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关键词:环境保护;节能减排;粘胶纤维;“三废”;对策
中图分类号:TQ352.9 文献标志码:A
Domestic Environment Protection Objectives and Its Impact to Viscose Fiber Industry
Abstract: Environment protection, energy saving and emission reduction is a critical task in the 12th FiveYear Plan period, thus a series of relative plans and regulations have been issued by the government. To viscose fiber industry, it is urgent to solve the environment problem for the industry’s sustainable development, and in this article, several reasonable countermeasures were put forward after a detailed analysis on the status-quo of the industry’s environment protection .
Key words: environment protection; energy saving and emission reduction; viscose fiber; three types of pollution; countermeasures
2 我国粘胶行业的生产及节能减排情况
2.1 总体情况
近10年来,我国粘胶纤维产能增长迅速,目前已超过300万t/a。据统计,2012年全国粘胶纤维产量达273万t(其中长丝24万t,短纤维249万t),居世界首位,在治理“三废”和节能减排上虽然也取得一定成效,但离中央提出的“生态文明建设”要求还有较大的距离,节能减排目标还有很长的路要走。
据统计,2012年我国出口粘胶长丝54 545 t,平均售价6 239美元/t;出口粘胶短纤维26.5万t,总价56 476万美元,平均售价2 131美元/t。由于出口价格低于国外同类产品,因此在国际市场上具有较大的竞争力。虽然如此,国产溶解浆的质量却难以满足优质粘胶纤维生产的需要,因此,约60%的原料要依赖进口解决,其中2012年进口溶解浆158万t,进口棉短绒17万t。
企业之间为了争夺市场难免以价格竞争,这对行业的健康可持续发展非常不利。市场竞争应该是基于产品品质的竞争以及品牌的竞争。而在“违法成本低,守法成本高”的错误引导下,如果盲目放弃环保要求只追求短期利益,其结果将是致命的。据了解,环境保护部有一票否决权,如果某家工厂到2020年仍不能完成环保减排指标,必将作为落后企业予以淘汰,这应引起粘胶纤维生产企业的足够重视。环顾全球,欧洲在上世纪70年代为治理环境污染,先后有半数的粘胶纤维企业因污染物超标排放而被勒令关闭。虽然目前在我国实行相关举措尚不现实,但粘胶纤维企业决不能因此抱有侥幸心理。
与国外先进的同类工厂相比,我国溶解浆和粘胶纤维工厂无论在产品质量还是污染治理方面均存在较大的差距。国外一些先进的溶解浆和粘胶纤维工厂已经实现了清洁生产和循环经济,并对噪声、光照、辐射、恶臭、突发性安全事故等危害也有严格的监控和管理。如奥地利Lenzing(兰精)公司不设废气排气筒,废气处理回收率达96% ~98%甚至更高,废水处理合格率为100%,实现了污染物零排放或接近零排放。企业每天向职工和周边居民公布厂区和周边环境的水源和空气质量监测数据,还及时公布工厂发生的每一件生产和人身安全事故及处理结果,从不隐瞒。为保障工厂周围居民的安宁生活,溶解浆车间在双休日停止排气,消除噪声。
2.2 行业污染治理情况和节能减排措施
我国粘胶纤维产业包括溶解浆和粘胶纤维两大部分,执行环保标准为:大气污染物综合排放标准(GB16297—1996)、恶臭污染物排放标准(GB1455—1993)和污水综合排放标准(GB8978—1996)。
2.2.1 溶解浆生产中污染物治理情况
棉溶解浆排出的黑液经过多年的研究和治理,已有相当大的改善,在正常情况下,处理后的出水水质可达到二级排放标准,即:pH值 6 ~ 9,色度(稀释倍数)80,悬浮物(SS)150 mg/L,BOD 30 mg/L,COD 300 mg/L,硫化物1.0 mg/L,氯0.2 mg/L,此出水可与粘胶纤维废水处理后的出水相混合,经稀释后达标排出。但要达到一级排放标准,即:pH值 6 ~ 9,色度(稀释倍数)50,悬浮物(SS)70 mg/L,BOD 20 mg/L,COD 100 mg/L,硫化物1.0 mg/L,氯0.2 mg/L,目前尚有难度,需要投入一定的资金和时间,开展更深入的研究。在黑液治理方面,曾经试验过的方法包括:采用膜过滤技术,从黑液中回收碱液和浓缩污染物;将黑液制成农用肥料;将黑液制成延迟水泥凝固的药剂等,但都因投资大和运转成本高而未被大规模采用。芬兰某公司曾来我国进行技术交流,将黑液进行真空蒸发和浓缩处理,因价格昂贵也未能被引进。
据最新信息,某科研部门正在研发一种新技术,彻底改变棉浆蒸煮的传统工艺,从而大大减少黑液中COD的排放量,目前据称已进入中试阶段。
近年来,国内木(竹)溶解浆产量逐渐增多,废水处理后,出水水质一般仅能达到二级排放标准,但在技术先进、配备引进的碱回收装置的大型造纸企业,废水治理后,出水水质有可能符合一级排放标准。
用预水解硫酸盐蒸煮技术排出的黑液,采用引进的碱回收技术处理,碱和硫的回收率可达95%以上;用亚硫酸盐蒸煮技术排出的红液,必须全部用来提取木素磺酸盐、酒精、酵母和食用香精等副产品,既能增加收入降低成本,又能减少排污。废水经有效治理后,有可能符合一级排放标准。
2.2.2 粘胶纤维生产中排出污染物的治理情况
(1)废水治理
粘胶废水经治理后,出水水质能符合一级排放标准,即:pH值 6 ~ 9,色度(稀释倍数)50,悬浮物(SS)70 mg/L,BOD 20 mg/L,COD 100 mg/L,总锌2.0 mg/L,硫化物1.0 mg/L,氯0.2 mg/L。其中唯有总锌含量有时会超过2.0 mg/L,这是不允许的。在废水处理站要从废水中降低总锌是个难题,因为废水量太大,即便是取出含锌污泥,按照环保规范,也必须送到有专业资质的处理站处理,不能随便用来制砖或是填埋,非常麻烦。曾经有人设想在酸浴中不用硫酸锌即所谓的“无锌纺丝”法,但事实证明并不可取。因为硫酸锌的作用是使纤维在成形时的凝固反应缓慢进行,有利于形成皮层结构,否则纤维截面的外形呈现出不规则的曲线,降低了纤维的染色均匀性能,也影响纤维的强度和伸长率,最终影响织物的品质。因此,酸浴中含有一定浓度的硫酸锌是质量需要。为降低废水中的总锌含量,在车间内及时回收硫酸锌是最佳选择。
在短纤维生产中,可将二浴的溢流液送回到酸站,通过蒸发回用,虽然多消耗蒸汽,但降低了锌的消耗,经济上是合算的。
在长丝生产中,纺丝的含锌废水因未能找到合适的回收技术而直接排放,这是导致废水总锌含量超标的原因。含锌废水可用薄膜渗透技术或离子交换树脂技术回收硫酸锌,但国内尚无成熟技术可用。笔者曾经试验用国产的离子交换树脂回收硫酸锌,效果尚可,但树脂的质量较差,易膨胀破碎损耗大,增加成本;进口的树脂质量好,但价格较高,进一步增加了成本,所以未能采用。
有一种成本相对较低的方法值得推荐,其主要设计理念为:将含锌废水收集后,用碳酸钠(Na2 CO3 )中和,控制pH值,使氢氧化锌(Zn(OH)2 )沉淀下来,再加入硫酸,制成硫酸锌(ZnSO4 )回收利用。
(2)废气治理
短纤维生产中排出的废气为二硫化碳和硫化氢混合废气,有高浓度和低浓度两种,治理高浓度废气用直接冷凝法回收的二硫化碳约占投入量的40% ~ 50%,这是所有工厂的技术能力都能做到的,如要回收其剩余废气中的硫化氢和低浓度二硫化碳,存在较大难度,近年来采用引进的国外技术,废气的处理率可达到96%以上,国内已有国产化装置,主要困难是经济问题,建议政府作为环保专项给予财政支持。
按照《大气污染物排放标准》(GB 16297 — 1996)的规定,排出的二硫化碳和硫化氢废气应折算成SO2 ,其允许最高排放速率为170 kg/h,废气排气筒高度为100 m,最高允许排放浓度为550 mg/m3(二级排放指标)(一级地区不准建设粘胶纤维项目,所以无一级标准)。按照此排放量,短纤维生产量不得超过年产 1 万t。如扩大生产量,必须增设废气治理装置。一个年产 6 万t的工厂配套建设废气处理装置需要投资近 1 亿元,废气处理率达到96%以上,才能符合排放标准。目前国内只有少数短纤维工厂能符合排放标准,绝大部分工厂在建设时,都没有配套建设废气治理装置,随着产能的不断增加,虽然也补建了国产废气治理装置,但短纤维产能仍大于废气治理的能力,仍是超标排放。
长丝生产中排出的废气是低浓度二硫化碳和硫化氢气体,其允许最高排放SO2 速率为170 kg/h,废气排气筒高度为100 m,允许的最高排放浓度为550 mg/m3(二级排放指标)。按照20世纪50年代原东德的设计规定,年产5 000 t纤维规模的废气允许高空排放大气扩散,设计排气筒高度为100 m,排气筒与宿舍区平行风向的间距不应小于1 000 m,中间为绿化隔离带,工厂与城区距离应大于7 000 m。经过多年的改扩建发展,企业年产能已超过 2 万t,与此同时,由于城市人口不断增加,居住密度增大,原先设计的绿化隔离带已不复存在,实际上长丝工厂的废气是超标排放。
我国曾经从国外引进两套用于粘胶长丝的低浓度废气治理技术,由于技术条件不符合实际情况等原因,未能投入使用,建议相关企业重新组织科研力量,攻破技术难关,同时也建议政府予以财政支持。
(3)废渣处理
粘胶纤维工厂的废渣主要为废粘胶、废纤维块和含硫废料等,大都与其它垃圾混合运出,没有做到分类处理。
上述粘胶产业污染物排放指标中,虽规定有排放浓度和排放速率,但未严格控制各个企业因产量增加而允许增加总量排放的指标,需要进一步核实。
3 粘胶纤维行业节能减排的对策与建议
(1)要充分认识国家实施“十二五”和2020年节能减排目标的重要性,并以此作为企业可持续发展新的里程碑,作为学习和赶上国际先进水平新的起跑点,为贯彻党的十提出的“生态文明建设,保护环境,建设美丽中国”做出新的成绩。
(2)根据国家和当地环保部门规定的排放总量指标,明确企业自身在“十二五”期间和2020年的污染物允许最高排放总量、排放速率和排放浓度。明确污染物监测地点、监测标准和监测方法并取得当地环保部门批准的有效文件和认证。
(3)将全厂的节能减排指标分解并落实到下属各部门,制订出各部门的具体指标和实施措施,编制物料流程平衡图表,标明各个工序的物料、化工料、污染物排放量和能耗,与原设计资料对比,找出薄弱点和关键点。废水处理站和废气处理装置对企业达标排放起着重要作用,因此要确保对全厂各部门的废水和废气排出拥有绝对的监管权。
(4)研发新产品和新设备是科技创新,做好节能减排同样是科技创新,把产量、质量、成本、安全和环保统一起来,总结经验和教训,思考怎样实施清洁生产和循环经济,怎样做到污染物零排放或接近零排放,编制全厂节能减排的规划、实施措施和监管制度。
(5)原液车间首先应选用优质的溶解浆,要用性能优良的浸渍压榨粉碎机,这是粘胶纤维厂最关键的设备之一,没有合格的碱纤维素,就不会产出优质的粘胶,黄化要严格控制工艺参数,确保安全。采用粘胶连续过滤机应高效、高质量运行,废粘胶应全部回收利用。短纤维生产应淘汰落后的板框过滤机,长丝的板框过滤机有特殊要求,可以保留。
很多工厂碱站的压液过滤设备过滤效果不好,需要研发新设备,只有将压液中的固体杂质和纤维过滤干净,才能使膜过滤技术充分发挥分离半纤维素的作用,提高碱液回收率,这样才有可能使碱站实现零排放。
(6)保持粘胶良好的可纺性极其重要,加强对喷丝头、计量泵和纺丝滤器等的管理,提高洗涤质量。熟练纺丝操作技术,纺丝机窗应密闭,尽量少打开,保持集束牵伸机和切断机运转正常,不出故障,消灭丝束堆满地的现象,废丝和废粘胶不要落地,即使是无法再利用的废粘胶和废丝,也应送到废料处理站,不能任意排放到地沟。同时定期检测车间内的废气浓度并公布。精练机和烘干机的纤维铺层要均匀,才能压得干,开得松,要消除纤维湿块,才能保证打包机正常运转。要计算和提高烘干机的热效率,节约蒸汽。
如今,汽车行业而临养复杂的商业环境,日渐增长的汽车需求也带来更为激烈的市场竞争。众多汽车企业己认识到生产管理改革的重要性。而生产管理是一项综合性的管理过程,从车间到各个管理部门。生产管理的改革影响到所有部门。以前,盲目追求眼前自身利益最大化,很少考虑公司的宏观管理,这大大阻碍了公司的发展。汽车企业不仅应专注于产品生产,更应通过管理控制、组织结构、人力资源管理、企业文化方而,来实现公司生产力和技术的创新。
1.司改革前
(1)部门
C公司改革前设立制造物流部门,专注于管理生产制造过程,制定制造计划和跟踪物流传输。然而,在实践中,我们发现存在一些问题:
①管理控制缺失
C公司成立制造物流部门的初衷是建立一个协调统一生产管理机构,而事实上,制造物流部门仅有权管理工厂的四大车间(冲压、焊接、喷漆、装配)生产,J工厂实施自我独立管理。管理信息不对称,沟通协调能力差。限制生产、基础设施和人力资源的配置优化,造成制造物流部门无法协调整个公司的生产管理。
②职能界定不清
在生产规划方而,制造物流部门不仅要进行生产管理,还要制定生产计划,协调相关产品物流情。这些职责,与经营规划部,物流处等部门都有养一定的职能重叠。生产管理职责不明确,行政权力不清晰,减缓工作计划的建立,难以有效地制定和实施生产计划:出现相关生产物流问题,各部门之间的推卸责任的现象时有发生。
③管理范围庞杂
制造物流部不仅直接管理工厂的生产车间,而且管理包括生产计划,物流等多方而,范围大且复杂。对于当时仅30多人的制造物流部来说,难以全而有效的完成所有部门职责,容易造成相关方而的无序管理。
(2)工厂
不论是J工厂还是Z工厂,都未推行厂长管理制度。生产系统与公司管理系统交杂互叠,难以形成有效的公司管理模式。除四大车间隶属于制造物流部,质检处、设备动力处等机构隶属于质量部,综合部这样的管理系统部门,同一工厂下生产机构的混乱管辖权限,无法做到统一明确的生产管理权力划分,导致公司计划制定传递的效率低下,沟通成木的增加。而陈旧的管理结构,衍生出官僚作风,整体的公司生产结构未能适应市场的需求和变化,公司推进的全新的项目计划也难以有效发展下去。Z工厂兴建于90年代初,J工厂兴建于。3年左右,尤其是主要生产线集中的Z工厂,设备陈旧,工段落后,虽在00年左右较大范围更新f生产线,但是工厂占地狭小,产品共用生产线生产的情'还是一直发生,公司年产量无法提升。
(3)人事
改革前,每个部门配有一名部长与两名副部长,另下设多名科长、副科长、科室主任。中高级管理人员的冗余和复杂,造成了“在位不作为”的情'。在内部晋升的环节,一些管理人员的能力不足以胜任中层职位,影响了公司的
管理质量。生产管理的日益精细,需要更多的时间和人力财力资源,但C公司近些年人员变动频繁,工作的流动性大,员工花费更多的时间和精力,以适应新的工作要求,这对工作人员的工作积极性,有很大的影响。工作效率低下,人力资源成木增加;对C公司来说,这样的工作环境不仅不利于保持生产和管理计划的连续性,还对人力和物力资源的浪费。
2.CS会司改革后
(1)部门
(2)将制造物流部改为生产管理部,取消原有管辖物流方而的权责,下设生产管理处、精益生产处、安全环保处。
生产管理处主要负责计划和协调整个生产过程,统一管理Z工厂、J工厂以及新建的H工厂的总体生产计划,与各工厂厂长,销售,采购,财务等多方而部门进行协调沟通,从不同角度对产能信息进行总结和分析,按天、按月、按季、按年,制定各工厂,乃至全公司最优的生产计划与相关协调方案。
精益生产处由最初的科室升级为处级部门,进一步贯彻升级精益生产,开展多次精益生产培训;新建的H工厂,采用最先进的汽车工艺生产线,降低生产成木,提高产品质量,制定精益计划,将精益生产理念贯彻到每一方而;而设备相对陈旧的Z,J工厂,则采用逐步精艺的方式,淘汰产量低消耗大的老旧设备,加强生产人员的精益知识,优化生产线各个环节。
安全环保处主要负责全公司的安全用品的发放,培训各部门的安全负责人,按月检查各单位生产办公的安全性,给出意见与建议;按季清查整个办公区及生产区,发现其中的环保问题及安全隐患,书而报告总公司并立即进行整改。
(2)工厂
设立全新的生产管理模式,增加工厂厂长一职,将原有制造管理部的管理生产职责,交由各工厂厂长负责,并将四大车间、质量检查处、设备动力科处等生产与调度等部门,一并纳入厂长管理权限下,真止做到公司生产系统与管理系统的分离。
例如改革前,质量检查处属生产系统部门,但由管理系统内的质量部进行管理,不但无法做到有效管控,还会在产品出现问题时,信息交流困难,无法有效处理问题;改革后,质量检查处直接由工厂厂长管理,一旦产品质量出现问题,直接汇报厂长,由厂长联系相关生产部门,组织协调返厂维修。这样的工厂管理模式,大大降低了通信成木,提高沟通效率;工厂领导统一,明确生产和管理责任,加强了公司的生产管理控制,有助于更有效地完成生产和经营目标,完善内部管理机制。
而斥巨资兴建的H工厂,采用先进的全自动生产线,生产SUV车型,扩大汽车产量,配合A公司的经销渠道,进一步扩大市场占有率。
在第十一届中国国际肉类工业展览会上,本刊记者见到了毕玛时公司食品与特殊包装行政总裁马楚汉先生和产品经理金伟先生,并请他们对毕玛时的情况做进一步介绍。
记者:毕玛时公司2012年被《财富》杂志评为世界最值得尊敬的公司,被美国评为100家最值得信任的公司之一,可谓在国外包装行业享有盛誉,但一些中国企业对毕玛时公司还相对陌生,请您为我们介绍一下毕玛时公司的发展情况。
马楚汉:毕玛时公司是全球领先的包装材料和压敏材料制造商,产品供应给食品、医疗等行业的众多大型企业。毕玛时公司成立于1858年,总部位于美国威斯康辛州尼纳市,2012年净销售额达到51亿美元,在全球约有2万名雇员。目前为止,毕玛时公司在全球12个国家设置了74家工厂或机构。2008年4月,毕玛时在苏州建立了中国第一个工厂——毕玛时软包装(苏州)有限公司,该工厂拥有建筑面积5000m2的厂房,包括10万级的洁净室、独立包装车间和仓库。苏州工厂引进了多条先进的加工生产线和检测设备,可以提供品种广泛的包装材料,如拉伸薄膜、高阻隔材料、特卫强?和纸的卷材、包装袋及片材等。
记者:毕玛时公司何时进入中国市场?目前在中国市场的发展情况如何?
马楚汉:这些年来,毕玛时公司一直在中国寻找合作伙伴或通过收购一些好的公司来拓展在中国的软包装市场。2011年毕玛时收购了香港美亚包装有限公司,及其在中国大陆的工厂东莞奇妙包装有限公司,2013年7月又收购了佛山新长盛塑料薄膜有限公司。这个新增的特种薄膜制造平台,是公司本地化供应及创新战略的基石。中国市场发展跟美国有很大的差别,因此我们需要对美国先进的技术进行改良,使其适应中国的市场。众多中国本土公司的并入是对毕玛时业务的补充和支持,一方面能够提升公司整体的工艺技术;另一方面是希望团队之间进行互补,以便于更加适合中国市场的发展需求。
记者:毕玛时作为一个走在包装行业前列的企业,其科研团队情况如何?
马楚汉:科技在发展,包装技术也一直在进步,并且在我们生活中的地位也越来越重要。那么如何让国内的包装技术越来越先进,企业越来越规范,是全行业应该思考的问题。食品安全、研发团队、环保理念都是一个包装企业所应具有的意识。在中国,只顾经济效益而没有兼顾环境保护的情况依然存在。毕玛时公司位于美国的全球研发中心是一个约由1000人组成的团队,支持着各区域的产品研发,而且每个区域都有自己的设计中心,不断研发薄膜技术,逐渐将总部的技术转化到本地应用中。同时,毕玛时公司非常注重环保,会尽一切能力做到更环保。毕玛时公司会根据客户的不同需求设计包装成分,尽量给客户建议合理适当的包装材料,为客户提供最适合、最环保的包装方案。毕玛时工厂的规格、硬件、体系都已达到了国际最高水平,我们希望将最好的产品、最好的服务带给中国,为中国包装行业的发展做出贡献。
记者:肉类包装是毕玛时公司的一项重要业务,请您介绍一下毕玛时公司的包装材料具有哪些特点?
金伟:肉类包装是毕玛时公司比较专注的行业。在上世纪90年代,火腿肠风靡中国,这在一定程度上促进了肉制品的发展。目前几家大型的肉制品加工企业,都是以高温加工火腿肠作为基础业务。随着高温火腿肠加工业的逐年壮大,企业在飞速发展的同时,也开始尝试用低温工艺加工肉类食品,而且低温加工工艺也促进了包装材料的发展。在低温生产工艺中,杀菌是必不可少的步骤,杀菌过程对肉制品外包薄膜的要求也更高、更严格。而且,不同温度,不同环境,以及不同物流条件对包装的具体要求也不尽相同。鉴于此,毕玛时公司会根据中国差异化的生产环境,及生产工艺,来设计不同的包装膜产品,进一步确保全程食品安全。
记者:据了解,毕玛时不但可以提供包装材料,还可以为客户提供印刷服务,请您为我们具体介绍一下?
金伟:对于同行业的竞争者而言,这正是毕玛时公司所具有的的优势。毕玛时公司主要有两大部分业务,一部分是薄膜包装,另一部分则是彩印技术。在国内,大多数薄膜生产企业只是单纯生产薄膜产品,没有印刷能力。而对于成品企业来说,外包装的形象对产品销量有很大帮助。中国企业长期以来一直将包装材料购买与产品包装印刷分开进行,这对企业来说是一种资源浪费,也存在着极大的安全隐患。长期以来,毕玛时公司坚持将包装材料与印刷紧密结合在一起。在盖膜方面,从贴标到印刷薄膜,毕玛时公司通过对成本、效果、安全等各个方面不断进行改善,为客户提供了完美的包装印刷解决方案。对于目前在中国比较受消费者喜爱的一些肉制品小吃,例如鸭脖,毕玛时公司为他们提供了最先进的包装技术,最时尚的设计、最安全的包装,使他们的产品受到越来越多消费者的青睐。
环境污染风险评价结论表明,各相关企业原辅材料、产品在贮运或生产过程中如发生突发性事故,将直接影响市区饮用水源水质,尤其在新洋港河水流量较小等不利的环境条件下,将对水源产生严重威胁,即使达标排放的水污染物相互叠加,也会影响水源水质。
二、对相关企业的环境保护整改意见
为保证市区饮用水源的绝对安全,根据我国《水污染防治法》及其实施细则的有关规定,依据环境风险评价报告以及专家评审意见,我局对各相关企业的环保工作提出了如下整改意见,并于3月下旬分别与都、城区政府作了对接:
(一)对位于市区饮用水源保护区内及周围的电镀厂、电镀厂等11家距水源较近、生产规模小、治理不到位、污染隐患大、又无治理价值的小企业,实行关闭、搬迁或转产。按照年2月26日第2次市政府常务会议精神,对水源保护区外拟实行关闭搬迁措施的企业或项目作了核实,多数还进行了环境风险评价。按照评价结论及企业生产现状,对这些企业应当实行关闭搬迁。同时在关闭搬迁企业名单中增补位于二级水源保护区内的城区电镀厂。此外,鉴于市香料化工厂已对市区饮用水源造成较大影响,拟对该厂实行搬迁措施。
(二)完善各企业相应的水污染治理设施。对江动齿轮有限公司、升华生物化学公司、利民化工厂等有治理设施的企业,继续完善废水处理工艺,废水处理设施处理能力与生产能力相适应,并加强管理,确保废水稳定达标排放。尚无可靠的废水治理设施的企业,必须制定并实施切实可行的治理方案,并限期建成。对污染影响较大的部分企业,要将清洁生产、综合利用和末端治理相结合,所产生的各类废水经治理达
标后作为间接冷却水等循环使用,不得外排。重点污染企业安装等比例采样流量计等在线监控装置。
(三)改造各企业现有排水管网,规范化整治排污口,做到冷却水、生产排水与事故性排水与天落水和生活污水“三分开”,实行清污分流,并设立事故性排放收集系统,严禁有毒有害污染物排入水体。
(四)出售废酸、废碱等废物,必须执行危险废物交换和转移的法律规定,并建立相关台帐。
(五)所用化工原料及产品一律禁止水路运输。
(六)进一步加强企业管理,重视职工培训,不断提高操作人员素质,建立健全各项制度和应急预案,严防各类事故发生。
三、落实环境保护整改意见的几点措施
(一)关于相关企业和项目关闭、搬迁或转产工作的实施。对位于市区饮用水源保护区内及周围的电镀厂、城区电镀厂等13家实行关闭、搬迁或转产的企业和项目,建议由相关县(区)政府下达关闭、搬迁等决定,并由相关县(区)环保局负责日常监督管理,以确保措施到位。我局定期对关闭、搬迁或转产企业进行现场监督。
(二)关于市区水源上游相关企业的环保整改工作。本着保证市区饮用水源万无一失的原则,相关企业的污染治理方案必须经我局核准后实施,污水治理工程的设计和建设应当交由有资质的单位负责进行。各相关企业必须在4月份内将各项整改意见落实到位。此后由企业向县(区)和市环保部门提出书面申请,经现场核查符合规定要求的,试产2个月。试产期间,相关县(区)必须加强监督管理。试产结束前,经我局验收。如果相关企业达不到整改意见的要求,必须限期搬迁。凡尚未进行环境风险评价的停产企业,复产前必须进行环境风险评价,并整改到位后,方可批准复产。对第一批环境风险评价的5个重点规模企业的环保整改意见,按市政府第2次常务会议要求执行。对达不到整改要求的企业或项目,将继续实行关闭或搬迁等措施。
一、指导思想
坚持以“以人为本”和“科学发展观”为指导,深入贯彻落实XX厂工作会议精神,以加强班组工作效率为龙头,以班组精管理为基础,以提升班组长素质为关键,以争先创优模范班组为目标,打好基础、健康发展、求真务实,科学建设班组,为XX又好又快发展提供组织保障。
二、总体目标
力争用5年的时间,达到“四个提升”,即:班组长素质全面提升、基础管理水平全面提升、员工业务技能水平全面提升、员工思想文化道德素养全面提升;实现“五化”,即:班组工作指标化、工作流程标准化、工作步骤精细化、工作考核数据化、工作管理精细化;打造“五型班组”,即:和谐型、节约型、学习型、安全型、清洁型;到XX年底,“五型班组”的达标班组至少达到90%,优秀班组至少达到70%,模范班组至少达到40%。
三、主要内容
1、加强班组制度建设。
围绕落实岗位责任制,建立和完善各项规章制度、工作流等工作制度体系。同时进一步强化执行力,维护规章制度的严肃性和权威性,真正把各项制度落实到位,执行到位,使生产操作和经营服务过程中的每个环节处于受控状态。
2、加强班组长队伍建设。组织班组长培训,提高班组长管理水平和综合素质。通过竞聘上岗等方式,将业务素质硬、组织能力强、班组成员信任的人才选拔到班组长岗位。明确班组长在生产经营、安全环保、现场管理、团队建设等方面的权力和责任,切实发挥好班组长的核心作用。对于优秀班组长,制定相应鼓励政策。
3、加强班组创新建设。通过建立攻关团队、创新小组、专业技术协会等形式,增强员工的创新意识和节能减排意识,开展提合理化建议、技术革新、发明创造、“五小”(小改进、小发明、小设计、小建议、小革新)、QC小组、班组劳动竞赛和降本增效等群众性经济技术活动创新活动,不断提高班组自主创新能力。
4、加强班组技能建设。做好技能操作人员“三个100%”工作,即:100%参加培训、100%持证上岗、100%掌握岗位知识和技能。通过“比、学、赶、帮、超”、岗位培训、技能竞赛等形式的岗位练兵活动,促进员工提高业务水平,增强履职能力,打造高素质的一线员工队伍。
5、加强班组健康安全环保建设。加强班组健康安全环保素质教育,增强健康安全环保意识,建立健全健康安全环保责任制,把健康安全环保责任落实到班组,分解到岗位。加强风险防范,认真开展岗位风险和隐患识别及应对措施教育;强化应急预案演练,全面提高员工应对突发事件的能力。
6、加强班组思想建设。以构建社会主义核心价值体系为主线,用中国特色社会主义理论体系武装职工头脑,加强社会主义、爱国主义、集体主义教育,遵纪守法教育、社会主义荣辱观教育及大庆精神和海油优良传统教育,增强员工的主人翁责任感。要紧紧围绕完成生产经营任务、提高经济效益等中心工作,结合班组实际做好深入细致的思想政治工作,培养员工良好的职业道德和社会公德。
7、加强班组民主建设。要尊重员工的主人翁地位,坚持和完善班务公开、班组民主生活会、对话会等民主管理形式,保障员工享有对企业改革发展、班组生产目标任务和各项规章制度的知情权、参与权,对班组经济责任制、奖金分配、先进评选等事项的参与权、监督权,以及平等享有教育、培训、职业健康等权利。
8、加强班组文化建设。制定班组共同愿景和班组成员发展目标,形成和谐共进、共同发展的氛围,培育员工共同价值理念和团队意识,建立班组良好的沟通氛围与沟通平台,构建和睦的人际关系,形成班组团队精神,加强班组间的协作配合,努力把班组建设成为一支精干高效的团队。
9、加强班组机制建设。建立健全班组绩效考核机制,将各项生产、经营、服务指标细化分解到班组,将班组整体收益与绩效考核结果挂钩,形成公平公正、奖惩并举的激励约束机制。加大班组长对班组成员的考核权和奖金分配建议权,增强班组长的行为能力和分配的公正性。实行向基层一线和艰苦关键岗位倾斜的分配激励制度,形成“在一线工作光荣、在一线工作重要”的氛围。
四、具体措施
1、加强对班组建设工作的组织领导。成立班组建设工作领导小组,主要领导担任组长。各所属单位须成立相应的组织机构,明确职责分工,形成统一领导,相关部门协调配合,各单位主要负责人亲自负责,党政工团齐抓共管的班组建设领导体制和职责明确、全员参与的工作格局。
2、统一思想和行动。通过多种形式的思想动员,使全体员工尤其是各级领导提高对班组建设的重视程度,自觉地投身到班组建设中去,把企业的利益和员工的利益紧紧联系起来,激发和树立抓好班组建设的决心和信心。各单位要统一思想和认识,齐心协力,狠抓班组建设,积极协商和解决班组建设可能出现的困难和问题。
3、深入开展班组达标管理工作。制定总体的工作目标和班组建设规划及总体要求,各所属单位结合实际,确定本单位的班组工作目标和规划方案,细化分解各项指标。各单位根据班组建设的标准,加强整改,开展岗位竞赛和创优争先活动,激发班组创优争先的积极性和广大员工积极参与的热情。