农产品加工产值与农业总产值比率达到1.2:1。
三、工作措施
(一)明确方向,突出招商重点。
1、围绕建设现代农业科技产业链招商。全县依托优势农业产业特色,围绕解决农业科技产业链的建设短板、难点开展农业招商引资,重点引进柑橘、茶叶、蔬菜、干果和畜禽产业规模种养及产品深加工企业,极力提升我县现代农业发展水平。
2、围绕健全现代农业产业体系招商。瞄准等现代农业发达地区,积极参与市委政府开展农业招商引资活动。重点突出做好对国家级农业产业化重点龙头企业、知名农业企业招引工作,力促引进一批农产品精深加工企业、现代流通企业和生物育种育苗、生物防虫治病、生物质能源等新兴产业前沿企业,不断完善和健全我县现代农业产业体系。
3、围绕拓展农业功能招商。全县在突出抓好农副产品深加工招商引资工作以外,着远考虑引资建设休闲农业示、休闲山庄、农业科技示范园等,支持和发展休闲观光旅游农业,引导社会资本和工商资本投入休闲农业景点基础设施、产业设施等建设,努力推进一、二、三产业融合发展,助推农业产业结构转型升级,拓展农民增收渠道。
(二)创新方式,提高招商实效。
1、深入挖掘农业资源优势,大力宣传招商引资政策,全面提升农业招商引资成功率。深入开展农业资源调研,挖掘、拓展优势农业资源,汇编《农业招商引资指南》,宣传《县招商引资办法》(秭政规[2012]2号),拓展农业招商渠道。主动出击,有的放矢,全面提升农业招商引资成功率。
2、深入分析、评估项目内容,积极参与招商活动,全面完成招商引资任务目标。一是分析评估项目。农业招商引资金工作,由县农业招商引资办公室牵头,负责组织农业、开发区、三峡办、移民等县直相关部门,围绕《县十二五经济基础社会发展规划》、《县片区规划》等贮备项目内容,评估一批建设速度快、经济效益强、社会内需能力拉动强的项目,前往沿海经济发达地区开展招商引资工作。二是参与会展招商。积极参加市县政府及行业主管部门开展的农博会、农交会、华创会、食博会等系列活动,极力通过会展招商平台搜集招商信息,组织企业、招商部门等上门招商,邀请或组织客商来秭考察,推介农业招商引资项目,促成一批重大项目落户。
(三)夯实基础,优化环境与服务。
一是充实招商引资项目库。对现有农业招商引资项目库进行梳理、完善,编制农业招商引资项目及项目可行性评估报告等相关资料,为客商提供全面、周到的服务与投资引导。二是完善农业招商引资工作机制。县农业招商引资工作领导小组,明确一名领导专职协调与服务对重大项目建设,同时强化督办小型引资建设项目,极力协调并解决项目落户、发展过程中的系列问题,为企业发展提供优质服务环境。三是强化跟踪服务。秉承产业第一,企业老大的理念,落实和完善招商引资优惠政策,做到“五个零”服务承诺和“四个一”服务机制,确保企业来秭投资发展快、效益好。
一、指导思想
积极适应新常态要求,紧扣建设“中心县”战略目标,着力创新招商引资工作方式、考核方式,强力推进产业招商和项目建设,形成全民招商、服务项目的浓厚氛围。
二、工作原则
(一)坚持全民招商与精准招商相结合。对招商引资任务进行细化分解,实行分类考核,着力调动乡镇(街道)和县直单位的积极性。继续推进小分队招商、上门招商。县“四大家”主要领导挂帅领衔小分队,主攻特色和优势产业。
(二)坚持规范政策与灵活执行相结合。依法依规开展招商引资工作,着力建立公正公平的政策环境。进一步梳理和完善政策,进一步完善招商领导小组工作制度,定期研究招商引资工作。对重大项目实行一事一议,一企一策。
(三)坚持业绩评估与经济奖励相结合。扩大招商引资任务单位范围,对乡镇(街道)和与招商关联度较高的县直部门进行招商考核,并纳入政绩评估体系内容。加大对项目招引、项目落地的考核奖励力度。
三、组织领导
成立县招商引资工作领导小组,由彭新军任政委,江小忠任组长,付访华、彭小中、胡松田、肖雄、刘继承(常务)、费必明、刘晓伟、郭渐雄任副组长,县委办、政府办、经开区、公安局、商务局、监察局、督查局、发改局、财政局、人社局(劳动)、供电公司、国土资源局、住建局、工商局、规划局、国税局、地税局、林业局、环保局、经信局、法制办等为成员单位。
下设招商引资工作领导小组办公室,由县商务局局长刘小明兼任办公室主任,办公室地点设在商务局。
四、工作举措
(一)突出产业培育。主攻工业制造、旅游休闲、商贸物流、现代农业,立足资源和区位优势,着力招大引强,着力引进关联性企业,在产业链上发力,在培育优势产业上下功夫,实现引进一批企业、带动一方产业的目的。
(二)主动衔接对接。积极开展招商引资活动,变“坐地为庄”为“主动上门”。在积极参加省市招商活动的基础上,以小分队为主要形式主动出击。策划开展以特色产业为主题的招商推介活动。鼓励支持任务单位参与和承办招商活动。
(三)实行考核奖励。优化考核办法,与政绩考核指标体系无缝衔接。完善招商项目奖励政策,重奖招商和落地工作,重奖招商有功人员。对年度招商引资考核不合格且考核得分倒数一、二名的单位,在文明建设中不能评先评优,主要负责人不能评为优秀等级。
(四)强化组织领导。建立县招商引资工作领导小组定期会商工作机制,一月一调度,一月一总结。各单位要高度重视招商引资工作,加强对招商引资的领导,安排充实工作力量,加强工作调度,力争取得优异成绩。
县招商引资工作方案【二】为了适应全县招商引资形式需要,进一步掀起招商引资热潮,充分调动全院职工招商引资工作的积极性,明确目标责任,强化激励机制,确保完成上级部门下达我院招商引资任务,特制定本方案:
一、指导思想
以科学发展观为指导,以加快发展现代县域经济为目的,以引进工业项目、入园项目和规模企业为重点,集中力量,大力招商,为完成全年招商引资工作任务打下坚实的基础。
二、工作重点
抓住重点,力求实效。抓住投资者正在制定或调整新的规划的时机,迅速对首季度和全年招商工作早获信息、早部署、早计划、早行动、突出重点力争早见成效。
三、工作部署
按照县卫生局关于卫生系统招商引资工作的统一部署,及时安排总院招商引资工作组,做好招商引资工作,分管领导亲自招商,全身心投入到招商引资工作中。
四、目标任务
总院每年完成招商引资任务20xx万元。
五、主要措施
1、总院成立招商引资工作组,专门负责招商引资政策的宣传、信息收集、外商接待、项目帮办等工作。
2、领导带头,亲力亲为:总院主要负责人带头走向招商一线,每月要外出招商引资1次以上。
3、配合上级,及时上报:按照县卫生局要求,及时汇总招商信息,总结招商工作,给上级部署下一步招商引资工作提供参考。
六、奖励措施
1、201X年元月1日后新签约的,按固定资产投资额1‰进行奖励,入园的工业园区项目按固定资产投资额1.5‰奖励,项目签约、土地出让金到位即奖励50%,项目竣工投产后再奖励50%。
一、目标任务完成及项目落实情况
今年开展招商引资工作以来,圆满的实现了目标任务,取得了重大成果,通过增强招商引资意识,营造浓厚招商气氛,创新招商引资等方式,开创了崭新局面,在招商引资环境中,提高服务水平,完善推进机制,提高招商成效,增强招商本领等方面下功夫。全镇共引进项目3个,到位资金15041万元,比去年同期增10000万元。其中:农业产业化项目1个,工业类项目1个,餐饮休闲类项目1个。
二、招商引资的工作方式
今年以来,我们组织召开了由镇各部门、各村(居)及各企业参加的全镇招商引资动员大会,对原来的招商引资考核认定办法、考核奖惩规定和鼓励外商投资优惠政策进行了修订、完善,通过优惠政策和奖励政策的落实和兑现,给投资者以鼓励,给引资者以奖励,形成了全镇上下议招商、想招商、积极从事招商工作的良好局面,为全年工作的开展奠定了坚实的基础。
1、积极加强招商载体建设,大力夯实基础工作,优化发展环境,制定出台优惠政策。参照我镇及周边县市区优惠政策,结合我镇经济发展实际情况,起草出台工业招商引资优惠政策,从供地、能源保障、扶持政策、服务承诺等方面予以优惠,为促进项目落地,给企业发展创造了较广阔的空间。
2、立足镇域优势,精心编制招商项目。组织相关部门认真分析镇情和经济形势,立足镇域经济发展比较优势,突出优势产业,精心组织与安排。
3、注重实效。目前,我们的招商引资务实的成分还是比较多的,具体表现在形式多于内容,意向多于合同,合同多于审批,审批多于开工。实实在在交一个朋友,谈一个项目,签一个协议。保持领会和学习“四皮”精神,即“厚着脸皮、硬着头皮、磨破嘴皮、跑破鞋底”抓招商,努力营造全方合力招商的发展态势。
4、注重常抓不懈。招商引资是一项长期的工作。注重常抓不懈形成365天,天天都抓招商引资,招商无节假日的氛围。开创招商引资的新局面。
5、注重交流。广交朋友。联系客商。扩大影响力是招商引资的基础。有名气,才会吸引人气,有人气就有财气,扩大我镇知名度,吸引省内外客商,是我们招商引资工作中的重要一环。一是让我们全镇、走出去,让外界了解我们,利用在外务工,在外务工和有关系的外界朋友等建立友好关系。吸引、邀请客商来视察、洽谈项目。二是加强网络建设。互联网正成为招商引资的重要平台和手段,丰富网站的内容和形式,实现全镇网络招商的互动。
6、积极为外来投资者排忧解难。全力做好跟踪服务,为投资者做好事前,事中,事后的全方位跟踪服务工作是我镇一贯坚持的做法和工作重心之一。对已落户的项目实行责任跟综服务,切实为外来投资企业排忧解难。让投资者满意放心。
三、存在问题
今年以来,虽然在招商引资工作上进行了艰苦的努力,取得了一定成绩,但也存在一些问题,突出表现在:
1、意识不强,氛围不浓。虽然招商引资和发展工业经济在全镇已经形成一种共识,但没有形成浓烈的氛围。目前只是热在上层、急在中层、冷在下层,有相当一部分村(居)只是抓日常工作,并没有大力的开展招商引资工作。
2、企业在招商引资工作中主体缺位现象仍较突出。虽然各单位、各部门积极运作组织招商引资,但企业招商引资的意识不强,主动性差,缺乏招商引资的动力机制,缺乏开放意识和竞争意识。
3、企业融资困难。国家宏观调控中的产业政策、信贷政策的后续作用,使得企业贷款难,融资渠道少,导致资金到位、项目引进的难度增大。
四、下步的工作打算和工作措施
(一)、继续重点实施以企招商、以商招商
突出规模企业的提升和扩大。充分依托和发挥规模企业多的优势,通过广泛吸引资金注入,鼓励企业增资扩股等形式,扩大招商引资,进一步膨胀企业的规模,提升规模企业的档次和水平。
(二)、加强领导,抓好重点招商项目的建设。把发展工业经济作为各项工作的“重中之重”来抓,以“工业强镇”为主向,组织动员全镇干群,大办乡村工业,大办个私企业。同时,全力抓好重点项目建设。一是集中主要力量,加大工程的建设力度,二是抓好投资,三是加大工作力度。
(三)、千方百计解决制约外商投资的难点问题。
1、突破用地瓶颈,创造引资空间。盘活土地存量,用好现有闲置土地、用好荒废土地,本着宜征则征,宜租则租,宜股则股的原则,解决好土地问题,确保招商引资项目建设用地。
一、进一步增强招商引资工作的责任感和紧迫感
*州资源、生态优势明显,区位、基础设施劣势突出,资金、技术、人才等生产要素集聚能力弱,大力开展招商引资是进一步扩大对外开放、促进全州经济发展的主要举措,对于我州坚定不移地走开放强州之路,推进“一主三化”进程具有十分重要的意义。各级党委、政府必须进一步解放思想,切实增强工作的责任感和紧迫感,牢固树立发展是第一要务,招商是第一重点,环境是第一要素,党政主要领导是第一责任人的观念,学习借鉴外地经验,积极推进招商引资社会化,招商方式多元化,招商工作经常化,不断创新招商引资的机制,以优良环境、优势资源和优惠政策,抢抓各种机遇,千方百计地做好招商引资工作。
二、进一步改善投资环境
1、改革行政服务体制,提高行政服务质量和效率。进一步深入开展行政审批制度改革,全面清理各种行政审批及收费项目,减少行政审批环节。建立高效优质的行政服务中心和投诉中心,推行服务制,设立服务“窗口”,实行“一站式”审批,对投资者在业务洽谈、项目建设、企业发展中提供全过程跟踪服务,在信息咨询、项目推介、金融、中介服务、产业配套、企业用工培训等方面提供全方位的“保姆式”服务。广泛推行部门服务承诺制、收费公示制、民主评议制、责任追究制、重点企业保护制等各种行之有效的制度,规范行政管理和行政执法行为。实行部门服务限时办理制,努力提高行政效率。外来投资企业到有关部门办理有关证照、手续,相关部门要热情服务。属权限范围以内,且符合政策、资料齐全的,应随到随办,在1个工作日内办完;政策不允许的,要作耐心细致的解释工作。资料不全的,要给予指导,协助进行补充;资料复杂,当天不能审核办结的,必须在3个工作日内办结。属权限以外且需要逐级报批的,由该部门实行全程服务,相关单位应指导派专人实行跟踪服务,并在20个工作日内办结。不能按时按要求办结,且无正当理由的,要追究相关单位主要负责人的责任。
2、实行检查外来投资企业申报制度。除涉及国家安全和行动要求保密的检查外,检查外来投资企业必须申报,任何部门对外来投资企业进行的检查都必须事先向同级对外开放及招商引资办公室申报,说明检查的理由、内容、时间、人数等事项,经对外开放及招商引资办公室同意并领取《检查外来投资企业通知单》(以下简称《通知单》)。对无正当理由,不按《通知单》要求,随意改变检查时间和内容,增加检查人数,以及未经申报和未领取《通知单》而擅自进行检查的,纪检监察部门视情况予以通报批评,直至追究当事人与检查单位负责人的纪律责任。
3、实行对外来投资企业重大行政行为备案制。行政执法部门对外来投资企业的行政处罚决定作出后,必须同时报同级政府法制部门备案。政府法制部门必须在5日内审查完毕,发现有误,应立即纠正。
4、规范对外来投资企业的收费行为。组织有关职能部门对外来投资企业的收费情况进行清理,在清理甄别的基础上统一印制和发放《外来投资企业费负卡》(以下简称《费负卡》),《费负卡》应注明收费项目、标准、依据和收费机关名称以及收费办法。超出《费负卡》范围收费的,外来投资企业可拒绝或向纪检监察、物价等部门投诉,接受投诉的部门应严肃查处。
5、建立未履约项目报告制度。对已签约的利用外资项目,如未履约,有关部门和单位应向同级政府书面报告原因,同时抄送对外开放及招商引资办公室。属我方责任且无正当理由未履行的,应追究相关当事人和责任单位人的责任。
6、加强工业(科技)园区建设,搭建招商引资平台。按照“一县市一园区”的要求,各县市要高起点规划、高规格管理、高效率运转、高质量服务,把工业(科技)园区建设成为文明开放的示范区和招商引资窗口,充分发挥其扩散、辐射功能。园区开发要尊重科学,坚持以市场为导向,按经济规律办事,更新观念、创新体制、灵活务实、办出特色,实现资源的优化配置和各种要素的集聚。
三、进一步强化招商引资的工作措施
1、认真抓好招商引资基础工作。依托我州优势资源,精心筛选,科学论证,建立好项目库。强化项目招商意识,把经营性招商项目作为重点,加强组织协调,整合部门力量,投入必要的人力物力财力,采取各种方式推介项目。对招商引资重点项目,要实行一个项目、一个业主、一个领导、一个部门、一个班子负责,一抓到底。
2、建立招商引资激励机制。各地各部门应从实际出发,制定相应的激励政策,对引进州外资金的单位和个人给予奖励。引进的资金必须用于项目建设。奖励数额按资金到位额度比例确定。具体办法分别由州和县市另行制定。
3、积极探索招商引资新方式。在抓好现有招商引资方式的基础上,重点探索以商招商、网上招商、展览招商、文化招商、旅游招商、委托招商等方式。采取多种办法广泛捕捉商机,形成常年招商机制。要讲求实效,降低招商引资成本。
四、进一步加强组织领导
1、落实第一责任人职责。党政主要领导要把招商引资工作作为重要工作来抓,进一步加大工作力度,努力营造良好的投资环境,制定切实可行的措施,确保招商引资工作取得实效。
2、建立行政领导定期接待外来投资客商制度。各级党委政府主要领导、分管领导要定期接待外来投资客商,听取客商意见,研究解决具体问题,每个季度至少1次。
3、按照“科学、合理、高效”的原则,充实加强招商引资机构;建立健全各项制度,提高办事质量和效率。各级政府要保障招商引资的经费,在人力、物力、财力等方面为招商引资创造必要的条件。
讲话
同志们:
在当前各项工作都很繁重的情况下,县委决定搞这次培训,目的有两个:一是提高这次局乡级干部“学比赶促”活动的实效性,把培训作为其中一项重要内容,力求虚功实做;二是增强各级干部,特别是处于招商引资工作一线干部招商引资专业知识,提高招商引资能力,推动我县招商引资工作。为了办好这次培训班,县委宣传部、县委组织部、县委党校、县招商办按照县委的要求进行了认真组织,精选了讲座课题,邀请了市商务局的领导为我们讲课。希望大家珍惜这次学习机会,真正学点东西,有所收获,有所提高。下面我代表县委、县政府提三点要求:
1、思想上要重视。客观地讲我们的干部招商引资知识不多,多数是一知半解,与当前工作需要存在很大差距,这在不同程度上影响了招商引资工作,是我县项目不多,经济发展滞后的一个重要原因。这次县委集中时间对所有局乡级干部进行较为系统的招商引资知识学习培训,对大家确实是一次难得的学习机会,是提高招商引资能力,提高自身综合素质的一个好机会。县委、县政府明确提出了实施“项目带动主体战略”的经济发展思路,把项目建设作为深化改革、加快发展、维护稳定的根本途径和实现全面建设小康社会目标的突破口。围绕这一思路的贯彻落实,全县各级各部门和广大党员干部做出了积极努力,千方百计招商引资,取得了可喜的成绩,去年项目建设在数量和质量上均取得了新的突破。但是,我们也要看到,在项目建设特别是招商引资上,我们还存在着视野狭窄,站位不高,专业知识匮乏,招商能力不强,办法不多等问题。在与客商谈判过程中,时有被算计、吃亏的现象;在和其它地区竞争时,一些眼看到手的项目时常被别人抢先一步,成功率不高。目前,全国各地又掀起了新一轮的招商热潮,竞争空前激烈,形势咄咄逼人。招商引资已不仅仅是招和引,而是在争,在抢。要在激烈的竞争中抢占先机,把更多的资金、项目引进来,不仅要有一股磨劲、缠劲,更重要的是要有过人的能力、水平,而具备这种能力的先决条件就是要掌握丰富的专业知识,学好相关的政策法规,灵活运用各种谈判技巧。这次县委下决心抽出时间举办这次培训班,组织大家系统地学习,请专业人士为我们授课,就是想帮大家开阔眼界、丰富相关知识。希望大家从思想上高度重视,全身心地投入到学习中来,尽快提高招商引资能力。
2、学习上要用心。这次招商引资知识培训,专业性和针对性都比较强,安排的时间不是很长,课程很满。要在这短短的几天时间里学点东西,大家必须端正态度,老老实实做学生。一要认真。在座的大多处在经济工作一线,应该说对招商引资工作并不陌生,实践中积累了一些经验。但真正坐下来,系统地学习招商引资业务知识,很多同志还是第一次。这次培训,既有招商引资相关政策,也有招商引资的方法,包括如何储备项目、包装项目、跑项目、谈项目,还有项目建设过程中的各种手续办理,都是非常实用的。大家要认真听讲,深入思考,把有关政策学深学透,把路数搞明白,把程序搞清楚。二要管用。学习的目的就是指导实践,能够解决实际问题。在学习的过程中要注重理论联系实际,把学习与本部门、本单位的招商引资工作结合起来,认真进行反思,总结经验,查找问题。同时,要自觉把这些知识应用到招商引资工作的实践中去,切实提高招商引资的成功率。三要创新。招商引资工作有着广泛的内涵,很多内容并没有严格的规范,而且随着社会、经济的发展在不断增添新的内容,有很大的发展空间。只有不断研究新情况,总结新经验,才能解决新问题,在激烈的竞争中求发展、求突破。要善于把上级的方针政策和县委的部署与本乡镇、本单位的实际紧密结合起来,敢于提出问题,善于破解难题,在困难中找到办法和出路。四要坚持。现在形势发展很快,不断学习,不断更新知识是做好任何工作的前提,招商引资工作更是如此。我们不懂得、不知道的东西实在太多,有的同志已经落伍,不能适应当前形势发展需要。这次培训为我们今后的学习、工作打下了一个好的基础、开了一个好头。大家要以这次培训为起点,坚持不懈地把学习搞好,培养良好的学习习惯。建议大家在今后的工作中每天都抽出一定时间,着力加强招商引资有关政策、法规的学习,不断提高自己的业务水平。