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交通安全、消防安全和职业病防治均选择了明星担任宣传员。安全生产常识的宣传普及需要明星来做宣传吗?安全生产宣教工作需要发挥明星效应吗?近日,网友就“安全生产要明星宣传大使吗?”这一话题展开了激烈的讨论。网友们纷纷发表看法,有的推崇,有的反对,还有的保持中立,表示要静观效果,再做定论。
到底安全生产宣教工作需不需要明星参与?我们先来做一下发生安全事故的要因分析。一般来说,发生安全事故不外乎两个方面的原因:人的不安全行为和物的不安全状态。人的不安全行为是发生事故的主观条件,物的不安全状态是客观条件,当两者出现交叉重叠时就会诱发事故。由此可见,如果能够有效控制人的不安全因素,那么,发生安全事故的几率将会大大降低,而导致人出现不安全行为的最大因素就是人的安全意识淡薄。
提高人的安全意识最主要的办法就是通过宣教来实现。目前企业用于安全宣教的手段大致有事故案例学习、宣传图片、安全演讲以及知识竞赛等等,可以说宣教的方式变化不大,日久生厌,使职工产生感官疲劳,收效甚微。而明星知名度高、影响力大,用明星做安全生产宣传员,形式新颖,有利于宣传安全知识,对提高职工的安全意识,无疑有着非常积极的作用。
关键词:主体间性;消防宣传;瓶颈分析
中图分类号:D035.36 文献标志码:A 文章编号:1002-2589(2012)24-0058-02
消防安全关系人民群众切身利益,关系发展稳定大局,是构建社会主义和谐社会的重要保障。近年来,如何提高民众消防安全素质,有效降低火灾事故发生率、减少火灾危害,宣传教育系于一半。2011年5月27日,国家八部委联合颁布出台了《全民消防安全宣传教育纲要(2011-2015)》(以下简称《纲要》),更加明确了消防安全宣传教育的重要意义和作用。在实际消防宣传教育中经常会遇到消防宣传主体单一、效果不佳、流于形式等问题,笔者结合哲学领域中主体间性概念和当前工作实际,就如何破解当前消防宣传过程中遭遇到的瓶颈进行分析。
一、主体间性概念、内涵
主体间性,也称交互主体性或主体际性,是现象学、存在主义、哲学解释学和后现代主义哲学的重要概念。所谓主体间性,是指两个或多个个人主体的内在相关性、统一性、调节性,它以个人主体性为基础,强调的是各主体之间在和谐一致的良往中相互理解和沟通,达致共识和共赢。主体间性消防宣传教育强调的是在消防宣传教育中消防宣传效果、针对性,在哈贝马斯交往实践理论和主体间性哲学的指引下构建的消防宣传教育新模式。总体上讲,“主体间性消防宣传教育是指两种关系的统一。一种关系是宣传教育者与受宣传教育者都作为消防宣传教育的主体,二者构成了“主体—主体”的关系;另一种关系是宣传教育者与受宣传教育者二者都是思想政治教育的主体,是复数主体,他们把消防宣传教育资源作为共同客体,与宣传教育资料构成“主体—客体—主体”的关系。
具体分析来看,对主体间性消防宣传教育的内涵我们可以从以下两个方面来理解。主体间性消防宣传教育把宣传教育者与受消防宣传教育者看做共在的主体间的存在方式,二者均为具有独立价值和平等地位的自由主体,都具有主体性。宣传教育者与受宣传教育者的关系是建立在“消防宣传品”这个共同中介客体基础之上的“参与—合作”关系,受宣传教育者被给予前所未有的关注,而不再是被驯服的客体。消防宣传的过程既是宣传教育者按照消防工作的要求积极进行价值引领、组织实施教育的过程,也是受宣传教育者基于自身的思想基础和内在需要,能动地选择并接受教育、进行自我建构的过程,受宣传教育者是与宣传教育者一样有思想、有灵魂、有要求的另一个主体。二者的主体性是并行不悖、辩证统一的。
这种伴随着理解的交往过程是不同主体之间换位思考、设身处地的过程,不仅包括包容对方的缺点和短处,还包括欣赏对方的优点和长处。这与传统消防宣传教育中双方体现出来的认知和占有关系有着本质的区别。在这种良性的交往过程中教育者主体和受教育者主体通过平等对话、相互理解、双向交流,达成理念和价值取向的一致,实现互惠共赢。
二、主体间性视域下消防宣传的瓶颈
在主体间性视域下,消防宣传教育过程应是宣传教育者和受宣传教育者主体之间彼此理解和沟通、实现良性互动交往的过程。如果这个过程中的双方或多方不能保有平等、自由、自主的主体形象和主体资质,就必然伴随着交往的异化,主体间的良往也就难以实现,消防宣传教育必然会低效或失效。从目前消防宣传教育的实际情况来看,也存在着消防宣传教育者与受宣传教育者交往关系的异化,消防宣传效果淡化,制约消防宣传教育的瓶颈有以下几个原因。
(一)消防宣传手段程序化
一些基层单位消防安全宣传教育不能贴近社会、贴近民生,依然是沿袭过去的老方法、老套路,仍然停留在搞咨询、拉横幅,发资料,“平淡”而又“乏味”,不能充分借助新兴传媒资源,开辟全方位、立体化的宣传阵地,缺乏创新。还有一些基层单位“逢年过节”搞一次“大型”活动,也无非展示图板、器材,表演灭火器扑火,如此反复,已经程式化,群众参与的兴趣逐渐减小。
(二)消防宣传认识简单化
个别基层单位的领导对消防安全宣传教育认识不深,工作就事论事,得过且过,形成了“唱独角戏”的被动局面。就消防宣传“五进”来说,一些单位单纯地理解“进家庭”就是到某个家庭去搞宣传,不能将其拓展为以社区或村屯为基本单位广泛开展宣传活动,偏解“五进”宣传的真正含义;另一方面,由于协调不够,一些地方单位对宣传工作重视程度不高,在硬件建设上“无人问津”,甚至在资料、档案整理方面,都是由消防监督员“代劳”,单纯应付上级检查,没有发挥社会化宣传的应有作用。
(三)消防宣传教育双方的不均衡化
从消防部门方面来看,宣传力量不足,缺乏骨干。目前,从各地情况看,普遍存在着宣传力量不足的共性问题,基层从事宣传工作的人员多数由监督干部兼任,面对异常繁重的监督任务,从事宣传教育的时间少之又少,且多数干部宣传业务不精,不善宣传、不懂宣传、不会宣传,宣传工作纯属“纸上谈兵”,说一套、做一套,宣传活动来也匆匆、去也匆匆,“走过场”现象十分严重。从政府保障方面来看,宣传资金匮乏,缺乏保障。近年来,随着地方党委、政府对消防工作关注度、重视度的明显提升,加大了政策支持和资金扶持力度,消防经费投入逐年得到了递增,但主要投入在消防基础设施、消防装备等方面建设,宣传资金保障难度较大,像消防科普教育基地、消防宣传车等专门用来开展公众性宣传教育的设施,在很多地区仍处在规划建设中。加之部分基层单位无专项宣传经费,一些必备的高性能摄像机、视频采编设备等存在“缺项”,这些都直接影响了消防宣传教育质量和水平的提升。
为继续深化城市道路交通管理工作,进一步改善道路交通秩序,规范公民交通行为,提高全社会交通法制和交通安全意识,着力解决影响城市道路安全畅通的突出问题,促进经济发展和社会进步创造良好的交通环境,按照省、市建设主管部门要求,现将我局参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动情况汇报如下:
一、领导重视,成立机构。我局组织召开局班子会,专门对参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动工作进行了布置,会上传达了关于配合城市公共交通行车安全宣传月活动的通知精神,制定了活动计划、明确职责、落实分工。
二、大力开展自查摸底,及时解决工作中出现的困难和存在的问题,多方开拓渠道,积极落实资金,搞好城市道路交通基础设施建设。
三、紧紧围绕城市精神文明建设,大力加强交通法制和安全宣传教育,着力提高全民交通法制意识和安全意识。动员一切可以动员的力量齐抓共管,大力参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动,解决突出问题。
四、我局积极参与配合城市公共交通行车安全宣传月活动,对城市交通情况和违章情况进行整治,加强对道路使用情况的监督和管理,对存在的违法占道设摊、设亭或设置广告牌进行清理,杜绝违法占用、挖掘道路以及乱设摊、乱堆放、乱设广告和占道擦洗车辆等违章行为。
五、以规划为龙头、建设为基础、管理为保障,认真参与建成区道路交通管理规划的制订,对公共交通线网、停车场进行认真规划。小陈老师工作室原创
六、加大资金投入,完善道路交通管理基础设施。扩大建设规模,保证建设质量,提高路网密度,完善路网结构。坚持道路建设与交通管理设施同步规划、同步设计、同步投入使用。改建人行横道灯、人行过街设施,以及各类公共设施。
一、总体目标和要求
通过各种群众喜闻乐见的形式,进行深入、广泛的宣传,提高群众安全合理用药和依法维权的意识,提高食品药品监管部门的社会知晓度,树立积极作为的良好形象。
二、宣传重点内容
1、宣传药品监管法律法规知识和食品药品监督管理部门的职能,要让公众熟悉和了解现行药品法律法规以及监管部门加强药品监管所采取的主要措施和所取得的成效。
2、宣传公众在药品消费中的权利和义务,使公众了解维权的途径和自觉抵制不合理用药,提高自我保护意识。
3、宣传我国药品不良反应制度的有关规定,介绍药品不良反应知识,帮助公众了解药品的相互作用和如何预防不良反应等常识,改变不遵医嘱用药和不按药品说明书用药以及过分迷信所谓偏方、秘方等陋习。
4、宣传抗菌药物合理使用知识以及抗菌药物滥用给社会和公众带来的巨大危害,增强公众合理使用抗菌药物的自觉性。
5、宣传药品生产、经营监管知识,使公众了解药品生产、经营质量管理规范和推行该规范对保证药品质量所起到的积极作用。
6、宣传药品注册知识,使公众了解我国新药的概念和新药上市后的监测情况。了解批准上市的药品也会出现假劣药的情况,提高鉴别能力和警惕性。
7、宣传药品的基本知识,使公众了解药品与保健食品的区别,用药不要跟着广告走,不要被虚假广告所迷惑。
三、宣传形式
确定7月10日—7月16日为“安全用药、合理用药集中宣传周”。宣传周期间要采取多种行之有效的宣传形式,广造声势,掀起宣传活动。主要宣传形式:
1、宣传周期间组织县直药品经营企业、医疗机构及乡镇卫生院在其显要位置悬挂宣传横幅、张贴宣传标语,制作宣传栏等,努力营造良好宣传氛围。
2、在《##宣传》开设一期“安全用药、合理用药”的专栏;与县电视合制作一期专家访谈,聘请专家解答关于安全用药、合理用药的知识。
3、开展“药品安全知识下乡镇活动”,组织宣传人员深入乡村,利用宣传车、宣传站、咨询台等形式,向广大农村群众散发宣传资料,宣讲药品安全知识。
(1)要不断完善、合理优化安全宣传机构,领导责任、分工要明确,主要领导一定要从主观上愿意投入时间、精力、物力和财力等。同时,煤矿企业的基层区队领导也要提高对安全宣传的重视程度,只有这样才能使安全宣传不脱离群众,更好地发挥安全宣传的作用。
(2)要明确安全思想教育的重要作用。利用安全教育的启迪导向性,对人进行有目的、有意识的安全行为控制和安全思想导向,即把人们的思想意识、行为同外在事物、周围环境结合起来,进行全面考察、系统分析,达到安全管理方法的科学化。利用安全教育的间接渗透性,通过由表及里、循序渐进、逐步渗透的宣传,用《安全生产法》、《煤矿安全规程》以及企业的一系列方针、政策、规程、指令,对职工进行经常性的思想灌输。
二、安全宣传必须抓好以下几个方面的工作
(1)不断探索优选新的安全宣传支撑点。加强不同层面的安全宣传,加速安全宣传与安全教育与安全管理三方面的横向渗透,充分发挥安全宣传在煤矿安全管理中的作用。
(2)注重安全宣传形式和方法的灵活性。安全宣传可以不受时间、地点的约束和限制,可以在八小时内的工作时间,也可以在八小时以外的茶余饭后。要通过不断的实践探索,不断推出具有特色、生动活泼、富有成效的安全宣传方法,将灵活性与科学性有机结合,以适应煤矿企业的不同情况。安全宣传的形式除了传统的黑板报、宣传牌版、安全传单、安全标语、安全横幅、报纸、广播、报刊等形式,应该紧跟社会的步伐不断发展新的安全宣传形式。比如,手机报、电子报、飞信、电视点播、移动安全宣传电子屏等。现在每一位员工都有手机,煤矿企业应该充分利用这一优势平台,利用手机报、飞信等软件定期或不定期的向员工宣传企业近期的安全生产重点。煤矿企业还可以利用移动安全宣传电子屏等新的宣传面板,一改传统有像无声的宣传牌版,充分利用现今社会的多媒体播放软件,在工业广场、候车室、员工餐厅等员工聚集比较多的地方播放声像丰富的安全教育影视素材,使员工加深安全教育的印象,并入心入脑。
(3)进一步加强对基层通讯员的发展和培养。基层通讯员是煤矿企业安全宣传的细胞,他们既是煤矿企业安全生产的工作者也是宣传者。他们的宣传是双向的,一方面是将上级的安全生产精神和工作重点宣传到基层员工;另一方面是将基层员工的优秀事迹或者好的做法宣传到上级部门。煤矿企业必须持续不断的发展壮大基层的通讯员队伍,并加强对基层通讯员的培养,建立合适的奖罚激励措施,激发基层通讯员的宣传积极性,为安全宣传这棵大树输送更多的新鲜血液,使其更加的枝繁叶茂。