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根据市委宣传部、是司法局、市普法办《2021年天津市普法依法治理工作意见》(津普法办【2021】6号)文件精神和市委教法制处的工作要求,我院利用“五四”青年节时间节点开展法律法规专题宣传,并将法制教育融入各类日常工作中,加强法制宣传实效性。
一、加强组织领导,分工有序开展
为做好高校法制宣传教育工作,院领导对该项工作进行专门批示,学生工作部、团委、安全保卫部和思政课教学部形成工作合力,充分发挥各自职能,使法制宣传工作进课堂、入人心,切实提高学生的法制观念和对有关青少年相关法律的应用能力。
二、创新宣传形式,增强宣传效果
学生工作部、团委对校园法制宣传工作进行专门部署,各级团干部、辅导员分别组织各团组织各班级开展法制主题教育班会、团日活动共15场;通过校园宣传栏、教学楼道和学生宿舍内文化墙、室外LED屏展示校园法制宣传海报和标语;利用微信公众号、超级校园等网络平台开展专栏宣传,受众学生达5000余人;加强青少年心理危机干预,心理健康指导中心结合“5.25”心理健康活动月系列活动,开展预防校园欺凌专题宣传,引导青少年健康成长,加强自我保护。
关键词:高中阶段;青少年犯罪;法制宣传教育
一、高中青少年犯罪因素分析
1.1主观因素分析
高中学生的生理和心理不成熟,没有形成完整的价值观和人生观,由于受到外界不良思维的影响,很容易产生不正确的价值观,从而出现法制观念淡薄,遵纪守法的意识不强,对社会中出现的诱惑难免会出现犯罪行为。再者,很多青少年的家庭环境较好,在家庭中得到家长的爱护,其包容能力较差,容易产生心里膨胀,做任何事情都以自我为中心,从不计较可能会引发的严重后果,同时其行为约束力较差,一旦受到挫折就会放任自我,为了追求心理的满足和自身的欲望就会走向犯罪的道路。
1.2客观因素分析
周围环境在高中生的成长中发挥着重要作用,良好的周围环境可以让其接受正确的价值观和人生观熏陶,有助于培养起正确的行为习惯,但是不良的周围环境容易引导青少年接触到诱惑,从而影响其价值观的树立,甚至会因为一错再错而走向人生歧途。尤其是学校法制宣传教育工作不到位或者是忽视了对学生思想的引导,就会造成高中生迷失了自我,对违法犯罪没有清晰的认知,甚至存在着极端的“敢作敢为”的心态,很多青少年都沾染了不良社会风气,不知不觉走向了犯罪的道路。
二、高中学校法制宣传教育开展对策
针对青少年犯罪的问题,学校要加强法制宣传教育,让青少年学生提高法律意识,对违法犯罪有清晰的认知,从而规范自身的行为准则,提高遵纪守法的意识。高中学校法制宣传教育应当做到:
2.1提高学生是非对错认知能力
学校在青少年教育中发挥着至关重要的作用,青少年大部分时间都在学校中,因此在学校中的一举一动都会受到学校环境的影响,发挥学校教育作用至关重要。学校可以从高校或者社会中聘请专业的心理辅导员,把学校教育资源和社会教育资源结合在一起,提高对青少年的思想教育,培养学生是非对错认知能力;再者,学校要调整其教育重点,不但要重视学生应试能力,同时要强化学生的素质教育,培养学生的全面素质,尤其是要加强对学生道德品质、法制意识、爱国主义、集体主义的意识,让学生深刻认识到社会不良思潮的危害性,从而提高自我的思想防线,自觉抵制不良诱惑。
2.2强化青少年思想教育
在青少年犯罪案件中,青少年是犯罪的主体,是犯罪发生的实施者,在整个犯罪过程中,青少年往往是处于无知的意识中,因此青少年犯罪防治要从青少年自身教育人手,为青少年构筑牢固的思想防线,提高其对外界不良因素的抵制。首先,要加强对青少年的思想道德教育和法制教育,帮助青少年正确认识世界和社会,教会其正确解决问题的方法,减少其犯罪行为的发生。再者要根据未成年价值观念的多样化而采取不同的教育方式,尊重不同青少年的个性,在鼓励其发挥自身优势的同时,坚定青少年投身社会的理想,让青少年找到自身存在的价值。此外,要教会青少年善于同违法犯罪的行为说不,并积极抵制犯罪因素的诱惑,构建一道预防和减少青少年犯罪的思想防线。
2.3将法律科目纳入到必修科目中
为了提高高中法制宣传的重要性,学校应当精选一些法律科目,并对其教学内容进行整合精炼,将其纳入到必修科目中。规定未修习该门课程取得课程学分的高中学生不得毕业,并且在高考政治科目中增加对法律知识课程内容的考查。尽管将一类知识纳入考试范围对其普及而言往往是一把双刃剑,即在普及和推广知识的同时可能会引发学生死记硬背、只注重应付考试这一弊病,但在当前教育体制下,只有借助高考这一指挥棒的力量,才能从根本上提高广大高中教师、学生和家长对这一知识领域的重视。
2.4优化法制宣传的教学方式
高中生法制宣传要做好方式灵活、内容趣味性强,才能调动同学们的学习积极性,实现寓教于乐的宣传效果,同时增强宣传效果。因此,学校要创新宣传机制,组织学生开展各式各样的法律宣传活动,强化学生的法制意识和法律知识储备,例如学校可以组织学生参观少管所、戒毒所,旁听庭审,开设模拟法庭,通过一个个活生生案例来震撼学生的心灵,让学生真切感受到违法犯罪的危害性。再者,教师要合理组织教学材料,把一些法律影像、法制节目和宣传结合在一起,让学生感受到法律就在身边,并对法律的概念本质、特点等较为抽象的内容有深刻的理解,以促进学生进行理性思辨和批判性思考,提升学生的人文素养。
一、深入学习党的十八届四中全会精神,广泛开展以宪法为核心的法律法规的学习宣传
1.组织开展“学习宪法尊法守法”为主题的宣传活动。突出宣传宪法,组建宪法宣讲团,赴乡镇(街道)、社区、村庄宣讲《宪法》,利用重要时间节点开展集中宣传,组织策划好“12·4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传活动。
2.切实抓好经济领域法律法规学习宣传。健全完善法治宣传服务中心工作长效机制,深入开展法律服务“五水共治”“三改一拆”、创建无违建县、生态文明建设等工作相关法律法规学习宣传。
3.认真抓好社会热点问题法治宣传。广泛开展依法、互联网管理、公共安全等法律法规学习宣传,开展社会保障、食品药品安全、收入分配、就学就业、医疗交通、劳动人事争议等法律法规的学习宣传,开展老年人权益保障、妇女权益保障、未成年人保护、人民调解、法律援助等法律法规的学习宣传。按照省市部署,组织开展“法治建设年”“互联网法治论坛”主题活动。
4.把法治教育纳入精神文明创建内容。积极协调在文明村镇、文明行业创建中,把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要内容。大力弘扬社会主义核心价值观,以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用,以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。
二、贯彻落实“谁执法谁普法”工作责任制,构建法治宣传教育全覆盖工作体系
5.出台《关于健全完善“谁执法谁普法”工作责任制的实施意见》,明晰普法主管部门与各行业部门在基本法与专业法宣传实施方面的分工协作关系,对重点部门法治宣传教育职责分解。根据不同时期经济社会发展的状况和需求,确定法治宣传教育的重点内容和重点对象,完善法治宣传教育相关制度,制定实施办法,努力解决制约法治宣传教育工作发展的制度性、机制性问题。
6.拓展法治宣传教育四大平台。搭建新闻媒体公益普法平台,充分发挥广播、电视、报刊等大众媒体的重要作用,运用互联网和移动通讯、微信等新兴媒体,办好各类法制(治)栏(节)目,打造一批群众喜闻乐见的法治精品节目和品牌栏目。搭建主题法治宣传活动平台,积极探索完善法治宣传服务重点工作、重点工程、重点项目建设的常态化工作机制,精心策划富有针对性和实效性的普法宣传主题活动。搭建法治宣传项目推优平台,将法治宣传教育工作目标任务细化分类,以项目管理形式推动普法工作的开展。
7.落实“谁执法谁普法”工作职责。各执法部门要贯彻落实“谁执法谁普法”、“谁主管谁负责”责任制,按照普法职责分解要求,积极履行社会普法教育责任,面向社会组织开展与自身职能相关的专业法律法规的学习宣传。结合部门职能特点,关注社会热点和难点问题,积极参与社会普法教育队伍、阵地和法治文化项目建设。
8.健全公共法律服务体系。在各村居设立公共法律服务站,注重法治宣传与法律服务相结合,在办理具体案件的法治实践中,增强群众法治意识。推动政府机关、司法机关、社会服务机构在窗口单位和窗口岗位增加法治宣传教育功能,拓展各类基层公共服务设施的普法功能,实现县、乡、村法治宣传教育阵地全覆盖。
9.融入城乡公共文化服务。把法治宣传作为文化宣传教育工作的重要任务,与中华传统文化、地方特色文化有机融合。把法治文化阵地建设纳入城乡公共文化服务体系建设,结合“文化信息资源共享工程”、文化对口支持等工作,积极运用农村文化礼堂、道德讲堂、农村应急广播系统、农村电影放映场所、农家书屋等资源,开展法治宣传教育,增强全社会的法治信仰。
三、抓好“六五”普法总结考核和“七五”规划调研,提高法治宣传教育工作能力
10.开展“六五”普法考核验收工作。根据市普法办的统一部署,结合我县实际,制定总结验收方案和验收标准,完成总结验收任务。全面系统总结“六五”普法工作,对自查中发现的问题和薄弱环节,制定改进措施并认真落实。6~7月开展全县“六五”普法检查验收工作,同时做好迎接省市考核验收的各项工作。
11.开展法治宣传教育成果宣传。重点宣传全县开展全民法治宣传教育30周年,特别是“六五”普法以来取得的经验和成效,发挥典型示范作用。做好“六五”普法创新项目、推进项目以及先进集体和先进个人的推荐、报送等工作。
12.调研起草“七五”普法规划。紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的新要求,在新的起点上对法治宣传教育进行谋划设计。各乡镇各部门单位要积极献计献策,提出建设性的意见建议。
四、推进领导干部和青少年普法品牌工程建设,全面提高重点学法对象的法律素质
13.继续推进领导干部法律素质提升工程。建立领导干部学法用法年度述职制度,做好领导干部年度学法情况、法律知识考试情况和遵纪守法、依法行政等情况考核。编印领导干部普法读本,以案说法,提高领导干部依法行政能力。继续完善领导干部法律知识考试制度和新任命领导干部的任前法律知识考试,推动领导干部做尊法学法守法用法的模范。
14.继续推进百万青少年法律素养提升工程。在全县中小学设立法治课程,以互动参与式快乐学法为模式,创新拓展多样形式、多种载体的青少年法治教育新机制,切实增强青少年学法守法用法的意识。开展“学法律、讲法治、守法规”等特色主题教育实践活动,开展主题征文活动、网络知识竞赛、演讲比赛、板报评比等。丰富青少年法治文化,编演文艺节目,观看法制电影、阅读法律书籍,增强青少年学法热情。以法治教育和法治实践相结合的方法,全方位拓展法治教育空间。深化“阳光驿站”建设,强化失足青少年帮教。开设青少年法治宣传园地,组织法庭、看守所、检察院警示教育基地及青少年法制教育基地观摩体验。开展法制学校规范化建设,营造浓厚法治氛围,让青少年轻松学法。
五、全面开展法德文化共享工程,创新富有地方特色的法德文化传播体系
15.在全县范围内开展“法德文化共享工程”,深入开展普法教育媒体行、广场行、乡村行、企业行、校园行大型系列法治宣传和法律服务活动,充分挖掘法治文化和道德文化资源,丰富法德文化活动载体和形式,加快建设法德文化传播体系。
16.结合现代公共文化服务体系构建和基层公共文化服务设施建设,动员政府各部门和社会力量共同建设一批起点高、创意新、特色明、功能全的法德文化阵地。完成建设1家市级“法德文化示范点”和1个法德文化景观。
17.依托文化馆、剧团等专业文艺团队和动漫、微电影等文创企业,探索建立法德文化创作中心,创作法德文化精品。整合普法网站、普法微博、普法微信、普法手机报等新兴媒体,拓宽网络普法平台、外宣网上平台和公共法律服务网上平台等功能,打造全县一体化普法e联盟,高密度、多角度地宣传法律法规、传播法治资讯、引导法治舆论。
1.认真学习宣传党的十精神。在全镇广泛开展党的十精神的宣讲活动,引导广大公民深刻领会党的十关于法制宣传、法治建设一系列重要论述的精神实质,牢固树立社会主义法治理念,进一步增强对中国特色社会主义的道路自信、理论自信和制度自信。
2.突出学习宣传宪法。认真学习贯彻《在首都各界纪念现行宪法公布施行30周年大会上的讲话》精神,坚持把学习宣传宪法放在首位,深入学习宣传以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系,不断提高广大公民的宪法意识和法制观念,弘扬社会主义法治精神,进一步形成人人学法尊法守法用法的社会氛围。
3.围绕“五位一体”总体布局开展法制宣传教育。紧紧围绕党的十确定的经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设“五位一体”总体布局,突出全镇“落实十精神、坚实现代化步伐”的发展主题,深入开展“深化法律六进,服务科学发展”法制宣传教育主题实践活动,广泛学习宣传与促进经济社会发展、加强和创新社会管理、服务保障民生、人与自然和谐发展等相关的法律法规,努力为全镇经济社会又好又快、科学发展提供法治保障。
二、深化重点对象法制宣传教育,切实增强全社会学法尊法守法用法意识
4.突出加强领导干部和公务员学法用法。党政办、组织办、司法所、宣传办开展领导干部集体学法、法制讲座、法律培训、“菜单式”选学、在职自学,党委政府中心组理论学习集中学法每年不少于2次,公务员每年学法不少于40学时,行政执法人员每年不少于60课时的法律知识更新学习培训。领导干部参加各类法制讲座学习每年不少于2次。切实加强公务员通用法律知识和专门法律知识的学习培训和考试考核等制度。不断提高领导干部和公务员的法律素质,增强依法决策、依法行政和推动发展的能力。
5.齐抓共管青少年法制教育。团委、文卫办、派出所、交巡警中队、学校组织开展青少年集中法制教育不少于4次,学校每学年法制教育的内容在思想品德(思想政治)课程中不少于10%。坚持中小学校法制教育计划、课程、教材和师资的“四落实”。积极开辟“第二课堂”,开展各类符合青少年特点的法制教育实践活动。加强中小学校法制副校长、辅导员队伍建设,进一步优化学校、家庭、社会三位一体的青少年法制教育工作格局,为广大青少年健康成长营造良好的社会环境。
6.有效开展企业经营管理人员学法用法。招商服务中心、劳动和社会保障中心、安监办、工会、工商分局、国税分局、地税分局开展企业经营管理人员法律知识的集中培训和个人自学,保证企业经营管理人员每年学法时间不少于36课时,职业技能培训时法制教育不少于4课时。贯彻落实《省企业学法用法评考办法(试行)》,将企业的生产经营、管理决策等各个环节纳入法制化、规范化轨道。坚持学用结合,围绕企业生产经营和管理各个环节,深入开展“诚信守法企业”创建活动,进一步提高企业经营管理人员的法律素质和依法管理、诚信经营的能力。
7.大力抓好农民和农民工法制宣传教育。民政办、安监办、村镇建设管理中心、劳动服务和社会保障中心、文体中心、农副公司、妇联、计生开展对农民和农民工法制宣传教育不少于4次6课时,加强村“两委”干部法律知识培训,组织集中培训不少于6课时。结合“民主法治村(社区)”创建活动,充分发挥基层“六五”普法队伍作用,利用村(居)民法制学校、法律图书角等普法阵地,组织开展各类法制宣传教育活动,不断提高农民的法律意识,促进农村基层民主法治建设。将法制宣传教育与社会管理相结合,针对农民工的工作生活实际,深入开展“农民工学法活动周”等活动,不断增强农民工法制宣传教育的针对性和有效性。
三、加大创新创优力度,不断扩大法治文化建设覆盖面和影响力
8.全面加强法治文化阵地建设。加强各单位部门协调和配合,形成工作合力,加快推进法治文化阵地建设。实现上下联动,坚持因地制宜,推动建设法治文化阵地,形成良好的法治宣传氛围。
9.扎实开展法治文化活动。坚持专业化与群众性相结合,充分激发广大干部群众参与法治文化建设的积极性,不断打造法治文化作品和节目精品。开展各类法治文化作品的评选、展览和法治文化节目的会演、巡演等活动。在“12·4”全国法制宣传日和各类法律颁布实施纪念日、节庆纪念日和主题宣传日(周)期间,组织开展丰富多彩的法治文化活动,不断增强法制宣传教育的吸引力和感染力。
10.不断加大法治文化传播力度。有效利用广播、报刊、网络等大众媒体开展法制宣传教育,不断扩大法制宣传教育的社会影响。继续采用法制讲座、座谈会、知识竞赛、文艺演出和宣传栏、墙报、横幅标语等传统形式开展法制宣传教育,及时、有效地开展法制宣传教育活动。
11.全面提升法治文化建设工作成效。加强对法治文化建设的工作研究,总结成功经验,查找和整改薄弱环节,不断推进整体工作。积极开展法治文化建设选优评优活动,加强对先进典型、成功做法的宣传推广和学习交流,充分展示法治文化建设的优秀成果,努力推动法治文化建设向更高目标迈进。
四、切实加强组织领导,着力抓好“六五”普法工作有效落实
12.不断强化“六五”普法工作责任落实。坚持“党委领导、人大监督、政府实施,各单位部门齐抓共管,全社会共同参与”的法制宣传教育工作机制,充分发挥主管部门和成员单位的职能作用,进一步明确法制宣传教育分工职责,抓好各项工作落实,确保“六五”普法有序深入推进。
为贯彻落实兵团《关于在农牧团场开展“民主法治示范连”创建活动的通知》精神,农十师在各农牧团场广泛开展了“民主法治连”创建活动,命名了22个“民主法治连”。
农十师“民主法治示范连”创建活动以“三个代表”重要思想为指导,深入学习宣传党的十七大关于完善社会主义民主法制、建设社会主义政治文明的重要论述;认真宣传《村民委员会组织法》;完善职工民主选举程序,进一步健全连队民主选举、民主决策制度;完善连规民约和公开办事程序,进一步健全连队民主管理、民主监督制度;加强法制宣传教育,进一步提高连队干部职工法律素质;为职工群众提供优质法律服务,进一步促进基层连队依法治理;加强社会治安综合治理,进一步维护连队社会稳定。
此项工作的开展,进一步推进了农十师基层连队的“民主法制”建设和“平安工程”建设,进一步调动了基层连队干部职工学法用法的积极性,增强了法制观念和依法办事的能力,维护了基层连队的社会稳定,营造了良好的法制环境。
近日,师党委作出决定,对全师基层连队在民主法治建设中做出突出成绩的一八一团二连、十连、十四连;一八二团二连、五连、园林队等22个连队进行了命名(授牌)。
(农十师普法办供稿)
农九师2008年普法依法治理重点抓好六方面工作
2008年是“五五”普法承上启下的一年,也是“五五”普法规划实施的关键年,农九师今年的普法工作以强化基层民主法制建设,“普治”并重为主线,着重抓好六方面工作。
一是认真学习贯彻党的十七大精神,开展以宪法为核心的法制宣传教育,做好与经济社会发展、职工群众生产生活密切相关法律法规的宣传,为平安和谐九师营造良好的法治环境。
二是认真抓好重点普法对象的宣传教育,提高社会各方面群体学法守法的主动性和坚定性。以提高依法行政能力为重点,推进领导干部的法制宣传教育;以提高依法行政和公正司法能力为重点,加强公务员的法制宣传教育;以素质教育为主,培养法律意识和行为规范为重点,加强青少年法制宣传教育;以推进依法诚信经营为重点,加强企业经营管理人员的法制宣传教育;以连队“两委”干部、职工和外来务工人员为重点,加强法制宣传教育。
三是抓好“法治六进”活动,形成各部门齐抓共管、多方参与、生动活泼的法制宣传教育氛围。继续创新宣传的方式方法,充分利用“法治六进”这一宣传载体,把法制宣传落实到基层。
四是加强基层民主法制建设,普治并重,推进“五五”普法规划实施。以“民主法治连”等基层创建活动为突破口,在普与治的有机结合上做文章,积极推进垦区依法治理进程,力促九师民主管理水平上新台阶。
五是对照师“五五”普法规划总体目标和阶段性要求,认真做好“五五”普法中期检查总结工作,发现问题,及时整改。
六是加强队伍建设和阵地建设,注重自身宣传。充分发挥师、团普法讲师团法制宣传教育的骨干作用,依托党校、绿色证书班、连队和社区法律图书角、企业职工法制培训班、青少年教育基地、单位学习园地等宣传阵地,开展法制教育实践活动。积极创办普法简报,交流工作信息。
(农九师普法办供稿)
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