防汛抗旱工作方案
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防汛抗旱工作方案范文第1篇
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2020年防汛抗旱工作方案（局级2）
做好防汛防台工作，事关人民群众财产安全，意义重大。根据省、市、县防汛防台工作部署及要求，为切实做好本年度城区和建筑施工工地防汛防台工作，进一步提升我县城区和建筑施工工地防汛防台能力，结合我县实际情况，特制定《×县×局2020年防汛防台工作应急预案》如下：
一、指导思想
按照“协调联动、积极预防、强化×、快速反应”的原则，积极应对汛期出现的内涝灾害问题，尤其要着力消除易淹片区等带来的不良影响，切实保障人民群众人身和财产安全，保障我县正常生产和生活秩序。
二、成立防汛防台工作应急领导小组
组长：×
副组长：×、×、×、×、×、×、×
成员：××、××、××、××、××等单位主要负责人。防汛防台工作应急领导小组下设办公室，办公室设在局×科，
负责日常具体工作。×同志兼任办公室主任。
局防汛防台工作应急领导小组职责：负责全局防汛防台工作，研究分解落实防汛防台任务。协调县相关部门做好由建设部门建设管理的设施运用及城区防汛防台和抢险救灾工作。会同公安、民政等部门协助政府做好城区受淹区居民撤离工作，具体落实好需转移人员的安置地点。
三、明确部门防汛防台职责
（一）办公室：负责协助做好防汛防台防台所需的人力、物力、车辆等调度，配合做好汛期的防汛防台信息宣传工作。
（二）×科：牵头组织协调全局防汛防台具体工作。
（三）×科：督促全县（城区）建筑业企业按要求做好防汛防台安全大检查，并根据自查结果进行抽查工作。
（四）×处：负责做好防汛防台设施管理及运行情况的指导、检查、和监督工作，保证汛期各项设备的正常运转；负责督促×设施养护单位做好城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责汛期被淹绿地等设施的清洁保洁、维护管理。
（五）×中心：负责直管公房、公租房、廉租房汛期的安全、质量检查，做好危旧公房的安全度汛工作，遇大洪水时，会同有关部门做好直管公房租住户的安全转移、安置工作。
（六）×所：负责做好垃圾填埋场的场区防汛防台工作，确保垃圾渗滤液不漫坝外溢；做好城区道路灾后相关清理工作。
（七）×站：做好全县在建的建设工地的防汛防台及灾害性天气应对工作等安全生产的排查和检查，督促各个建设工地落实防洪防台措施，杜绝在汛期期间安全事故的发生。
（八）×中心：负责做好征迁区块已腾空房屋及拆除场地的防汛防台防台及灾害性天气应对工作等安全生产的排查和检查。
（九）×科：负责对竣工×工程的×工程结构、防护安全以及设施设备等开展检查，检查工程是否存在塌陷、渗水、雨水倒灌等安全隐患。
（十）县×集团：做好汛期供水工作，确保供水安全和供水质量，加强源水的管理，强化供水的质量检测工作，确保安全供水健康用水；负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（十一）局属其它科室、单位：做好本单位的防汛防台工作，并根据抗洪防台的工作需要，服从局防汛防台工作应急领导小组的统一调度。
四、强化日常管理
（一）安全第一，预防为主。各相关单位要充分认识汛期城区内防汛防台和建筑安全生产工作的重要性、紧迫性和艰巨性，把汛期防汛防台和建筑安全生产工作提到重要议事日程抓紧、抓好，以高度责任感和以群众路线教育活动的严谨作风做好汛期安
全生产工作。
（二）加强领导，落实责任。各单位部门要相应建立防汛防台领导小组，主要负责人要对防汛防台安全生产工作负总责；各施工企业主要负责人要切实履行汛期建筑安全生产第一责任人的职责。各单位企业要健全和完善防汛防台专业抢险队伍，建立各项工作制度，明确防汛防台责任，责任到人，各负其责。
（三）加强应急物资储备，开展演练活动。要落实好防汛防台资金和物资，做好抢险物资的补充和储备工作，×处、×所、
×集团公司等单位的防汛防台物资一定要足额储备到位，建筑施工企业同样要认真做好防汛防台物资的准备工作。各单位企业要制定、完善应急抢险预案，开展演练活动，提高预案的可操作性。要做好抢大险、抢难险险情的准备。抢险时要根据险情发展情况及时调整抢险方案。发生较大险情时，要及时报告上级有关部门，并开展抢险救灾工作。
（四）认真做好防汛防台安全检查工作。一是加强建设工程施工现场的检查。检查的重点为基坑开挖、围墙、塔机和大型起重设备，管理用房等部位，对检查出的事故隐患，要明确责任，无条件的必须在汛期前整改完毕。汛期要加强建筑安全巡查，对重点设施和一时未能彻底整改的重大事故隐患要采取切实有效的防范措施加强监控，及时发现险情并及时抢护，确保汛期建筑安全施工；二是加强城区×公用设施及其他设施安全的检查，尤其
是对城区排水设施情况进行逐个排查，建立易涝地方防台措施，对排水管网不畅通的设施做好改造和维护工作。
（五）加强宣传教育工作，提高公众安全意识。要加大汛期安全生产工作的宣传力度，充分利用电视，报刊、广播等各类媒体，结合“安全生产月”的相关活动，采取多种形式宣传和普及有关防汛防台的基本安全知识，切实提高防汛防台、防灾决策能力，提高广大干部职工的抗灾、减灾和自救能力。
（六）加强汛期值工作。局属各单位要及时指定值班人，设立值班电话。根据局防汛防台工作应急领导小组排出的汛期值班表，值班人员要按时到岗到位，认真做好汛期值班工作，及时协调处理群众反映的防汛防台工作存在的问题，做好值班记录，值班中出现的突发事件应及时向局工作应急领导小组和带班领导报告并认真协调处理,处理过程中及时向县应急管理局汇报情况。
五、汛期接报险情或事故的应急处理预案
（一）一般事件（级别：Ⅳ级预警颜色：蓝色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为一般（Ⅳ级）事件：
（1）气象部门预报未来24小时一个以上县（市、区）将发生×毫米以上降雨；或实测一个以上县（市、区）日面雨量达×毫米以上×毫米以下，或两日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，或三日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，并且预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内出现短历时强降雨，1小时面雨量达×毫米以上×毫米以下，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时达×毫米以上×毫米以下短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨蓝色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）梅汛期×镇水库水位达到汛限水位（×米），预报库区未来24小时内仍有大到暴雨，并且黄坛口水库下泄流量达×立方米每秒情况下，水库水位仍然上涨。
（4）×水文站水位达到警戒水位（85国家高程基准，×m），并预报仍有大到暴雨。
（5）根据洪水预报，×水文站水位超过警戒水位（85国家高程基准，×m）或常山水文站水位超过保证水位（85国家高程基准，×m）以上的洪水。
（6）小型水库、重要山塘、重要堤防等重要水利工程发生较大险情，并可能危及生命安全。
（7）市气象局（台）台风蓝色预警信号，24小时内平均风力6级以上或阵风8级以上。
（8）市防指认为应该启动Ⅳ级响应的其他情况。2.×各部门下属单位、县×集团应急措施:
（1）局防汛防台工作应急领导小组第一时间要求各成员单位实行24小时值班，要随时与县防汛防台指挥部取得联系掌握两江
水位。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危旧房住户注意防止强降雨造成的次生灾害。对私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施。
（4）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（5）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
（二）较大事件（级别：Ⅲ级预警颜色：黄色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为较大（Ⅲ级）事件：
（1）一个以上县（市、区）日面雨量达×毫米以上×毫米以下，或两日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，或三日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，并且市气象局（台）预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内出现短历时强降雨，1小时面雨量达×毫米以上×毫米以下，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时达×毫米以上×毫米以下短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨黄色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）×镇水库水位达到×米，并预报库区未来24小时内仍有大到暴雨，水库水位将超过×米，并且黄坛口水库下泄流量达
×立方米每秒情况下，×镇水库水位仍然上涨。
（4）×水文站水位达到保证水位（85国家高程基准，×m），并预报仍有大到暴雨。
（5）根据洪水预报，×水文站水位超过保证水位（85国家高程基准，×m）或常山港干流出现十年一遇以上的洪水。
（6）小型水库、重要堤防发生严重险情，重要山塘发生垮坝，并发生人员伤亡。
（7）市气象局（台）台风黄色预警信号，24小时内平均风力8级以上或阵风10级以上。
（8）市防指认为应该启动Ⅲ级响应的其他情况。2.×各部门下属单位、县×集团应急措施:
（1）局防汛防台工作应急领导小组第一时间要求各成员单位实行24小时值班，要随时与县防汛防台指挥部取得联系掌握两江水位。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危房旧房住户注意防止强降雨造成的次生灾害，对低洼处将进水的住户进行紧急转移安置。对私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施，对低洼处住房要通知社区、街道对其实实行转移安置。
（4）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（5）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
（三）重大事件（级别：Ⅱ级预警颜色：橙色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为重大（Ⅱ级）事件：
（1）一个以上县（市、区）日面雨量达×毫米以上×毫米以下，或两日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，或三日累计面雨量达×毫米以上×毫米以下，并且市气象局（台）预报未来24
小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内［两个县（市、区）以上］出现短历时强降雨，1小时面雨量达×毫米以上×毫米以下，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时达×毫米以上×毫米以下短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨橙色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）×镇水库水位超过×米。
（4）×干流发生超过十年一遇以上洪水或常山港、×港干流有一条流域出现二十年一遇以上的洪水。
（5）小型水库发生垮坝；大中型水库发生重大险情；×干流重要堤防出现重大险情或保护县级以上城市堤防发生决口。
（6）市气象局（台）正式台风橙色预警信号，12小时内平均风力9级以上或阵风11级以上。
（7）市防指认为应该启动Ⅱ级响应的其他情况。
2.×各部门下属单位、县×集团、×燃气公司应急措施:
（1）全局实行24小时值班，要随时与县防汛防台指挥部取得联系掌握两江水位。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危房旧房住户注意防止强
降雨造成的次生灾害，对进水的住户进行紧急转移安置。对私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施，对低治理洼处住房要通知社区、街道对其实行转移安置。
（4）×站：通知全县所有在建工程停工，并通知各在建工程积极进行工地防台工作。
（5）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（6）×燃气公司：要加强燃气管网巡查力度，确保管网安全供气。
（7）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
（四）特别重大事件（级别：Ⅰ级预警颜色：红色）
1.出现或预报将出现以下情况之一者，为特别重大（Ⅰ级）事件：
（1）一个以上县（市、区）日面雨量×毫米以上，或两日累计面雨量×毫米以上，或三日累计面雨量×毫米以上，并且市气
象局（台）预报未来24小时仍有大雨或暴雨。
（2）较大范围内出现短历时强降雨，1小时面雨量×毫米以上，或县（市、区）多个乡镇（街道）范围内出现3小时×毫米以上的短历时强降雨或两个县（市、区）以上暴雨红色预警信号且已经出现道路积水影响交通等灾情。
（3）×镇水库水位超过×米。
（4）×干流出现二十年一遇以上洪水。
（5）大、中型水库发生垮坝。
（6）×干流重要堤防多处或大面积发生决口。
（7）市气象局（台）正式台风红色预警信号，6小时内平均风力10级以上或阵风12级以上。
（8）市防指认为应该启动Ⅰ级响应的其他情况。
2.×各部门下属单位、县×集团、×燃气公司应急措施:
（1）全局实行24小时值班，全局所有企事业单位全面投入抗洪，并通知所有建筑业企业、园林绿化及×公用企业投入抗洪救灾工作，同时上报市×局，请求支援。
（2）×处：要备足潜水泵等防台设施，随时赴有内涝区域进行防台作业。组织应急分队进行防台抢险作业，清理树枝、塑料袋等，保证下水道畅通。
（3）×中心：要及时通知直管公房危旧房住户注意防止强降雨造成的次生灾害，对房屋将进水的住户进行紧急转移安置。对
私有住房和单位公房中的危房住户要履行行业管理职能，在第一时间告之其采取相应防范措施，对低治理洼处住房要通知社区、街道对其实行转移安置。对地下车库、地下商场等地下空间，提前通知业主进行防洪防台自救工作。
（4）×站：通知全县所有在建工程停工，并通知各在建工程积极进行工地防台工作。
（5）县×集团公司：要加强水质监测，确保水质，稳定城区供水。负责城区排水管网及附属设施的维修、清淤、疏通、防汛防台等维护管理工作；负责统一调度城区防汛防台及物资，及时了解和上报水情，并提出具体应对措施。
（6）×燃气公司：要加强燃气管网巡查力度，确保管网安全供气。
（7）×县×局防汛防台应急抢险小分队随时待命。由所在单位配备好设施、设备，必须全部到位待命，随时听候局防汛防台工作应急领导小组调遣。全局所有干部职工不得出差、请假，必须全员在岗，服从局防汛防台工作应急领导小组统一指挥。
六、人员、财产转移安置程序
（一）局防汛防台工作应急领导小组城市内涝橙色预警，提醒单位、居民注意防范内涝并采取相应预防措施。
（二）局防汛防台工作应急领导小组城市内涝红色预警，提醒单位、居民注意防范内涝并采取相应预防措施，并注意随时
紧急撤离。
（三）×处、×中心等局属防汛防台成员单位在局防汛防台工作应急领导小组橙色预警或红色预警后必须随时监测内涝发生趋势及情况，在管辖内发生内涝情况，要认真做好受涝区域居民户财产所有人对人员和财产就近转移并报告局防汛防台工作应急领导小组。
（四）局防汛防台工作应急领导小组在接收到内涝报告后，应立即通知相关单位协调准备好转移车辆在30分钟内抵达现场
（按县防汛防台指挥部要求调遣），并立即通知×中心在1小时内准备好临时安置用房。
（五）准备足够运力在短时间内将受涝群众转移到×处指定安置点（按县防汛防台指挥部要求调遣）。
七、洪水消退处理措施
（一）在洪水及内涝消退12小时内，×所要完成受淹路面的清扫保洁，确保道路行车安全。
防汛抗旱工作方案范文第2篇
[关键词]水文档案；防洪抗旱；作用；经济效益；措施
水文档案作为水文观测活动中形成的具有保存价值的数据豪华版，在实际工作中对水文档案的影响因素较多，通过对所以的水文资料进行审定和推演，可以对某一时期内特点地点的水文变化情况进行预测，从而为水利工程建设及经济建设提供科学依据。同时水文档案具有较强的系统性、时间性、持续性特点，这使其在防汛抗旱工作中发挥着非常重要的作用。
一、水文档案在防汛抗旱工作中的作用
（一）有利于防洪减灾工程的规划、建设和运行
水利工程的建设直接关系到防洪、蓄水和抗旱减灾工作，在水利工程建设之初，需要根据地形特征来进行具体的规划和设计，依据水文档案来对工程规模进行确定，计算和分析河道的水文情况，在工程项目规划、设计和建设过程中，水文档案具有不可缺性。当前我国加大了水利工程的建设步伐，而且水利工程的建设也对我国经济的快速发展起到了十分积极的促进作用。但在许多水利工程建设过程中都对河道的自然形态带来了不同程度的影响。这就需要在建设之初，需要通过搜集大量的水文资料信息，来对河道进行分析和预测，确保防洪抗旱工作的安全性。特别是在一些水库建成投入使用后，由于河道河流边界条件发生改变，从而导致水库库内会有大量的泥沙淤积，不仅会对水库的库容带来较大的影响，而且还会导致水库工程的使用寿命降低，不利于防洪抗旱工作的顺利开展。针对于这种情况，可以通过对历史水文档案资料进行深入分析，从而对泥沙输移的规律正确认识，采用有效的措施来对洪水、河道和水库对泥沙的冲刷进行调节，确保水库工程寿命的延长，更好的对河道边界条件变化进行预防。
（二）水文档案在防洪减灾非工程措施中的作用
各项防洪测报系统、避险系统、保障预防系统、减灾系统及政策法规等都属于防洪减灾的非工程措施。在防洪减灾非工程措施制定时，则是水文专家通过对历史水文事件进行分析，并对当地历史水文信息进行收集，从而制定出科学合理的防洪减灾非工程措施。通过对水文档案的研究，从而对河道水情进行理性分析，预测预警暴雨洪水泥石流等自然灾害，从而起到防汛减灾的重要作用。而且通过对水文档案中所记录的历史水文事件进行分析，同时与当前水情进行有效的结合，能够为防讯部门提供科学、可行的水文信息数据，从而收到良好的防洪抗旱减灾效果。
（三）水文档案在抗旱工作中的重要作用
当前水资源短缺现象较为严重，全世界都面临着生态环境恶化的问题，通过对水文档案资料进行研究，可以及时发现部分地区水资源严重短缺的问题，从而制定长期性计划，提前采取有效的措施，在中长期规划中加强水网建设，从而有效的缓角部分地区的用水问题。水文信息在当前我国经济建设过程中发挥着重要的指导性作用，通过加强对水文基本数据档案信息的管理，不仅有利于水文事业的健康发展，而且对促进我国经济的快速发展也具十分重要的意义。
二、水文档案在防洪抗旱中的经济效益
水文档案是相关部门进行水环境保护、合理开发水资源、水利工程管理的重要参考因素，对工程建设规划、设计、施工、管理以及水资源调度起到重要的技术支撑作用。近年来，我国不断开展的各项水利工程建设对于促进国家经济建设和社会发展具有非常重要的意义。在实时水情监测与报告方面，每年汛期提供的水情信息依据，起到了显著效果。在汛期水文部门需要设立暴雨监测站点、水文（河流）监测站点，确保监测站点的密集性，实现自动测取数据、自动记载储存、自动发送汛情，确保一小时一报，每天报送24次。通过增加防汛水文测报站点，为防汛减灾提供了强有力的数据和技术支撑。通过水文观测，还能够起到预测旱情、指导抗旱的作用。水文部门通过对河流枯季径流量以及土壤不同深度含水量比例的研究和分析，计算出具体的河流水量、土壤含水量以及变化趋势，为抗旱工作的展开提供准确依据。水文档案是在不断积累日常水文观测数据的基础上形成的，准确预测预报，科学合理应用，可以有效提高社会效益和经济效益，避免自然灾害对人类的侵袭和损害。
三、增强水文档案在防洪抗旱工作中作用的策略
（一）加强档案管理工作
水文档案管理工作要在科学、规范的标准体系下毒运行，要正确收集和利用，统一收缴、管理、使用、，从具体细节出发，提高档案管理的水平和质量。水文档案管理人员要明确各项水文档案的收藏范围和具体用途，多种途径收集档案资料，并对之进行科学合理的分析研究，从工作流程中体现其专业性、系统性和适用性。在现代科学技术不断发展的新形势下，水文档案管理部门要不断引进先进的自动化管理和网络技术，真正实现档案管理工作的规范化、系统化和信息化。
（二）加强对水文档案管理人员的业务培训，提高管理技能
水文档案管理人员的职业素养和业务技能对档案的管理质量有着直接决定性，况且水文档案还容易受到国家政策的影响与制约，因此，水文档案工作人员要根据不同时期的水文文献特性进行科学整理，严格遵守国家相关政策，切实做到保护国家的重要机密和法律效应，使水文档案管理工作朝着为社会主义现代化建设服务的目标发展。
（三）进一步提高全员档案意识，增强维法护法意识
水文档案属国家所有，是国有档案的重要组成部分。档案管理人员要树立档案国有的法律理念，从而提高人们对档案的正确认识，努力维护水文档案的完整性和准确性。因此，要进一步贯彻落实《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国水文条例》，全面提高人员的档案管理理念和意识，使水文档案管理更具国有性。
四、结束语
水文档案不仅仅代表着历史上的水文事件，而且通过对水文档案进行科学合理的分析，还能够准确对现在及未来的水文情况进行预测，所以需要加强水文的档案管理工作，努力提高水文档案的法律意识，使其在防洪抗旱工作中更好的发挥重要作用。
参考文献
[1]段顺香.浅析水文档案在防汛抗旱中的效益分析[J].办公室业务，2014-03-05.
防汛抗旱工作方案范文第3篇
一、工作责任
责任领导：
主要责任单位：区水利农机局
责任单位：区市政委、区经委、区建委、区交委、区国土分局、区教委和各镇街、园区（新城、风景区）
二、工作目标
进一步强化各镇人民政府、指挥部各成员单位、各街道办事处、各园区（新城、风景区）管委会和各工程管理单位的安全意识，通过开展全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动。进一步落实以防汛抗旱行政首长负责制为核心的水利工程行政、技术、管护责任人责任制，查处防汛抗旱安全隐患，防范安全事故发生，全面查处水事违法案件，加强安全管理，促进全区水利行业安全生产和水利事业同步协调发展，为“平安、和谐”作出新贡献。
三、组织机构
特成立全区防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作领导小组，为加强防汛抗旱安全大排查大整治大执法活动的领导。由区委常委、农工委书记彭光远任组长，区政府办公室副主任陈中捷、区水利农机局局长龚华敏任副组长，区防汛抗旱指挥部各成员单位负责人、各镇（街）镇长（主任）为成员。领导小组下设办公室在区水利农机局，由区水利农机局副局长凌云兼任办公室主任，具体负责防汛抗旱安全大排查大整治大执法日常工作。
四、工作范围和分工
各镇（街）区防汛抗旱指挥部成员单位、各园区（新城、风景区）各司其职，全区范围内所有已建成或在建水利工程和其它涉及防汛抗旱安全的项目均属本次防汛抗旱安全大排查大整治大执法范围。该项工作由区水利农机局牵头组织实施。各负其责，具体负责本辖区或职能范围内的实施工作。牵头部门负责对全区大排查大整治大执法开展情况进行巡查、指导和督查，并在工作结束后对整体工作情况进行总结，推广好的经验和做法。其余单位按照方案要求，认真组织实施。
各镇人民政府、各街道办事处、各园区（新城、风景区）负责对辖区内涉及防汛抗旱安全的水库（水电站）塘、堰、江（河）地质灾害点、山洪灾害易发区等涉及防汛抗旱安全的目标进行拉网式排查。
根据本行业特点，区防汛抗旱指挥部各成员单位按照《区防汛抗旱应急预案》职责分工。认真组织开展本行业领域防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作。防汛抗旱安全重点行业管理部门分工如下：
区市政委负责组织城区排污、排水管网和城市低洼内涝地区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区经委负责全区供水、电力和燃气网络及全区电站、工矿企业、化学（危险）品的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区建委负责监管范围内建设工程和房屋建筑的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区交委负责区境内国、省、县级公路、桥梁、航道、码头等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区国土分局负责滑坡、泥石流等地质灾害易发区的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区教委负责中小学校舍等防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
区水利农机局负责全区已建成和在建小
（二）型以上水库、人饮工程的防汛抗旱安全隐患排查整治工作。
五、工作内容
房舍、公路桥梁、码头；地质灾害、山洪灾害易发区、抗旱水源工程、人畜饮水工程和提灌站等抗旱设施；其它涉及防汛抗旱安全的项目。具体内容包括：本次大排查大整治大执法的工作重点是全区已建成和在建的水库（水电站）塘、堰、渠等水利水电工程；江（河）堤防护岸工程、涉河工程、沿江（河）学校、重要防洪设施、危险化学品存储点；重点防洪城镇、重要交通干线、重点工矿企事业单位。
一）大排查工作内容
对以下涉及防汛抗旱安全的内容进行全面排查：各镇街、各园区（新城、风景区）及有关部门按管理权限和职责范围。
并层层签订到村、社、点；防汛抗旱工作领导机构是否成立；水利工程的行政责任人、部门责任人、管理单位责任人是否已落实并在媒体上公示接受群众监督。1．防汛抗旱行政首长负责制为核心的责任制是否已落实。
并按要求审批后报相关部门备案，2．防汛抗旱应急预案是否编制。预案是否演练；否组建本地区（单位）防汛抗旱应急抢险队伍，否储备应急所需的防汛抗旱物资，否落实防汛抗旱应急抢险资金；否按要求严格执行防汛抗旱24小时值班制度和领导带班制度。
放水设施、溢洪道、大坝等部门是否存在安全隐患，3．水库、水电站、山坪塘、渠、堰等水利工程是否落实汛期安全管护、监测人员。否整治落实；对有病险暂未整治的导致不能安全度汛的否已落实度汛措施，下游人员紧急转移预案和措施是否已制定落实。
否落实防汛应急抢险措施（预案）4．病险水库整治、人饮工程建设、场镇供水改造和新建水库等在建水利工程是否已建立并落实安全生产责任制；否设置安全生产管理机构并配备专门人员；否制定各项安全生产规章制度并严格执行；施工、生产作业场所安全防护措施是否落实完善；目前的施工情况是否满足安全度汛的要求。
否落实了山洪灾害防御预案或防灾预案；否设置了明显的警示标志，5．滑坡、泥石流等地质灾害点和山洪灾害易发区域是否落实监控预警人员。否明确了周边受威胁群众的安全撤离路线，并让每一个受威胁群众知晓。
已鉴定的危房是否还有人居住、使用；农村房舍前后排泄洪通道是否畅通，6．房屋、校舍、建筑等是否存在安全隐患。现有排泄洪通道是否满足暴雨山洪来临时泄洪要求；
否存在人为设置行洪障碍，7．河道是否存在乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”现象。否有破坏河道岸坡等行为；全区已成江（河）护岸、堤防工程是否落实安全管理制度和管护人员。
城镇低洼内涝区是否落实度汛措施；全区公路、桥梁、码头等是否存在度汛隐患，8．全区城镇供、排水管网是否存在度汛隐患。否落实度汛安全措施。
否存在安全隐患，9．抗旱水源工程是否能正常蓄水、供水。否落实管护；提灌站（机具）否完好，否能正常使用。
二）大整治大执法工作内容
水利、国土、监察、公安、交通等有关部门按照执法权限对下列违法违规行为进行查处：
重点查处严重阻碍行洪、破坏河势稳定、危及人民生命财产安全的违法行为，对河道管理范围内“乱搭乱建、乱倾乱倒、乱挖乱采”等“三乱”违法行为进行清理。对河道行洪影响较大的建（构）筑物；水库溢洪道内设置拦鱼设施、种植作物等严重影响行洪安全的行为；无证采砂、一点多船和无船舶证采砂等违法采砂行为；其它可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为；防汛抗旱安全管理人业人员管理不力、不作为的违法行为。
对安全检查、执法过程中发现的问题和安全隐患，各镇街、园区及有关部门要落实责任单位。及时进行整改；因客观原因不能立即整改的必须落实安全度汛责任人和现场监控预警人员，制定度汛措施，并明确受隐患威胁的群众的撤离路线，确保人民群众生命财产安全；对在查处违法违规行为过程中发现的问题进行及时整改。
三）检查总结工作内容
填写《区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况统计表》区防汛抗旱安全大排查大整治大执法隐患情况明细表》并形成书面报告，各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门认真总结大排查大整治大执法工作情况。于12月10日前报送区水利农机局。
六、工作步骤
安全生产百日督查专项行动的深化和延续，此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作是全区安全生产大排查大整治大执法工作的重要组成部分。各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门要结合防汛抗旱工作实际，突出重点，有计划、有步骤、有针对性地开展活动。此次防汛抗旱大排查大整治大执法工作从年7月20日开始，至12月15日结束，分四个阶段进行：
明确工作目标，一）动员部署阶段（7月20日―8月10日）各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门根据本方案建立工作机构。落实责任人员，动员部署工作。
由各镇街、园区（新城、风景区）和有关部门负责组织本辖区内防汛抗旱隐患的排查工作。先由村组、镇（街）部门（单位）或企业（矿山企业）对本地区或本单位范围内防汛抗旱安全隐患进行100%自查，二）大排查阶段（8月11日―8月31日）按照“属地管理”和“谁主管谁负责”原则。认真梳理核实，结合防汛抗旱群测群防体系填写隐患情况明细表和统计表；此基础上由防汛抗旱指挥部组织防汛抗旱成员单位进行复查，复查率达到50%以上，并按职责分工将防汛抗旱隐患自查和复查结果汇总分类后，分别报送国土、建设、市政、交通、水利、安监等区级行业主管部门；区级行业主管部门牵头对本行业范围内洪、旱灾害隐患点进行抽查，抽查率达到30%以上。同时，制定问题整改的具体工作方案，并开展大整治和大执法的相关工作。
并根据全区安全生产工作会议精神，三）大整治大执法阶段（9月1日―11月15日）各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门按照执法权限对本行政区域内可能诱发洪旱灾害的各类违法违规行为进行查处。针对大排查大整治大执法时发现的防汛抗旱中存在问题和重大洪旱灾害隐患，突出重点，集中整治，明确洪、旱灾害隐患整治责任单位和责任人，落实整治资金，确保整治措施落实到位。对在整治阶段整治不到位的洪旱灾害隐患点进行挂牌督办，重大隐患由区政府督查室、区监察局、区水利农机局进行督查。
进一步细化、硬化、巩固专项行动成果，四）总结提高阶段（11月16日至12月15日）各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门对大排查大整治大执法工作中发现的问题、执法查处情况、隐患整治落实情况等开展检查并进行全面总结。建立长效机制，推进专项行动向纵深发展。
七、工作要求
落实责任。各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门要充分认识此项工作的重要性、紧迫性，一）加强领导。以对人民群众高度负责的态度，认真学习贯彻市委三届五次全会《关于坚持安全发展加强安全工作的决议》精神，牢固树立安全发展理念，高度重视防汛抗旱安全大排查大整治大执法工作，下大决心，抓大排查，动大手术，把领导责任、管理责任、防治责任落实到具体环节、具体岗位、具体人头，精心组织，周密部署，确保工作顺利实施。
强化整治。各镇街、园区（新城、风景区）及有关部门要结合本地区、本行业工作实际，二）扎实推进。制订工作方案，进一步细化工作内容，明确工作要求，扎实推进，确保排查不留死角，执法不留情面，整治不留后患，使此次大排查大整治大执法工作真正收到实效。对排查中发现的隐患和问题，要责令立即整改；短期内难以完成整治的要制订应急预案，提出防范措施，落实整治资金，明确整治期限和责任人，并采取监测、搬迁避让或工程治理等防范措施。对严重威胁矿山安全生产和人员生命财产的要立即责令停产、停工进行整改，待隐患排除后方能恢复生产。
防汛抗旱工作方案范文第4篇
为切实做好全市交通运输系统2021年防汛减灾和地质灾害应急抢险工作，根据《彭州市地质灾害指挥部办公室关于印发<彭州市2021年地质灾害防治方案>的通知》（彭地灾办发〔2021〕4号）和《成都市交通运输局关于做好2021年公路防汛及地质灾害防治工作的通知》（成交函〔2021〕114号）要求，结合我局职能职责，特制定本工作方案。
一、指导思想
按照“预防为主、防治结合”的原则，在市委、市政府的统一领导和市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部的指挥下，迅速、高效、有序地做好汛期及地质灾害应急抢险工作，最大限度地将灾害所造成的人员伤亡和财产损失降到最低限度，确保汛期全市交通运输系统各项工作正常运行，安全平稳度汛。
二、组织机构
因工作需要，成立市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组，组长由市交通运输局党组书记、局长毛泽玉担任，副组长由各分管领导担任，各科室和下属单位负责人为成员。局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组下设办公室，办公室设在运安科，办公室主任由党委组织员谭露兼任，办公室联络员：王晓亮，联系电话：83701646，15281053699。
三、职责分工
（一）防汛减灾及地质灾害防治工作领导小组职责。认真贯彻执行市委市政府、市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部和成都市交通运输局有关防汛工作的总体部署和工作要求，自觉履行市地质灾害指挥部、市防汛抗旱指挥部成员单位的工作职责。负责全市交通运输系统的防汛和地质灾害防治工作；负责全市管养范围内公路、桥涵、水运设施的防汛安全和抢险保通工作；负责组织、协调过境高速、铁路等下穿隧道排涝及抢险保通工作；负责管养范围内的县级及以上道路下穿隧道排涝设施的设置、运行监护和抢险保通工作；负责为防汛抢险救灾提供交通运输保障。
（二）运输安全保卫科职责。认真落实市防汛办、市地质灾害指挥部办公室、成都市交通运输局防汛办以及市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作领导小组的工作部署和要求，承担领导小组办公室日常工作。负责制定完善《彭州市交通运输局2021年防汛和地质灾害抢险应急预案》；负责应急物资的筹措、保管及领取工作；负责督查全市交通运输系统防汛工作；负责组织全市交通运输系统洪涝灾害损失统计工作；负责汛情（险情）信息上传下达，按时完成总结上报。
（三）办公室职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的后勤保障；负责汛期和地质灾害抢险的宣传工作。
（四）交通战备办公室职责。负责协调配合汛期期间市域铁路的安全运营工作；负责部队支援我市防汛减灾和地质灾害抢险工作的交通保障协调工作。
（五）财务审计科职责。负责市交通运输局防汛减灾和地质灾害防治工作的经费保障。
（六）物流发展和综合运输科职责。检查指导仓储物流和寄递行业做好防汛安全隐患的排查和整改工作，确保行业安全平稳运行。
（七）建设管理科职责。督促在建交通项目制定汛期及突发地质灾害应急预案，监督检查交通在建项目企业做好防汛安全隐患的排查和治理；指导在建项目工地做好汛期突发事件的处置工作；负责组织全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，指导全市公路、桥梁、隧道抢险工作。
（八）规划产业科职责。负责针对公路、桥梁、隧道安全隐患中需采取工程治理措施的，制定科学治理方案。
（九）交通管理服务中心职责。组建应急队伍人员应不少于20人，负责辖区公路、桥梁、隧道的安全巡查，收集、整理、上报辖区公路、桥梁、隧道的安全状况；负责落实威胁公路（乡道、村道除外）地质灾害隐患点的监测管理工作；负责督促水上运输企业落实汛期安全工作；督促经营性停车场做好防汛抢险工作；负责指挥调度由客运、货运企业组建的防汛应急运输保障队伍（客运车辆不少于25台，货运车辆不少于25台，应急运输保障人员不少于20人），保障受灾人员和抢险物资的运输；负责经营性道路运输、车站、维修、驾培等交通企业防汛安全隐患排查整治的监督检查工作。交通管理服务中心防汛及地质灾害抢险值班电话：83871629、86235308。
（十）养路段职责。组建50人以上的防汛及突发地质灾害的抢险突击队；完善道路抢险预案，加强管养道路巡查和清障作业；负责组织储备抢险物资和机具；做好道路养护施工现场的安全度汛工作；配合建管科开展全市公路、桥梁、隧道安全隐患排查及整治，坚持“雨前、雨中、雨后”的“三查”制度，确保公路畅通。养路段防汛及地质灾害抢险值班电话：83736096。
（十一）其他科室（单位）。按照局防汛及地质灾害抢险工作领导小组的要求，配合开展相关工作。
四、防汛监测预警
在市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部的领导下，加强同市气象部门的信息互通，及时掌握每日天气情况，当汛情预警信息后，局机关各科室、局属各单位按照职责分工，快速响应，积极部署，有效预防，做好各项准备工作。根据汛期暴雨级别，掌握蓝色、黄色、橙色、红色四级汛情及地质灾害预警信息，及时调整防汛及地质灾害抢险应急级别，确保人员、设备、物资、车辆全部到位备勤，发现问题及时上报并组织有效处置。
五、处置程序流程
灾情发生后，在实施抢险中，按照先人后物，先重后轻，先急后缓的原则，进行抢险操作。
（一）各级值班人员接到灾情报告后，及时了解灾情，立即报告部门负责人或带班领导。市政府值班室电话：83892919；市防汛办（市水务局）电话：83711636，83713606；市应急管理局电话：83709807；市交通运输局电话：83701646。
（二）局值班人员接到灾情报告后，迅速报告当日值班的局领导、分管防汛及地质灾害防治工作的局领导。同时，通知相关局属单位、机关科室负责人做好应急抢险准备，等待抢险局领导下达处置指令。
（三）分管防汛及地质灾害防治工作的领导，要及时组织局相关科室（单位）赶赴受灾现场，认真查看灾情，根据实际情况，报请局主要领导启动相应的应急抢险工作预案等级，组织指挥抢险队伍抢险，努力减轻受灾损失，防止灾情扩大。若汛情继续扩大，超出交通运输系统防汛领导小组处置能力，应及时向市委、市政府、市防汛抗旱指挥部和市地质灾害指挥部汇报，寻求帮助和支援。
防汛抗旱工作方案范文第5篇
一、汛前开展工作情况
（一）水利工程安全度汛方面
我县共有小（二）型以上水库51座，其中列入2011年除险加固5座（火烟潭、莲塘尾、扬山塘、铁坑、小（一）型水库1座狮子峰），计划在3月底完成主体工程，达到度汛要求，在建涉河工程1处（文峰防洪堤），一期工程已完工，二期工程尚未开工，不影响汛期河道行洪，并对县城主道进行了清淤，全县范围内未发现侵占河道、乱堆乱占等危害防洪安全的现象。
（二）小型水库度汛安全管理方面
抓紧落实以行政首长为核心的各类防汛责任制。一是落实水库防汛行政首长负责制。每座水库、水电站按分级负责的原则均落实了行政责任人；二是落实防汛技术责任制。每座水库都有技术人员担任技术责任人，明确责任，负责水库防汛的技术指导；三是水库安全管理员专人负责制。为了保证随时掌握水库的雨情、水情、工情，全县50座小型水库和1万方以上的山塘各配备1名专职管理人员，对每座水库、山塘都落实了专人负责，发现问题及时报告，并要求在汛期到来前完成水库安全员聘用工作；四是县防汛办制定了水库安全管理员考核管理办法，统一印制了《县小型水加安全员手册》发放到水库安全管理员手中，强化了对水库安全管理员巡查观测、查险、报汛、水库日常管护等工作的督查和考核。
（三）乡镇防办能力建设方面
根据省防总关于乡镇防办能力建设工作方案的要求，我县15个乡镇全部已完成乡镇防办能力建设，不断提升了乡镇防办防汛抗旱应急管理能力，使其真正成为基层防汛抗旱决策的参谋机构。
（四）山洪灾害预警系统使用情况
自2007年5月我县建成山洪灾害预警系统并投入运行以来，预警系统已建有35个监测站点，范围涉及全县15个乡镇，基本覆盖了我县主要干支流的地质灾害分布集中的区域。县防办工作人员能按照要求操作山洪灾害预警系统，及时发送预警信息。四年来，我们坚持预防为主、重点监测、专业监测与群测群防相结合，特别是经历了2008年7.30特大洪灾考验，积累和总结了一定的经验。已成功预报多起滑坡、泥石流等山洪灾害，坚持提前转移群众，取得了良好的社会效益。
（五）防汛物资及抢险队伍落实情况
根据防汛物资储备要求，县防指、县人武部、县防指相关单位都储备了相应的防汛抢险物资，并落实了专人负责。乡镇一级成立了综合器材库，县人武部组织对县、乡防汛应急抢险队伍进行了整编，组建了90多人的应急抢险队和应急救生队，各乡（镇）也分别组建了30-50人的应急小分队，斗晏水库单独成立1支50人的应急抢险队。
（六）预案修订和完善
根据经济社会发展和水利工程特性改变及今年镇村换届等因素，需对各类预案进行修订、完善，切实提高各项预案的针对性和可操作性，逐步形成较为完整的预案体系。
（七）山洪地质灾害防御措施落实情况
我县各乡镇汛前都对山洪灾害易发区、地质灾害易发区、沿河切坡建房户及老房危房户发放了《崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害避险明白卡》，在汛情时，还发放了《防汛及地质灾害避险告知书》，并要求户主签字确认。在山洪灾害易发区、地质灾害易发区、沿河切坡建房户及老房危房户集中区域，还设立了警示牌和宣传栏，并在每年汛期前，各乡镇政府都与山洪灾害易发区、地质灾害易发区、沿河切坡建房、老房危房户签订《县“靠山建房户”地质灾害包干责任协议》，主要目的在于：一是起到宣传告知的作用；二是明确包村干部和群众的责任和义务。
二、存在的主要问题：
当前，我县仍然存在一些影响安全度汛的问题。
1、部分防洪工程存在一定的隐患。主要是部分灌溉水库和万方以上重点山塘等小型水利工程，此类工程面广量大，投入资金与除险加固所需的实际资金相差甚远，存在一定的安全问题。
2、防汛物资储备数量不足。乡镇、村级管理小型水利工程，由于经费困难，造成部分工程防汛工程物料贮备不足。
三、下步工作安排
1、广泛宣传，提高认识。针对学校、山洪地质灾害易发区举行防汛知识讲座等活动，宣传逃险躲险和避险的基本知识，增加群众的自我保护意识和逃险意识。
2、进一步落实防汛各项责任制。汛期再次组织检查水库水电站、万方以上重点山塘各项责任制的落实工作情况。
