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【关键词】进口 国家经济安全 机制
一、我国商品进口现状
2006年,我国货物进口总值为63376.9亿元,名义进口依存度从1985年的13.95%增至29.92%。除某些年份略有下降外,名义进口依存度总体表现出提高趋势。但如将汇率、外资规模扩大及加工贸易比例偏大等因素考虑在内,我国实际进口依存度并不高,但存在结构性依存度较高的风险,因为我国进口主要集中在技术、装备、能源等重要战略物资上。
2000-2006年,我国工业制成品进口占总进口比重在80%左右。随着产业结构不断升级,我国对先进技术和成套设备的需求日益增加,高新技术产品进口发展迅猛。1998-2006年,我国高新技术产品进口占外贸总额比重从21%提高到29%。在进口初级产品中,我国每年需大量非食用原料和矿物燃料。2005年我国初级产品进口1871.29亿美元,比上年1477.14亿美元猛增26.7%,占当年进口总值的23.64%;原料、燃料进口继续快速增长,其中铁矿砂进口增长40.5%,原油进口增长34.8%。
二、进口对国家经济安全的影响
所谓国家经济安全是指一国的根本经济利益不受伤害,以国家经济利益和国家经济竞争力为核心内容。进口与国家经济安全紧密相关。进口影响国家经济安全的领域主要包括战略资源安全、产业安全、国际收支和就业等方面。
1、进口与战略资源安全
战略资源安全在此指战略资源的进口供应稳定,不影响国民经济正常运转。它可通过进口增长速度、进口依存度等指标反映出来。中国的高速增长战略使资源需求急速增长,可持续发展面临较大压力。中国在资源总量上可称丰裕国,但在人均资源分配量上却是贫乏国。随着国民经济的持续增长,完全依靠国内资源将难以为继,近年依靠国外矿石资源进行生产的产业开始出现。目前我国在战略资源安全方面、解决能源安全问题迫在眉睫。我国的能源安全现在正面临四大风险:油价风险、油源风险、通道风险和政治风险。
2、进口与产业安全
产业安全在此是指进口的增长不损害一国主导产业和新兴产业的发展。我国还是一个典型的发展中国家,在全球产业分工中处于以简单的装配技术为主导的最底层,经济全球化进程使我国的许多产业丧失了独立性,民族工业缺少核心技术和研发能力,无力应对跨国公司的猛烈竞争。我国进口商品结构以工业制成品为主,其中资本品和高新技术产品占据主导地位,已经表现出我国产业对国际高新技术和资本品的高度依赖。国内市场的供给量难以迅速提高,重要制成品的进口数量与国内供给量差距过大,会影响国内主导产业和新兴产业的确立,威胁产业安全。进口国别的分布会导致特定产业过于依赖某一国家,威胁产业安全。在我国的个别行业中存在进口国别分布集中的问题,如大量从日本进口高新技术产品。进口价格远远低于国内市场价格的商品,大量进口会冲击国内产业,妨碍一国主导产业的确立。
3、进口与国际收支
国际收支的安全受到进口方式、进口量、进口价格、进口结构以及进口主体变化的影响。进口中,如果大多数进口商品不是在国内加工后用于再出口,而是进入国内市场,就会恶化一国的国际收支。进口量过多会导致一国过度依赖进口,一旦进口价格上升,也会恶化一国的国际收支。进口主体的多样化发展会降低国家宏观调控的控制力度,容易出现过度进口或无序进口的情况,影响一国的国际收支。我国的进口贸易中,加工贸易占较大比重,国际收支仍保持顺差,外汇储备总量逐年增加,目前处于安全状态。
4、进口与就业
就业受到进口量、进口价格、进口方式和进口结构变化的影响,也影响到一国经济的稳定。如果大量进口价格低于国内市场价格的商品,会导致国内同类产品企业的倒闭,增加失业人数;在进口结构中,如果大多数的进口商品属于制成品,不经加工直接用于国内消费,不利于增加就业;进口方式中,加工贸易的减少会影响就业。市场开放与进口的增加使得国内市场上的竞争加剧,国内产品的最终需求会有所减少,从而间接导致作为派生需求的国内劳动力需求的减少,阻碍就业增长。
三、规范进口,维护国家经济安全
进口是实现我国对外贸易综合效益的重要组成部分,与出口具有同等重要的地位。为适应我国全方位开放、迅速发展进口的趋势,政府应当适时、适度地调整外贸战略,以维护国家经济安全。
1、支持有效进口,利用进口带动产业升级
进口效益应直接体现在提升国内产业层次、提升出口产品竞争力上。由于出口在我国具有特别重要的地位,所以鼓励进口提升产业层次、提高出口产品竞争力,应是进口战略的重点。
2、推进重要商品和进口市场结构合理化
我国进口市场的集中度表现在两方面:一是进口总额中的国别和地区市场份额;二是主要进口商品的来源地份额。
从第一个方面看,我国进口市场表现出较高的集中度。从总进口角度来说,市场分布集中表现出了一定的合理性,危险要低于出口市场过于集中。但值得关注的是,我国对主要进口国和地区的进口依存呈现明显的非对称性,说明双方对对方市场的依赖不对等。同时我国进出口流向还呈较大差异。
第二个方面是主要商品特别是重要战略物资的进口来源地过于集中。这个危险远远大于总进口市场集中的危险。因此促进进口市场多元化的重点应放在重要战略物资、关键技术和资本品方面。
对某些重要商品进口市场集中也要做具体分析,对那些进口量有限、市场供应充足、替代性强的进口产品,不仅不应分散市场,反而要强调集中采购,争取效益最大化。在关注进口市场结构合理化的同时,也要努力提高进口依存的对称性,即一方面适度提高主要出口市场的进口量,防止贸易纠纷和贸易保护;另一方面促使逆差较大的进口市场对我国扩大出口,减少歧视,平衡贸易。
3、完善进口管理体制,提高管理效率
我国贸易管理体制虽已发生重大变化,但迄今为止并未做到进出口管理一体化。涉及进口管理和制定进口政策的部门有商务部、海关总署、财政部、外汇管理局、发改委等,其在进出口贸易政策、管理方式等方面缺乏配合与协调。加之企业在传统经营范围上的分工延续,更突显了进出口分割的管理体制弊端。针对这一局面,迫切需要建立统一的进出口管理体制,整合行政资源,提高管理效率。
进口管理的另一重要方面是加强进口协调,减少企业由于自身利益和信息缺乏造成的进口无序和效益损失。进口管理要注意引导优化进口商品结构,进一步改革完善进口体制,调动企业进口积极性,充分发挥进口对国民经济的促进作用,推动技术进步、产业发展与经济增长。二是要进一步调整、优化进口关税结构,鼓励企业及时合理增加国外先进适用技术、关键设备和我国经济发展所需资源性商品的进口。三是通过及时进口信息、提供培训服务、加强对进口企业的行政指导等措施,引导企业更多地进口符合国家产业导向和有利于国民经济发展的商品。
4、建立开放性进口保护机制
实际上政府管理部门很难判断何谓不良进口,因此进口效益应由企业自己负责。政府职责是通过打击“非法进口”,依法维护进口秩序,保证合法进口的利益,最终达到维护国家经济安全的目的。
由于我国对进口一直实行较严格的控制政策,所以迄今为止,我国并没有专门应对进口突发事件和危机状况的机制。随着国内市场和外贸经营权不断开放,“进口威胁”正在上升,特别是在国际政治经济形势复杂的情况下。为保障国家经济安全,我国有必要建立开放条件下的进口保护机制。
(1)法律保护机制。我们现有的《外贸法》、“反倾销条例”、“反补贴条例”、“保障措施条例”、《进出口商品检验法》等,虽初步构成一套管理进口的法律体系,但与国外相比仍处在初级阶段,法律保护体系还不健全,主要存在的是法律缺位及法律不到位的问题。
(2)危机应对和紧急救助机制。这一机制是在法律授权的基础上,由国家高层成立的专门处理经济安全问题的机构,综合处理各领域经济安全问题。其中进口安全可由“国家经济安全危机管理委员会”下设的进口危机管理小组负责。危机应对和紧急救助机制应包括两个关键环节:一是针对进口、特别是对与国家经济安全密切相关的重要商品进口,建立一系列跟踪监测指标,及时发现危机,防患于未然;二是根据进口危机发生的各种可能性,借鉴国内外经验,设计一整套涵盖不同层次应对措施的危机处理办法,形成有机的应对方案。一旦危机发生可启动紧急救助措施,通过争取国际援助或运用WTO规则,如采取“紧急限制进口”措施等化解危机,保障国家经济安全。
(3)进口安全监测预警机制。进口安全监测预警机制是进口危机应对机制的重要组成部分,实施者可以是进口危机管理小组,但具体工作应由该小组会同相关信息部门、研究机构一起完成。加强进口宏观监测与管理,一是要加强对全国进口情况的统计分析,监测各类商品进口的趋势及其对宏观经济运行的影响;二是要建立进口对产业损害的预警机制,提出判断产业安全及受到损害的指标体系,研究分析国际产业竞争力变化及进口对我国相关产业的影响,及时发出预警、预报;三是要跟踪我主要进口商品国际市场的供求情况与价格变化趋势,为宏观决策和企业开展经营提供依据与参考;四是在不违背WTO基本精神和原则下,通过完善进口行政许可制度、制定进口技术法规与标准等措施,进一步完善宏观管理。
【参考文献】
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关键词:施工现场;工程项目;传感技术;信息技术
一、引言
我国建筑业安全管理工作一直处于严抓、严防、严控的阶段,但大量安全事故却层出不穷,更不乏具有恶劣社会影响和大量人员伤亡的重大安全事故。因此,认真分析工程项目安全管理工作的规律,准确辨识和管理危险源,降低事故发生的概率和危害程度就成为当前安全管理工作的重中之重。在各项工作中,安全预防是一项核心并且特殊的工作,需要投入大量资金、人力和物力,并且要不断创新预防预警方法,提高安全管理效果。
二、工程项目安全管理的特点和趋势
近十几年,我国建筑业一直处于繁荣发展阶段,各种专业和不同规模的建筑公司承担着大量工业与民用建筑,以及基础设施建筑的建设工作。随着大量层数高、跨度大、技术复杂、工期成本和质量目标较高的工程的出现,传统的人员能力、管理及技术水平都需要得到改进提升,以适应复杂情况的出现。从安全管理的角度来讲,要充分认识安全管理的特点,把握安全管理和安全技术的发展趋势,提高企业和项目部的整体安全管理水平。
(一)工程项目安全管理的特点
安全事故主要发生在施工现场,是在施工全过程中安全隐患不断积累并被触发的结果。因此,工程项目安全管理的地点较为集中。同时,工程项目安全管理还是一项综合性的工作,它贯穿从项目勘察、建造到使用全寿命周期,并涉及组织、管理、技术、人员、机械、交通等多个方面。另外,工程项目安全管理的阶段性较强,在不同的阶段有不同的内容和工作重点。归根结底,工程项目安全管理工作是一项因果型的工作,事故的发生基本都有对应的危险源和触发条件。
(二)工程项目安全管理发展现状
当前的工程项目安全管理工作已经有较为完善的安全生产法规,各企业也制定了详细的安全管理制度和表格化管理流程。但大量有规律的安全事故数据表明当前安全管理体系已经遇到了管理效率瓶颈,其基本现状表现有:项目安全投入程度不够;从业人员安全观念薄弱,安全知识匮乏;项目安全管理信息化技术研究和应用程度较低;项目安全预案执行力弱,危险源管理失控;项目安全管理的针对性研究较少等。
(三)工程项目安全管理趋势
随着工程建设领域管理和技术的发展,工程建设领域的时代特征和发展趋势逐步明显。在这个背景下,工程项目的安全管理将在人员管理、系统化数据管理、法制化管理、信息化管理等方面齐头并进,提高安全管理层次。具体来说,工程项目安全管理的趋势可以描述为安全管理系统化;安全科技应用普遍化;安全从业培训规范化;安全管理法制化;安全投入固定化等等。
三、施工现场安全传感技术的类别和应用范围
施工现场是工程项目安全管理的重点区域,主要工作就是危险源管理、施工过程安全监控、施工人员交底与培训等等。在这个过程中需要处理大量的数据和信息,而有效的数据和信息是保证施工现场安全的重要内容。施工现场安全数据和信息的获得一方面是通过人为观测、检查等方式来获得的,另一方面是通过技术的手段来获取的。安全传感技术是由传感器、数据传输方式和信息处理识别等构成的,是获取安全数据和信息的重要方式。其中,传感器是传感技术中的核心内容,本文依据传感器的类别来区分安全传感技术如下。
(一)环境感应型
工程项目安全事故的发生主要原因归结为人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素和管理缺失,其中人的不安全行为一方面是意识或专业知识不够而导致的,另一方面是由于环境的不安全因素导致的。施工现场环境复杂多变,土方温度传感器、空气温湿度传感器、雨量传感器、光照传感器、风速风向传感器等环境感应型传感器都可以及时获取施工环境突变状态,并转换为人出现不安全行为的警示数据。
(二)位移应变型
随着进度的推进,部分施工部位也有位移和应变等方面的技术要求,来测量位移、力、力矩、压力、加速度、重量等数据。位移传感器和应变传感器的数据获取和传输、识别、处理将使工程项目管理方及时获取受控部位的安全状态,以及后续管理和技术措施。
(三)智能交互型
施工现场的交叉作业和立体施工使人、机械设备等呈现移动状态,避免碰撞、临边越界、孔洞坠落等就成为安全管控的重点。事实上,高空坠落和物体打击都是工程项目施工现场的常见伤亡致因,且比例较高。智能交互型传感器主要包含位置传感器、距离传感器、视觉传感器、听觉传感器、触觉传感器等,可以进行即时的、动态的数据交换,确保施工安全。目前常见的安全质量视频监控技术就属于智能交互型传感技术。
传感器是传感技术的核心,与之相配合的是数据传输和信息识别处理技术。目前数据传输主要包含有线和无线两种方式,且随着现代通信技术的发展在时效性和准确性上大幅提高。信息识别及处理技术是以电子信号识别及处理、安全管理大数据库建设、信息系统建设等为核心的,可以起到自动报警、数据记录、即时监测、事故快速反应等功能。
四、施工现场安全传感技术的应用前景
本文根据我国2008~2012年的工程建设安全事故进行数据统计和归类分析,绘制出五年间各类事故致因导致的事故及伤亡数目,详见下图。从图中可以看出,消除高处坠落、起重伤害、坍塌、物体打击等四类事故的数目将可以大幅降低伤亡数据。而这四类事故仅靠传统的管理和技术手段已无法进行优化控制,亟需依靠现代计算机技术、通信技术、传感技术等进行管理升级。
传感技术与计算机技术、通信技术一起被称为现代信息技术的三大支柱。当前我国现代信息技术发展迅猛,传感技术的研发和应用力度逐步加大,依托于现代信息技术的新型管理模式正在多个行业快速推进。建筑行业作为传统性较强、技术含量复杂、从业人员多、危险源多变的国民经济支柱产业,迫切需要加强现代信息技术的研究和应用实施。
首先,从技术上来看,以传感技术为主的现代信息技术已经能够解决工程项目安全管理所需信息和数据的需求;其次,从上图所示数据分析来看,安全传感技术的应用空间广阔,能在项目施工阶段的多个环节进行实施;再次,随着绿色建筑、智能建筑、BIM建造、建筑工业化的推进,建筑业对物联网、信息化、智能化、现代通信和网络技术的需求越来越迫切;最后,大量接受现代信息技术教育和实践的高素质人才快速融入建筑业企业和相关管理部门,为现代信息技术的研究、推广和应用奠定了良好的基础。综合来看,安全传感技术具备很好的实施背景和技术积累,可以为工程项目的安全管理工作提供更多支持,应用前景广阔。
在安全传感技术的研发和实施过程中要争取几个方面的保障。一是行业主管部门的政策和资金支持,将其纳入规定的安全投入成本范畴,避免因较低利润导致的投入缺失。二是行业内研究型企业和科研院所、高校等要加强对工程项目传感技术的研发和实施模式探索,以系统化的解决方案来提供支持。三是工程项目各参与方等要积极推进现代信息技术的应用,搭建信息共享平台,加强信息、数据的传输与处理。四是行业内从业人员的教育与培训要强化对现代信息技术、专业软件等信息化能力的知识普及和技能训练。最后,还要积极学习国外建筑业及国内其他行业的传感技术应用经验,避免过度依赖单一技术(比如施工现场的视频监控系统)来实现安全管理工作。
五、结语
抓好工程项目施工现场的安全管理工作是保证行业秩序、企业运营的重要内容。安全传感技术内容丰富,可以很好的解决现有安全管理体系面临的安全监控、安全预警和信息处理等难题。安全传感技术的研究和应用是建筑业现代信息技术应用的一部分内容,发展前景广阔,但在其发展过程中要尤为注意观念转变、政策支持、技术研发和人才培养等关键工作。总之,施工现场安全传感技术将为成功的工程项目管理提供更多保障。
参考文献:
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关键词:煤质变化;火电厂;安全经济运行;影响;对策
1前言
安全生产是企业持续发展永恒的主题,也是落实科学发展观的必然要求,为此,“十二五”规划中编制了具体的工作通知,为火电厂各项生产经营活动提供指导。目前,面临着国际市场环境的影响,电煤供应不足,且煤质参差不齐,直接影响了火电厂安全经营运行效果,严重情况下,极有可能引发人员伤亡事故。基于此,加强对煤质变化对火电厂安全经营运行影响分析具有非常重要的现实意义,能够帮助我们进一步找到安全风险源头,采取合理措施,最后兼顾火电厂经济、社会效益。
2煤质变化对火电厂安全经济运行影响分析
煤质特性体现在多个方面,其中任何一个特性发生变化,都会对后续燃煤产生影响,不同特性引起的后果也存在一定差别。详细来说,有以下几点影响因素:
2.1水分因素,降低生产效益
如果煤中含水量较高,会降低煤炭可燃性,影响燃煤发热量,水分蒸发、汽化还会消耗大量热能,增加排烟量等,在很大程度上增加了火电厂用电率。同时,输煤系统还会出现堵塞情况,影响电厂供电系统稳定运行。烟气中的SO3形成硫酸蒸汽会凝结在锅炉尾部,腐蚀空气预热器,缩短设备运行寿命,压缩更换周期,对火电厂生产运行构成了极大的威胁。
2.2挥发分因素,引发自燃危险
l电厂用煤中,挥发分作为重要指标,挥发分及煤燃烧与火存在密切联系。一般来说,如果煤的挥发分高,那么煤燃烧更具稳定性,且燃烧更加充分和完全,能够将煤的能量全部释放出来。反之,煤不易燃烧,且燃烧情况不够稳定。挥发分与锅炉燃烧器结构形式、内部大小等因素存在密切关系。如果挥发分含量增加,制粉系统会出现煤粉集聚,造成煤粉出现着火自燃现象。
2.3灰分因素,安全隐患突出
煤的灰分会降低炉膛燃烧温度,如当灰分由30%升高到50%,对应的灰分也会增加1%,如果不加以控制,严重时,会造成熄火现象,不利于后续发电工作持续性开展。同时,如果利用多灰分煤,也会使得锅炉受热出现积灰、污染等,增加排烟的热损失,影响火电厂经济效应的提升。如果煤的折算灰分超过15%,超过合理范围可能会磨损系统除尘设备、引风设备等,在一定程度上增加了设备堵灰、漏风等事故。
2.4煤中硫因素,降低锅炉运行效率
一般来说,煤中硫主要分为不可燃硫和可燃硫两种,硫分作为一种危害程度较高的杂质,无论是对燃烧、还是气化等都会产生不良影响。如严重磨损输煤管道、磨煤机部件等,尤其是煤含有黄铁矿较多,使得磨损程度更为严重。再者,加速煤氧化自燃程度,如果变质程度较低,其中的黄铁矿更高,增加了自燃可能性。此外,对于大气环境污染严重,硫在燃烧后形成二氧化硫,随着烟气进入到大气环境。
2.5灰熔融性因素,增加经济损失
煤灰熔融温度低,在锅炉内会结渣,严重影响火电厂运行安全性、经济性,出现结渣事故,会造成严重的人员伤亡,使得火电厂蒙受重大的经济损失。为了避免这一现象,应严格控制好煤灰分、煤中硫含量。综上来看,煤质涉及多个方面,其中任何特性指标都会对火电厂生产安全性、经济性产生负面影响,不但影响火电厂经济效益的提升,且在很大程度上增加了生产危险性,与当前电力改革具体要求相违背。
3基于电力安全生产应对煤质变化的有效措施
当前,火电厂燃烧具有数量多、品种复杂等特点。在电力安全生产、电力体制改革等趋势下,火电厂要重视煤质变化问题,并将其提升到日常管理工作当中,及时掌握入炉煤煤质情况,根据煤质情况作出响应的调整,兼顾安全性与经济性双重目标。具体措施如下:
3.1做好煤种配煤和混煤
煤种混煤工作是一项日常工作,通过这种方式能够均衡煤质,使得劣质煤的利用率得到显著提升。同时,还能够降低燃料成本与排放量。在具体操作中,要先对煤质进行化验和分析,及时化验不同煤种,准确分析煤种并得出全面的化验分析报告。同时按照既定比例,合理混合不同性质、种类的煤种,采取合理措施将其加工成混煤。长时间实践积累大量经验,对于掺煤工作,应坚持相应的原则:不同煤源掺烧,各种煤的挥发分值相差较小。确定配比之后,应尽可能保证不同煤源之间均匀,提高燃烧稳定性。遵循上述原则,能够提高工作有效性。
3.2加强输煤管理
对于输煤来说,要按照不同煤种进行区别对待,根据具体情况合理选择合适的燃煤煤种,或者根据一定比例混用不同煤种。输煤时,当班的司炉及工人要保持及时沟通和交流,如果发现燃煤当中存在较多的粉煤,或者含水量偏低,可以根据情况适当掺和。同时,在输煤中,还应仔细分拣出煤中的杂质,对颗粒较大的煤粉颗粒进行粉碎处理,使得煤块能够尽可能接触火源,得到充分燃烧。根据煤质化验报告等掌握煤质变化情况,为后续配风等工作提供依据,从源头上保障生产经营安全性、可靠性。
3.3设置煤质在线检测装置
现阶段,我国多数火电厂采集煤样到制备,测定工业分析结果等过程耗时较长,一般为八个小时左右,但结果却不尽人意,煤质结果无法完全呈现出来,存在很多漏洞。对此火电厂要积极引入先进技术,设置入厂煤在线检测装置,对煤质进行动态化监督和控制,在短时间内能够了解到入炉煤的热值等指标,及时发现不达标的煤种,避免其进入锅炉,保证煤种质量,使得锅炉始终处于高效、安全状态当中。再者,要加强入炉煤化验分析,使得运行人员能够根据灰分、发热量等特性,采取准确的应对对策,最大限度上提高锅炉运行安全与经济性水平。
3.4加大监管力度
现如今,社会各领域对于电力能源需求量日渐提升,燃煤工作呈现规模化方向发展,在很大程度上增加了监管难度。因此工作人员要定期巡检锅炉生产状况,特别是炉内煤粉燃烧状态等,针对燃烧不稳定、结渣等异常情况产生的原因进行分析和研究,制定针对性措施,加快燃煤管理工作朝着规范化方向发展。火电厂管理者要认识该项工作的重要性,成立专门部门,安排质检人员,在煤炭运输中,坚决杜绝掺假、掺水等行为。通过目测外观等多种方法,将不达标的煤质及时反馈给采购部门,并进行单独存放、拒收等处理。
3.5加快技术改革
煤质作为火电厂安全经营的核心,对于煤质的分析单纯常规措施效果还有待进一步提升。因此加快煤质检测技术改革势在必行。如热重分析技术,对处于热态高温环境下某些物理与化学性质变化的分析,煤质分析中,通过对煤炭水分等要素的分析,能蚧竦米既肥据信息。同时,还可以借助数据库与串口通讯技术,借助自动化设备,找到细微差别,为后续工作提供更多参考和借鉴。如利用微波技术在线测量水分,双能射线衰减技术检测灰分,中子诱发瞬发涉嫌技术检测碳、氢等多种元素成本等。深化检测技术,更新检测设备也是确保化验质量的重要保障,如今,越来越多的先进设备应用到实践中。对此,火电厂要适当增加资金投入,不断提高对煤质的控制。
4结语
根据上文所述,电力体制改革趋势下,我国火电厂快速发展,取得了良好的成绩。但受到国际市场等因素的影响,电煤资源供应愈发紧张,煤质变化幅度较大,对电力能源生产等均产生了一定影响,严重情况下,会对火电厂产生经济损失,且对人身安全构成了威胁。因此火电厂要及时转变管理理念,充分认识到煤质控制重要性,加强对煤质控制,借助现代技术,实现对入炉煤的在线监测,从源头上避免安全问题,并采取合理措施将煤质与锅炉生产有机结合,保障火电厂正常生产,使煤炭充分燃烧,提高火电厂经济效益。
参考文献:
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关键词:HSE管理 石油钻井 安全管理 应用
近年来,HSE管理在石油钻井企业得到推行和应用,取得十分满意效果,不仅使安全管理绩效提升,而且也降低了石油钻井工程引起的安全事故发生率,大大提高了企业经济效益。然而,由于石油钻井行业具有较高的危险特性,在实际生产过程中,发生安全事故的情况时有发生。针对这种情况,如何提高石油钻井企业安全管理水平,减少安全事故的发生率,提升企业的社会形象,缩短与国际先进行业的差距,是当前石油企业需重点关注和重视的问题。对此,必须结合石油钻井生产的特点,不断探索和研究,优化原有的管理模式,提高石油钻井安全管理水平,以此满足石油钻井安全生产与不断发展的要求。
1 HSE管理的概念及重点
HSE管理是基于健康、安全、环保为核心的管理方法。其具体操作方法是在事前对风险进行分析,明确活动进行时存在或可能存在的不利因素,对其进行有效的预测,并采取有针对性的预防措施与方法,避免不利影响的发生。这种管理方式充分展现了以人为本的思想观念,注重企业管理者的承诺和职责,注重不断改善和事件未发生时的预防,注重风险评估及不利影响的规避和解决,注重审查核实的独立性和自主性。通过将该种管理方法应用于企业日常及规定的管理项目,实现企业自身管理目的,制定与企业管理目标相适应的管理系统,通过合理的评判、审批及核查等一系列过程,促进HSE管理在企业管理工作中的应用与运转,以此实现企业管理的最终目标。
HSE管理的侧重点具体表现在以下几个方面:①企业管理者的承诺及政策目的,其是保证管理工作顺利进行的前提条件;②在实施HSE管理时,需合理掌握和控制相关部门、相关责任、员工实训、费用支出及重要文件;③对存在的风险因素进行详细分析,并有效掌握及解决HSE管理对企业相关活动及产品实施的风险及存在的危害;④在设施(设备)设计与实施阶段采取HSE管理;⑤在设施(设备)运转及维修过程中应用HSE管理;⑥在设施(设备)发生改变时运用HSE管理并建立和执行紧急措施。同时在核查和监督工作中,运用HSE管理中相应的解决方法,全面有效解决问题事件并制定有效的防止方法;对HSE管理方法的实施成效进行公正的评价、审核,确保HSE管理的持续发展和提升。
在石油钻井企业实施HSE管理的主要目的就是为了对钻井安全提供可靠有效的管理,将该管理方法纳入企业发展的重要方面,以此达到良好的管理效果。与此同时,高层管理者的领导与承诺是保证HSE管理顺利实施的前提基础,在实际工作的各方面都需要以管理者的承诺为前提。
2 国内外HSE现状及发展趋势
在国际石油行业中,HSE管理是一种通用的管理方法,其是国际石油市场的通行证。例如,壳牌公司是一家国际大石油公司,其结合自身特点,已经形成了独具特色的HSE管理体系,在各石油企业HSE管理方面一直处于领先地位,并带领各石油企业在HSE管理方面不断发展,取得良好的效果。
我国于20世纪末开始推行和实施HSE管理体系,自推行和实施以来,我国各大石油企业相继根据自身企业特点,建立了与企业发展相适应的HSE管理体系,取得显著的效果,大大提升了企业整体经济效益和社会效益。随着HSE管理体系的不断改进与完善,各石油企业相继开始探索如何提高HSE管理水平。
3 在石油钻井安全管理方面实施HSE管理的意义
我国新疆某钻井公司自20世纪末推行HSE管理体系以来,经历试点、推广、改进及提高等多个阶段。该石油钻井公司的安全管理工作正逐步由以往的被动向事前主动预防的管理模式发展。然而,石油钻井公司的安全管理状况与市场要求、企业发展战略目标还有相当大的差距。主要表现在生产阶段,生产事故及人身事故时有发生,生产现场仍存在一定安全隐患,风险管理力度不足等方面。
另外,通过借鉴和学习国外先进钻井企业HSE管理运行状况可知,在HSE管理体系中,风险管理是钻井企业安全管理的核心。虽然我国石油钻井企业在风险管理定性化方面的研究取得一定的成果,但是分级管理与定量化研究与应用仍较为薄弱。而如何对生产风险实施科学、全面的识别和分级评价,并根据分级结果建立适合企业自身生产风险的现代化管理体系是我国石油钻井企业应该高度重视的主要问题,也是钻井企业风险管理的主要目标,是HSE管理体系与石油钻井企业自身特点相结合的重点。
因此,在不断总结和分析钻井企业安全管理经验的基础上,应与国外先进钻井企业的经验相结合,优化企业HSE管理体系,提高实施项目的管理水平,确保生产事故得到有效预防和控制,提高全员安全意识和综合素质,进一步推行以预防为主的管理模式,对提高石油钻井安全管理水平,实现石油钻井企业战略发展目标有着极其重要的意义。
4 优化HSE管理项目的主要内容和实施方案
主要内容包括:①针对石油钻井企业HSE管理体系实施现状,对其进行系统的诊断和分析,确定企业HSE管理体系未来实施与发展具体策略;②进一步优化钻井企业当前HSE管理方法和措施,建立钻井生产风险的现代管理方法体系及风险预警机制;③要制订石油钻井安全生产综合测评体系及方法,建立用于石油钻井行业的安全生产综合评价指标体系。
实施方案:①组建安全管理小组,并对生产现场进行实地调查,收集资料,分析诊断,然后结合企业HSE运行现状提出存在的问题,并制定改进的方向、目标及方案,通过反复研究和讨论后,完善石油钻井安全管理工作报告内容;②通过对企业安全管理进行诊断分析,提出和设计优化管理的方法与技术,并试运行具体的方案,以了解和分析方案的可行性和实用性,在未来实际实施和应用过程中不断改进和完善;③以市场调研和企业调研为依据,设计安全生产评价体系,并进行应用试验,确保安全生产评价体系的完善性和有效性。
5 HSE管理在石油钻井安全管理方面应用的预期成果及展望
第一,通过对企业安全生产现状进行分析和诊断,能够充分了解企业当前HSE运行状况,明确具体的管理任务,为未来发展目标和方向提供指导性规划。
第二,建立钻井企业风险数据库,作为一种先进的风险管理手段,其内容、运行方式及建立过程等,对同行业风险管理数据库的建立有着良好的参考价值。同时可以有效降低石油钻井的作业风险,提高安全生产水平。
第三,通过科学的优化现场管理方案,从企业组织职能、报告机制等多方面着手优化,可以完善钻井组织体系和作业程序的管理模式和方法,还能减少作业现场事故的发生,提高预防能力,降低安全隐患。对实现HSE管理体系的标准化和企业安全文化建设有着积极的作用。
第四,建立安全生产综合测评体系,可以利用分数和权重进行平衡,以此提高考核指标和标准的科学性,同时使考核评比与奖惩更加合理化,以此充分调动管理人员和作业人员的积极性。
针对上述提出的一系列措施和方法,石油钻井企业HSE管理水平将得到全面提升,同时能为石油钻井企业树立良好的社会形象,对HSE管理在石油钻井安全管理方面的应用与发展有着积极的推动作用。通过在石油钻井安全管理方面应用HSE管理体系,不仅可以提高HSE管理水平,同时对HSE管理体系在同行业中的应用与推广有着极其重要的参考价值和借鉴作用。
6 结语
综上所述,HSE管理体系作为一种先进的国际管理方法和措施,其具有自身独特的优点,突出了以预防为主,领导全面,所有成员共同参与的科学管理思想。石油钻井行业具有较高的危险性,极易发生生产事故及人身事故,因此,在石油钻井安全管理方面应用HSE管理,对优化石油钻井生产流程,降低作业风险,提高生产效率和质量有着极其重要的意义。同时,该种管理方法的实践价值较高,可以有效改善传统管理存在的缺陷与不足之处,是提高企业在同行业竞争力的有效途径。
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关键词:防爆柴油机车; 矿井通风; 煤矿安全;尾气
中图分类号:TB
文献标识码:A
文章编号:16723198(2014)02018501
1防爆柴油车的使用现状
随着我国煤矿机械化水平的发展,防爆柴油机车在煤矿井下使用越来越广泛。
从早期在硐室中使用的柴油动力装置,到现在的辅助运输防爆柴油机车,其发展速度很快,种类繁多。目前煤矿井下使用的无轨防爆柴油机车主要有防爆生产指挥车、防爆胶轮运人车、防爆无轨胶轮材料车、多功能铲运车、多功能吊车、支架搬运车、防爆皮卡、防爆中性货车、防爆洒水车、炸药运送车、LG80铲车等。随着防爆柴油车种类和数量的增多,导致矿井使用的防爆柴油机总功率空前膨胀,部分矿井已达到上万千瓦,这是以前的矿井通风设计不能预计的状况,因此对矿井通风与安全产生了极大的挑战。
2防爆柴油机车运输的优缺点
2.1材料运输
通过小坡度斜井或者平硐可以实现地面装车,直接运送到井下使用地点,减少了中间的转装环节,节约了时间和劳动量。同时材料车运输独立性强,调度方便,运输灵活,减少了辅助运输中间的冲突问题,可以多个地点交叉并行运输。此方面的特点也是矿井大量使用这种运输方式的一个主要原因。
2.2人员运输
工作人员从以前的下井步行到工作面变成了现在的由地面直接坐车到工作面,给矿井工作人员带来了巨大的方便,极大的降低了工作人员的无用功输出,降低了工人的劳动强度,缩短了上、下井时间,使工人把更多的精力投入到煤矿的安全生产中。
2.3工作面搬家
新型搬运设备的使用,采煤工作面搬家的效率大大提高,为矿井的采煤工作面接续赢得了时间,提高了矿井总效率。
2.4回收边角煤
铲、装、运车辆的使用,使得回收边角煤变得更加灵活,既提高了边角煤的回收率,又减少了边角煤回采对正常回采工作的影响。
以上四个方面是防爆柴油车使用带来的巨大优势,但是这种运输方式的使用也带来以下几个方面的缺点。
(1)大量尾气的排放导致矿井空气质量下降,有害气体超标;
(2)大量车辆在井下有限空间运行,易产生运输交通事故;
(4)车辆尾气流入工作面,对作业人员身体健康造成危害;
(5)车辆碾压洒落煤炭,扬起煤尘,机车防爆性能失效时,有引起煤尘爆炸的危险。
3对矿井通风安全的影响分析
防爆柴油机车的大量使用,给矿井运输带来方便的同时,也对矿井通风安全带来了多方面的危害。
3.1尾气中有害气体的危害
防爆柴油机车排出的尾气中主要含有一氧化碳(CO)、氮氧化物(NOX)、碳氢化物等有害气体,其不同工况下的含量如下表1所示。尾气中CO成分会导致矿井空气中的CO含量超标,这种情况将带来两个方面的危害,其一是CO和人体的血红蛋白结合,降低血液的输氧能力,造成工作人员身体不适,甚至CO中毒和窒息。其次,CO是矿井自然发火预测的指标气体,尾气中CO会影响自然发火预测的准确性。氮氧化物中的NO2是井下毒性最强的有害气体,NO2遇水后形成硝酸,对眼睛、呼吸道黏膜和肺部组织有强烈的刺激及腐蚀作用,严重时可以引起肺水肿等疾病。这也是柴油车运输的矿井工人上班后眼睛发红,喉咙不舒服症状的主要原因。碳氢化物中包含多种烃类化合物,进入人体后会使人体产生慢性中毒,有些化合物会直接刺激人的眼、鼻粘膜,使其功能减弱。
3.2尾气中悬浮颗粒物的危害
柴油车尾气中还含有大量的碳烟颗粒,该颗粒物是柴油燃烧的产物,同时因为柴油燃烧产生碳烟颗粒含量远远大于汽油,所以井下的柴油车尾气排放碳烟颗粒的问题就更为突出。大量碳烟颗粒排入井下空气中给矿井通风安全带来两个方面的问题,一是增加了矿井通风的排尘量,排尘效果差将引起巷道能见度降低,造成安全生产事故。该问题在一些大断面低风速的巷道尤为突出,除了影响矿井空气质量还影响到运输的安全性。其二是碳烟粘附有SO2及致癌物苯并芘等有机化合物和臭气,对人的危害很大。一般来说2~10μm的碳烟吸入气管后可排出体外,对身体影响不大。2μm以下的炭烟吸入肺部后,会导致慢性病、肺气肿、皮肤病和变态性疾病。
颗粒越小,在空气中悬浮的时间越长,柴油机车排出的颗粒以质量计90%以上小于1μm。矿井巷道中风速低,颗粒物在井下停留的时间长,人接触和吸入的量大,危害越大。
3.3尾气余热的影响
随着柴油机车尾气排出的还有大量的热量,这些热量随着风流被带作业地点,使得作业地点的总热量增加,这将增加风流排热总量,增加了通风的总排热负担。
3.4需风量过大的危害
由于近年来部分矿井的柴油机车使用功率已达到了上万千瓦,按照煤矿设计规范,井下用柴油机车供风标准为第一台车按5.4m3/kw·min,第二台车按照第一台的75%进行配风,三台及三台以上的按照第一台标准的50%进行配风。忽略前两台的问题,都按照50%计算,功率上万千瓦的矿井风量也要达到27000m3/min以上,考虑到车辆的使用频率,再将这个风量值降低1/3,认为车辆使用最大量时排出尾气的需风量为18000m3/min,这个值已经大于该矿井其他形式计算风量的最大值及现有的供风值。
该运行状况的后果主要表现在两个方面,一是矿井在用车高峰期就会出现CO等有害气体超标的问题以及局部大断面低风速地点排烟效果差,能见度低等问题。另一方面,矿井风量增加过大后,矿井总阻力将明显增加,造成通风耗能大大地增加,增加了矿井的通风成本;风量过大,也将带来风速超限的问题,造成粉尘的二次飞扬,不利于防尘工作;风量过大还会引起漏风增加,增加自然发火的危险性。
3.5车辆失爆危害
防爆柴油机车在运行过程中,如果缺乏维护或者维护不当都有可能造成车辆防爆性不可靠,造成瓦斯及煤层爆炸的危险性。
4防爆柴油机车尾气危害的防治措施
为了保证矿井辅助运输正常进行,降低尾气的危害,可从以下几个方面提出对策措施。
(1)在组织管理中合理安排调度辅助运输的时间,避免井下车辆在短时间内过度集中,考虑错峰运输,尽量减少矿井最大用车量或最大用车功率。
(2)车辆保养维修要及时,发现尾气不达标的车辆及时维修,不让车辆带病工作,降低尾气的污染物排放量。
(3)严格控制超载现象,防止因超载引起的尾气排放超标。
(4)选择尾气排放标准较高的车辆,比如达到“国4”标准的车辆优先选用。
(5)合理控制井下车辆数量,减少一些不必要的车辆下井频率。
(6)进行车辆尾气净化技术,降低尾气中有害成分的含量。
(7)合理计算需风量,保证排出尾气需风量的同时不使矿井风量过大。
(8)合理布置通风系统,使有害气体含量较高的尾气直接排入回风巷,减小对作业人员危害的程度。
(9)增加个体防护用品的功能,使其满足尾气防治的功能。
(10)对工人定期体检,发现相关疾病尽快治疗或者调换岗位,降低尾气对人员的危害。
参考文献
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