景区运营计划

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景区运营计划范文第1篇

随着市场经济和第三产业的发展，文化产业在体制改革的支持下异军突起。文化产业园是文化产业发展日益成熟的一个标志，我国文化园区的建设和发展速度日益加快。目前我国文化产业园区出现了新的形势：广告类，动漫游戏类，设计类，文创类文化园区日益增加，园区建设耗资规模少则千万，多则上亿元，甚至百亿的规模。然而文化产业园区的投资与产出却不相符合，文化产值往往达不到投资预期，短期内较难实现盈利，现金流为负，导致文化产业园运营企业长期处在不良的财务收支状态，许多文化产业园区运营企业由于资金链条断裂而处于停摆的边缘。新三板扩至全国是国家创新驱动战略的重要举措，是证券改革创新的重要里程碑。新三板是中小企业进入资本市场的主渠道，是资本市场服务国家创新战略的支撑点。在这个大的经济环境下，本文从资金，人才，企业价值实现，企业发展平台等几个方面进行探讨。我们的研究有助于文化产业园区运营企业认清形势，重新确定发展战略，利用新三板挂牌去积极运营，顺应大势，实现快速发展。

二、文化产业园区企业运营的特点及其困难

（一）运营特点

文化产业园区作为国内目前尚未完全成熟的文化地产产品，它主要以“环境清新优美、配套功能完善、产业高度聚集、自主创新活跃”的产品标准，通过提供优美、舒适的物理空间和完善的产业增值服务，尽可能实现文化产业集聚效应，激发文化创新活力，降低企业落户的综合成本，提升区域的该产业整体竞争力。

文化产业园区在开发运营中要硬环境和软环境同步建设，以“软环境”取胜，这是文化产业园区项目品质的重要保证。每个文化产业园区开发之初，都要与所在地政府，以及社会商业伙伴携手合作，围绕产业发展的资本、技术、人才、市场四个要素，共同致力于文化产业发展要素的整合，提供一系列关联性强、附加值高、智力密集度高的创新增值服务。例如，在金融服务方面，可以通过聚集银行、担保公司、再担保公司、小额贷款公司、风险投资公司为企业提供银行贷款、小额贷款、贷款担保、帮助企业获得政府扶持资金、为企业担当融资顾问等，多渠道提供资本服务。也可以为入驻企业提供创业资本（VC）和成长资本（PE）的股权投资。在技术服务方面，积极构建技术、产业紧密结合的共性技术平台。

文化产业园区在盈利模式主要是通过项目的销售，物业的经营，产业的服务，资产的孵化出售，以及将来资产包的证券化业务，通过这些生产经营活动和资本运营活动把文化产业和金融有效的结合在一起，实现多渠道，多方式的盈利。文化产业园区投资大，周期长，要实现可持续的发展，在持有培育主体的产业物业同时，必须要进行项目孵化和扶持大学生创业项目，平衡项目的综合性开发风险，同时也保障盈利使文化产业园区有很好的业态和项目品质。

（二）运营中存在的困难

基于文化产业园区的运营特点，在运营中主要存在以下困难：

（1）资金投入大。园区运营前期投入大，时间长，需要大量资金先行投入，现金流基本3～5年才能为正。

（2）需要高素质人才。运营园区是庞大的系统工程，对人才的需求高，如何激励、留住人才是难点。文化产业是一个文化和经济高层次、高难度合作的行业，文化园区是一个对文化产业进行研究开发、技术训练、信息交流、生产制作的基地，园区内进行的是高智力的活动，自然需要高科技、高文化和高知识的智力资源来支撑，因而对人力资源要求很高。怎样很好的培养这些人才，给他们激励，是他们能长期在企业服务，是这类企业面临的问题。

（3）园区运营是项目制。一个园区就是一个项目，项目制最大的问题就是缺资金，因为投入高，风险大。当有一个好的园区，常常是由于企业没有筹集到足够的前期费用，或者找不到合适的合作伙伴，也没有一个平台去找，往往导致坐失良机或者倾其所有投入一个很难消化的项目，导致企业消化不良，财务风险巨大。

三、影响文化产业园区企业运营的因素分析

（一）资金因素

园区运营企业大多是以租赁的方式得到老旧厂房、大学、楼盘的经营权，园区运营企业没有产权，就导致了该企业没有什么可以抵押的资产，是轻资产企业。但政策和财政的扶持要看资产规模，国家设立的“文化发展基金”，建立包括贷款贴息，保费补贴，投资基金，风险投资等配套机制，前提也是要求企业的资产或者现金流达到一定规模，大多企业根本得不到这些扶持。银行设立的“文化产业扶持贷款”，“中小企业发展贷款”，也是要求提供担保或者抵押物的。即使能拿到一些银行的小额信用贷款，也是杯水车薪。文化园区企业运营前期需要大笔投入去改扩建老旧工业遗址，资金的匮乏，严重影响了企业发展的速度。许多企业只能多年经营一个园区，大多企业看到好的项目因囊中羞涩而望洋兴叹。

（二）人才因素

文化产业园的建设中需要大量的智力资源、大量优秀人才，必须同时是“创新性复合型经营人才”。对于上述高端人才，由于相关的人才引进政策不足，和企业的激励政策不到位，难以吸引和留住高端人才，造成了人才的流失。企业给高端人才的激励以股票期权为主，期权持有者可以凭一定权利在一定期间（一般为3～10年）以一定的价格（施权价）购买一定数量公司股票的权利。对持有者来讲，股票期权只是一种权利而非义务，只有当行使期权时的股票价格高于“行权价”股票才有价值，激励才有效。但是由于企业没有挂牌，实现不了价值发现，高端人才拿完股票期权之后，不知道这个股票到底值多少钱，没有起到激励作用，导致人才流失。

（三）项目特点

企业有新的项目时，由于前期投入巨大，一个企业难以承担，一般有两种选择，一是卖掉现有的成熟园区，筹集资金，即被并购。二是寻找合伙人共同投资。这两种方式都需要一个大众认可的平台，进行以上的资源整合。如果新三板挂牌了，被整合的对象，可以在适合的时间以适当的价格把自己卖出去。需要并购以发展自己的企业，也可以迅速找到目标企业。

四、基于“新三板挂牌”的文化产业园区运营对策

文化产业园区运营企业可能处于企业生命周期的不同阶段，即初创期，成长期，成熟期，衰退期。在初创期，企业规模小，风险大，但拥有核心技术或优秀商业模式，存在很大发展潜力。这样的园区运营企业一般以天使投资、VC等股权融资为主，债权融资能力弱。成长期的园区运营企业管理趋于稳定，租户稳步增加，经营风险不断下降，盈利水平上升。成熟园区运营企业管理趋于成熟，市场份额比较稳定，盈利水平平稳。衰退期运营企业市场竞争激烈，盈利空间下降。园区运营企业生命周期的每个阶段都离不开资本市场的支持，不同阶段、不同类型、不同规模的企业均可在新三板挂牌后寻求到运营方法的解决之道。前文中提到的文化产业园区运营企业在发展中存在的三个主要问题，即资金短缺，人才难留，没有平台，在新三板挂牌后都可迎刃而解。

（一）通过挂牌兼得资金和控制权

新三板最为人熟知的是融资功能。前文提到文化产业园区运营企业一般都是项目制，项目制最大的问题是缺钱。新三板挂牌后融资速度是非常快的。从股转系统成立，到2015年4月2日新三板总市值超过万亿。如果新三板挂牌，企业可以进行股权融资，而且对募集资金的要求没有时间限制。上市公司要求第二次融资时，必须第一次融资基本募集结束，使用结束。但是由于文化创意企业是项目制，项目突然来了，但你上次融资没有放进去，新三板可以连续定向增发，随有项目随时定增。而且新三板没有股本要求，没有时间限制，只要企业如实披露。另外，挂牌企业也可以选择融资并挂牌，也可不融资挂牌，或者挂牌后选择债权融资。目前新三板允许的债权融资有公司债、债转股的可转债、中小企业私募债。私募债的票面利率只有8%，在资金市场上是非常低的。这样企业可以在不失去控制权的情况下融到资金。而且新三板挂牌，是一种非常积极的信号。银行对于这样的企业，是非常愿意增加授信并提供贷款的，而且，挂牌企业的股权也可以质押了。轻资产企业可以质押股权得到资金。

（二）通过挂牌实现价值发现、财富增值并留住人才

挂牌新三板之前，企业到底值多少钱，并没有一个公允的数值。但在挂牌之后，市场会给出一个估值，并将有一个市盈率。现在新三板的市盈率平均在50倍，直逼创业板。企业资产被放大财富增值。企业给高端人才的股票期权有了真正的价值，股票市价远远高于行权价，很方便地在新三板市场出手股权，实现溢价退出，人才得到财富增值，企业留住人才。登陆新三板这个资本市场后，对园区运营企业自身潜力的挖掘和园区生态圈的构建都是非常大的帮助。除了自身的价值发现，其实还有很多外部的第三方来不断地为你挖掘企业的价值，为你提升企业的品牌，品牌提升后就增加了信用背书。

（三）通过挂牌企业实现平台效应与资源整合

企业挂牌新三板之后，增加了自己的曝光机会，能有更多机会吸引投资人的眼光。并且作为非上市公众企业，很多信息都是公开的。企业的信息都在新三板平台上披露，接受公众的监督，投资人自然信任挂牌企业。企业会获得一个6位的以4或8开头的挂牌代码，还有一个企业简称，与此同时，企业的影响和知名度也在不断扩大。现在的情况是，很多PE都将新三板纳入项目源。一旦他们发现机会，就会出手。甚至不用等到挂牌，有些企业在挂牌前，就因为即将挂牌而获得了投资人的投资。这样企业更早获得资金，投资人进入企业的价格更低，对双方都有好处。新三板挂牌还有一个重大功能，就是资源整合，这种整合资源一方面是重大并购重组，例如文化产业园区运营企业有一个新项目，靠自身根本做不了，这就体现出资源整合的重要性。一方面，可以收购别的公司、项目；另一方面可以有机会被别的公司收购，以很高的市盈率收购。从并购重组，从整合资源的角度来看，园区运营企业很重要的就是把自己“挂”出去。原来接触的范围是很窄的，挂牌后接触的是想象不到的大机会。园区运营企业经过整改在新三板挂牌之后，可以选取“做市商交易”和“协议转让”两种方式。笔者建议选择“做市商交易”可以扩大股票交易量，增加流动性。在挂牌时或者挂牌后，企业可以定向增发，进行项目融资，这样新的项目可以开展。同事，由于成为挂牌企业，园区运营企业可以并购别的运营企业迅速扩大公司规模，或者被别的公司并购，获得货币资金推动别的项目。在此同时，运营企业要注意进行市值管理，梳理自己的商业模式，使公司股价有良好表现。挂牌后，园区运营企业在运营方面存在的问题会迎刃而解，可以规范园区运营企业的治理，可以进行股权激励，有效留住人才；可以产生广告效应，提升园区形象；可以信用增进，贷到资金；可以并购重组，迅速扩大规模。挂牌新三板，使园区运营企业运营起来游刃有余。目前的新三板，可以预见的政策红利如下：

第一，竞价交易的退出。所谓竞价交易，就是买卖双方报价，系统撮合成交，是A股的主流交易模式。新三板如果采用竞价交易，必然提高股票流动性。第二，转板制度的推出。两会期间证监会主席肖钢明确提出，2015年内将进行转板试点。也就是优秀的新三板企业挂牌一段时间后可以转入主板，或者中小板，创业板。一旦转板制度推出，必然引起新三板的价值增值，对园区运营企业是重大利好。第三，降低投资者门槛。新三板个人投资者开户需要满足开户前一天有500万金融资产，否则没有资格开户。新三板公司也无数次说过，新三板将降低投资者门槛，或者200万，或者50万。任何市场都欢迎新鲜血液，而散户，无疑是最大的新鲜血液。一旦降低投资者门槛的消息落地，将带来股票普涨，尤其是交易最活跃的做市交易股票。第四，分层制度推出。新三板要做中国的纳斯达克。纳斯达克最大的特点是分层制度，分三层，即不同的活跃程度，不同的盈利能力的企业分成了三层。新三板的层如何分，尚无定论。而分层制度的推出，必然带来新三板市场的新繁荣。第五，更多主体成为做市商。根据证监会《关于证券经营机构参与全国股份转让系统相关业务有关问题的通知》，实缴注册资本1亿元以上，财务状况稳健，且具有与开展做市业务相适应人员、制度、信息系统的基金管理公司等机构，可以开展做市业务。2015年，很多金融机构都会成为做市商，意味着更多做市商的出现，去做市，必然加剧市场交易的活跃程度。综上所述，五个可预见的政策红利，会把新三板这个主要为中小企业服务的资本市场推向更加活跃，流动性更强。文化产业园区运营企业挂牌新三板后，会在一个更流动，更稳健，更加好的平台上飞速发展。

五、结论

景区运营计划范文第2篇

一、2017年分管工作的工作思路

1、景区发展宏观思路

(1)景区要成为解读“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的重要载体，积极转变管理方式，要从行政管理手段为主的景区转变为经济手段调节为主体的文商旅产业园区。

(2)风景区的发展有三个立足点：社会美誉度、经济(产业)发展度、科技文化覆盖度。

(3)景区的管理工作和队伍建设要体现“两手抓”，要一手抓管理，做实基层、做强中层，减少条块分割，职责交叉，效率不高，做到职责清晰、行如流水。一手抓队伍建设，培养引进“三领”人物——领军人物、领队标杆、领班骨干。

(4)景区可持续发展的关键，要划小核算单位，避免吃“大锅饭”，逐步做到各核算单位自给自足、自负盈亏。同时景区发展要有现金流的支撑，增加能够提供现金流的项目。

2、分管工作下一步重点

一是解决难点，主要是街区运营，争取通过几年的努力，创成“全国特色商业街”。

二是提升景点，增加景点的吸引力，实现从观光游到体验游、休闲游、研学游的转变，突出游客的参与性，实现“深度游”。

三是整合资源，扩大游客的旅游点，形成多系列游线选择，满足不同层次游客的需要。

四是加大力度，填补招商的空白点，如景区要有独具特色的主题客栈。

二、2017年重点工作

1、财务管理工作

2017年融资到账38亿元，在国家信贷利率政策不变，资金面宽裕的情况下，财务年综合成本控制在6%以内，如遇国家利率调增，需作及时调整。年内直接融资取得重大突破，获得直融批文1个，直融产品发行到账资金总额占全年融资到账资金总额的50%以上。年内2年以下间接融资额占全年融资总额不高于20%。

2、商业运营管理工作

(1)招商、换商工作：柳园街区全面完成文商街区B区和C区的空房出租工作;三水湾街区完成剩余商铺的招商以及不良商户的换商工作。

(2)租金收缴工作：完成各街区租金等费用的催缴，全年各街区收取房屋租金1774.6万元。其中柳园街区627.3万元;三水湾街区468.3万元。

(3)组织架构完善：研究建立适合街区发展的管理架构，要针对商管中心现状，进一步优化组织架构，科学合理配置各街区岗位人员，完善考核体系。

(4)街区商业业态的优化：在商户的招引过程中，重点扶持一批泰州的老字号、老行当、名特产、特色小吃项目，不仅仅是提供经营场所，更要为其扎根生长提供助力。针对一些受业种形态制约、经营状况欠佳且长期不开门的商户，能引导转型的尽快促成转型，如实在不具备生存能力的要及时进行调整。

3、安全管理工作

牢固坚持“安全第一，预防为主，综合治理”方针，全面树立持续安全理念，着力创新体制机制，严格落实安全生产责任，推进“三支队伍”建设，进一步夯实安全基础，提高安全监管水平，促进景区持续安全、科学发展。

4、文博工作

景区文博工作要围绕“康泰之州、富泰之州、祥泰之州”的形象定位，抓住环城河文化旅游的灵魂，深入挖掘沿河文史资源，进一步挖掘泰州的戏曲、宗教、盐税、风水、儒学、民俗等特色文化资源，实现文化与旅游的高度融合。文旅开发今年要重点落实六大工作，包括柳园文化提升、风水博物馆“泰州风水展厅”方案提升、桃园与望海楼提升方案深化工作、南山寺景区文化建设工作、泰州儒学文化陈列馆建设工作、景区文化旅游书籍编撰工作。

三、相关工作要求

(一)对商业运营管理中心的工作要求

1、制定出台中心内部量化考核指标体系,严格考核制度

围绕投管中心目标责任状以及领导交办的工作细分工作目标至处室到个人并明确时间节点，实行管委会考核与中心内部考核相结合。

2、加强人力资源开发、建设

2017年考虑招聘高素质、高层次的专业街区职业经理人及管理团队、策划、文案人员，并落实内部优化人员配置、薪酬待遇和招聘其他高层次管理人才的事宜。

3、要更新观念，树立“主动服务、优质服务”的理念

在街区的招商运营中要增强服务意识、大局意识，要关心商户发展，做到主动服务，高效服务。

(二)对计划与财产管理中心的工作要求

1、以财务部为重点，开展“财务流程规范化”工作，完善财务管理各项规章制度，做到财务管理有章可循，有条不紊。

2、夯实财务基础，增强财务队伍建设，提高财务人员业务素质，加强实务培训。

3、做精财务核算，加强财务核算，细化营销、工程、景区运营等项目的科目核算，强化财务管理。

4、完善财务监督，包括租金收缴监督、工程支付监督、征收支付监督、费用报支监督等。

5、开拓筹资、融资渠道，降低融资成本，多措并举，通过招商引资、PPP项目招引，广泛吸纳社会资金和外来资本，解决部分项目建设资金。通过探索发行企业债券、中票、超短融、非公开定向债务融资工具、产业基金等多种方式，努力拓宽直接融资渠道。

6、加强预算管理，“有预算不超支、无预算不列支”，未报预算但确需支付的临时资金需求必须追加预算，须请分管领导、主要领导签批后支付;

7、做好信息报送，根据要求，定期、定时报送各种报表，半年提供经营分析报告由领导决策提供数据支撑。

8、实施专项检查，配合相关部门做好各种专项上争资金的各项检查工作，强化专项资金绩效评价。

9、确保勤政廉政，坚持自重自省原则，持之以恒，贯彻勤政廉政制度，构筑廉洁自律防线。

10、提高景区投资的安全性和收益性，精选高质投资项目，做好国有资产的保值增值。

11、要增强服务意识，做到优质服务、主动服务，为工作涉及部门排忧解难。

(三)对安全管理部的工作要求

1、积极开展物业管理考核工作。严格执行《凤城河风景区物业管理考核标准》，对物业人员的到位及管理的实效实施全天候督查，对相关物业公司实施有效管理，促进物业管理水平提高。

2、认真落实安全生产责任制。调整领导小组，签订安全生产责任书，继续组织开展安全生产大检查，积极消除各类安全隐患。继续做好各类重大活动的现场安全保卫工作，确保万无一失。

3、抓好“三支队伍”建设。会同城中派出所认真做好景区专职辅警队伍建设，抓好沁莲物业和诚信行物业保安队伍建设，确保景区、街区不发生安全事故。

(四)对文博部的工作要求

景区运营计划范文第3篇

关键词：加拿大；太平洋滨海地区 国家公园保留地；中国；滨海型景区

中图分类号：F592.7文献标志码：A文章编号：1673-291X（2008）011-0199-02

引言

加拿大地广人稀、风光优美，是世界上较早建立国家公园的国家之一。从1885年设立第一个国家公园――班夫(Banff)国家公园以来，经过120多年的发展，现已形成包括42个国家公园、29个国家海洋保护区和157个国家遗迹的较完整的国家公园体系[1]，为旅游事业和环保事业做出了巨大的贡献。也形成了从国家公园设立到土著人政策等一整套规章，为加拿大国家公园百年发展做出了经验总结和提供了法律支持。

不列颠哥伦比亚省在加拿大是著名的公园大省，除东部落基山区的山地公园群落外，西部太平洋沿岸的滨海地区，也有几处海岸海岛型国家公园保留地。它们与内陆型国家公园有着许多显著的差异。其经营管理的先进之处，能为我国滨海型景区的运营和发展提供借鉴和参考。

一、加拿大太平洋滨海地区国家公园

（一）三处国家公园保留地

国家公园保留地是在加拿大国家公园法(CNPA)保护下的一种特殊自然或历史遗存，在这些公园保留地中可能涉及到原部落(First Nation)的许多切身权利或利益[2]。

不列颠哥伦比亚省从20世纪70年代开始，在联邦政府、省政府和原住民政务委员会的共同努力下，先后新建了三处国家公园保留地，它们成为了该省重要的滨海旅游胜地。

（二）旅游资源与特色

公园所在区域阳光充足、空气湿润、雨量充沛、冬暖夏凉。有优美的海滩和海岸地质风光；独特的滨海植被和海洋生物景观；新奇的徒步旅行游览区域等。此外，原部落(First nation)在此数以千年的繁衍生息赋予了这片土地丰富的印第安文化遗迹。瓜依・哈纳斯(Gwaii Haanas)国家公园最为突出，其独特的海达族(Haida)文化遗迹是公园的重要旅游吸引物，也是其被联合国教科文组织(UNESCO)批准成为世界文化遗产的重要依据。

不同于加拿大北部地区的国家公园多见大面积自然原始风貌，人口密度小。该区域的国家公园面积相对较小，且散布于各大小岛屿和礁石，并居住有相当数量土著居民。尤其瓜依・哈纳斯(Gwaii Haanas)国家公园，分布多达138个岛屿。由此可见，它们不仅地形条件有独到之处，土著人的居住使得其经济环境也更加复杂。

（三）公园管理

加拿大所有国家公园均由联邦内阁的国家公园局(Parks Canada)统一指导和管理。加拿大国家公园局成立于1911年，领先于美国五年，是世界上第一个国家级公园管理专门机构[2]。国家公园局有相应的立法支持――加拿大国家公园法(CNPA)。此外，各公园也根据自己的具体情况制定相应的公园管理计划，以达到最为适度和有效的管理效果。不列颠哥伦比亚省的这三处滨海型国家公园保留地都有自己的公园管理条例，包括环境保护、商业管理、游客管理、土地使用等具体内容。海峡群岛(Gulf Islands)是最晚成立的国家公园保留地，它的公园管理计划在一定程度上借鉴和参考了其他两公园的先进经验。

（四）公园运营对区域社会的贡献

1.温带雨林荒野环境的保育

珍贵的温带雨林主要分布于美国华盛顿州奥林匹克半岛、阿拉斯加东南部，以及加拿大温哥华岛西海岸[3]。其中现存面积最大的一片，约占全世界1/4的温带雨林――大熊森林，就分布于加拿大不列颠哥伦比亚省。太平洋沿岸三个滨海国家公园，地处温带雨林主要分布区，它们有效地促进了当地温带雨林荒野环境的保育事业。

2.原住民印第安人本土文化的保存

尊重原住民的本土文化是国家公园运营的重要原则之一，这在很大程度上体现了加拿大土著保留地政策。在国家公园保留地政策下，太平洋沿岸地区一些土著居民享有土地所有权，在该区域仍然可以从事正常生产和生活，对土地拥有某些特殊权利，并且和联邦政府一起共同协商参与制定公园相关政策。因此，太平洋沿岸三个国家公园在很大程度上缓和了当地的民族矛盾，有利于平和政治环境和维护多元文化。

3.区域经济社会的可持续发展

堪称岛屿经济发展典范的温哥华岛和爱德华王子岛都位于不列颠哥伦比亚省。这与该省滨海国家公园的运营有着重大联系。在国家公园保留地的政策支持下，该区域充分利用自身资源优势，发展渔业、农业、现代休闲娱乐业、生态旅游业、文化旅游业等。因此经济发展平和，生态环境保护到位。

二、中国的滨海型景区

中国幅员辽阔，拥有960余万平方公里国土，多达5400余大小岛屿。东临浩瀚的太平洋，从北向南依次围绕着渤海、黄海、东海和南海。大陆与岛屿海岸线总长3.2万公里。滨海地区是人类活动较频繁且经济发展较快的区域，也是现代旅游的热点地区。中国对滨海区的旅游开展已久，滨海旅游资源基本格局大致形成S形态势，由北向南形成4大旅游带、10大旅游区[4]，其中包括大批风光优美的滨海风景名胜区。

三、滨海型景区运营管理启示

加拿大国家公园局作为联邦内阁中的一个专业性二级职能组织，为世界各国公园系统的管理提供了良好范例。中国虽然没有国家公园建制，但是属于这一体系的自然保护区、森林公园、风景名胜区等是游憩用地系统的重要组成部分[5]。

1.保护海洋自然生态环境

加拿大的滨海型国家公园在海洋环境保护和保持生态原真性、自然性方面比较突出。除对游客行为有着严格的规定和限制，管理部门还重视对游客进行环保教育。通过开展冬夏令营活动、解说项目、青年志愿者项目、遗产交流项目等途径，培养激发游客大众对生态环境的责任感和热爱之情。

较加拿大不同，我国滨海景区经营往往侧重于游憩活动的开发，游客接待量较大。游憩活动的大量开展和巨大的游客量给景区的自然生态环境带来巨大的压力，甚至引发严重的环境污染。因此，重视海洋自然生态环境的保护；完善环保政策；规范环保管理体制；加强环境检测监控能力以促进滨海旅游海洋生态环境保护事业是中国滨海型景区发展中所面临的重要问题之一。

2.完善游客安全管理机制

滨海型景区游客安全管理工作相对复杂。加拿大国家公园有完善的游客安全管理机制，国家公园局设有专门管理公共安全的机构，负责游客安全相关工作。如：制定公众安全管理计划；同其他政府部门和非政府组织合作编写安全信息；建造和维修各种设施（游道、警示牌、天桥、栅栏等）；安排各公园内的特定安全巡逻人员；提供搜索和营救服务；提供事故处理方法等。不仅如此，游客安全管理条例也相对完善，有诸如海洋食品安全管理条例、野生动物安全条例、团队活动准则等。

目前，中国的滨海旅游管理体制尚不健全，由于海洋归属权、使用权、管理权的多元化，使得管理体制难以形成以旅游为主体的统一、强力、有效的主管部门[6]。滨海旅游管理机构(地方旅游局、风景区管理委员会等)缺乏权威性和领导高度，权利分散，处事效率低，因而限制了滨海旅游游客安全管理机制的构建，制约了滨海旅游业的发展。因此，统筹管理机构部门、规范管理制度、建立危机管理体系和完善安全事故法制体系是中国滨海型景区在完善游客安全管理机制方面迫切的要求。

3.优化旅游产业布局

滨海型公园可开发的旅游项目相对丰富。加拿大对各公园的商业运营活动实行商业许可证制度。即依照加拿大国家公园法、国家公园保留地管理暂行条例、公园保留地长期管理计划、加拿大财产法、省级环境土地用地相关条例等法律规定颁布商业许可证。并对其申请、暂停、续办等都有明确的具体规定。完善的商业许可证制度使得商业项目在开发审批的过程中能够得到规范的规划，在经营的过程中能够得到严格的监控。

虽然中国的滨海旅游发展已久，但市场机制尚不健全，产业布局仍相对混乱。滨海旅游对商业项目的审批和管理却缺乏统一规范的规划管理，各项目又常常单一、低俗和过分商业化。这种不合理的滨海旅游产品开发和管理引致了滨海旅游区旅游产业布局混乱。

4.促进可持续旅游发展

加拿大国家公园制度高度体现了可持续发展理念。它不仅尊重自然规律，进行科学决策、依托严格的法律实施规划管理、妥善处理各方利益关系。而且以坚持保护第一、统一管理、合理开发、永续利用作为工作方针和原则，以培养良性循环的发展机制为目标[7]。

由于历史原因和市场机制的不健全，中国很多经济产业部门都面临着经济增长方式转型的迫切需求，旅游经济也是如此。因此，滨海旅游需要正确处理开发与保护的关系，维持生态平衡，使滨海区在发展旅游业的过程中也能有效带动原始海洋经济产业，并与之和谐有序地共同发展。在实现滨海旅游业的可持续发展的同时，促进区域社会经济产业的综合发展。

参考文献：

[1]National Parks of Canada. pc.gc.ca/progs/np-pn/index_E.asp.

[2] 王连勇.加拿大国家公园规划与管理[M].重庆:西南师范大学出版社,2003.

[3] 杜盛梅.鲜为人知的温带雨林[J].科技潮,2005,(2):50.

[4] 梁保尔.我国滨海休闲度假旅游发展研究[J].旅游科学,2006,(6):43-46.

[5] 王维正.国家公园[M].北京:中国林业出版社,2000.

景区运营计划范文第4篇

海南猴岛旅游价值可期

公司价值释放指日可待

当前股价：

今日投资个股安全诊断星级：

2010年公司实现营业收入3.39亿元，增长36.75%；实现营业利润6016万元，增长13.48%；实现净利润3221元，增长22.40%，其中，归属于上市公司股东的净利润2976万元，增长33.93%。基本每股收益为0.25元，符合我们的预期。

其中营业利润增幅较小的主要原因有：首先，海南塔岭和神农架新增旅游地产收入较多，全年旅游地产贡献收入6236万元，比2009年增加了5903万元，收入占比由1.34%上升至18.4%，而房地产业务毛利率仅为28%，低于公司其他业务的平均毛利率，因此影响了整体毛利率水平；其次，2009年5月及以后开业的几家子公司在2010年实现全年经营，相比2009年则增加4个月的淡季经营时间，降低了营业利润率。

华山索道依然是中流砥柱

华山索道项目近年一直保持平稳快速的增长，2010年虽然受到上海世博会分流华山景区游客量以及西潼高速拓宽维修的影响，公司仍然实现营业收入1.34亿元，比上年同期增长13%，实现净利润4930.3万元，较上年增长10.21%。

未来几年，华山景区将受益于2010年2月6日正式拉客运营的郑西高铁客运专线，更便捷地将各地游客输送到华山景区。陕西华山三特索道有限公司将根据三特索道与外资合作单位协议规定，从2011年开始将对华山索道净利润按双方持股比例分配，净利润分配比例从原来的95%降为75%。受此影响，我们预计2011、2012年归属公司净利润分别为3519.14和4083.75万元。

海南猴岛旅游价值可期

2010年海南索道公司在受到第四季度暴雨影响，在十月份旅游旺季停业一个月的情况下实现营业收入2956.95万元，比上年同期增长7%。受益于海南国际旅游岛概念，海南区域的旅游项目将更具吸引力。作为海南岛首条高铁客运专线的东环高速铁路已于2010年12月30日正式通车，每天将有28躺车次往返于海南和三亚，不久将增至36躺车次，而连接海南两大核心旅游景区海口和三亚的东环高铁将途径猴岛所在的陵水县，届时从三亚到猴岛仅20分钟，从海口到猴岛也仅需75分钟。东环高铁通车后将与随即开建的西环铁路共同构成环岛旅游观光快速铁路。

受益于海南国际旅游岛建设的促进作用，我们预计未来两年猴岛游客量将保持20%的增长，2011、2012年实现净利润2818.7和3620.2万元

区位交通改善及营销策略调整赋予梵净山美好预期

2010年梵净山旅业公司实现营业收入3798.08万元，同比增长37.50%，净利润193.27万元，同比下降31.44%，虽然营业收入有所增长，但净利润较上年有所下降。

虽然2010年梵净山项目收益有所下降，但在较短的市场培育期内已表现出较好的市场反应和一定的品牌知名度。我们预计，梵净山项目未来两年前景广阔，2-3年后项目将逐步进入成熟期。

1）区位陆路交通大幅改善，景区通达性将显著提高。目前梵净山70%客源来自贵阳，2-3年内将有新的高速路代替杭瑞高速，届时从贵阳到达梵净山所需时间将大大缩短。而第二大客源市场重庆，两年内将会有一条从重庆到铜仁的高速公路通车，届时从重庆到铜仁最快只需3小时。

2）空中交通改善，着眼南方市场。距离梵净山风景区最近的机场为铜仁大兴机场，距铜仁市21公里，设有广州和贵阳等航线，从铜仁县城到达梵净山景区仅需60分钟。目前贵州铜仁机场总体规划已获民航西南地区管理局批复，未来空中交通条件将得到大幅改善，将吸引更多南方发达地区的游客。

3）营销策略快速提高梵净山知名度。公司将与旅行社合作打造“凤凰古城-梵净山”组合旅游线路。湖南凤凰古城至梵净山风景区路程距离约140公里，行车只需2.5小时，2011年将开通凤凰古城至梵净山的公路，行车时间缩短为1.5小时，届时将从凤凰古城每年500万人次的游客中吸引更多的游客到梵净山来。营销策略改变的同时，营销费用将在当地政府的大力支持下由目前的每年360万降到100万以下。

目前梵净山景区门票提价正处在议案公示阶段，门票价格是否能从现在的50元提升到120元尚不明确。若门票价格执行120元/人，考虑到提价对游客游玩热情的冲击而造成游客量减少，将对梵净山景区核心索道造成一定的影响。考虑到梵净山项目短期培育即造成的良好社会反响，我们认为项目未来前景值得期待。

公司价值释放指日可待

政府大力推进“鄂西生态文化旅游圈”建设工作。明确了“鄂西圈”的未来发展目标，总投资预计1222亿元，直接惠及三特索道所控制的湖北省优质生态旅游资源的75%，成为该政策的极大受益者。

“四纵四横”高铁客运网将全面提升湖北旅游区位价值。随着《中长期铁路网规划》的逐步实现，全国“四纵四横”高铁客运网络将在10年内铺设完成，届时位于整个高铁网络中心区域的湖北省旅游业将极大受益，而三特索道在湖北省内先期获取的优质旅游资源将在高铁时代释放巨大的经济效益。

公司自 2011 年4 月20 日起发行1 亿人民币的一年期短期融资券，分别用于补充流动资金和偿还银行贷款的比例各占一半，其中用于补充流动资金的部分有48%用于湖北旅游项目群，通过对项目的持续投入可以保持并提升项目的市场认知度，为项目持续发展提供基础。未来三年通过市场培育以及后续开发资金的注入，湖北项目群落将逐步释放价值。

目前三特索道已在湖北省内战略布局各主要优质生态旅游资源完成，2009年募集资金投资计划因政策原因未能获得通过，但我们判断三特索道会从其他途径获取项目投资资金，若未来湖北境内几个主要景区投资完成并开业经营，将释放巨大价值，我们估计湖北境内五个主要项目将合计为每股净利润贡献0.247元。

盈利预测及投资建议

我们认为公司整合旅游资源的战略方向是符合产业发展趋势的。公司围绕旅游资源开发索道经营、旅游(商业)地产、景区运作、酒店餐饮等业务，能够充分挖掘旅游资源价值，在契合旅游市场需求多样化发展的同时，实现收入和利润的快速增长。

景区运营计划范文第5篇

根据国内有关旅游文化产业园方面相关的研究成果，结合阜康市天山天池旅游文化产业园在建设中出现的实际情况，通过对旅游文化产业园区建设典型的案例（例如，西安曲江新区、曲阜旅游文化产业园）的发展模式进行实证分析，借鉴典型案例在园区开发建设中成功的经验与启示，立足阜康市地方文化特色以及丰富的旅游资源现状，提出打造天山天池旅游文化产业园的对策与建议。

［关键词］

旅游文化产业园区；运营管理模式；产业集聚；天山天池

天山天池位于阜康市境内，距离省会乌鲁木齐市45km，具有独特的地理优势，是全国著名的旅游胜地之一。天山天池不仅富有独特的文化内涵和自然风景，同时还带有浓郁的新疆民俗风土人情，让本来具有色彩斑斓的天池文化增添了更多的内涵。无论从神话还是从鳞次栉比的风景来说，天山天池文化都有其独特的文化含义和游览价值。随着国家提出文化强国战略，目前我国旅游与文化产业交融发展已经成为新的发展趋势，我国各地的旅游文化产业已经蓬勃发展起来。因此，阜康市作为天山北坡经济带上重要的旅游城市，通过抓住当前发展旅游文化产业园区的难得发展机遇，在借鉴全国旅游文化产业园区成功经验的基础上，将当地的旅游资源和文化资源有机结合，发展具有地方特色的旅游文化园区。同时准确对园区性质和发展战略定位，合理功能分区，科学规划产业布局和用地布局，选择适合园区运营管理模式，促进旅游文化产业园区的又好又快发展，是当前阜康市经济发展中面临的一项重大课题。

1研究区域概况

天山天池景区处于87°46′E～88°44′E，43°45′N～45°00′N之间，隶属于新疆维吾尔族自治区阜康市，其东侧为吉木萨尔县，西边连接着米东区，南边和乌鲁木齐相望，北边连着福海县；整个天池东西长为76km，南北长为198km，总共有8528.8km2。天池由南到北贯穿峡谷，呈阶梯形状交错着，由崎岖山地慢慢走向宽广平地过渡，气温也由原来湿冷山地变成干旱平原，这些所有转变仅在80km范围之间，海拔落差5000m，整个地形地貌表现出规律性带状分布，这正是展现了西北干旱地区独特的自然现象。

2旅游景观资源

2.1自然和人文景观资源

景观资源调查是揭示一个地区景观资源吸引丰度的重要步骤，也是了解风景资源及其特色、品质和空间分布状况的重要途径，通过对景观资源的筛选、分类和评价可以为景区进行合理、有序的规划、开发和建设提供依据。参照国家建设部主持制定的中华人民共和国国家标准《风景名胜区规划规范（GB50298-1999）》中对风景资源调查内容的分类规定，在实地调研与资料分析相结合的基础上，对天山天池风景名胜区的旅游景观资源进行分类

2.2天山天池旅游文化产业园

天山天池文化产业园是阜康市人民政府按照“生态立市、文化兴市、产业强市、惠民富市”的战略选择，以天山天池国家重点风景名胜区为依托，以文化和旅游的深度融合为重点，全力打造的文化产业聚集区和国际旅游度假区。文化产业园南起天池景区游客集散中心，北至吐乌大高速公路之南，东至四工河冲积扇，西至甘沟，总规划面积约23km2，以休闲、度假、会展、购物、娱乐、创意文化展示等为主要业态，目前已启动实施了新疆馆、五江天山温泉国际大酒店、丝绸之路奥特莱斯、王母悬圃文化园等一批重大文化旅游项目。2011年，文化产业园区投资2亿元建成了天山天池游客集散中心（景区门票处）；产业园核心区道路、集中供热、供排水、电力地埋、绿化景观等基础设施配套建设项目已基本完成主通道建设；投资1.5亿元的世博新疆馆迁建项目已完成场馆建设；丝绸之路奥特莱斯项目（总投资35亿元）已完成项目区土地平整工作和三大区域基础工程；五江天山温泉国际大酒店（总投资11.8亿元）已完成主体建设，计划2015年10月完成装修投入试运营。2015年还将争取启动梦幻天山欢乐谷主题乐园、未来水世界、天池马文化游乐园、天池书画院、温泉小镇等项目。产业园雏形框架已初步形成，今后天池景区非物质文化遗产保护展演基地和西王母文化培育保护基地等项目也将落地文化产业园。

3新疆天山天池文化旅游产业园区可行性分析

3.1园区战略价值分析

天山天池位于新疆旅游的核心区，紧邻全疆旅游集散枢纽乌鲁木齐市，依托多样化旅游资源和产品，未来将成为新疆旅游的门户服务枢纽和“新疆”的区域旅游名片。天山天池旅游文化产业园区的建设，结合天山天池地方特色的精品旅游项目和文化产品，将着力打造以天山为核心的世界级旅游目的地。这将加快新疆特别是乌昌经济圈国际化进程，构建中亚首席区域性国际城市，实现多民族共荣发展。

3.2园区区位条件分析

3.2.1战略区位。

天山天池旅游文化产业园临近亚洲内陆重要的国际门户城市———乌鲁木齐市，作为中国向西开放的桥头堡拥有绝佳的区位交通优势；随着高铁的开通，乌鲁木齐市的陆上交通枢纽地位将得到进一步强化。未来产业园区依托乌鲁木齐市的区位优势，可以共享国际国内客源。

3.2.2地理位置。

天山天池位于亚洲大陆的地理中心，立足中亚五国，联系世界各地。

3.2.3外部交通。

这里有26条国际航线联接中亚和俄罗斯主要城市，通航城市总数超60个，38家航空公司在地运营。这里有亚欧大陆桥国际铁路线，国内高铁通车后至西安约9小时，至北京约11小时，至上海约14小时。同时，丝绸之路开启亚欧互通有无、东西文化沟通的陆上通道。

3.3文化价值分析

天山天池地处世界四大文明的交汇地，中国文化、印度文化、希腊文化和伊斯兰文化交汇形成了独具特色的新疆天山天池文化，其具备承载“跨区域共同价值观”的潜力。从文化资源类型上来讲，神话宗教、高山湖泊、异域风情等多条文化发展轴线交汇，贯穿人类时间、空间、民族的演进脉络，影响深远；从文化资源质量上来讲，深厚的文化底蕴以及多元化价值的综合体现，带来丰富的历史、文学、民俗、宗教、美学、朝圣、科普、考古、艺术等价值。以高山湖泊主题的文化产品体现着自然文化价值；“天山”、“天池”寓意其山水资源禀赋的顶级性，具有极高的观赏价值与科普价值。

3.4资源禀赋条件分析

新疆的天山北坡与法国波尔多、美国加利福尼亚共同处于北纬44°纬度线上，是全球三大酿酒葡萄黄金产区之一。适宜的光照、温度、水及土壤为生产优质葡萄提供了极好的自然条件。但是与丰富的资源相比，目前天山尚未形成具有世界影响力的酒业品牌和葡萄酒旅游度假基地，旅游产业化程度不高。

4结论与对策建议

4.1结论

本文以阜康市旅游文化产业园区的开发建设模式为研究对象，对国内外关于文化和旅游的研究现状进行总结归纳，阐述了旅游文化产业园区建设所依据的相关理论支撑，针对目前阜康市旅游文化产业园区的发展现状以及特有的文化和自然景观资源，采用定性和定量相结合、理论和实证相结合的方法，借鉴国内西安市曲江新区、曲阜新区旅游文化产业园的建设的成功经验，论述了文化产业与旅游产业相结合的创新思路，并得出以下结论，为阜康市天山天池旅游文化产业园区的建设提供科学的指导。

4.2对策建议

4.2.1深入挖掘地方文化内涵，大力发展文化产业。

阜康市拥有比较丰富的旅游景观资源，其中以位于古丝绸之路的北道之上的天山天池最为著名，该景区不仅具有优美的自然景观、风光水域、生物景观，同时将人文景观、民族风情和文化古迹融为一体。但是当前天池旅游资源开发过程中，涉及天池文化中悠久深厚的历史文化背景并没有充分利用。因此，在旅游产业文化园区建设中需要充分挖掘天池文化内涵，在建设天山天池旅游产业文化园区过程中大力发展天池文化产业，通过旅游产业带动文化产业融合发展，充分理解和把握具有市场性的文化产业和具有公益性的文化事业的特点和内在联系，走出一条符合阜康市当前经济社会发展实际地文化产业和旅游产业融合发展的园区建设新路子。

4.2.2统筹旅游和文化资源，实现规划理念创新。

以主题化、景点式的规划理念为核心，以瑶池、西王母古老的传说和天山壮丽地景为支撑，打造天池文化特色核心区。通过国内外规划设计的知名专家学者在园区规划过程中充分考虑当地特有的文化景观资源和旅游景观资源，科学合理地制定符合地方实际的产业园区总体规划，力求把天池旅游文化产业园区建设成丝绸之路经济带上文化产品、高新技术、技术创意、科研人才等聚集的重要场所，形成新疆天山北坡地区文化、旅游和经济新的增长点。

4.2.3完善基础设施建设，加大政府支持力度。

对于产业发展的基础环境，不仅是先进的硬件设施，还包括对产业发展软环境的改善。通过持续改善基础环境，给予更多优惠政策等途径能吸引更多企业入驻，尤其是有实力、有品牌的企业，尽快提高产业集群的规模和质量。阜康市政府应该通过加大政府的政策倾斜力度为产业园区进一步发展提供资金和政策支持。进一步完善园区内相关的配套设施建设，针对关系民生的道路、绿化、环保等公共服务设施的建设，政府应该加大资金倾斜力度，并且优先划拨专项资金；对于旅游文化产业园区内开展的重大项目，其中涉及的水利、暖通、路网以及电力等基础设施建设，阜康市政府可以从项目的专项管理资金中按比例进行补贴。

4.2.4建立金融服务平台，促进旅游文化产业发展。

成立阜康市天池旅游文化产业投融资以及担保公司，通过财政资金来盘活园区内土地、文化以及景观资源，通过园区内重大的文化产业项目的实施，来带动旅游和文化产业的投资和发展。出台相关政策积极支持风险投资、产业投资、创业投资等公司进驻产业园区，提供金融信贷、融资担保、司法担保、履约担保、投资中介服务等政策允许的相关等服务，推进园区内旅游文化产业融资平台的完善，有利于吸收更多社会和金融资本投资旅游文化产业发展。

4.2.5实施重大项目带动战略，加大招商引资力度

天池旅游文化产业园要继续发展壮大，需要依靠重大项目的实施来带动，以重大项目对大企业或者集团进行招商引资。这就需要政府引进国内文化产业中国营企业投资，发挥其在资金雄厚、企业管理经验丰富、文化创意多样和市场销售方面的优势，形成园区内一批有发展前景的文化产业集团。同时，阜康市政府应该积极出台相关政策条例，降低行业准入门槛，积极支持和鼓励民营企业入驻产业园区，充分发挥其较强的市场洞察敏锐度高、人才创新性比较强、企业运行效率高等诸多优势，促进阜康市旅游文化园区的建设。

4.2.6优化产业结构，打造文化园区品牌。

阜康市政府应该对产业园区内的产业结构进行优化，科学合理进行资源配置，将园区产业集群的市场效率充分发挥出来，持续提高园区产业集群的核心竞争力。天山天池旅游文化产业园区品牌的建立和推广，具有很强的外部效应，不仅有利于企业开展交流与合作，开拓国内外市场，也有利于提升整个区域的形象，为招商引资和未来发展创造有利条件。因此，相关部门应发挥自身职能，全力打造旅游文化产业园区品牌。

作者：张锐 王承武 王凯 单位：新疆农业大学管理学院

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