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北京市东城区第十六届人大常委会
第六十九次主任会议纪要
北京市东城区第十六届人大常委会第六十九次主任会议于2021年3月23日召开。会议由区人大常委会主任吴松元主持,共进行了七项议程:
一、研究并通过东城区人大常委会2021年监督工作计划(草案)
会议研究并通过了东城区人大常委会2021年监督工作计划。
会议要求常委会有关工作机构按监督计划要求,做好各项议题的准备工作。
二、研究并通过2021年东城区人大常委会主任会议成员接待
人大代表工作方案(草案)
会议研究并通过了2021年东城区人大常委会主任会议成员接待人大代表工作方案。
会议要求代表联络室牵头做好组织落实工作。
三、研究并通过2021年东城区人大常委会关于组织开展“助力
东城区经济高质量发展,人大代表在行动”代表主题活动方案(草案)
会议研究并通过了2021年东城区人大常委会关于组织开展“助
力东城区经济高质量发展,人大代表在行动”代表主题活动方案。
会议要求代表联络室牵头,协同相关部门抓好方案落实。
四、研究并通过东城区人大常委会听取和审议区政府关于持续优化营商环境,加快产业融合创新,推动经济高质量发展议案办理情况报告的工作方案(草案)
会议研究并通过了东城区人大常委会听取和审议区政府关于持续优化营商环境,加快产业融合创新,推动经济高质量发展议案办理情况报告的工作方案。
会议要求财政经济办公室组织落实,按计划完成各阶段工作任务。
五、研究并通过北京市东城区人大常委会2021年开展任命人员报告履职情况工作实施方案(草案)
会议研究并通过了北京市东城区人大常委会2021年开展任命人员报告履职情况工作实施方案。
会议认为,开展任命人员报告履职情况是贯彻落实监督法和区委五次人大工作会议精神的重要举措,是加强对人大任命人员任后监督的探索创新,是任命人员增强法治意识的重要途径。
会议要求办公室牵头,加强与相关部门的协调配合与有序衔接,确保报告履职情况工作的顺利开展。
六、研究并通过东城区人大常委会关于配合北京市人大常委会检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况工作方案(草案)
会议研究并通过了东城区人大常委会关于配合北京市人大常委会检查《北京市突发公共卫生事件应急条例》贯彻实施情况工作方案。
会议要求社会建设办公室牵头,常委会相关工作机构协作配合,按计划开展执法检查工作。
七、听取区人大各专门委员会2021年工作要点的汇报
会议听取了区人大各专门委员会2021年工作要点的汇报。
会议要求区人大各专委会充分考虑下半年代表换届工作因素,把握时间节点,妥善安排好工作计划安排,认真组织好各专门委员会工作要点的落实工作,推动东城区各项事业持续健康发展。
出席:吴松元 于 静 王中华 许 汇 高丽萍 吕德成
缺席:王兆康 张树华
列席:邱宏庆 韩 莹 毛惠华 周秋来 付 葵 赵明杰
许金玉 尹秉欣 孙 彤 王 梅 王志丹 张伯男
赵俊生 谭树刚 范文华 韩 建 吴 娱
抄送:市人大常委会办公厅、区委、区政府、区政协、区监察委、区法院、区检察院。
区人大常委会组成人员。
在局领导和各科室同事的支持与帮助下,2020年工作平稳有序开展。现将2020年承担的主要工作向各位领导和同事汇报:
一是主动靠上,加强与区直考核部门的对接联系,及时掌握考核目标和我局职责,确保按时完成考核任务。主要包括完成2020年深化改革工作要点、经济体制综合改革攻坚任务、改革创新亮点报送工作。完善山东政务服务网系统,报送一次办成、一网通办、办件量考核等优化营商环境的材料。报送“七五”普法、精准普法提升年、法治政府建设示范区、国家宪法日、法治宣传周等普法活动的材料。对接12345热线办理服务中心与各科室完成900余件热线工单的回复和退回工作。报送2020半年度、2020全年度思想宣传汇报和意识形态责任制汇报落实、做好新闻宣传报道等工作任务。同时,疫情防控期间,与领导和各科室同事共同承担企业复工复产、物资调配等任务,配合发改局、商务局、住建局、文旅等部门为复工复产企业购买口罩、体温测量仪等;
二是细致周全,做好局机关服务保障工作。2020年与办公室同事一起负责并做好单位大小会议的通知、组织和会场布置、会务保障等共计70余场次;负责单位疫情值班、两会期间安全维稳值班、节假日值班、文明站岗安排等20余次。同时,认真做好文印、拍照等各项日常行政工作。
2020年感谢大家的支持,2021年将不断听取领导和同事的意见,改进不足,做好工作。尝试在制度固定流程优化和学习电子化办公上更进一步。
谢谢大家,请批评指正。
以科学发展观为指导,以实现“两个率先”和创建全国文明城市为目标,按照“属地管理”、“谁主办、谁管理、谁受益、谁负责”的原则,坚持改善市场环境与规范化管理、集中整治与长效管理相结合,加快建设经营有序、环境优美、功能齐备、食品安全的规范化、标准化市场,为市民营造洁净、有序的购物环境。
二、工作要点
(一)街、镇属地管理
街、镇要明确主管领导和部门,健全组织,制定方案,营造文明创建宣传氛围,组织实施市场及周边环境综合整治,负责菜市场文明创建长效管理。
(二)市场内部管理
1、设立市场管理办公室,配备相应的专职管理人员和足够的保洁人员;市场管理者和保洁人员佩戴统一工作证,定时、定位、定责做好本职工作。
2、市场内要设置公平秤、服务处、问询处、监督电话等;要及时接受群众举报和监督,负责处理纠纷。
3、制订各项管理制度并宣挂在醒目位置(如市场管理人员职责,市场保洁员职责,市场经营管理制度,市场经营者守则,卫生管理制度,食品卫生安全制度,治安、消防管理制度,市场保安员职责等)。
4、商品划行归市:商品要按种类区分,分类分摊经营(并悬挂美观、醒目的分类指示牌),高台摆卖(基本无地摊现象),无占道经营;鲜、活、生、熟、干、湿商品要严格分开,食品经营区域与非食品经营区域应分开设置,生食品摊位与熟食品摊位分开,待加工食品和直接入口食品摊位相互分开,鲜活畜禽、水产区域与其它食品经营区域分开,经营餐饮服务应设置在专门区域并相对集中;市场内要划定一定区域,供农民农副产品自产自销。
5、市场交通秩序交易良好,市场内道路畅通,摊位摆放整齐规范。
6、督促市场经营者要做到文明经商、礼貌待客、诚信经营、足斤足两;开展文明诚信经营户评比活动,增添创建文明城市氛围;无欺行霸市、哄抬价格、强买强卖现象;无出售未经检疫的肉类食品和注水猪、牛肉;不得出售病害、过期、污秽不洁、腐烂变质食物和病死或死因不明的禽畜、兽、水产及其制品;禁止经营假冒伪劣商品;禁止销售违禁野生动物;加强检测,确保食品安全。
7、门店经营者:内部摆放整齐规范,无外占外摆、占道经营、倚门设摊现象;各行市经营区门头、广告整洁统一。
8、市场周围严禁乱搭乱建、乱摆乱停、乱挂乱贴、乱涂乱写。
9、人行道、消防道、通车道路都必须畅通无阻,车辆停放整齐。
10、认真查验入市商品,做好农残检测,保证食品安全。
(三)市场内卫生管理
卫生整治以“保持清洁,面貌一新”为目标。
1、市场卫生要做到“摊点垃圾自清,市场全天保洁”。活禽区、水产品区排水通畅;场内地面保持清洁,无积水、无污水、无垃圾、无卫生死角、无恶臭、无腐臭味;市场各摊位要配置垃圾桶,同时配置公用垃圾桶,做到摊位要有垃圾桶,日产日清,及时清运垃圾和清除场内污水。
2、卫生“门前三”:市场经营者必须遵守市场卫生管理制度,持证经营,保持摊店内外卫生整洁;门店、固定摊档经营者均实行前后卫生“三”制度,杂物、垃圾倒入统一的垃圾桶内。
3、活禽、熟食经营档要求:活体禽类经营按照存放、宰杀、销售三分离的原则,必须设立在相对独立的区域,与其他商品区分开;有冲冼禽类粪便的设施,污物(水)处置和消毒设施完善,要经常清扫,保持环境清洁卫生;烧腊档、熟食档应配有防尘、防蝇、防鼠、防蟑螂设施,有专用带滑门的玻璃或有机玻璃柜,不得露空售卖,分切熟食要佩带手套;水产、冰鲜必须设置固定操作台,配置排污槽、污物桶;活禽、水产区一定要定时清理渣滓,保持卫生保洁。
4、顶棚、地面、墙壁、摊台卫生达标。
5、公用厕所卫生整洁,通风良好,干净卫生,使用良好,无占用,无恶臭。
6、搞好灭鼠等除“四害”工作。有专人负责,落实具体措施,定期开展室内外环境消杀,场内外无鼠及鼠洞、鼠粪、鼠咬痕等鼠迹,无蟑螂、卵荚及蟑迹。
(四)市场设施管理
要按照属地管理和“谁开办、谁受益、谁负责”的原则,明确市场主体,落实改造经费和整改措施。
1、有规范、美观、醒目的市场门牌;设置宣传栏、公告栏、价格栏等,公开市场管理信息。
2、地面要求:排水方便,不积污水。
3、排水排污:排水排污设施配套完备,排水沟、下水道畅通无阻,不积污水、杂物,水产、冰鲜、禽类经营摊档的污水排放畅通。
4、用电线路安全、整齐、规范,电线、电路按要求安装,摊档不得私接电源、电线。
5、供水设施完善,饮水水源安全卫生。
6、雨蓬要求安全、美观、整洁。
7、配置封闭式垃圾桶。
8、配套公用厕所。
9、配置灭火器材。
10、配备必要的检测器具。
一、增强领导,创新机制
为夯实创建构造基础,我镇成立了*镇精神文明建造领导小组、*镇精神文明建造办公室,并出台了《*镇2009年精神文明建造工作要点》(*委[2009]*号),明确职责及办事机构,强化考评,努力提高文明办队伍的政治素质、思想水平和业务能力。
二、增强公民思想道德建造
1、深化社会主义荣辱观教导。深入学习贯彻党的十七大、*市第三次党代会精神,深化以“八个一”为主要内容的宣传教导活动,在全社会营造知荣辱、树新风、促和谐、兴*的良好氛围。开展《践行八荣八耻,争做文明市民》通俗读物学习教导活动,使“八荣八耻”的基本要求成为全区人民普遍奉行的价值准则和行为规范。2、开展“千万市民文明旅游行动”。
(1)开展了“我是*形象”礼仪普及行动。在镇机关及镇内相关服务行业内积极开展了“事事关系*发展,人人代表*形象”的礼仪宣传教导活动,全镇掀起了人人自觉遵守社会公德,爱护公共环境、维护公共秩序的热潮,各旅游经营行业和服务人员切实转变了观念,提高了服务质量。提倡文明礼貌用语和讲普通话。提倡在公务活动、对外宣传和接待等过程中使用普通话,力戒低级庸俗和不文明用语。促进了当地广大居民同外来游客的沟通。
(2)开展“文明在细节”行动。结合“五一”、“十一”各黄金周和*节活动,广泛宣传国家有关*文明规章制度,普及环境的文明知识,做到在*过程中“嘴不乱说、口不乱吐、手不乱扔、脚不乱行”。*镇脏、乱、差现象得到了明显改善。
(3)开展“微笑诚信”服务行动。以“游客为上帝”的理念,要求镇内服务单位“守法经营、诚信服务”,弘扬*精髓,展示*魅力,让人有如家的感觉,慕名而来,满足而归。
(4)开展行业文明竞赛活动。去年镇委、政府开展了首届“优秀接待单位”评选活动,共评选了五家,其中餐馆三家,旅店一家,茶馆一家。今年将继续该项活动的评选,并将增设评选范围。广泛倡导行业文明竞赛,积极营造文明、诚信服务氛围。
(5)完善了场镇低音广播、大桥河边安全警戒线及警示标志牌、*镇安全告示牌等提示用语和标志,积极为广大游客营造安全温馨的环境。
活动促进效益。据统计全年约接待各类投资商100余批次。经多次实地考察,*和其他投资商多次实地考察,对投资*产生了浓厚兴趣,营造了亲商、爱商的浓厚氛围。
三、推进未成年人思想道德建造,努力培育“四有”新人
1、建立健全工作机制。继续增强未成年人思想道德机构、网络、阵地建造。完善落实未成年人思想道德建造联席会议制度、情况报告制度、督促检查制度,试行一票否决制度,实现工作的经常化、制度化。
《XXX区生活服务业品质提升工作实施方案》及《XXX区2018年生活业品质提升工作要点》文件精神,切实做好生活业品质提升工作,现将工作汇报如下:
一、任务完成情况
按照便民利民、合理布局、提高品质的工作原则,通过开展“请进来、走出去”的形式认真做好前期调研,与连锁化公司进行对接,寻找合适场地,建设便民服务网点。目前新建或规范提升便民服务网点4家,其中蔬菜网点1家、便利店(超市)2家,早餐1家,分别为XXXX社区的XXX包子铺,XXXX北区的XXX集市,XXX社区的XXX超市,XXX路口社区的XXX生鲜超市。
二、工作举措
(一)加强领导,明确职责和工作任务。XXX街道办事处高度重视生活服务业品质提升工作,及时成立了以街道主要领导为组长,主管领导为副组长的生活服务业品质提升工作小组,统筹辖区内服务业品质提升和便民网点的建设工作。研究制定了XXX街道2020年生活业品质提升工作计划及方案,明确了责任主体,确定了年度目标及工作完成时限。
(二)尽早部署,推进各项工作的落实。召开服务业品质提升及蔬菜网点建设工作部署会、培训会、协调会和工作推进会。一是召开工作部署会,及时传达市、区有关精神及工作任务;二是及时召开培训会,对相关工作负责人进行商业网点采集系统的录入培训;三是充分利用街道吹哨协调机制召开协调会,组织服务商和街道相关单位进行工作协调,确保服务网点建设的落实;四是针对完成建设便民网点存在困难的社区召开研讨、推进会,研究分析研究网点建设的问题和困难和可行性措施和办法,促进便民网点的建设工作,确保了2020年工作顺利完成。
(三)动态管理,确保数据的准确有效。对每月新增或删除网点坚持实地走访,按时更新相关数据,完成网点的审核工作,做到底数清、情况明。定期对生活业业品质提升工作进行巡查、指导,为确保数据的准确有效。
(四)积极协调,发挥疏整促联动机制。积极与已疏解企业及市场沟通,引导企业、市场利用疏解整治腾退空间发展便民服务,为社区商业便民服务综合体建设及生活业提升工作全面落实提供便利。
三、存在的问题及建议
问题:一是老旧小区较多,可利用空闲空间较少,网点提升工作难度大。二是部分社区为部队和企业大院,网点建设存在困难。
建议:一是加大国资委等企业与相关部门的协调沟通力度,促进便民商业网点的恢复经营。二是因我街道地处城乡结合部,部分社区仅对居民进行管理,小区物业、产权等均为乡村管理,请区相关部门加强统筹协调,以确保便民商业网点顺利进驻。
四、下一步工作计划
(一)、加强领导,明确职责,完善机制,确保2021年度各项工作的落实。