水运工程安全规范
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水运工程安全规范范文第1篇
1引言
海南省是个海洋大省，有着较大的水运发展潜力，特别有着深水避风良港的洋浦经济开发区，大力推进以保税港区为核心的区域枢纽港、石油化工产业基地、林浆纸一体化产业基地、石油及天然气储备基地的建设，是“十一五”期间，围绕着海南国际旅游岛建设，省委、省政府确定的洋浦“一港三基地”发展战略。随着港航产业的迅速发展，水运工程质量监督任务也进一步加重。在新形势下，如何开展地方水运工程质量监督工作，履行质量监督职能，成为我们面临的迫切问题。
2洋浦经济开发区水运工程建设和质量监督工作的现状及存在问题
《水运工程质量监督规定》规定水运工程质量监督是指县级以上人民政府交通主管部门及其委托的水运（交通）工程质量监督机构对水运工程质量实施的强制性行政监督。根据海南省交通主管部门的相关文件，明确各级交通工程质量监督管理机构的监督范围：高速公路、高速公路出口路、国省道及省和国家立项的公路水运工程建设项目以及省交通运输厅立项的专用公路项目新建、大修及改建项目的质量监督工作，由省交通工程质量监督管理局具体负责。省政府有关下放工程项目，如农村公路（县道、乡道和村道）及市县立项的公路水运工程等建设项目的质量监督工作，由各市县交通主管部门具体负责。目前，海南省成立了隶属于海南省交通厅的正处级事业单位———海南省交通工程质量监督管理局负责全省公路、水运工程质量监督工作，同时设立了海口分局、琼海分局、儋州分局、三亚分局负责履行各辖区省道公路工程质量监督工作，并指导各辖区市县交通主管部门公路工程质量监督工作，但各市县水运工程质量监督机构均未建立。“十二五”期间洋浦经济开发区实施的港口航道建设项目12个，其中国家立项2个，省级立项6个，地方立项4个，完成投资110亿元。洋浦港年吞吐能力达8694万t，比“十一五”末翻了一倍。“十三五”期间洋浦将继续实施港口航道建设项目6个，其中国家立项2个，省级立项2个，地方立项2个，预计投资81亿元，随着国家体制改革，项目立项审批权限进一步下放，同时生产性码头的升级改造，升级改造项目均将由地方审批立项。洋浦水运工程质量监督工作任务空前加大，然而，洋浦未设立水运工程质量监督机构，也未开展过水运工程质量监督工作，履行质量监督职能存在诸多问题，主要是：
2.1仅有建筑工程质量监督站
洋浦经济开发区管理委员会作为省政府派出机构，本着精简机构的原则，在2016年1月前未设立独立的交通运输主管部门，交通行政管理职能划归经济发展局管理；设立的建设工程质量安全监督站以房屋建筑、市政道路工程质量监督为主，并划归规划建设局管理。经济发展局和建设工程质量安全监督站均没有配备水运工程质量监督人员，要开展水运工程监督工作须理顺监督机制、引进专业技术人员。
2.2项目基本建设手续及质量监督手续不完善
水运工程项目具有投资主体多元化的特点，因项目业主重视程度不同，项目基本建设手续和质量监督手续也存在不同程度的不完善，特别是非公有制企业投资的水运工程，以及部分非交通行业投资的水运工程项目如石化项目配套码头。这就导致工程建设工程中，参建各方履约行为和质量保证体系无法及时监管，部分单位质量意识不强，主要管理人员不到位或频繁更换，部分参建单位质量保证体系不健全，以及已完工的隐蔽工程未及时检查等现象，这些都从源头上导致了工程质量管理的缺陷。
2.3无水运工程资质的试验检测机构进驻
水运工程试验检测机构是工程质量控制和评判的重要基础数据来源，是工程建设质量保证体系的重要组成部分。水运工程质量监督抽检是在施工单位自检、监理单位平行检测的基础上，组织对水运工程使用的材料、中间产品、设备及施工工艺进行监督抽检，对完工工程实体进行检测鉴定。但洋浦经济开发区内尚无具备水运工程资质的试验检测机构，海南省内具备水运工程资质的试验检测机构也仅3家，根据《公路水运工程试验检测管理办法》第三十七条“检测机构在同一公路水运工程项目标段中不得同时接受业主、监理、施工等多方的试验检测委托”，目前海南省内水运资质检测机构无法满足水运工程项目建设的需要。洋浦要开展水运工程质量监督工作，应引进具备水运工程资质的试验检测机构，或建立地方试验检测机构，配合水运工程质量监督抽检，以确保质量监督的客观性、公正性。
2.4水运工程建设市场信用体系尚未健全
洋浦水运工程建设市场信用体系建设尚在起步阶段，社会信用体系还未有效建立，各方责任主体的自律意识、质量意识和法律意识还比较淡薄。部分非公有制企业建设单位盲目追求最低价中标，市场恶性竞争客观存在，施工单位、监理单位等参建单位由于市场竞争激烈，被迫以低价签订合同，各方参建主体投入不足，质量保证体系不健全。
3洋浦经济开发区加强水运工程建设质量监督工作的应对措施
工程质量监督工作是政府责无旁贷的任务和责任。是基础建设和经济发展的重要基础保障，为快速、有效的做好水运工程质量监督工作，建立保障水运工程质量的长效机制，洋浦经济开发区采取了一定的对策，并结合实践对水运工程监督制度提出了些建议：
3.1理顺监督体制，引进专业技术人员结合专家技术支持，政府采购试验检测服务
根据洋浦未设立水运工程质量监督机构的实际以及质量监督工作的需要，洋浦交通主管部门引进了水运工程专业技术人员，成立了以专业技术人员加水运专家组成监督小组的监督管理机制。监督组为加强水运工程质量安全监督管理，规范监督行为，编制了《洋浦经济开发区水运工程质量安全监督工作制度》、《洋浦经济开发区水运工程质量安全监督办事指南》和《洋浦经济开发区水运工程质量安全监督档案管理办法》；采购了必要的的行业技术规范、检测仪器及劳保设备等必备工具；同时针对各建设项目情况，制定了质量监督计划，在开展质量安全监督工作相关的工地试验室核查、质量安全综合/专项督查、交工质量鉴定、竣工质量核查等业务工作时，用政府采购的方式委请专家或委托检测单位配合。
3.2严格基本建设程序，加强对参建单位的管理，特别是建设单位和监理单位的管理，构建水运建设市场信用评价体系
为理顺建设程序，洋浦对水运工程开展了为期一年的未批先建整治活动，基本完善建设项目质量监督登记手续、开工备案手续。对各参建单位质量责任以及主要管理人员责任进行了登记管理，督促各参建单位健全质量保证体系。建设单位是项目的核心组织者，对工程质量负总责。但在实际生产建设中因建设单位存在违反建设程序、未批先建、未验先用、资金不到位、招投标工作不规范以及赋予监理的权、责不统一无法发挥监理的作用等等不规范行为，引发一系列的违法建设行为。目前我国水运工程实行“政府监督、社会监理、企业自检”的三级质量管理体系，社会监理是三级质量管理体系中的关键，因此需要重点管理，特别是监理单位的质量保证体系，如：现场监理机构的组成和人员资质、数量是否满足工程建设需要，监理规划和监理实施细则是否满足要求，在工程建设中能否严格按规范和制定的计划实施监理，工作深度是否达到要求等。目前，针对水运建设市场上参建单位不规范的质量行为，洋浦采取了开展年度信用评价、招标投标管理、推选品质优质工程等行政措施进行加强管理。
3.3建议从法规上建立水运工程
“施工许可”制度，优化水运工程质量监督管理体系对建筑工程实行施工许可证制度，时许多国家对建筑活动实施监督管理采取的做法，这项制度时指由国家授权有关行政主管部门，在建筑工程施工开始以前，对该项工程是否符合法定的开工必备条件进行审查，对符合条件的建筑工程发给施工许可证，允许该工程开工建设的制度。目前《建筑法》规定了建筑工程开工前须申领施工许可证的行政许可制度，而《港口工程建设管理规定》仅要求港口工程开工前办理“开工备案”的行政服务事项，法规要求较低，参建单位重视不足，给行政监督管理造成了很大的难度，建议从法规上建立水运工程“施工许可”审批公示制度，对未批先建的情况进行公示，追究责任。《水运工程质量监督规定》规定水运工程的建设单位、勘察设计单位、施工单位、工程监理单位应当按国家有关规定建立完善质量保证体系，依法对水运工程质量负责。但又规定质量监督部门要负责完工水运工程的质量鉴定、负责竣工验收的水运工程的质量评定。监督机构与参建单位的“权、责、利”关系不明确，使得水运工程质量过度依赖监督部门质量鉴定，忽视了参建单位的责任。建议水运工程质量鉴定及评定制度向水运工程质量监督管理“竣工备案制度”转变，划清施工企业和监督管理机构之间的“权、责、利”关系，强化参建单位的施工质量主体责任。
4结语
工程质量监督是确保工程质量的重要的政府管理措施，而水运工程作为我国重要的基础设施建设，工程质量涉及公共利益、公共安全，更需加强质量监督管理。随着“一带一路”的发展进程，洋浦水运工程有了新的发展机遇，同时也对省级及各地市级政府的水运工程质量监督管理提出了新的挑战，文章通过结合洋浦经济开发区开展水运工程质量监督管理的实践经验，提出了理顺监督体制、引入专家技术支持、加强对建设单位和监理的监督管理、建议建立施工许可制度以及转变水运工程质量鉴定方式等有效的应对措施，不断提高质量监督管理水平，希望对同类地市开展水运工程质量监督工作提供参考。
参考文献
[1]交通部2000年第3号水运工程质量监督规定[S].
[2]《水运工程质量检验标准》（JTS257-2008）[S].
水运工程安全规范范文第2篇
关键词：水运工程项目管理控制措施
中图分类号：E271文献标识码： A
我国经济水平的发展带动了水运工程的发展，使我国交通建设事业逐渐走向成熟，作为我国交通建设事业的重要组成部分，水运工程的发展起到至关重要的作用，然而水运工程的施工质量直接影响到整个水运工程的质量，这就使得水运工程的施工质量显得尤为重要，想要保证质量就要对其施工过程、施工人员等等各方面进行全面系统的管理。水运工程管理的落后直接影响到我国水运工程发展的脚步，使其发展与社会对于水运工程质量的要求严重脱节。加强水运工程施工管理是水运工程施工质量的基本保障，能够促进水运工程的发展，达到水运工程经济效益的最大化，从而提升我国交通建设事业的发展水平。
一、影响水运工程质量的原因
（一）施工人员的影响
整个水运工程的建设施工中施工人员是主体，其施工技能、施工人员职业道德素养和施工单位对施工过程的管理管理是保证水运工程质量的关键。就目前而言，我国大多数水运工程施工人员都没有专业的施工技术，大部分的施工人员都没有受到过专业的施工技能的培训，其专业理论知识不够全面，专业能力不够过关，而且施工单位不是系统的完整的施工团队，几乎都是临时工组成的。同时，施工人员缺乏施工质量安全意识，没有较高的职业道德素养，在施工过程中容易为了赶工期而忽略施工质量，还有可能为了降低施工成本而在施工过程中偷工减料。这些都是施工人员的主观影响，另外一方面比较重要的就是施工单位对于施工过程缺乏管理力度。施工单位仅仅是将设计图纸和施工要求跟施工人员讲述清楚，但是对于施工过程的操作技能是否规范，所用施工材料是否合格等等各方面都没有进行全面的实时管理，这对水运工程的施工质量造成了较大的威胁，不严谨的施工必然会造成工程质量的不过关。
（二）施工材料的影响
除了施工人员的主观原因以外，施工材料的是否合格是否过关也是造成施工质量影响的重要因素之一。任何项目施工都离不开施工材料，这就使得施工材料的选择变得尤为重要。但是目前我国个别单位因为个人主观挪用公款或者客观施工难度的原因等，在施工材料的选购上总是存在一定的缺陷。施工材料的不过关必然会造成施工质量较差，这就严重影响了整个水运工程的质量。同时，部分施工单位的施工器材存在一定的老化，跟不上现代工程施工速度与要求。
（三）施工环境的影响
一般水运工程的施工都是在室外进行，室外的气温变化、天气变化、自然环境变化等等都会对施工工期、施工质量造成一定的影响。并且水运工程的施工都是在水上进行，其受自然环境和施工环境的影响更大。如果是在内河的施工中，洪水、库区水位无规律变动等的发生会对水运工程的施工质量造成较大影响，如果是海洋上进行水运工程的施工，海水的潮涨潮落同样会对水运工程的施工质量造成一定的影响。同时，因为水运工程的施工工作都是在水上进行，这无疑会为施工人员的施工过程造成了较大的工作难度和工作强度，其受自然环境影响较大，导致施工条件较差，水上自然环境变化莫测，这对于施工人员的自身安全问题也造成了较大的威胁。
二、目前在水运工程施工中存在的监理问题
监理行业是工程建设市场的主要组成部分，在水运工程的建设中有着重要意义，对其进行全方位的了解能够对水运工程建设进行有效的把握，同时还能够促进水运工程监理行业的未来发展。
（一）全国水运工程普遍存在较低的监理费用以及多低价竞标中标
就目前而言，我国的水运建设工程取得了阶段性的胜利，所以，对水运监理来说，也存在着较大的竞争力。一部分监理企业为了能够中标，对监理费用进行大幅度的降低，乃至进行低价竞标中标，这种行为对监理市场造成了恶劣的影响，损坏了监理市场的整体形象，对监理企业来说，将是一种恶性循环；监理费用的降低，使得监理人员工资较低，同时没有足够的工作热情，其工作效率较低，最终导致了监理人员的流失，使监理企业的可持续发展受到严重的影响；除此之外，由于监管投资的费用不高，致使我国大部分的水运项目得不到较好的监管。
（二）水运工程监管人员素质有所差异
监理人员的综合素质是监理工作的重要体现。其水运工程的专业性较强，工作环境较为艰苦，因此监管人员不单单只需要具备水运工程专业知识还需要能够准时的完成监理工作，并且还要求监理人员能够吃苦耐劳。目前我国的水运工程监理人员较多，但持有水运工程监理工程师证的并不多，其监理人员的素质有所差异。大部分的监理人员都是空有理论知识而没有实际操作能力的应届毕业生或者是实际操作能力较强但是理论基础较差的工作人员，这些人员并不能全方位的进行监理工作。
（三）行业间的监理企业资质和个人监理执业资格不具备兼容性
从目前来看，水运工程方面的监理企业资质以及个人执业资格通常是由建设部门和交通运输部门两个部门颁发管理。伴随着投资主体的不断发展，地方投资、企业自筹、个人集资以及利用外资建设的水运项目逐渐增加，而越来越多庞大的投资主体对水运监理企业资质以及个人职业资格的了解却是少之又少，甚至水运建设工程一般只认可交通部的水运监理工程师资格证书，而不认可建设部的注册监理工程师的证书，这对水运工程监理行业的健康发展造成了一定的阻碍。
三、水运工程施工管理的特点
（一）工程成本的管理
工程施工成本的管理是促进工程效益最大化的重要手段，同时也是施工管理工作中的最基本的工作。水运工程单位在接到工程项目的时候，要对工程项目进行实地考察并且与施工环境和施工单位的实际情况进行相互联合，做到施工成本的合理预算。将整个水运工程进行充分的规划，根据工程施工的每一个区域，工程施工人员每一个人的专业技能进行合理规划分工，做到工程成本的有效控制，这是促进水运工程经济效益最大化的重要手段。
（二）工程质量的管理
由于水运工程的施工条件较为困难及艰苦，容易造成施工质量安全难管理。整个工程的施工过程都是由各个不同的工序施工组合而成，因此对于每一道工序的施工过程质量控制就显得尤为重要。施工单位要对施工质量和施工过程进行全面严格的管理控制，确保施工人员的专业技能过关和施工材料达标合格，如果有施工人员对施工过程采取不规范的施工技能，或者是在施工过程中对水运工程偷工减料，施工单位的监管人员要对施工人员进行处罚，建立严格的责任制。如果施工人员为了自身利益而采用质量不过关不合格的施工材料，施工单位的管理人员也应对其进行相应规定的处罚，通过相关规定的人员和材料的管理，确保水运工程施工质量加强。这种责任制的方法同时能够促进水运工程管理的有效落实，能够很大程度的促进工程的发展和工程施工质量。
（三）施工过程的管理
水运施工过程的管理是促进施工质量、安全达标的重要途径。施工过程包括很多方面，比如施工人员的专业技能、施工过程的操作规范和操作程序、施工材料的达标与否、施工管理管理力度等等各方面都是施工过程的组成部分。这其中，施工管理的管理力度是保证施工质量的最关键的环节。施工过程的管理要求施工单位的管理人员在施工前期对施工规划图进行检查，对施工设计图的各种数据与施工环境的各种数据进行实际考核，确保设计图纸与实际施工环境建设差异较小，保证施工过程的全面推进。在工程建设施工中，工程施工管理人员要每天到施工现场进行考察和管理，确保施工质量达标和施工进度合理，在规定的工期内保质保量安全的完成施工工作才是促进工程项目经济效益最大化的重要手段。在工程项目施工结束之后，施工单位的管理人员要对水运工程项目的整体进行检测，确保整个工程的各个数据各方面都达标，运用现代的高科技技术进行检测，减少检测的误差。通过施工单位的管理人员对施工前、施工中、施工后的三方面的全面管理才能够最大程度上确保施工质量的过关与达标。
我们以广西右江鱼梁航运枢纽船闸及二期坝主体土建工程为例。该工程位于田东县下游约7km的桥礼村那诺屯至英和村坛匠屯一带右江河段上，该河道较顺直，平（枯）水期河水位约89m，河床地面高程86.4～89.6m，砂卵砾石层厚3.90～10.60m，层底高程78.78～83.65m，厚度变化大，局部以砂砾或粗砂为主，平均渗透系数1.166×10－1cm/s，属强透水层。下伏基岩由泥岩、钙质泥岩，粉砂岩等组成，为弱透水层。这些工程自身条件对于工程施工质量的保证造成了较大的困难。对于施工人员的施工工艺试桩和高压摆喷灌浆工艺流程等相关专业技术都是巨大的考验，同时施工竣工之后的渗透系数等方面的检测工作也带来了严峻的考验。对于施工工艺试桩和高压摆喷灌浆工艺流程要求施工人员经历过专业的施工技能的培训，能够确保施工工艺的合理规范流程，这对于整个水运工程的施工质量的保证起到至关重要的作用。同时对于工程渗透系数方面的检测标准要根据《水利水电工程注水试验规程》相关政策的规定。就广西右江鱼梁航运枢纽船闸及二期坝主体土建工程而言，其渗透系数的检测如下：
高喷板墙性能指标要求
地 层 渗透系数K（cm/s） 抗压强度R28（Mpa）
粉土层 i×10-6 0.5～2.0
砂土层 i×10-6 1.5～5.0
卵（碎）石层 i×10-4 ～i×10-5 3.0～12.0
注1：i=1～9
注2：渗透系数K为现场试验指标，凝固体抗压强度R28为室内试验指标。
四、水运工程项目管理的措施
（一）施工前工程质量的管理
水运工程项目施工前的工程质量管理是保证水运工程整体质量的基础。在工程施工之前，施工单位就要对施工设计图纸进行全面的考核和检测，并且到施工现场进行实际的勘察，确保施工设计图纸与实际的施工现场环境相吻合，能够保证施工的全面推进。在对设计图纸进行考核的同时还要对工程施工成本的合理预算，施工成本的预算与控制是促进施工项目经济效益最大化的重要手段。就目前而言，我国大多数施工单位内部都没有健全的施工质量管理体系，为了保证施工质量的达标，施工质量管理体系的确立显得尤为重要。对项目的施工进行合理有效的控制，建立明确的管理机制是促进水运工程发展，提高工程效率的有效途径。
（二）施工中工程质量的管理
施工单位的管理人员对于施工中的施工人员专业技术的操作流程和施工材料进行有效的监控。要求施工人员的施工操作流程符合水运工程施工操作规范的相关规定，同时施工材料也要确保其达标合格，这对于水运工程质量的保证起到非常重要的作用。
（三）施工后工程质量的管理
水运工程在施工竣工后要有相关的管理部门对其工程质量进行检测和评定。对于工程的分项、分部、单位工程等等各方面都要进行全面严格的检查和验收，这就需要施工单位将水运工程质量的检验报告和检验资料交给监理工程师进行检测，只有检测达标，审核通过才能够算是水运工程的完整竣工，这是对水运工程项目质量保证的最后一道环节。
结束语：
本文通过对水运工程质量影响原因、水运工程施工项目管理中存在的问题、特点及对策进行简单的分析与阐述，水运工程是我国交通建设事业的重要组成部分，其工程质量的保证能够促进我国交通建设事业的进步，从而进一步提升我国经济水平的发展。
参考文献：
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[8] 韦华.水运工程施工安全管理初探[J].城市建设理论研究（电子版）,2011(21).
水运工程安全规范范文第3篇
关键词：水运工程；基础设施；经济评价
中图分类号： U692文献标识码： A
引言:
由于水运工程项目具有建设周期长，资金投入大，影响因素多等特点，其工程实施过程极易受到周围事物的影响，具有高度的不确定性，不可预见性，投资风险大，因此为了保证投资的安全可靠性必须进行水运工程项目经济评价分析。以往的投资决策依据仅仅是建立在传统的不确定性分析的基础之上，而忽略了经济评价和风险分析，即使进行简单的经济评价，其经济评价所用数据也大部分是由预测和估算得来的，加之不可预测因素的影响，这些数据具有很大的不确定性。这些因素的不确定性，导致项目的投资决策存在着较大的潜在风险，因而容易造成决策上的失误。为了对投资项目进行准确的分析和评价，尽可能地减少投融资的风险，取得预期的投资收益，需要对投资项目进行风险分析。因此，进行水运工程项目经济评价具有重要的意义。
1、水运工程基础设施经济评价特点
水运工程基础设施同其他交通基础设施项目相同，具有前期投资大、建设周期长、网络效益强、受益主体广、外部效果显著等特点。交通基础设施有些项目有财务收入如铁路、民航、公路、桥梁和港口等工程，有些项目无财务收入如航道等。根据《方法与参数》规定，交通基础设施有财务收入项目，应严格按该规定进行经济和财务分析，对于无财务收入的项目需做经济分析，财务分析较困难的项目需做财务生存能力分析，重大项目要做风险分析、济影响分析和社会影响分析。经济分析及财务分析结果需做不确定性分析，不确定性分析包括盈亏平衡分析和敏感性分析。
2、水运建设项目经济评价的原则
水运建设项目的经济评价在参数计算和资料选用上应注意以下原则：
2.1、综合性。大多水运建设项目没有明确的、产品、，其产出效益难以定量计算，因此水运项目经济评价宜采取定性与定量相结合的方法，综合水运行业的现代化发展水平与程度，进行多个方案比选。
2.2、系统性。既要考虑水运建设与国民经济建设的相互关系，也要反映水运建设布局自身的特点，使其组成比较完整的体系，在区域乃至全国范围内合理布局，既能全面支持当地经济的发展和优化利用当地能源，又要考虑与生态环境、社会、人文等相关因素，平衡各个区域的经济发展。
2.3、可操作性。项目本身的技术、经济指标应具有科学性与可操作性，简单明了。能够定量的指标一定要定量化分析，便于实际测算和制定发展目标。
2.4、动态性。水运建设项目一般建设周期较长，各年效益不确定性大，进行经济评价时，应考虑通货膨胀、资金时间价值、自然条件等其他外部因素，进行经济指标分析。
2.5、规范性
项目评价的计算及其涵义的解释应规范，资料来源规范。主要指标测算资料应从国家统计年鉴、水运统计年鉴、水资源公报等正式公布和颁布的资料中选取，部分资料可采用全国性规划的成果资料，以保证指标的可靠真实以及口径的统一。
2、水运工程各项目经济评价分析
水运工程主要有港口和航道，港口是收费经营的属于经营性项目，航道是不收费的属于非经营性项目。船闸工程属于航道范畴视各地地方管理办法不同，有收费船闸也有不收费船闸，做项目评价要区别对待。下面就港口、航道、船闸的经济评价分别分析。
港口是以盈利为目的的经营性项目，通常为企业行为。因此港口项目侧重于财务分析。
财务分析是从企业角度考察项目的投资给企业带来的财务盈利能力，判断项目的财务可接受性，明确项目对财务主体及投资者的价值贡献，为项目决策提供依据。包括融资前和融资后。融资前分析是分析项目自身的盈利能力，考察项目是否具有投资的价值。融资后分析主要分析项目的生存能力，项目权益投资的盈利能力，项目的还款能力和项目利润指标等。航道工程和低收费的船闸工程是为社会服务的公共基础设施，一般为政府出资，因此要做经济分析、财务生存能力分析，针对大型项目要增加风险分析、区域经济和社会影响分析。经济分析主要是从资源合理配置的角度，分析项目的投资的经济效率和对社会所做出的贡献，评价项目的经济合理性。主要是采用、有无对比、原则，分析无项目时替代方案（应该要可行）产生的经济效益与费用，效益与费用的计算口径要一致。
航道工程和船闸工程通常不做财务分析，但需要有财务生存能力分析。如果船闸工程实行BOT模式，则需要做财务分析，分析在现有国家政策体制下，达到什么条件让企业既可为社会服务又有一定的盈利，给投资方提供决策参考需要。财务生存能力分析也称资金平衡分析，通过对拟建项目财务现金流量表进行分析，判定项目资金来源与占用关系的静态特征和动态趋势，从而判断建设项目的财务生存能力。判断财务生存能力的基本条件是拥有足够的净现金流量使项目能够持续生、必要条件是各年累计盈余资金不出现负值。
风险分析首先要对该项目可能存在的风险进行识别，识别后分别估计各风险对项目影响的程度，根据各风险对项目影响的程度确定可能导致的损失大小进行评价，从而找到该项目的关键风险，确定项目整体风险水平。水运工程项目评价从业人员需认真学习研究，平时多注意相关资料的积累，对不同项目要针对其自身特征具体分析，力求客观公正进行项目评价。
4、水运工程基础设施项目各阶段的经济评价
4.1、设计阶段经济评价
水运工程设计必须以经济性和质量可行性为前提，利用合理的水运施工技术，以最少的投资取得最好的质量和最大的经济效益。换句话说，在同样的劳动强度下，获得最佳的效果，重要的是，设计过程是水运技术和经济性的统一。到现状为止，设计阶段影响水运工程项目经济评价的因子大概有三部分：其一是切断外界关联，实行自我管理，对于设计上的漏洞问题，实行自我修补，工程三超现象严重；其二是在设计过程中，只是追求刻意的奢华或奇特，忽视的审美原则和经济原则；其三是设计过程中，设计人员往往欠缺技术经济的考虑，或者是只技术，未经济性考虑。很多建设单位往往在设计过程中，充分考虑技术的可行性，而忽视了经济性的考虑。需要说明的是，技术和经济的统一，是水运工程项目取得良好效益的有效保障。设计人员必须在保障经济的前提下，优化设计技术。可以这么说，在水运工程设计过程中，必须把握技术和经济性原则，充分结合两者间互相制约的因素，合理分析比较，得出两者最有比例关系，才能充分体现设计过程中的经济技术性。
4.2、施工阶段项目经济评价
水运工程施工阶段的经济评价是工程项目的具体经济实施，是验证设计阶段的经济评价最有利的手段。在工程施工阶段，必须从相关技术经济施工方案中选择最为有利可行的施工方案，从技术和经济两方面来衡量施工的效果。施工阶段施工方案的合理经济评价，最大程度上取决于施工完成情况以及施工质量的好坏，施工方案实施理想，能保证施工任务的顺利进行，反而言之，会给整个水运项目带来相关损失。水运工程施工阶段在进行相关经济评价时，必须包含两方面的工作，一是施工方案的评价，另一个是采用新结构新材料方面的评价。
5、结语
在我国经济社会建设发展过程中，水运工程是不可替代的基础支撑，与生态环境密不可分，具有很强的公益性、基础性、战略性。水运项目的建设和发展水平不仅关系到防洪安全、供水安全、粮食安全，而且关系到经济安全、生态安全、国家安全。在今后一定时期，水运建设仍是国家基础设施建设的优先领域，是农村基础设施建设的重点，因此有必要建立水运投资效益评价理论，选择合适的水运投资效益评价方法并应用于水运投资效益评价实践，从而提高项目决策的科学化水平，引导和促进各类资源的合理有效配置，充分发挥投资效益。
参考文献：[1]张正芸.水运工程基础设施项目经济评价分析[J].中国水运(下半月),2013,04:123-125.
水运工程安全规范范文第4篇
关键词：水运工程；施工质量；特点
中图分类号：U692.2+1 文献标识码：A
引言
尽管全国水运工程整体质量状况良好，但是对阔步前进的水运事业来说，质量的监控和管理永远是难点，是核心。水运工程质量的好坏，直接影响到人民生命财产的安全，同时也影响工程的经济效益和使用价值。为此，水运工程绝大多数施工单位为了使其能够达到预期的目标，非常重视工程项目管理。但影响水运工程的要素非常多，也很复杂，如何在水运工程项目的建设中保证工程质量，是人们普遍关心的问题。
一、水运工程的特点
水运工程属于交通基础设施建设，除了与一般建设工程所共有的特点外,尚有其本身的特点。
1、规模大,投资高
无论是港口码头、航道和通航建筑物,还是修造船建筑物，要形成综合性的配套生产能力，其工程规模大，投资多，一个工程投资高达几百万至几亿元。如果设计或施工失误造成材料浪费和建筑物或构筑物返工，则工程量和造价还会增加。因此，在港口及航道工程建设中必须加强项目管理，提高建设质量，这对于加速水运业事业发展具有十分重要的意义。
2、施工条件差
水运工程以水为伴，无论是建码头、港口或航道工程，还是船坞或船排，均在水中兴建，所以大部分施工作业都是在水上或水下进行，因而会受到波浪、潮汐、水流、台风等要素的影响。正因为水运工程的施工条件差、环境恶劣,所以工程质量就比较难控制。
3、季节影响大
由于水上作业多，尤其是外海工程，受季节的影响很大。潮位变化，波浪大小均对施工作业带来不利影响。内河工程则受洪水与枯水季节的影响。此外还有大风、大雨、冰冻等要素,也给施工带来困难。所以水运工程的作业天数较少，每年多则300天，少则不足200天。
4、施工工种多
水运工程不但有陆上工程,还有水上工程不但有室外作业，还有室内作业。工种很多,船舶与机械的品种多、规格多，大小和性能差异很大，在很多情况下，需要水陆配合，因而增加了船机选型和施工程度的复杂性，施工管理也较为困难。
二、保证水运工程质量的要素
1、工作人员
在水运项目开展的时候，人会对其品质有着非常深入的影响。建设场地的基层工作者通常都是从农村中来的，他们的知识水平不高，而且没有较多的技术工作者，此时就无法保证建设活动的品质了。而提升建设者的品质的最为直接的措施就是切实的提升其素养，也就是说人品和安全思想和文化知识等等的一些。所以，协调建设者开展素质教育有着十分积极地意义。经由合理的教育能够显著地提升其技术水平以及安全思想。针对管控工作者和监管工作者来讲，开展思想教育活动，能够显著的提升其责任意识，形成品质至上的思想。当品质和建设速率出现矛盾的话，要以品质至上。
2、工程监理制度
庞大的工程项目监控体系涉及多个环节，任何一个环节没有抓紧，都有可能导致失控。因此工程的每个工序、每个环节都要实施监控。监督机构对工程质量监督工作方面的严峻挑战具有不可推卸的责任和义务。监理部门务必要明确分工，各行其职，各负其责。监理工作还要早介入，甚至从项目开工建设之日起就要注重工程的检查工作，使之规范有序安全进行，并贯穿于工程建设始终。
3、建设装置
对于该项建设工作来讲，船机装置是其非常关键的装置，其关乎到项目的品质，只有确保使用的装置优秀了，才可以保证项目的品质合乎规定。假如装置的数量较少，特性无法合乎建设规定，破损厉害无法合理的维护的话，就会干扰到其品质和建设的速率。所以，要想确保装置的品质优秀，就要和优秀的商家开展合作关系，在选择的时候，要分析其是不是能够合乎建设强度的规定，其费用是不是充足，其工艺是不是合理，活动是不是便捷，维护是不是简便等。除此之外，要对相应的工作者开展全方位的培训活动，这样才可以保证其能够了解装置的操作事项和特征，进而能够有效地的开展维护活动，保证其运行合理，使用时间长久。通过具体情况，我们发现，必须要积极的开展养护活动，只有这样才能够减少维护等的费用。
4、施工工艺和施工方案
施工工艺是否先进、施工方案是否正确,直接影响施工质量和经济效益。如设计人员水平低,设计要素考虑不周,结构布局不合理,设计深度不够,方案考虑不充分,设计人员不熟悉规范,未执行强制性标准,施工时随意变更图纸等,都会影响到水运工程质量和经济效益。工程勘察成果是设计的重要技术依据,是关系到工程成败的基础资料,所以在设计施工工艺和施工方案时，要遵守有关的规范和技术标准，不得随意简化，同时还要建立、健全施工图审查制度。另外，要密切配合项目法人解决施工中与设计有关的技术问题。在确保工程安全的前提下，从水运工程的实际情况出发，从技术、组织、管理、经济等方面进行评估分析,综合考虑,以确保施工方案技术上可行、经济上合理、质量上有保证。对重大设计变更必须经项目主管部门审批。设计人员要深人施工现场,做好设计服务，及时解决现场出现的技术问题。
5、使用的物资和生产装置
材料、构件与生产设备是建造水运工程实体的质量基础和工程项目形成生产能力的保证。在前些年时，我国不少建设项目出现重大质量事故。因使用劣质材料，或因偷工减料，或因设备质量低劣等原因，造成了严重的工程质量事故和重大的经济损失。所以，在材料与设备的选择与检验上，要从选材定货时抓起。选择材料时，首先要货比三家，择优选用。其次要与供应厂家签订供货合同，规定质量要求，明确质量责任，有可能时要明确质量索赔或退货规定。要坚持建材进场必须由专人进行验收，对照供货合同的规定和材料、设备供货说明书及有关技术规定，对其质量进行全部或抽样检查验收，并做好记录。对某些建材性能要进行技术鉴定，与供货厂家提供的产品质量合格证中的技术数据对比，达不到规定指标的要弄清原因；对于那些不合乎建设规定的材料要退回生产单位，进而避免建设活动中使用不良的物质，干扰到其品质。在使用之前的时候，还应该分析其品质证明材料，如果与合格证指标相符合后方能使用。对违反规定的单位和个人，要追求责任。
6、活动氛围
环境可分为：自然环境、劳动环境和管理环境等等。自然环境是人不可改变的环境，例如：洪水、台风、雪灾、潮汐等等。针对这种要素，我们在对其应对的时候，最为合理的措施就是积极地预防，人们可以提前且及时的了解到它的规律，然后根据自然环境对水运工程进行调整，进而确保水运项目能够顺畅的开展，不会受到额外的损失现象的干扰。劳动环境主要是指劳动组织、施工工具以及施工条件等、劳动环境直接影响着施工人员的身心健康及其工作积极性，没有好的劳动环境有可能导致施工人员不按具体规定进行，从而造成工程事故发生。完善活动氛围是建设方要认真分析的事项，确保建筑者能够了解到环保的意义，积极地对场地开展维护活动，能够显著的提升活动的积极性。管理环境是指质量管理制度、检测制度和质量保证体系等。提升管控水平是管控人员的关键工作，要将物质方面的奖励当成是关键的要素，将精神方面的当成是配合性的要素，以此来确保其具有高度的活动热情，同时也能够显著地提升活动的品质。
结束语
质量是水运工程的生命，是水运工程重中之重的大事，质量不达标，一切等于零。施工质量是企业生存与发展的根本，是企业在激烈的市场竞争中赢得发展的关键。搞好项目施工质量，树立企业良好的形象，不断地探索提高工程施工质量的新途径，探索更好的先进科学的施工措施，是每个水运施工企业共同追求的目标。
参考文献
[1]李新书.水运工程建设中的质量控制[J].中国水运，2011.
水运工程安全规范范文第5篇
关键词：水运工程；建设质量；管理措施
前言
众所周知，水运工程的建设规模大、耗资高，其质量的好坏，不仅影响着整个工程经济效益及使用价值，甚至直接威胁到人们的生命财产安全。所以，水运工程建设质量好坏成为人们普遍关心的问题。因此，尽管当前我国水运工程整体质量状况良好，但是对于不断发展地水运事业来说，质量管理永远是重中之重。影响水运工程施工建设质量的因素非常繁杂，它们贯穿整个施工过程。只有对其进行全面地了解，才能有效地握提高水运工程建设质量。
1 水运工程质量的影响要素
1.1 施工单位方面
施工单位是质量监管的主体，而各岗位的工作人员工作质量的好坏将直接影响到工程的质量。当前，工作在水运工程一线的人员，大多为民工，知识技术水平的限制和差异，对提高施工质量来说极具考验。并且，工程施工过程中，人们普遍意识不到工程质量的重要性。尤其当资金紧张、工程质量与施工进度之间出现矛盾之时，人们就更容易放弃本来就不坚定的以质量监管为中心和主导的地位。
在施工工艺和方案方面，若设计人员本身技术水平低，违背建造程序，或者时间仓促考虑不周全等，不合理的布局、设计势必会导致施工方案在正确性以及施工工艺的先进性上出现问题，直接影响到施工进展状况、水运工程的质量和经济效益。另外相关人员在实践中由于优化方案需要不断变更设计方案，但是在这牵一发而动全身的时刻，设计方案发生了改变，施工方案要重新调整，设备装置要发生改变，若不能及时发现并做出相应的调整，就会在施工过程中出现质量问题。
1.2 设备材料方面
生产设备、材料、构件是水运工程项目形成生产力的物质保障，也是水运工程实体建造的质量基础。因而在施工过程中，水泥、粉煤灰、钢筋、钢材、外加剂等原材料如果存在质量问题的话，将给工程的安全运行留下隐患。水运建设的重要工具船舶和机械设备，若没有维护好，修复不及时乃至破损严重或残缺不全，则其性能、数量显然不能满足施工过程中的强度数量要求，这将直接影响施工进度和工程质量。
1.3 自然因素
由于水运工程项目水上作业比较多，很大程度上要受季节影响。比如内河工程要受到洪水季节等的不利影响。还有就是简陋的工作环境：交通不便利，通讯不方便，医疗卫生、安全保护方面的条件比较差。这些都会影响到施工进度和工程质量，并使水运工程质量难以控制。在以上影响要素当中，材料设备的取舍和维护以及工程质量的监督管理都要经过工作人员这一关，不利的自然条件如温度、狂风、暴雨等虽能够造成严重的质量事故，但是可以采取行之有效的措施进行预防。因此，水运工程项目实施过程中出现的质量问题，很多情况下都是由于工作人员的施工以及管理引起。
2 提高水运工程建设质量的管理措施
通过对影响水运工程质量多方面因素的详细分析，我们找到了问题产生的根源，就要在具体操作中把握主次，对症下药，在实践中不断提出切实可行的措施来提高水运工程建设的质量。当然，好的质量是在施工过程中做出来的，绝不是事后通过检查解决出来的。现就从以下七个要点浅析提高水运工程建设质量的措施。
2.1 重视工程项目管理
对工程项目质量的管理首先要体现在用人质量方面。要想提高建造人员的施工质量，关键在于提升人的素质，如质量意识、思想道德、文化水平、技术水平及身体素质等等。因此，在建造施工过程中相关人员要有计划地组织工作人员，特别是一线工作人员学习，普及施工知识及要求，增强个体责任感和质量意识，让每个工程参与者自觉行动，明确以质量为本的核心，正确处理好进度、效益与质量之间的关系。对责任重大的设计人员来说，他们应当熟悉规范，严格执行国家强制性标准。首先，做好工地勘察工作，它是进行设计的技术依据，也是关乎工程成败与否的基础资料。然后，依据逐步健全的施工图纸审查制度，从水运工程的实际状况出发，进行审核。如没有重大的错误，不要轻易改动。并且在施工过程当中，设计人员要深入工地现场，当施工人员遇到技术问题时给予及时的解决。
2.2 全面推行工程监理制度
庞大的工程项目监控体系涉及多个环节，任何一个环节没有抓紧，都有可能导致失控。因此工程的每个工序、每个环节都要实施监控。监督机构对工程质量监督工作方面的严峻挑战具有不可推卸的责任和义务。监理部门务必要明确分工，各行其职，各负其责。监理工作还要早介入，甚至从项目开工建设之日起就要注重工程的检查工作，使之规范有序安全进行，并贯穿于工程建设始终。首先，检查承包商的技术人员、质检人员、当班工程师是否正常在岗；施工记录是否完备、真实等等。在大力推行监理制度，重视监理工作的同时，也要抓好监理队伍自身的建设。对责任重大的监理工程师来说，首要任务是质量监控，因此监理工程师首先要精通业务，具有敬业精神。
2.3 严格执行国家基本建设程序
工作人员不按相关操作规程进行施工，既影响工程进度与质量，又不利于工程安全。基本建设程序，是人们长期进行工程建设的经验总结，是确保工程项目顺利施行、掌控工程质量以及提高投资效益等的重要保障。因此各单位要落实履行各自的质量责任，按照这一基本程序组织水运工程建设。
2.4 严格控制原料设备
工程建设质量重于泰山。豆腐渣工程在造成惨重质量事故的同时，也给国家带来了严重的经济损失。出现这种现象的原因大多是建造方昧着良心偷工减料或者使用不合格的建材、制品及陈旧的设备。惨痛的教训我们要引以为戒，不用受潮结块及过期的水泥，也不应漏放钢筋。混凝土配合比要力求准确，否则会影响到其强度。质检人员把好关，不在设备材料的选择以及检验环节上出现质量问题。施工人员对船舶和机械设备做好日常维护工作，避免因设备存在故障而使工程耽搁以致引发质量问题。
2.5 加强检测设备计量检定
今后很长一段时间，水运工程方面的建设项目会越来越多，成百上千的检测仪器将出现在各大工程建设现场，如果我们没有采取相关措施对这些检测仪器进行计量检定，就无法确保施工设备的可靠性、稳定性以及准确性，便会使施工设备隐藏巨大的质量隐患，因此需要技术人员加强对检测设备的检定以保证水运工程建设的质量。
2.6 正确处理三方关系以及与地方政府的关系
事实证明，将业主制、监理制、招标制作为一整套的建设制度，齐头并进，是实践中的一个巨大进步。倘若此三方能够处理好彼此的关系，各自找准所处的位置，就有助于工程质量的提高。业主和监理在管理工作方面虽然均居于主动地位，但是他们必须清楚地认识到施工单位在工程建设方面的主体地位，即水运工程质量控制的好坏主要取决于施工单位及其施工人员。他们需要做的就是给施工企业建立起的质量保证体系的健全以及正常运转营造有利条件。同样，施工单位必须配合业主和监理的管理，杜绝“三违”现象（违章指挥、违章操作、违反劳动纪律）的产生，这也是业主和监理都不应替代的。此外，施工企业还要正确处理与地方政府有关部门的关系，这是工程施工全程拥有良好的外部环境的保障。只有这样外部环境如供水、供电、移民、征地等问题得到合理有效的解决才能保证工程质量的稳定性。
2.7 依靠科技进步
当下水运事业的阔步前进，这便要求工程项目的技术含量要不断得到提高。为此，我们在努力学习国内外工程建设的先进技术，吸取经验教训的同时，也要大力推进科技的进步，开展技术攻关，大胆进行技术创新，并积极结合新颖的工艺、设备、材料、管理，淘汰落后的工程技术和陈旧的施工工艺，保证水运工程的又好又快建设。
参考文献
[1].李远思，胡龙武，何之鹏.深度探讨水运工程施工质量影响要素[J].工程技术，2010，（02）.
[2].张利平.水运工程质量问题分析处理程序[J].珠江水运，2006，（09）.
