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(一)严厉打击欺行霸市、制假售假、商业贿赂等违法行为。
1.打击欺行霸市。打击废品收购行业、商品批发行业、文化市场、农贸市场等行业强迫交易、垄断经营等欺行霸市行为;打击公用企业或其他具有独占地位的经营者限制竞争;诋毁竞争对手商业信誉和商品声誉;利用欺行霸市手段,操纵市场等不正当竞争行为;打击经营者欺行霸市、强买强卖、阻碍外地产品或者服务进入本地市场的地区封锁行为。
2.打击制假售假。开展流通环节食品打假专项行动;开展打击制售假冒伪劣箱包、皮具产品专项行动;开展打击制售假冒伪劣汽车配件专项行动;打击制售假冒伪劣农产品和农资产品等民生商品的违法行为。
3.打击商业贿赂。打击工程建设、矿产资源开发、商贸经销、客运物流、餐饮旅游等领域和行业商业贿赂行为;打击食品、药品、烟酒、电器、家具、等与人民群众日常生活密切相关的生产销售领域商业贿赂行为;打击市场中介组织在提供中介服务过程中的商业贿赂行为;查处严重破坏市场秩序、损害人民群众切身利益的商业贿赂案件。
(二)开展社会信用体系建设和市场监管体系建设。
4.开展“两建”前期调研工作。
5.成立“两建”领导机构,制定“两建”工作相关行动方案。
6.做好“两建”牵头工作。
二、开展“工作落实年”活动,强化“效能建设”
(一)进一步创新机制,提升服务发展效能。
7.深化登记制度改革。完善服务个体工商户转型升级为企业、农民专业合作社加快发展的扶持政策措施;进一步探索网上登记注册方式改革,拓展网上登记服务。调整市局和直属分局部分登记事权。出台措施,优先扶持我市三个省级产业转移园和经济合作区、工业园、民族工业园发展。支持并积极推进开展企业登记注册并联审批制度改革。
8.积极服务重点企业发展。对省、市重点培育的现代产业企业、我市特色文化产业、转型升级企业提供“绿色通道”服务。
9.推进实施商标战略。提请市政府出台《市推进商标战略实施意见》(2013-2016);深入推行商标联系人、“四书二卡”、“一所多标”等工作制度。
10.帮扶农村改革发展。深入开展红盾护农、经纪活农、合同帮农、商标富农等系列活动。
(二)进一步规范依法行政,提升监管执法效能。
11.深化监管方式改革。完善市场综合监管机制,建立市场综合监管信息化平台。
12.建立执法办案质量评查制度和案件台账管理制度。
13.推进法治工商建设。继续开展法治工商建设示范点创建活动。
14.强化监管执法工作。加强反不正当竞争执法工作;开展整治利用格式合同条款侵犯消费者合法权益专项行动,依法查处合同违法行为;加强网络商品交易市场的监督检查;规范各类交易场所运营和管理秩序。
(三)进一步完善维权体系,提升消费维权效能。
15.加快12315行政执法体系建设步伐。推进12315“五进”工作,提升基层消费维权网络建设数量、质量和社会效益;建立消费者纠纷转办的快捷通道,实现部门之间案件线索移送、信息共享和执法协作;建立消费投诉“热点、难点、焦点”问题处理机制;完善12315数据分析报告制度,及时反映消费者的利益诉求和关注的消费热点。
16.做好重点领域的消费维权工作。加大服务领域消费维权力度,严厉打击虚假宣传、欺骗误导消费者的违法行为。
(四)进一步服务民生,全面提高食品安全监管能力。
17.积极配合“改造提升肉菜市场”工作。
18.完善食品安全监管机制。按照省局部署,做好“信誉通”食品信息备案系统的推广应用工作;健全食品抽检检验体系,推进食品快速检测工作;落实食品安全监管新的分工职责。
关键词 公路 通行费用 监督稽查 管理 职能
一、引言
近几年,我国公路交通事业取得了快速的发展,路网规模随之不断壮大,同时也给公路通行费用的征收和管理任务带来了新的挑战。新时期新背景下,如何更好地杜绝逃费现象的发生,规范收费工作人员的行为,树立全新的高速形象,积聚更多的交通建设资金,这些都是需要面对和解决的问题。本文强调,只有加强对公路通行费用的监督稽查力度,规范管理,严格执行监督稽查管理办法,并在原有方法基础上不断地创新,做到对各种违法乱纪行为的及时发现和及时处理,才能保证一个稳定有序的费用征收环境,促使费用征收工作的顺利进行。
二、公路通行费用监督稽查工作的现状分析
目前在公路运行过程中,通行费的监督稽查管理工作在某些方面还存在着严重的缺陷,如:
现执行的职能和管理办法具有较差的可操作性,监督稽查工作也过于表面化;虽然存在着一个完备的监督稽查小组,同时也拥有着健全的管理制度,但是发挥的具体效用还远远不够;对监督稽查管理人员的培训力度还远远不够,工作人员学习的机会也比较少,从而导致一些好的方法得不到及时的交流,部分工作人员抱有“怕得罪人”的思想,使工作过程中的重点环节得不到有效的实施;对参与监督稽查的人员不灵活的调配方式,造成了比较狭窄的检查范围;不够健全的监督稽查网络,使稽查形式过于单一化。
三、公路通行费的监督稽查职能研究
(一)规范工作程序,强化监督措施
现行的监督措施包括:监控录像监督、社会监督和内部组织监督等多种形式,多项监督措施要户型配合得当,方能发挥出最佳的监督效果。
(1)加强监督稽查工作。加强对收费工作人员的监督工作,促进事前监督体系的不断完善。在通行费征收工作中,录像监控作为了一种最直接最有效的监督方式,发挥着重要的作用。它具有最长的监督时间和最真实的监督效果,这些是任何外在的因素都无法干扰到的。当监控人员通过录像监控发现收费工作人员存在任何不合理不规范的行为时,监督员能够及时地通过电话系统对其进行纠正,保证通行费征收工作在任何时间都能正常规范化的进行。这些监督行为都直接地说明了录像监控的真实性和直观性特点。
(2)内部监督和外部监督。内部监督形式属于一种在通行费用征收工作中服务反馈最快的一种监督形式,它能够及时地遏制不规范行为的发生。其具体的监督形式就是由监督稽查人员封亭对亭内票款进行一一核对,在方式上,内部监督具有较高的灵活性,较强的机动性等特点。另外,各个监督稽查管理部门采用多种形式的措施来进行监督稽查管理工作,以确保形成一套健全完善的监督稽查管理体系,只有建立和健全内部组织网络,才能防止漏洞的发生,使收费人员对票款能够有一个正确的认识,进而真正保证费用征收工作的有序稳定实施。而外部监督也属于社会监督,它是通行费用征收工作的一种重要监督方式,该监督方法形式多样,如监督电话和举报箱的设立,政务公开栏和聘用社会监督员等。通过多种渠道真正保证了群众信息的及时反馈,对费用征收工作的提高和改进具有重要的帮助,同时这也说明了社会监督的特殊性。
(二)坚强监督稽查工作,确保运管水平的不断提高
对现场费用征收工作的管理和业务操作流程等工作的要进一步强化,同时不断推进费用征收和监督稽查工作的一体化发展,加大对新时期逃费、漏费等行为手段的探索工作,采取必要措施,有效减少和避免违法违纪行为的发生,打造一个良好的收费环境和秩序,促使公路通行费用征收管理工作水平的不断提高。
(1)积极做好监督稽查工作的相关文章,打造出“两个重心、三个突出、四个结合”。所谓的两个重心:1)以收费环境的不断改善为中心,促使强有力的外部监督机制的形成。2)以服务水平的不断提高为重心,促使内部监督网络的构建。“三个突出”:1)稽查工作以点带面的效果要突出。2)日常监督稽查工作中专项稽查工作的重要性要突出。3)在联合稽查中,专项稽查工作的可比性和全面工作的系统性要突出。“四个结合”:1)做好严格监督和自我约束的相结合。2)内部监督和外部监督的相结合。3)事前监督、事中监督和事后监督的相结合。4)同级监督和上级监督的相结合。
(2)加强对稽查人员的培训工作,积极促进监督稽查工作的顺利开展。1)积极组织开展对稽查人员的各种培训会,不断提高稽查工作人员的全局观念和业务素质,实现工作人员由“记录型”向“服务型”和“监督型”的转变。2)学习其他单位打击逃费、漏费行为的措施,并对其所取得的效果和经验进行总结。对新出现的一些具有技术化和隐蔽化等特点的违法违纪行为,对其通行特点和车辆构成特点进行分析,综合治理各种形式的逃费、偷费、漏费行为。
(三)坚持稽查思路的不断创新,确保收费环境的不断改善
具体包括了日常稽查、联合稽查和专项稽查三方面内容:
(1)日常监督稽查工作。日常稽查工作要具备广泛的覆盖面,同时能够保证被查单位的整体工作做好全面的准备,这样对于收费站管理水平的提高具有重要的意义。1)现场稽查和录像抽查相结合的形式,充分提高收费工作的工作质量和服务水平。2)图像和数据资料的相结合:对收费的相关信息进行核实,检查是否存在违规行为。3)加大对通行卡和票据管理的稽查力度。4)调取收费人员对于一些特殊性事件的处理措施,查看是否存在管理漏洞。5)开展不同收费站之间的互查工作,并作为日常稽查工作的组成部分。
(2)联合稽查工作。1)联合交警、公安等部门对各种违法违纪行为进行专项稽查,并对其进行严厉打击。2)与路政人员联合,对冲磅车、假绿通车、跳磅车等车辆的开展专项稽查政治。3)对收费、监控系统和通信系统等在运行过程中存在的问题和缺陷,要及时地联合相关管理部分及时地进行联合稽查,实现技术和设备的及时更新。4)在地段间和不同的收费站之间建立起一套完善的联合稽查机制,对在某一时期出现的共性问题,开展不定期的稽查工作。
(3)开展专项稽查工作。专项稽查工作具有较强的针对性,对于在某一时期经常出现的行为能够有效地遏制,能够有效地弥补通行费用征收稽查工作中的缺陷和不足:1)采取暗访的形式,对收费人员的服务情况进行专项稽查。2)对廉政、安全、后勤工作的顺利实施情况进行定期的专项稽查。3)对收费人员的特殊业务处理能力以及后台的稽核情况进行定期的专项稽查。
四、结语
为保证公路通行费征收工作的健康稳定发展,就需要对费用征收工作开展不断的监督稽查,通过新技术和新思路以及新措施的不断应用,来有效保证监督稽查工作的长效性和高压性,促使形成一个规范、快速、稳定、畅通的收费环境。
(作者单位为内蒙古锡林郭勒盟公路车辆通行费管理处)
参考文献
[1] 朱建国.强化高速公路通行费征收监督稽查工作的思考[J].交通财会,2015 (03):71-74.
[2] 加强通行费征收服务全市公路事业大局[N].周口日报,2007-07-05(002).
[3] 进一步加大公路交通“三项治理”工作力度[N].商丘日报,2008-03-24(001).
2019年,我局依法行政工作在市局政法处的精心指导下,根据《关于印发〈2019年法治政府建设工作要点〉的通知》( 政办函〔2019〕15号)和《关于分解落实2019年度市对县法治政府建设(依法行政)工作考评任务的通知》等文件要求,结合工作实际,进一步加强依法行政工作,严格执法检查,加大普法宣传力度,夯实基层工作基础,取得了明显的成效。现将一年来我局法治政府建设情况报告如下:
一、加强组织领导,成立专项工作领导小组
为切实做好依法行政,推进法治政府建设工作,局领导高度重视,成立了“ 依法行政工作领导小组”,由局长任组长,分管副局长任副组长,各科室、队负责人为成员,将依法行政工作纳入单位年度考核。领导小组下设办公室(设在局 法制科),负责具体日常事务。
二、加大普法宣传
大力开展统计普法宣传,制订了《2019年统计普法教育工作计划》,认真学习、宣传《宪法》等一系列法律法规。一是扎实推进政府统计工作人员学法用法。局党组在抓好党组理论中心组年度学法不少于4次的同时,将法律法规知识学习列入每月学习计划之中,组织干部以科室、队为单位开展“学法普法”活动,并邀请上级 部门法律专家和局法律顾问给全局执法骨干开展执法业务培训。认真抓好本局公务人员的在线学法,全年学法时间不少于40学时,做到学法有计划、有落实、有检查。每年对局 执法人员举办1-2次统计法律知识培训,目前已举办4次培训,增强了 执法人员依法办案的能力。二是大力抓好 调查对象的学法用法。通过 稽查、核查、 业务培训会、 继续教育等多种方式,对 调查对象进行统计法律知识培训 加强配合,不断推进企业一套表制度、联网直报的自觉性、主动性。
三、完善体制机制
一年来,全局上下统一思想,积极探索党组依法执政的有效实现方式,严格遵守党组议事规则,始终坚持按照《 局议事决策制度》和《 局工作规则》进行集体民主决策,不断提高新形势下的依法执政能力和执政水平,切实做到了依法决策、科学决策、民主决策。为进一步完善体制机制,先后制定并下发了《 法律顾问工作制度》、《 行政机关合同管理制度》等制度,进一步强化了依法决策体制。同时,根据上级 部门和县政府法制办的要求,认真履行好 行政规范性文件清理等工作。
一、目前区政府法制机构建设存在的主要问题
(一)职能不明确。区政府
法制机构自2004年提格为正处级,其工作任务和所承担的工作职能有了明显变化,工作层次也有了更高要求。但是,由于区政府法制办职能没有明确而在一定程度上影响了区级法制机构的作用发挥。
(二)内设机构不完整。由于区政府法制办职能不明确,同时也造成了内设机构与工作任务、职责匹配不适应的问题。目前,区政府法制办一般只设一个科,有的称为综合指导科、有的称为执法监督科。但是,工作都是混着干,没有明确职责分工,内设机构形同虚设。
(三)人员编制不足。区政府法制机构一般定编在3-5人。但由于编制由区政府办内部调剂,大多没有完全到位,即使完全到位仍难以适应区法制政府建设工作需要。
二、加强区级政府法制机构建设的几点建议
公司行政文员20xx年度工作计划1经过这样紧张有序的一年,我感觉自己的工作技能上了一个新的台阶,做每项工作都有了明确的计划和步骤,行动也有了方向,工作也有了目标,真正做到了心中有底!基本做到了忙而不乱,紧而不散,条理清楚,事事分明,从根本上摆脱了刚参加工作时只顾埋头苦干,不知总结经验的现象。就这样,我从无限繁忙中走进这一年,又从无限轻松中走出这一年,还有,在工作的同时,我还明白了为人处事的道理,也明白了要有一个良好的心态,一份对工作的热诚及其责任心!才能踏踏实实的做好每一项工作。新的一年即将到来,面对餐饮业竞争越来越激烈的现实情况。以及面临设施设备老化问题。我将全力结合公司现有的情况做好下一年的工作计划,来弥补上一年工作的不足。现将20xx年工作计划如下:
1、熟悉各类档案的分类情况,并严格做好登记,严防丢失,遗落现象。
2、在考勤制度方面,严格落实好公司的每日上班制度,不迟到,不早退,有事及时请销假。并监督身边同事的考勤情况。
3、在分工职责方面,严格落实上级部门领导的指示,及有关规定,在本职岗位上,严格要求自己,积极配合做好各项工作。
4、在整治,规范总经理办公室事务中,变被动为主动,用心做好各项工作。负责来访客户的接待、基本咨询和引见,严格执行公司的接待服务规范,保持良好的礼节礼貌。继续维持好办公环境、公司植物等。
总结每月公司财政收支情况、如收付房租等,并积极履行,协助其他部门完成工作。月初缴纳公司租金、物业费。月中做好行政、人力日常工作。月末统计考勤、财政、计算工资等。
部门工作建议,各部门计划做到详细到周,每周周一把本周工作内容统计,这样有利于合理安排时间;建议每周开两次会议,把工作内容汇总讨论;分工明细,各部门合作衔接到位;明确公司的奖惩制度,且奖惩透明、公开、公正。
为了更好的完成公司的各项工作任务,我将一如既往地按照领导的工作布署,在过去的工作基础上,本着“多沟通、多协调、积极主动、创造性地开展工作”的指导思想,发扬“精诚团结,求真务实”的工作作风,全面开展以后再公司的工作。
公司行政文员20xx年度工作计划2公司行政文员的工作岗位是琐碎、繁杂的。我将情况分工、安排,岗位责任制,工作井然有序;我注意办事到位而不越位,服务而不决策,真正的参谋助手,做上、下沟通的桥梁。现将20xx年的工作做个具体的工作计划:
一、努力提高服务质量
认真接听每一个电话,并且熟记每个部门的分机号,严格接照公司的指引给予电话转接同时做好保密工作。客户参观时我将时刻注重保持良好的服务态度,将热情的接待。在合适的环境下向客户宣传公司文化,巧妙回答客户提出的问题。做到笑脸相迎、耐心细致、温馨提示等。在业余时间我将加强学习一些关于电话技巧和礼仪知识。不断的为自己充电,以适应公司的快速发展。
二、注意行政前台的卫生和形象
按时提醒卫生人员打扫,清洁。对自己责任范围内的茶水间将会保持室内的洁清和饮水机的消毒工作,每月最少消毒一次。按时更换打印机的硒鼓和维护前台的办公用品。
三、做好文具采购工作,学习一些采购技巧
了解所采购文具的市场价格,对现有的供应商将和他们进一步的沟通,希望将原采购的价格再降低点。并且多找些优质的文具供应商。从中挑选物美价廉,服务周到的供应商。为公司节约每一分钱。保持有两家以上的固定的供应商。
四、以大局为重,不计较个人得失
不管是工作时间还是休假时间,如果公司有临时任务分配,我将服从安排,积极去配合,不找理由推脱。作为京信的一员,我将奉献自己的一份力量为公司效命。平时积极参加公司组织的活动,加强同事之间的感情和部门之间的沟通。并且多了解公司的基本情况和经营内容。为了往后能更好的工作不断的打下基础。
在日常事物工作中,我遵循精、细、准的原则,精心,精细安排,细致工作,干标准活,站标准岗,办公室的规章制度办事;在行政工作中,加强与各部门的联络与沟通,系统的传递信息,信息在公司内部的传递到位;个人修养和能力方面,积极参加公司安排的基础性管理培训,提升自身的专业工作技能,和同事学习工作经验和方法,提升自身素质。
公司行政文员20xx年度工作计划3本人20xx年度行政文员工作计划如下:
一、在日常事物工作中,我将做到以下几点
(1)协助各部门做好了各类公文的登记、上报、下发等工作,并把原来没有具体整理的文件按类别整理好放入贴好标签的文件夹内。
(2)做好了各类信件的收发工作。
(3)做好低值易耗品的分类整理工作。
(4)配合上级领导于各部门做好协助工作。
(5)做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记,按需所发,做到不浪费,按时清点,以便能及时补充办公用品,满足大家工作的需要。
(6)做好办公室设备的维护和保养工作,
(7)协助上级做好节假日的排班、值班等工作,确保节假期间公司的安全保卫工作。
(8)认真、按时、高效率地做好领导交办的其它工作。
在日常事物工作中,我一定遵循精、细、准的原则,精心准备,精细安排,细致工作,干标准活,站标准岗,严格按照办公室的各项规章制度办事。
二、在行政工作中,我将做到以下几点
(1)做好各部门服务:加强与各部门之间信息员的联络与沟通,系统的、快速的传递信息,保证信息在公司内部及时准确的传递到位。
(2)做好员工服务:及时的将公司员工的信息向公司领导反馈,做好员工与领导沟通的桥梁。
(3)协助公司上级领导完善公司各项规章制度。
三、提高个人综合素质方面,我将做到以下三点
(1)积极参加公司安排的基础性管理培训,提升自身的专业工作技能。
(2)向领导和同事学习工作经验和方法,快速提升自身素质。