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一、成立领导机构,明确责任
为了加强对学生集体用餐、食品卫生的安全工作的管理,确保师生身体健康,进一步加强管理意识、提高管理水平、明确管理责任。中心学校成立食堂食品卫生安全检查小组:组 长:董天平,副组长:陈永义,成 员:吕 春、潘耀忠、张慧、李明俊、周军、耿祝华、李广成、陈启富
二、检查情况
学校于201X年11月1日召开了校长参加的食堂卫生安全工作专题会议,对此次食堂卫生安全自查工作进行了具体的安排,并成立了学校食堂卫生安全工作领导小组。真正做到了领导包挂,要求明确,各负其责,责任到人。 11月1日3日由中心学校校长牵头挂帅,各校负责人、食堂管理人员积极参与配合,对各校食堂、小卖部等进行全面的检查,尤其对食品卫生、餐饮人员的个人卫生、饮用水卫生、环境卫生、传染病防治与管理状况、食堂用电安全进行了全面细致的排查。排查结束后,及时进行整改,制定详实的整改改措施,进一步完善各种规章制度,对存在问题能解决的及时解决,暂时有困难的及时向上级部门汇报,并采取有效措施杜绝隐患。中心学校又于11月7日组织相关人员对整改情况进行了复查。自查工作的开展,进一步明确相关人员的责任,提高认识,进一步增强了食堂管理人员、食堂工作人员的法律意识和责任意识。
三、采取措施
1、健全食堂卫生设施。各学校投入资金,购买了一批食堂设施设备,进一步完善了食堂卫生设施。目前食堂功能齐全、防蝇、防尘、防鼠等设施健全,各加工区布局合理,周围环境整洁优美。
2、进一步规范管理。一是健全组织,开学初,中心学校就成立了食品卫生管理领导小组,确定一名中心学校工作人员为专职管理员,负责各校食堂的监督、管理、检查工作。食品卫生管理领导小组定期、不定期的对食堂进行卫生检查,发现问题及时督促整改。二是规范管理。进一步完善了食堂管理制度,各校制定了《学校食堂服务管理细则》,并修改完善了《学校食堂考核管理办法》,对食堂的全面工作进行了制度化、规范化。从人员、调入、设备、采购、保管、加工、出售等所有管理环节进行了细化并狠抓落实。
3、进一步加强了食品采购、贮存、加工的管理。各校食品采购严格按照《食品卫生法》的要求进行采购,所有统一采购的食品(包括大米、面粉、肉类、食油、种类调味、柴油等)都进行严格的考察把关,并按国家规定进行索证。各校采购的蔬菜、家禽类,我们执行签订合同,定点供应的办法,与集市固定摊点、菜农签订《供货质量保证书》,确保食品卫生安全,价格优惠。食品贮存严格按照分类、分架、隔墙、离地的原则。加工程序比较合理,生熟、萦素分开,严格执行清洗消毒制度。
4、加强食堂证照管理。各校所有食堂工作人员每年都进行体格检查,每年都进行卫生知识的培训,并做到人人办理两证。
5、生产场所布局、功能分区、生产工艺流程符合卫生要求,卫生设施配套。烹调间有消烟除尘设施,消烟除尘较好。功能分区合理,粗处理间、烹调间、配餐间、熟食间、洗消间独立设置。熟食或直接入口食品的加工配制间设预进间。有洗手、消毒设施,生产场所卫生,措施完善。
6、加强了各种设备的安全检查。现在,各校食堂配属的各类炊事机械、用电设备、消防设备、电路、开关插座、各类库房的安全状况都比较好,管理比较规范、到位,操作规程明确。中心学校每月对食堂安全情况进行一次彻底的排查,结合平时检查对食堂安全进行抽查,对出现的问题及时督促整改,保证了全镇教师、学生的饮食安全。
四、存在的问题
1、个别学校食堂管理制度落实不到位。购进验收记录填写不完整,供货企业资料更新不及时
2、食堂的炊事人员整体素质有待提高,责任意识和食品安全意识有待增强。
五、整改措施
建立责任监督机制,不断完善更新各种管理制度,做到:制度上墙、责任到人、落实到位。定期召开炊管人员及后勤管理人员的会议,经常学习食品卫生以及安全方面的知识,增强安全意识、提高管理水平。
经过一系列积极有效的工作,学校食品卫生工作不断提高,今后,我们将进一步增强学校饮食饮水、食品卫生工作在学校教育工作中重要地位的认识。认真贯彻市教育局关于学校安全教育工作的会议精神,按《食品卫生法》、《学校卫生工作条例》、《学校食堂管理条例》的要求,切实加强对学校食品卫生工作的管理,进一步把学校安全教育工作抓紧、抓好、抓落实,优化学校育人环境、为我镇教育事业健康发展作出新的贡献。
2017年学校食堂食品安全自查报告二: 接上级文件后,我校食堂食品安全工作检查领导组于3月20日上午对学校食堂进行专项检查,现将自查结果如下:
一、自查内容:
本次自查共包括卫生许可证;工作人员健康及培训证;卫生规章制度及管理人员;工作人员个人卫生情况;食品的用具要求;食品有关要求;食品进货渠道卫生要求;食品储存库要求;食堂内外环境;食品加工场所要求;食品添加剂使用是否规范等方面的内容。
二、自查过程:
在自查中,我们本着对全校师生负责的高度责任心,认真地对食堂的卫生、质量、设施设备、加工过程等方面进行严格检查。
1、 我校已于2009年12月8日取得了县食品药品监督管理局颁发的《餐饮服务许可证》,在有效期内。
2、 学校制订了食堂各项管理制度,制度完善,由副校长负责食堂安全,学校每月一次对食堂进行定期安全检查。
3、 学校食堂和后勤服务人员一共7人,均参加了体检,持健康证上岗,且健康证在有效期内。
4、 学校的原材料采购采取了定点采购,有原材料索证凭证。
5、 食堂一日三餐均进行了足量的食品留样。
6、 学校餐具及食堂用品均每日清洗消毒。
7、 学校不使用食品添加剂。
8、 学校建有餐厨废弃物处置台帐,收购人员运回养猪时须在门卫室处如实登记时间及数量。
三、存在的问题:
1、食堂个别后勤服务人员未安规定着装。
2、储藏室门未及时上锁,并堆有放有洗衣机等杂物。
3、加工间纱门损坏。
4、早点留样不够规范。
1.逐步实现以《食品安全法》为基本法的食品安全法律法规的完整性和系统性2009年《食品安全法》实施后,与之配套实施的食品安全国家标准和地方标准仍未出台,多数产品仍执行原有标准,而这些原有标准存在许多重叠和冲突,存在相关法律的滞后性。我国的产品标准十分繁杂,同一产品存在多个标准,如国家标准,行业标准,地方标准,企业标准等等。这些不同的标准分别对应着多重要求和多方监管。这不仅使食品企业生产经营秩序混乱,阻碍消费者维权,也影响相关部门的监管效果。此外,我国食品安全法律法规缺乏协调性和完整性。我国现行食品安全法律法规虽然庞杂,但是缺乏统一性和系统性。多部法律法规存在上位法与下位法的衔接不良、重叠或盲区等现象。《食品安全法》颁布时间不久,加之我国地域辽阔,产品丰富,历史文化悠久,依据其建立的一整套监管法律法规并未建立起来。2.加快我国食品安全标准与国际接轨我国目前的食品标准与国际上仍有较大差距。主要体现在两个方面,第一是食品标准水平较低,许多指标低于国际标准,这也是我国食品企业在出口贸易中遭遇绿色壁垒的重要原因。例如我国食品标准仅对104种农药在粮食、蔬菜、水果、肉等45种食品中规定了291个允许的残留标准,而国际食品法典CAC则对176种农药在375种食品中规定了2439条农药残留标准。第二,国际上,食品安全标准都是按照产品划分标准,而我国则是按照类别划分。我国食品安全法律法规较发达国家滞后。食品行业的法律法规和相关标准应与行业发展相辅相成,而我国大部分食品法律和标准的制定和修改滞后,这种情况也影响了我国食品监管的实效。例如,《食品安全法》中规定了食品生产者和食品经营者的责任,但是对其具体责任详细的划分并无说明,权利与义务不对等。这使得相关法律在实施过程中面临困境。
(二)政府执政能力落实的载体,应完善食品安全监管机构体系
1.美国食品安全监管体系的发展美国在食品安全监管的改革中,对我国在食品安全监管机构的职能、责任、机构改革等方面影响深远。在应对市场失灵方面,1906年,为将行业中滥用食品添加剂的行为纳入政府监管范围,总统正式签署《纯净食品和药品法案》。此后,美国政府又设立了食品安全与监督局(FSIS)、卫生部食品药品监督管理局(FDA)。上个世纪七十年代以来,随着美国《信息自由法案》的修正推广和消费者权益运动,历任总统开始了食品安全监管机构的改革。1978年,美国食品安全问题风险评估制度开始实施:当年一月,美国政府设立了监管分析和评估小组(RARG),该小组每年只通过监管机构的10-20项规则。同时,总统签署行政命令,提出了行政机关制定规制前需要“规制影响分析报告”。上个世纪九十年代,随着经济全球化的发展,美国认识到要政府应减少对市场的控制,应发挥市场本身的调控作用,克林顿政府实施了改革,形成了规则程序简约化和顾客导向的企业型有效型的政府。监管机构不再是一个只会处罚和单方面强制的家长,而是与药品业、食品加工业、消费者团体形成交互合作的关系,在条例和行政执法前必须广泛征求各方面的意见。1998年美国成立了总统食品安全顾问委员会。成员包括:商业部部长、农业部部长、环境保护署署长、管理与预算办公室主任、健康与人口部部长、总统科技助理、总统国内政策助理等。该委员会负责建立国家食品安全计划和战略、指导政府部门优先投资重要食品安全领域和食品安全研究所的工作,并协调全国食品安全检查措施。美国食品安全监管机构组织框架逐步形成。2.我国食品安全在地方以多部门分段管理的模式监管种、养殖环节由农业、畜牧兽医、海洋水产部门监管。生产环节由质量技术监督。流通环节由工商行政管理机关监管。食堂、餐饮消费环节由食品药品监管局综合协调。农产品质量安全参照《农产品质量安全法》执行,由各级农业部门全程质量安全机关监管。多部门管理造成了权力分散、权责不统一、协调困难的局面。并且国务院设立的食品安全委员会定位模糊,《食品安全法》中虽然规定了食品安全委员会这个议事协调机构,但并未对其具体职责做出明确规定,这使得该机构名存实亡,不能肩负起它应有的职责。我国目前食品行业存在多头管理的弊端,但是鉴于我国食品监管机构存在合并困难、人员配置不对称等方面因素,食品监管集于某一部门仍不现实。
(三)食品监管的有效实施依赖于多部门合作,并应明确中央与地方的监管权限
本学期以来,在县教育局的领导下,我学区各级各类学校教职工齐抓共管,以确保校园安全为目的,从增强师生安全意识,强化学校安全管理入手,通过明确责任,落实措施,为能够营造一个安全、文明、健康、和谐的育人环境而狠抓学校安全工作。具体工作现总结如下:
本学期,我们一如既往地把安全工作放在首位,通过对宣传、教育,落实安全责任制,定期开展全校性安全检查、督促、整改,全面杜绝了各种安全事故的发生,为全体师生创造了安全的工作、学习、生活环境。
一、开展多种形式的宣传教育,提高了师生的安全意识和防范能力
安全工作既责任重大,又往往容易松懈。因此,必须居安思危,时时警钟长鸣,才能克服麻痹的思想。本学期,各校利用多种形式对师生进行安全知识教育,有效地提高了师生的安全意识和防范能力。通过在学校显要位置悬挂宣传标语,通过各班黑板报和学校宣传栏定期出版安全知识专栏,通过每周的旗下讲话,主题班会等形式,向师生宣传交通、用电、食品卫生、防溺水、防火、防震等安全知识。这一系列宣传活动,有效地丰富了师生的安全知识,使安全工作深入人心。此外还进一步完善了安全应急预案,定期进行应急演练,提高了师生应对危机的能力。
二、加强领导与监督,全面落实安全制责任。
1、成立安全工作领导小组。
由学区校长亲自挂帅,学区人员及各级各类学校校(园)长担任领导小组成员,加强管理。统一指挥,统一安排,统一组织,统一落实。
2、落实安全责任制。
做到每项安全工作有人管,人人都承担安全责任,形成群防群治的良好局面。
3、加强检查督促,清除安全隐患。
安全工作预防为主,隐患于未然,是我学区安全工作的指导思想。本学期,我们加强了安全工作的检查督促,实行自查与学区检查,定期检查与不定期检查相结合。自查主要由学校安全管理人员、班主任及科任老师每天随时对校园、班级安全进行自我排查,发现问题必须及时排除和上报。此外,学区定期组织人员进行安全检查。本学期,学区组织联合检查两次,每次检查都抽调学校部分领导,对学校的建筑、安全设施、教学设备、电器线路、活动场所,体育设施等进行全面的检查,对于检查中发现的安全问题,马上聘请专业人员进行检查维修,确保了建筑及各种设备设施的安全。
三、突出安全工作重点,杜绝安全事故的发生
1、加强了学校门卫工作管理,确保了财产和人身安全。
由于学校人员密集,学生年龄较小,而且部分学校所处的位置周边环境较为复杂,因此,学校的门卫工作任务重,责任大。我们通过制定《门卫工作细则》和定期召开会议,加强了门卫工作的管理。对外来人员进校严格执行“出入登记”制度,学生中途离校“放行条”制度,有效地防止了不法人员对学校的破坏,确保了学校师生及财产的安全。
2、加强食堂管理,确保了食品卫生安全。
为了确保学校食品安全,学区学校定期对食堂进行抽查和定期检查,对检查中发现的问题,马上发出整改通知,并限期改正。要求食堂必须严格把好进货关,实行定点采取,严禁购买不洁食品和三无产品;严格把好卫生关,生熟物品分开存放,室场、餐具要彻底清毒,工作人员要定期体检;严格把好安全关,严格按要求实行食品留样制度,严防中毒事故的发现。
3、加强了学生接送车辆的管理,确保了交通安全。
定期排查学生乘车上放学情况,进一步加强了对接送学生车辆的安全检查,严禁超载超速,严禁使用不合格车辆接送学生,严禁酒后驾驶或聘请无牌无照司机。
4、加强了消防安全管理,确保了无火灾事故的发生。
学校室场多,电线线路复杂,电器设备多,消防管理难度较大。尤其是进行冬季,防火形势更为严禁。为了做好消防工作,我们要求学校实行宣传、检查、整改、配置消防设备四步走的策略,有效地杜绝了消防事故的发生。
5、加强学生集会、课间活动等的管理,确保了无群体事故的发生。
对学区、学校组织的的每次集会、集体活动都进行了精心的组织和周密的安排,并按要求报上级审批。我们要求每次活动必须有教师参与组织管理,必须要排队,必须要按照指定的线路上下楼梯,必须要清点学生人数,必须要密切关注学生的安全。
6、重点做好防溺水工作,确保无一例学生溺亡事件发生。
结合季节特点,根据教育局统一部署,我学区各校通过严格学生管理、加强水域排查、设置警示标志、下发致家长的一封信、做好宣传教育、定制防溺水提示卡等多种形式进一步细化了学生预防溺水工作,取得良好效果,全学区继续保持学生溺水事件发生率为零。
四、存在的主要问题和下步的打算
1、对家长自行接送学生的车辆、三轮、电动车等存在很大管理难度,常有不遵守交通规则的现象发生。
最近,全国一些地方陆续发生了染色馒头、毒豆芽、瘦肉精、塑化剂等危害食品安全的恶性事件,引起了中、省、市各级政府前所未有的重视和全社会的广泛关注,食品安全工作被放在各级政府重要议事日程,我区区委、区政府更是高度重视,食品安全工作形势也变得异常严峻。在这种形势下,我们召开区食安委第二次全体会议,是非常有必要的,也是非常重要的,会议主要任务是总结前一阶段我区食品安全工作的主要做法和取得成绩与基本经验,分析当前全区食品安全工作存在的问题,从而有针对性的做好下一阶段食品安全工作。刚才,农业、质监、工商、卫生、商务五个部门分别对上半年食品安全工作做了总结汇报,总体觉得大家都做了大量而富有成效的工作,同时,也反映出我区食品安全工作中存在的一些问题和薄弱环节,需要我们在今后的工作中切实加以解决。下面,我就开展好下一阶段食品安全工作,讲几点意见:
一、深入分析,认真研究我区食品安全工作中存在的问题
我从最近几次食品安全检查和几期督查通报反馈情况看,我区食品安全工作虽没有大问题,但小问题较多,产生这些小问题,一方面是受我区食品加工企业、小作坊、小摊点生产规模小、基础设施差等因素制约;一方面是因群众食品安全监督维权意识淡薄、食品经营企业和个人重视不够、监管部门责任、措施落实不到位等原因造成的。面对存在的食品安全问题,我们必须高度重视,特别是在夏季,稍不留神就可能酿成重大事端,因此,各食品安全监管部门要积极吸取已发生食品安全恶性事件的教训,从各自工作职责出发,通过调研全面掌握全区食品安全工作的详细情况,深入分析各自的工作重点、难点,存在问题和产生根源,熟悉行业食品安全监管的规律和特点,这样工作才能有的放矢,张弛有度。
二、抓住重点,全力以赴打好食品安全整治攻坚战
㈠严格落实食品安全监管责任。最近,省政府主要领导在讲话中强调,食品安全出了问题,不能只罚企业,监管部门也必须承担失职、监管不力的连带责任,对相关领导也是先免职、后查处,这对我们工作提出了更高的要求和更加严峻的考验。因此,我们决不能麻痹大意,特别是区食安办要负食品安全的总责,抓好统筹协调,食安委各成员单位要按照“定职责、定区域、定人员”的要求,认真落实区政府2011年食品安全目标责任书提出的行业监管工作计划,将任务分解到科室,落实到具体人员,切实夯实工作责任,坚决消除监管死角。
㈡切实抓好群众日常食品安全关。蔬菜、水果这些普通的食品和小餐馆、小作坊,是群众日常生活接触最广泛的,但由于其流动性强、规模小、生产也不规范,也是最难监管和最容易出事的,各部门一定要重视早餐点、小餐桌、农家乐、小作坊、集体食堂的检查,要把专项整治与日常监管结合起来,确保一月进行一次专项整治,两月进行一次联合检查。特别要加强乳制品、食用油、保健品等重点品种、行业的监管,也要抓好食品生产、流通、服务等重点环节和重大节日食品安全监管工作,确保食品安全监管“从农田到餐桌”全程覆盖。
㈢不断强化部门的协调配合。食品安全工作是一项综合性很强的工作,需要各有关部门的共同参与和努力,区食安委各成员单位都是食品安全监管整个链条中的重要一环,每个环节都事关全局,各单位既要分工负责、又要密切协作,既要避免监管交叉、又要防止监管空档,努力做到“无缝覆盖、无缝对接”。各部门要不断加强沟通协调,尽多的采取联合执法、联合抽检等方式检查,既防止推诿扯皮、出现监管空档死角,又防止检查过频过滥、发生执法扰民现象,努力使食品安全监管与维护企业、经营户的正常生产生活秩序的协调统一,使其相互促进,和谐相处,从而实现科学有效监管”。
㈣依法从严查处食品安全事件。目前,在政府监管还无法触及到食品行业所有层面的情况下,我区要建立食品安全有奖举报制度,设立举报专线,广泛发动群众一起监管食品安全,对核实的食品安全案件举报人予以重奖,以提高群众监督食品安全的积极性和主动性。对举报核实的食品安全违法案件,决不能等同于一般经济案件,特别是性质较为恶劣、社会危害较大的案件,要重拳出击,从严惩处,触犯刑律的,要及时移送司法机关依法惩处。要及时公布和查处一批典型的食品安全案件,让食品经营者深刻体会到食品安全是一道不能碰的高压线,从而维护人民群众的身体健康和政府的公信力。
㈤积极探索食品安全监管长效机制。食品安全工作涉及部门、行业多,各部门对发现的问题,要根据管辖行业特点,进行分级分类监管,对于可能严重危害消费者健康的重点食品及其经营者,实行严格监管。对于轻微违法违章行为,加强指导和巡查,督促经营者及时改正。对规范管理的行业和经营户要积极鼓励,对管理不严、卫生较差的要加大检查整治力度,通过严格执法提高食品生产企业和经营户的安全意识,摸索长效管理办法,逐步形成长效管理机制。
三、强化措施,确保食品安全工作取得新成效
㈠业务要精通。各监管部门要加强执法人员对食品安全知识的学习和培训,特别是要加强《食品卫生法》、《食品生产加工企业质量安全监督管理办法》、《产品质量法》等法律法规的学习和研究,熟悉国家公布的食品中可能添加的非食用物质、易滥用的食品添加剂品种和检测方法,可添加食品添加剂的适用范围和用量,掌握我区食品安全的基本情况和特点,这样才能更好的做好食品添加剂的使用指导工作,提高食品安全的监管能力和水平。
㈡检查要勤细。食安委各成员单位要结合部门职责,采取日常检查与重点检查、环节检查与品种检查、源头检查与全程检查相结合的方式,突出专项整治,加强联合执法,加大检查力度,提高检查频次,要对检查和抽检中发现的问题要及时整改,决不能带着问题生产或经营,监督检查覆盖率必须达到100%。对整改不到位或条件达标的食品经营户要坚决预以取缔,力争把问题食品消灭在萌芽状态。
㈢考核要严格。区食安办要根据全区食品安全目标责任书和我区工作实际,制定区食品安全工作考核细则和切实可行的食品安全奖惩办法,定期对各成员单位的工作开展情况进行考核,根据考核结果进行排名和奖惩,并以区食安委的名义及时通报。要通过重奖严惩的办法来提高监管部门和生产企业的食品安全意识和责任意识,通过运行相应的工作制度和科学的工作机制来实现褒奖守信、惩戒失信。这不仅有利于各成员单位及时发现和解决存在问题,更能抓住工作重点和难点,在工作难点和薄弱环节上取得突破,有效防范食品安全问题的发生。
一、完成工作目标情况
1、质量管理。一是成功召开全市第五次全市质量兴市大会,为成功召开这次会议,在年初由市政府办组织,我局牵头对全市各乡镇及相关部门质量兴市工作目标完成情况进行了考核。评选出了*年度*市质量兴市先进部门、质量兴镇先进乡镇、质量管理十佳企业和质量兴市十佳个人。在大会上进行表彰重奖,提高了全市对质量工作的认识,充分调动了乡镇、部门和企业的工作积极性。二是积极推进名牌战略,对去年获得省名牌产品的5家企业加大服务力度,将列入今年中国名牌目录的曙光电缆公司和双兔米业公司2家企业贴前服务,帮助企业完善各项申报材料。同时,对我市产值在1亿元以上的企业进行摸底,从中排出具有申报省、市名牌潜力的单位,作为培育发展对象,使名牌战略进一步向纵深发展。三是质量目标考核有了新突破,今年2月,在*市委、市政府工业发展大会上,对*年度质量工作先进单位进行了表彰,*市政府获得质量目标考核二等奖,这标志着我市质量工作跃上了一个新的平台,全市质量意识明显提高,质量水平大幅提升,实现了质量工作争先进位的年度目标。四是加强对工业产品生产许可证的监督检查。5月17日,召开了全市工业产品许可证获证企业年度监督审查工作会议。重点学习《工业产品生产许可证管理条例实施办法》和《关于进一步加强获证企业后续监督工作的实施意见》,为获证企业打了一针“清醒”剂。根据《工业产品生产许可证年度监督审查规定》的要求,布置今年年度监督审查工作。四是积极引导企业学习实施卓越绩效评价。在去年卓越绩效评价起动工作的基础上,华富公司、移动公司、富裕达公司、红太阳公司等数家规模企业都在推广、宣贯《卓越绩效评价准则》标准,确立行业标杆,运用各种质量管理工具,不断提高企业整体绩效和能力。
2、质量监督。一是积极实施名牌带动战略,帮扶已具相当规模的申报国家免检,2家企业申报江苏省质量信用产品。二是积极开展3.15活动,在苏果广场开展现场咨询,对一批假冒五粮液等食品进行了曝光,进行名烟、名酒、化妆品等真假识别,组织黄金称重、眼镜、大理石放射性指标检测等义检活动。现场接受质量投诉10起,处理率达100%,共发放宣传资料3000余份。4月24日,我局参加了市消费者协会组织的“消费和谐”进农村现场咨询服务活动。在卸甲镇咨询现场,宣传产品质量法律法规,以及农业方面和科技知识。现场接受消费者咨询20多次,发放宣传资料1000份。三是强化生产企业监管,认真做好全市产品质量监督抽查工作。去年四季度监督抽查合格率不高,仅为80%,我们分析原因,调整工作思路,加强事前监督,加大不合格企业的后处理力度,今年一季度合格率上升了10%。四是加强食品安全监管工作。严格实施食品质量安全准入,严厉打击食品生产企业的违法行为,按计划开展日常巡查。4月初,当蛋制品生产进入销售旺季时,为了全面了解去年“苏丹红”事件对*蛋制品销售的影响程度,了解目前*蛋制品企业销售状况。由局领导带队,到蛋制品生产企业现场办公,分别走访了秦邮蛋品有限公司、三湖蛋品有限公司等蛋制品生产企业,了解企业生产销售情况,指导企业按照规范要求生产加工,特别是原料蛋的进货环节,如何把关,听取了企业的汇报,并表态只要属于质监部门职责范围,企业需要提供哪些帮助,质监部门将全力支持。“五一”前,为确保节日期间广大消费者的食品消费安全,切实防范和杜绝食品安全事故的发生,我局开展了一次食品安全检查活动,共检查食品生产加工企业45家,抽取样品31个,发出整改通知书3份。
3、特种设备安全监管。一是组织开展化工生产企业特种设备专项整治。对全市50多家化工生产企业特种设备逐家、逐台过堂,确实摸清我市化工生产企业特种设备安全管理现状,为化工生产企业专项整治履行好把关责任。二是扎实开展特种设备日常安全监察工作。特种设备安全工作重在平时,贵在经常,今年已发出安全监管指令书34份,取缔非法充装点3个,调查处理特种设备一般事故2起,会同稽查对3家非法制造、安装、无证运行及严重安全隐患进行查处。三是认真组织三大节日安全检查。共出动人员50多人次对全市30多家重点场所进行检查。四积极开展特种设备安全宣传和责任告知。07年初下发年度安全监察工作要点,专门召开全市安全工作会议,研究部署全市特种设备安全监察工作。五是认真开展特种设备事故处理工作。今年,我市助剂厂和金飞达公司先后发生与特种设备相关的安全生产事故,我们接到报告后,第一时间赶赴事故现场,组织事故调查处理和应急增援工作。并通知相关单位吸取事故单位的教训,切实做好特种设备安全工作,以防类似事故再次发生。
4、行政执法。今年以来,我局稽查大队进一步加强行风建设,在全市行政执法队伍评议中排名前移了10位。2月份邀请全市20多家重点企业负责人来我局,召开征求对稽查工作意见和建议的座谈会,就稽查工作如何更好地为企业发展服务,广泛征求意见,对国家一些政策法规和打假保名牌的具体措施,与企业负责人进行了交流。2月9日,省局对我局行政执法工作情况进行检查考核,检查组认为,*质监局行政执法工作领导重视,规章制度齐全,法律法规方面把关较严,能认真推行行政执法责任制,在行政许可和公开办案以及服务经济等方面,已经进入全省前列,此次考核我局获得优秀等次。3月15日,按*市纪委的要求,稽查大队走进*电台“行风热线”直播栏目,重点围绕群众关心的制售假冒伪劣产品、标准计量、特种设备安全、食品安全及规范执法办案队伍建设等方面问题,回答了听众的提问,取得了良好的社会效果,由于安排周密,活动计划详实,受到市纪委纠风办的肯定。今年上半年,共组织了酒和食品及非法印制的包装物、电信电能产品、小电器、农资产品、烟花爆竹、生产许可证产品等专项执法检查,共出动执法人员300余人次,挖掘案源48件,立案27起,涉案货值金额达80余万元,受理投诉20余件。组织开门审案一次,对所有一般程序案件均采用说理式告知书和说理式处罚决定书。今年,在*市“推行说理式执法文书规范自由裁量权”研讨会上,我局就推行说理式执法文书的实施情况作了经验介绍。
5、计量监督和管理。一是完成计量合格确认单位9家,落实计量保证确认1家,完成37家企业的计量合格确认的年度确认。二是开展了出租车计价器、餐饮饭店、集贸市场、金银饰品、眼镜、农用物资、粮食、棉花及医疗卫生系统计量专项检查。三是生产企业定量包装净含量抽查87个批次,合格个批43次。
6、标准化管理。帮助企业制、修订标准78个,新办标准证书170份,申报了1家标准化良好行为企业,单晶硅、蓄电池2项国家标准,*鸭、罗氏沼虾2个国家级精品标准化示范区,黑大豆、柏林庄园葡萄、特种水产养殖、山水梨4个省级标准化示范区,*鸭、罗氏沼虾增温养殖技术规程、罗氏沼虾示范区建设推广3个*市科技创新成果奖和当铺标准化试点项目。完成了*鹅饲料技术规程草案。我局的农业标准化工作已被市局向省局推荐为先进单位。
7、代码和条码管理。新办换发代码证书653份,发放IC卡530张。整理代码数据库,完善问题数据270条,顺利通过市局考核。发展条码用户7家,续展28家,注销4家。
8、加大技术机构投入。在目前局即将建办公大楼,资金非常紧张的情况下,筹集资金15万元,进行服装检测中心的装修、购置衡检车和大砝码。今年,技术收入在去年增长的同时,继续保持良好的发展势头,与去年同期相比收入增长19%。
二、坚持求真务实,不断加大党风廉政建设的力度
局党组始终将全面落实党风廉政建设作为促进质监事业发展的第一要务来抓,坚持“为民、务实、清廉”,坚持标本兼治,综合治理,惩防并举,注重预防,着力抓好惩治和预防腐败体系的建设,深入推进党风廉政建设和反腐败工作,取得明显成效,06年我局在全市机关作风评议中,排名向前跃进了25位,在*是进步最显著的单位。在07年全市经济工作和作风建设会议上,市委陈书记对*质监局给予表扬,并要求质监局要继续努力,争先进位,更好地服务地方经济。
1、紧紧围绕牵动全局、政府关注、社会与百姓关心的热点问题开展工作。不断创新服务理念,提高服务效能,在今年3月市纪委、市优办组织的“为投资者服务月”活动中,我局作了“优化投资环境,服务地方经济”的主题发言,受到社会各界的好评,同时我局还利用这个契机向全市各乡镇、各部门发出了一份“服务月我为投资者做什么”的倡议书。
2、认真开展“阳光工程系列行动”。将此项活动作为改进质监系统机关作风建设的重要平台,成立了以主要负责同志为组长的领导小组,分管负责人亲自抓。制定了《围绕中心服务经济30条》和《主要执法依据》、《执法目录》、《执法流程图》、《自由裁量权实施细则》一起在网上向社会公布。我局还将“主要职能、阳光工程要求、行政许可程序、服务程序、收费标准和依据、及业务联系和投诉方法”等共15大类、170页编印成书,无偿赠送相关企业,为服务企业和依法行政提供一本可操作性和针对性都很强的《质监服务指南》。