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问题一,如何加强对外来人员的交通安全宣传是目前交通安全宣传工作的重点和难点。数量众多的外来打工人员由于文化水平和参差不齐和过于频繁的流动,再加上普遍的交通法制意识和安全意识薄弱,是容易引发交通事故及造成交通混乱的重要人群之一。虽然做了大量工作,并取得了一些成效,但由于这部分人流动性过于频繁,导致教育活动不能够持久和深入彻底,往往是这一批人刚教育得有点入门,人员因工作或其他原因流动走了,而交通安全宣传教育工作是项持久的长期性的工作。常言道:“十年树木,百年树人”,要培养一批能自觉遵守规章的参与者需要长期的不断的努力,逐渐潜移默化才行。所以在对外来人员的教育过程中,交警只好采取“吃快餐面”的形式搞交通速成班,在短短时间内教会他们基本的交通常识。但这并不是一个长期可行的办法,宣传教育的最终目的并没达到,所以如何提高对外来人员,尤其是外来工的交通安全意识,仍是目前交通安全宣传工作中的重点和难点。
问题二,孤军奋战是目前交通安全宣传工作的一个突出问题。交通安全宣传教育的对象是所有的交通参与者。无论是政府官员还是普通百姓,也无论是老人还是孩子,只要他参与交通他就必须要掌握起码的交通规则和安全意识,而且一个城市人们能否自觉地遵章守规,也在很大程度上代表着这个城市的文明程度。因此要提高人们的交通安全意识,需要从政府部门开始,各个单位,各个部门,全社会动员起来一道齐抓共管,才能真正起到效果。但目前的交通安全宣传工作只有交警一家在独立进行。而这又是一个庞大、复杂、持久的工作,单单只靠交警部门通过有限的财力、物力和人力来进行宣传,其作用和效果毕竟是有限的。
问题三,受人、财、物三方面的限制,一些宣传工作做得不够深入彻底和全面,未能抓住重点。在繁重的交通管理任务压力下,各级交通民警抽不出太多时间和精力参与交通安全的宣传工作。对驾驶员和学生的安全教育工作,只能通过开展一些活动的方式进行,没有很好深入去探索和研究,寻找一些更好的方法进行教育。另外,宣传工作在某种程度上来说是一项非常耗费的工作,特别是目前的宣传环境下,只靠民警单一的授课讲座,往往是民警非常辛苦而起到的效果,却是事倍功半,要真正起到教育的效果和作用,还需要另外采取多种多样的有效宣传形式。诸如:观看各种教育录像带,制作交通安全电视公益广告,组织交通参与交通安全摄影比赛,标语征集比赛,知识竞赛等寓教于乐的形式,这些活动的开展不仅能提高交通参与者学习的兴趣,而且减轻了民警的负担,起到了事半功倍的作用。但这些形式和方法,却大都是需要耗资很多的工作。
二、改进和加强交通安全宣传工作的对策
(一)提高认识,强化领导,组建规范和社会化交通安全宣传教育体系,增强全民的交通安全意识,预防和减少交通事故的发生。宣传教育是最直接,最有效的途径。工作中,要以“三个代表”重要思想为指导,把保障道路安全畅通,作为发展先进生产力的前提,把交通安全常识和交通法制宣传作为提高全民文化素质的重要组成部分,把预防和减少交通事故,作为维护群众根本利益的直接表现。
(二)开辟阵地,完善设施,充分发挥道路交通安全宣传教育的载体作用。提高全民的交通安全意识,搞好交通安全宣传教育,是抓好交通安全的重要环节,在交通安全宣传教育工作中,切实发挥社会化宣传的效力,组建“报纸有文,广播有声,电视有影,栏目有图”的宣传网络。
关键词:中国特色社会主义新农村 道路交通安全宣传教育 和谐社会
要想建设中国特色社会主义和谐新农村,我们不仅仅需要提升农村人民的经济生活水平,也还需要提高农村的道路交通安全问题,只有这样才能够建设和谐的社会主义社会。对于人数比较多的农村或者县城来说,农村道路交通安全的相关教育工作就显得比较重要。随着我国的经济生活水平的提高以及中国国内的社会主义新农村进行和谐社会的建设的速度加快,相关的政府部门以及相关的工作人员都对农村的道路交通安全问题的工作进行了更多的重视和关注,与此同时,相关的交通安全工作人员把全县城的道路交通安全所涉及的各种隐患以及各项政策的整顿,甚至是交通安全的相关知识的宣传以及教育的工作或者任务作为了这些工作人员在平时工作过程中工作的重点以及难点问题,但是经过我们相关的交通工作人员不懈努力,农村的交通安全的相关宣传教育有了非常大的改善。
1 新农村建设中与道路交通安全宣传教育的必要性
由于这些年在道路交通中出现的事故以及死亡的人数都在逐年增加,所以我国在道路交通安全方面进行了比较全面的宣传教育工作,并且也对执法人员在进行道路交通安全的执法过程中制定了非常严厉的规章制度。我国在进行道路交通安全的相关隐患的整顿过程中投入了较多的资金以及人力物力等等很多相关的能源,将这些能源主要运用在对村民以及相关工作人员进行交通安全的相关知识的宣传教育工作中,只有在一定程度上提升村民的交通安全的意识以及相关的知识水平,我们道路交通工作人员才能够尽可能比较顺利的进行道路交通管理工作,从而改善农村的道路交通的公共秩序,与此同时也能够在一定程度上增强村民的道路交通的法律知识,避免很多不必要的车祸、事故以及纠纷,这样在一定程度上能够增强社会主义发展过程中的社会稳定环境。从此可以得出,只有我们的道路交通工作人员以及村民能够很好的配合,争取尽可能的实现人民、车辆、道路以及周围的生活环境相互协调或者和谐的发展局面,这就能够对我国社会主义新农村的相关建设过程中的各项工作提供了一个非常好的工作环境以及良好的工作基础和前提。
但是由于现在我国的经济以及社会各项指标的快速发展和改善使得我国的农村或者县城中的人均流量以及车辆流量都在不断的上升,这样就使得交通安全的工作实行起来越来越困难。根据相关的交通工作人员的实际调查可以发现,在很多县出现的道路交通事故或者车祸等等这些道路交通问题中,有超过九成的事故都涉及到的农村的人民群众,这样的不良现象可能会使得群众的生命安全以及财产安全得到威胁或者受到比较严重的损失,从而导致在进行中国特色社会主义和谐新农村的过程中出现并不和谐的因素或者现象。出现这种现象的主要原因就是因为在农村的很多地区,道路交通工作人员不能够及时的普及道路交通安全以及相关的法律知识,这样就直接影响农村的人民群众对于相关的交通法律知识以及教育水平下降,这加上农村道路交通安全的各种宣传条件比较差,使得农村的人民群众没有积极的接受交通法律知识以及交通安全的意识。在这些不良的条件和环境下,我们必须要利用更加科学合理的观点、更加长远的眼光以及更大的范围进行道路交通安全的宣传教育工作,这样才能够在一定程度上提升所有交通参与者的交通安全知识水平以及相关的道路交通法律知识,最终实现道路交通的和谐发展以及协调发展。我们可以结合我县的道路交通安全的相关宣传教育工作中出现的各种问题或者漏洞,进行分析出现这种问题或者漏洞的原因,从而针对这些问题提出相应的措施或者方法来改善这种不良的现象。
2 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作中存在的问题以及漏洞
2.1 在我县进行道路交通安全的相关知识以及相关的工作安排的时候,主要是以公安交警为核心。公安交警的主要工作还有维持交通秩序以及各种交通案件的处理,这样就使得公安交警在农村进行相关的道路交通安全知识以及相关的法律知识的时间大大的减少了。
2.2 在宣传方式上主要采用传统的方法,不能够结合实际情况进行相应的方法创新。在进行道路交通安全的相关知识的时候,主要采用的就是悬挂相关的宣传标语、在公布栏上粘贴相应的交通安全知识或者在流动的客运站或者火车站粘贴相关的宣传横幅。这样的宣传方式经过几十年的时间没有什么创新的地方。这样传统的方式有些只是形式主义,并不能够起到应有的作用和影响,同时也因为宣传的方式上具有一定的时间和空间限制,所以这样的宣传方式并不能够有效的进行相关的道路交通安全的知识宣传。
2.3 对于交通安全工作的宣传范围上来讲,相关的工作人员只能够在重点地区进行相关的宣传工作,而对于比较偏远或者经济条件不是特别好的地区没有进行充分的宣传活动。现在我县的交通安全宣传的范围主要集中在县城的地区,对于农村也只是集中在一些车站点或者客运站,其他地方几乎没有进行宣传。
3 我县道路交通安全的相关知识以及相关工作安排的宣传教育工作应该采取的对策
每个村子或者镇上组织一些道路交通安全普及知识进农村的活动,与相关的教育结构进行沟通和协商,将道路交通安全的宣传教育工作作为学生平时学习和教育的一部分,也可以充分利用各种新闻媒体广泛传播的优势,将相关的道路交通安全的宣传教育工作在新闻媒体中进行播放,这样人们才能在平时的生活、学习以及工作中潜移默化的增强道路交通安全的相关知识。
对于农村民警的各种教育培训工作需要加强,如果民警能够进行道路交通安全宣传教育工作,那么对于农村的道路交通安全的宣传教育将会奠定一个非常深厚的基础,并且宣传范围将会大大增强。鉴于这一点,我们相关部门应该提升民警的综合素质教育,对他们进行相关知识以及工作的再教育工作。
参考文献:
[1]林芳.如何加强乡村道路交通安全管理[J].福建农机,2010(02):12-16
一、当前中小学生交通安全宣传教育存在的问题
(一)思想认识不够,交通安全教育缺乏主动性。根据《中华人民共和国道路交通安全法》规定,中小学学生的交通安全宣传教育工作,需要参与的社会职能部门众多。
(二)教育经费短缺,交通安全教育缺乏系统性。一些地方中小学生交通安全教育所需的经费难以保障,使得交通安全教育开展不够深入。
(三)专业负责人匮乏,交通安全教育缺乏有效性。目前,无论是教育部门还是交通部门,特别是公安交管部门都存在着中小学学生交通安全教育负责人缺少现象。
二、当前中小学学生交通行为的特点
首先,中小学生精力充沛,活泼好动、自控力相对较差。这种活泼好动的生理特点,使得他们的交通行为呈现出在道路上追逐、蹦跳,玩耍等现象。尤其是他们的行走路线变化无常,行进中不顾前后左右,不理车辆行人,任意穿行,极具突然性,成为交通安全的一大隐患。
其次,中小学生出行较多,安全风险系数高。其交通活动的路线虽不复杂,但是每日需往返通行于学校和家庭之间的道路,另外节假日和课余时间还经常上路玩耍,中小学生是参与交通活动比较频繁的群体。
第三,中小学生处在启蒙教育和基础教育阶段,知识面窄,加之只注重文化课的学习,缺乏对交通法规和交通安全知识的系统学习和了解,不懂得机动车辆的行驶特点,不明确行人的行走规则,不知道自己违反交通规则将会导致怎样的后果,对违章的危险性没有足够的预料。
三、加强交通安全教育的几点思考
(一)要适时建立五种制度
一是建立经费保障制度。政府要把本地区有关中小学生交通安全教育纳入财政预算,各职能部门、学校、交通管理部门等单位要把对中小学学生的交通安全教育所需经费专款专用,防止教育经费被挤、被挪,把有限的经费确实用在中小学校交通安全资料的开发、制作、采购,师资力量培养和开展学习实践活动等各方面。
二是建立交通安全形势分析制度。由教育行政部门牵头,组织各中小学校、辖区交警大队、中队分管学生安全宣传教育的负责人,每月或是每季定期召开安全形势分析例会,对照本地区有关中小学生交通安全管理办法和公安机关的相关要求,对学生遵守交通法律的情况和学校周边的通行状况进行深入分析,特别要对潜伏的交通安全隐患,看似不经意的违法行为,通过形势分析会得到有力的纠正。
三是建立会商研判制度。当地政府要定期组织安监、公安、教育、路政、交通、人社、医疗等部门参加的工作例会,各部门要对学生安全状况,特别是交通安全情况进行研判,对发现的问题要及时整改,防止问题已经被发现或虽被发现但由于整改不到位,而酿成不应该发生的交通事故。
四是建立考核评定制度。要建立起由教育主管部门、学校和公安交警共同组成的学生交通安全宣传教育组织机构,落实对交通安全宣传教育活动的考评。在具体做法上,教育主管部门和学校都要确定一名主要领导负责抓本系统与本校学生交通安全宣传教育工作,强化对交通安全教育的考核评定。
五是建立评比先进制度。要建立开展交通安全“优秀学校、优秀班级、优秀学生”的评比活动,坚决杜绝“中国式过马路”现象出现,并对评选出的先进适时进行表彰。
(二)要全力坚持“三位一体”同步联动
保护学生出行安全,必须从教育入手,坚持“学校、家庭、社会”三位一体同步联动。一方面,学校应建立学生交通安全教育长效机制。学校建立学生交通安全教育的长效机制,可以从三个方面做起:一是建立网格化管理,学校要设立交通安全教育组织体系,由教师队伍和学生群体里有一定领导能力的人员构成;二是要建立专业师资队伍。学校要聘请交通民警担任交通安全教育辅导员,定期为学生讲授交通安全常识,以提高学生遵守交通法规的自觉性,规范学生的交通行为,并形成制度;三是学校可自编教材,使交通安全知识系统化。另一方面,多部门联动扎实做好学生的交通安全宣传教育。中小学学生交通安全教育需要教育行政部门、学校、交警、家庭和社会共同来主动参与,齐抓共管。对中小学生的交通安全教育光靠学校或是交通管理部门等任何一方,力量都是十分有限的,应多部门各方联动。
(三)要切实讲究方式方法。
一是要针对特点、对症下药。中小学学生所具有的特点,决定了在这个年龄段进行交通安全教育,能使其终身不忘,深刻铭记。因此,要充分利用其感性认识强的特点,一方面进行警示片的观看,另一方面做好交通信号和标志的识别。
2012年10月13日,华安县仙都镇岭埔发生一起严重的非道路交通事故,造成4人死亡、6人受伤。惨痛的事故教训再次给人们敲响了警钟。如何有效地抓好农村地区的道路交通安全宣传教育工作,提高农村群众交通安全意识,预防和减少农村道路交通事故发生更加成为华安县党委、政府和百姓共同关注的一个热点话题。
为从根本上改变华安农村交通管理落后的问题,为老百姓造福,华安县各级党委、政府及公安、安监、交管等有关部门高度重视,在全面研判全县道路交通安全形势的基础上,把农村交通安全宣传教育工作作为预防交通事故的首要任务来抓,在宣传方法和技巧上狠下功夫,力求做到“对症下药”。
该县结合交通安全宣传“五进”有力契机,以交通安全宣传进家庭为突破口,发挥“四种力量”,巧搭“四个平台”,探索出农村交通安全宣传教育新模式,以宣传促安全,实现了对当地农村道路交通事故的有效防控。发挥“四种力量”
在开展农村道路交通安全宣传教育活动中,华安县公安、安监、交通、交管大队等有关部门密切协作,整合社会各方资源,深入全县2.8万户群众家庭开展宣传活动,宣传工作富有成效。
一是公安机关的力量。华安县公安机关充分发挥主力军作用,将交通安全宣传工作纳入重要议事日程,与各项业务工作同研究、同部署、同检查、同落实,形成主要领导亲自抓,分管领导具体抓,其他班子成员共同抓的良好局面。县政府道安办将道路交通安全宣传工作细化到每个基层单位、每个工作环节、每个工作岗位,并纳入年度综合考评,推动道路安全宣传工作深入开展。在交通安全宣传进家庭活动中,该县还推出倡导群众“比守法、比诚信、比文明、比幸福”和为群众算经济账、法律账、健康账、家庭账、事业账的交通安全宣传“四对比、五算账”工作法,最大限度调动群众遵守交规的敏感意识。
二是镇(乡)村联动的力量。以“走百村、访百企、进千家、听民生、促和谐”(以下简称“两百一千”)活动为契机,落实乡镇干部包村、村干部包片、村民小组长包户的“三包”责任。县政府道安办、公安、交管大队通过与各乡镇领导和各行政村(社区)支部、村委员、监委会等村干部座谈,面对面分析辖区道路交通安全形势、解读交通法律法规、剖析典型事故案例等,进行包片宣传,将宣传面覆盖到每个群众家庭。结合农村实际,在条件较好的城关、新圩镇新圩村、仙都镇先锋村等村(居),建设适应农村居民特点的交通安全宣传“主题公园”,使农村群众在休闲散步游玩的同时,了解交通安全知识,实现潜移默化增强交通安全意识的目的。以此同时,全县每个行政村、居委会都有相应设置交通安全宣传栏和“不文明交通行为曝光台”,切实营造交通安全宣传浓厚氛围。
三是“三支队伍”的力量。充分发挥专(兼)职交通协管员、交通安全员、村(社区)义务交通安全宣传员队伍等基层交通管理三支队伍作用,紧密结合乡镇、村(居)实际,在农村民俗活动、庙会、红白喜事等人群聚集时间段,为群众提供交通安全义务宣传和咨询,开展交通安全文明劝导,即时劝阻农村各种道路交通违法行为。
四是先进典型的力量。该县政府每年组织开展“文明示范车”、“优秀驾驶员”评选活动,在全县给予宣传表彰。通过以点带面,发挥先进典型的引领作用。组织优秀驾驶员下乡巡回演讲,倡导“六大文明交通行为”,摒弃“六大交通陋习”,抵制“六大危险驾驶行为”,形成全社会参与的宣传交通安全工作格局。搭建“四个平台”
在交通安全进家庭活动中,华安县充分运用走访、家校、网络、媒体四个平台,立体式、全方位开展农村道路交通安全宣传。
一是走访平台。以“两百一千”活动为契机,建立健全三个层面的交通安全宣传机制。把交通安全宣传和解决交通安全实际问题作为“两百一千”活动走访重点,县公安、交管大队深入全县91个行政村、6个居委会、4个国有林场和100多家大中型企业和部分群众家庭进行逐一走访,开展面对面交通安全宣传教育,提高宣传工作针对性,形成全县开展“交通安全宣传进家庭”的浓厚氛围。
二是家校平台。充分利用“学校一家庭”的便捷渠道,在全县20所中小学、幼儿园,深入开展“小手拉大手、交通安全进万家”系列主题活动,由学生将交通安全常识带回家,引导学生向亲人、朋友、邻居宣传交通法律、法规,真正起到教育一个学生,影响一个家庭,带动整个社会的作用。
三是网络平台。联合县移动、电信、联通三大营运商,每月有针对性向群众不同内容的安全行车常识及安全提示等信息,利用校讯通、“农信通”和交管信息平台发送温馨提醒短信,及时提醒广大交通参与者安全驾驶、平安出行。全年共发送短信8.5万多条。开通政务微博,设立“恶劣天气温馨提示”、“重要节假日安全出行提示”、“行车小常识”等栏目,辖区道路交通信息;针对一些交通法规、交通事故案例与网友展开交流互动,倾听群众呼声,接受群众咨询,为交通参与者提供便捷交流平台。
四是媒体平台。从2013年开始,县道安办在县电视台设置“交通安全法规解读”栏目,专题解读相关法律法规,定期播放各种交通安全公益广告和滚动宣传字幕。在《今日华安》周报设立交通安全宣传专栏,宣传报道各时期工作重点。充分发挥各村广播作用,利用通俗易懂的语言,为村民群众讲授交通安全课,普及交通安全知识,解析典型事故案例,教育群众自觉遵守道路交通安全法规,逐步提升群众交通安全意识、文明出行意识。
此外,为方便农村百姓,保证摩托车上路安全,华安县在各个乡(镇)政府和村(居)委会或边远山区开展了摩托车驾驶证下乡考试便民服务,零距离帮助农民朋友办牌办证。此举有效消除了该县无牌无证摩托车上路的安全隐患,大大降低了农村地区摩托车交通事故的发生。’据统计,华安县2013年共下乡组织摩托车驾驶培训考试40期,培训农民4000人,办理摩托车上牌3100辆,年检4212辆。通过开展“送考下乡”便民服务活动以来,该县农村无牌无证摩托车明显减少,摩托车注册登记率和年检率显著提高。与2012年同期相比,摩托车上牌率、持证率、年检率分别上升54.7%、61.3%、49.7%。全县摩托车事故起数、死亡人数、受伤人数和财产损失“四项指标”同比下降30%以上。
小学、中学、流动人口子女学校等共5所学校。
二、创建目标
使学校交通安全宣传教育工作再上一个新的台阶,通过警校共建交通安全学校活动。提高中小学生的交通安全意识,全面普及《道路交通安全法》知识,预防和减少中小学生交通事故。同时通过警校共建交通安全学校创建活动,充分运用学生、家长互动机制这个载体,使《道路交通安全法》和交通安全宣传教育工作在全社会得以普及。
三、创建步骤
(一)召开联席会议。召开镇教辅室主任、各学校校长参加的创建工作联席会议,明确这次创建活动的目的和要求,对创建工作进行动员和具体部署。
(二)加强领导。交警中队中队长、学校负责交通安全副校长为副组长的领导班子。组员分别由交警中队的辖区民警、学校的政教主任、团组织、少先队负责人、班主任和学生代表组成。分工明确,制定并落实各人职责,抓好学校交通安全管理工作。
(三)健全制度。各校根据自身不同特点,制定、健全和完善学校交通安全管理制度,并把交通安全管理制度纳入学校日常管理制度之中。制订出学校学生交通安全全年教育计划,并分步骤,并分阶段予以实施。
(四)加强阵地建高级。各校要建立好交通安全宣传窗、黑板报,阅览室内设置交通知识书窗,学生及老师自行车停车棚设置醒提示语,有条件的学校应在内外设置固定的大型交通安全宣传标语及图片。
(五)建立学校门岗检查制度。要针对学生无牌无证或车况不良自行车、教职员工无牌无证机动车、无证驾驶及驾乘两轮摩托车不戴安全头盔进出校门等交通违法行为进行检查。发现问题予以警告或处罚,屡教不改的予以张榜公布。
(六)利用载体、创建特色。各校根据学校的各自特点。如学生交通安全义务宣传队、交通安全督察队、广播报道宣传组、宣传窗黑板报制作小组、学生自行车检查队、交通安全示范班等,有条件的学校可建立小警队。学校要充分利用这些载体,开展交通安全宣教活动,并形成制度。
(七)以《交通安全法》为主线。大力开展交通安全法、安全骑车走路等常识知识教育,全校熟知率达100%学生交通安全意识普遍提高,本校师生全年无一起大小交通责任事故。
(八)各校每年举办1至2次大型交通安全教育活动。
四、创建时间:
年月至年月日
五、考评方法:
(一)月份各创建学校要总结创建工作。符合条件的报教辅室和交警中队。
(二)交安委、教辅室会同交警中队对创建学校进行考核初评。
(三)由区教育局与区交警大队组成联合考核小组对已上报的创建学校进行考核。给学校,交警中队予以表彰奖励。
六、工作要求: