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加工企业;股份制改制;上市
[中图分类号]F276.5; F832.51[文献标识码]A [文章编号]1009-9646(2011)05-0003-02
一、上市主体股权结构问题
1.发行人应当是依法设立且合法存续的股份有限公司。
2.发行人的注册资本已足额缴纳,发起人或者股东用作出资的资产的财产权转移手续已办理完毕,发行人的主要资产不存在重大权属纠纷。
3.发行人的生产经营符合法律、行政法规和公司章程的规定,符合国家产业政策。
4.发行人的股权清晰,控股股东和受控股股东、实际控制人支配的股东持有的发行人股份不存在重大权属纠纷。
二、关于公司内部组织结构问题
(一)关于管理团队
1.需建立稳定的管理团队,明确各自的职责和权限。
2.拟上市公司法定代表人通常由实际控制人(自然人)担任。
3.关于董事、高级管理人员人选确定,除法定任职资格外,需注意(1)根据《公司法》等规定,(董事、高级管理人员不得)未经股东会或者股东大会同意,利用职务便利为自己或者他人谋取属于公司的商业机会,自营或者为他人经营与所任职公司同类的业务;(2)董事、监事、高级管理人员及其关系密切的家庭成员均及该等人员所投资、控制或担任除拟上市公司主体(含控股子公司)之外的公司董事、高管的企业均构成拟上市公司关联方,与该类人员及企业之间的交易均构成关联交易。
4、拟上市公司主体(含控股子公司)高级管理人员不得在实际控制人所控制的企业中担任除董事、监事以外的职务。
(二)关于议事规则及经营管理决策制度
需建立股东(大)会、董事会、监事会议事规则,工作细则,及具体的经营管理、投资决策制度,明确职能分工、权限、责任和工作流程,总经理建立职能部门的岗位职责和工作流程。
(三)关于组织机构运作
属于权限范围之内的事项应当按规章制度进行审议表决并形成相关书面文件,如会议通知、会议资料、会议决议、会议记录等。
三、关于资金来源问题
关于资金来源问题,建议公司充分准备相关证明,如系借贷资金,则收集相关借贷协议、划款凭证、还款凭证、还款收据,借贷事宜往来信函等;需注意:
1.、资金来源应当合法,不存在违反国家外汇管理、公司财会制度等问题。
2.如系借贷资金,则大额借款在上市之前应予偿还,需注意不得以拟上市公司股权进行质押或设定其他权利限制。
四、关于资金占用问题
(一)股东及其所控制的企业不得占用拟上市公司资金,建议尽快进行清理,避免在申报期财务资料中有所体现。
(二)法人之间资金拆借违反贷款通则等规定,建议根据会计规范要求进行处理;需注意,尽管股东对拟上市公司资金支持,亦需考虑资金占用费的支付,否则存在股东向拟上市公司输送利益问题。
(三)关于公司与自然人之间的大额借款,无论是出借还是借入,建议公司尽快清理,避免在申报期财务资料中有所体现。
五、关于关联交易问题
(一)在重组完成后,应当尽力避免通过关联方进行采购或销售,否则影响业务的独立性、利润的真实性等问题。
(二)有关关联交易事项进行审议表决时,需注意与之有关联关系的董事、股东应予回避。
(三)发生关联交易之前,需充分衡量该项关联交易的必要性、公允性,是否具有市场可比性,并充分准备相应的证明材料。
六、关于财政补贴问题
加工企业解决就业及税收方面做出了巨大贡献,政府可能有各种优惠补贴措施,建议公司与相关政府部门进行沟通,以符合法律法规及当地财政政策并且具有明确依据的形式进行入账。需注意,不得存在先征后返等直接违反国家规定的依据。
七、关于重大资产问题
(一)关于商标
(下转第5页)
(上接第3页)
建议改制上市公司检查自己是否申请与公司“字号”及自主品牌相关的商标,申请范围不限于国内,亦可考虑未来经营需要的国际范围。
(二)关于土地出让金的缴纳
从法律风险角度,建议改制上市公司尽快缴纳出让金,避免因违反土地出让合同及土地管理法规而存在的风险;从公司当地土地管理实际情况出发,如当地土地管理部门同意缓缴且不致出现土地使用违法认定、处理问题,则最迟上市申报前需缴纳完毕土地出让金,以使土地资产权属真正落实。
(三)关于证房产
建议改制上市公司检查是否办理规划、建设等手续,取得产权证书,需注意办理过程中应避免出现违章建设处罚等问题。
八、关于劳动用工问题
(一)关于职工工资
建议改制上市公司尽快根据当地现行有效工资管理规定对最低工资等进行调整。
(二)关于劳动管理制度
建议改制上市公司充分发挥工会作用,在制定或修改相关劳动管理制度时,履行民主程序。
(三)关于社保(住房公积金)缴纳
1.建议改制上市公司与当地社保主管机关进行沟通,在其指导下形成可行的社保方案。
2.对于坚持不愿缴纳社保的员工,需取得其自愿不予缴纳的书面文件;对于公司而言,可以进行相应社保费用预提处理。
3.充分计量社保缴纳对于公司经营成本、业绩及未来发展的影响,并形成可行的薪酬机制,争取在上市之前实现严格依法缴纳社保。
4.无论何种方案,需以届时社保机关能够出具社保合法证明为前提。
九、关于环境保护问题
关于环保立项调整及环保验收:建议改制上市公司尽快与相关环保机关进行沟通,根据公司实际项目建设情况对原环保立项文件予以审批调整并落实环保验收手续。
十、关于规范经营问题
(一)关于行政处罚
1.改制上市公司今后生产经营过程中,应严格依法经营,避免出现罚款以上的行政处罚。
2.对于已经导致行政处罚但尚未进行整改的问题,建议充分重视,在合理规划生产经营的同时,逐步予以改正,最迟不晚于上市申报之前全部消除,且不能因此而再度受到处罚。
【关键词】社保基金;风险防范;制度保障
随着沪深股市在2013年01月的持续反弹,社保基金在半年多之后又重新进入证券市场。全国社会保障基金的入市是指在保值的基础上达到增值的目的而由聘请的基金公司将社保基金投资于证券市场。2013年1月,我国社保基金新开账户达到30个,刷新了自全球金融危机之后的单个月份新开账户记录。随着社保基金重现股市,社保基金入市的话题又开始得到关注,下面笔者将从社保基金为什么入市、社保基金入市的意义、社保基金入市面临的风险及社保基金入市有哪些制度保障等进行多方位的思考。
一、社保基金入市的重大意义
社会保障基金加快进入资本市场将对我国的资本市场发展和资本市场制度建设产生巨大的促进作用。具体的看有:
增加我国居民储蓄和扩大居民投资渠道,为资本市场提供资金来源。基金制养老保险的建立,使社会保险性储蓄迅速增加,带动总储蓄的增长。储蓄的增长为资本市场提供大量资金来源,有利于优化资源配置,促进经济增长。
促进金融市场竞争,推动金融深化。社会保障基金的崛起,对商业银行的主导地位构成巨大挑战,有助于增加金融市场的深度和广度,提高其流动性和效率,推动金融深化。
加快金融创新步伐。通过社会保障金可以衍生新的金融产品和品种,为投资人提供更多的市场机会。
二、社保基金入市的风险
我国社保基金面临的风险主要有:委托投资风险;资产独立性风险。
(一)社保基金委托投资资产配置风险
社保基金入市后,风险控制是学者们研究得最多的问题,但是,大多数研究仅针对社保基金对单个投资管理人操作风险的控制,忽视了作为整体的投资受托人群体在资产配置和投资组合方面所面临的风险。而2006年社保基金股票投资占总资产的比例已经提高到了巧%,随着股票投资比例的增大,社保基金还将选择新的基金管理公司,继续扩大管理人的范围。在这种情况下,对投资管理人整体风险的控制显得更为重要。资产配置是所有基金运作过程中最重要的一环。Amott(1985)曾以问卷调查方式针对美国前五十大社保基金管理单位进行管理决策研究,发现大部分的退休金管理位都认为资产配置决策是最重要的管理决策。Brinsno分别就美国173各大型社保基金在1974一1987年间的资料分析,指出社保基金的经营绩效有九成以上取决于基金管理单位制定的资产配置计划,其余的选股和选时策略对基金的贡献程度则不到一成。以上研究表明,社保基金操作绩效好坏取决于资产配置是否适当,因此,社保基金面临着委托投资资产配置风险。
(二)社保基金运营中的资产独立性风险
独立性要求首席风险官到风险总监,再到基层行的风险主管乃至部门内的风险经理,按照各自岗位的风险管理职责、相关的规章制度等,在不受任何外在因素干扰或左右的情况下独立地开展工作。这种独立开展工作之所以成为风险管理改革取得成功的关键,就是因为只有摆脱了外在因素的干扰,离开了权利因素的控制或左右,风险管理人员才能大胆地独立思考、独立按照风险管理政策和制度主导工作、独立地在新的风险管理体系内对每一项具体业务作出正确的分析、判断与决策。而一切受外在因素干扰、左右甚至控制的风险管理工作都不可能真正独立、有效地实施,风险管理体制改革也就不可能取得成功。社保基金面临着独立性风险。
三、社保基金入市的制度保障
1.关于解决委托风险的制度保障
从我国《证券投资基金管理暂行办法》的规定看,我国证券投资基金采取契约基金形式,基金组织的基础法是合同法,基金本身是一个独立的资产帐户,是通过基金发起人、基金持有人、基金管理人、基金托管人之间的基金契约建立的。《证券投资基金管理暂行办法》规定的这种契约基金形式,提供了解决了委托风险的制度保障。
2. 关于解决委托投资资产配置风险的制度保障
(1)设立了风险值风险控制机制
首先,确立了一个适合社保基金的风险值,并计算出社保基金所能承担的风险值的上限额,再把总的上限额度划分为若干小的份额,根据各个基金管理公司的受托额度分配份额,作为其单独的风险值即可能发生的损失的上限额,各基金管理公司还可以将额度再划分,分配给基金经理。各基金管理公司以及基金经理应控制投资的损失不能超过其个别损失的上限额,而在此上限之下自行投资。这样,既可以明确衡量所有投资的风险,有利于社保基金在整体上控制其所入市资金的风险;也可以明确每家受托基金管理公司和基金经理的风险,以便于层层监控和管理;最重要的是可以充分反映投资组合风险分散的效果,使收益性与安全性得以兼顾。
(2)建立了风险预警机制
根据所确定的风险值上限还建立了风险预警机制,即在基金管理公司受托资金的市值和风险值上限之间,设一个适当的损失预警点,由基金管理部门定时监督,若实际的损失超过预警的损失风险额,基金管理部门或基金管理公司需及时调整投资组合,以防止未来市场持续业绩不佳时,实际损失金额超过其被授权的风险值上限额度。这实际上也是为风险值的风险控制机制加了一道双保险。
(3)设立了异常风险处理机制
风险管理的主要目的还包括防范社保基金遭受重大意外损失而破产,因此,社保基金除利用风险值机制进行正常情况下的风险配置与绩效评估外,还建立了一个异常处理机制,当市场发生极端情况时,能随时依据市场变化,调整投资组合。具体程序为:如果市场波动增大到一定幅度,为降低投资组合的风险,应依据风险值进行测算,并不断调整,将原有投资组合替换为新的投资组合。
参考文献:
[1]乔庆梅.社保基金中的委托关系.经济论坛,2004(2)
[2]范吁阳.基于风险值的社保基金风险管理.浙江金融,2005.1
[3]张志超,但芳芳.社保基金投资组合选择与风险防范.开放导报,2004.8
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2.办理地点:广东省广州市天河区____大厦____公司人力资源部
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试用期薪资 3800 元/月,转正薪资 4500元/月(该薪资由若干薪资结构组合而成);
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我们很荣幸地通知您于年月日(周)到我公司(部门)部(小部门)入职,担任一职。祝贺您即将成为我们公司的一员!
请在上班第一天携带个人资料(毕业证复印件、身份证复印件)交给部门助理(分机),在助理协助下详细填写好《员工登记表》办理入职手续。
员工须知:在入职到岗后请您仔细阅读公司各项规章制度并请严格遵照执行,对于因个人原因未能及时依据公司各项制度执行而引起的一切损失由员工本人承担全部责任。
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我入职到岗后会仔细阅读并严格执行公司规章制度,对于因个人原因未能及时依据公司各项制度执行而引起的一切损失由本人承担全部责任。
新员工签收:
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二、薪资福利信息:
薪酬:试用期:①基本工资: 人民币/月(不含社保公积金和个人所得税)
转正后:①基本工资: 人民币/月(不含社保公积金和个人所得税);
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三、报到日请准备以下材料(请务必按照指定份数提交,复印件均需a4大小):
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很高兴通知您,您已被____公司录用。在此对您加盟____表示欢迎,并请您__年_.月_日来公司报到,公司需要您在来公司报到时提供以下文件:
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2)养老金、失业转移单或缴纳证明;
3)身份证原件及复印件四张
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一、基本情况
我局负责社会保险基金征缴和支付的单位共有个,即市就业服务中心、社会保险基金管理中心、机关事业单位社会保险中心和职工医疗保险管理中心和新型农村合作医疗管理中心。
目前,全市企业养老保险参保人,工伤保险参保人,生育保险参保人,失业保险参保人。机关事业单位参加养老保险人,参加失业保险人,参加生育保险人,参加工伤保险人。医疗保险参保人(其中,城镇居民基本医疗保险参保人,参保率为%)。
今年上半年,共征缴社会保险费万元(其中,征缴企业养老保险费万元、工伤保险费万元、生育保险费万元、失业保险费万元,征缴机关事业单位养老保险费万元、工伤保险费万元、生育保险费万元、失业保险费万元,征缴医疗保险费万元),支付各项社会保险金万元(其中,支付企业养老保险金万元、工伤保险金万元、生育保险金万元、失业保险金万元,支付机关事业单位养老保险金万元、失业保险金万元、生育保险金万元、工伤保险金万元,支付医疗保险金万元)。
年,有人参加了新型农村合作医疗(含低保、五保人),参合率为农村常住人口的.%。筹集新型农村合作医疗基金万元,已有人次住院就医,支付住院医疗费补助万元,人均补助元。
二、自查工作
(一)提高思想认识,加强组织领导
社会保险基金是社会保险的生命线,基金安全关乎广大参保人员的切身利益,影响社会和谐稳定,也事关党和政府的执行力和公信力。我局高度重视社会保险基金自查整改工作,接到《通知》后,立即召开专题会议进行安排部署。会上,主要领导向经办机构主要负责人和财务科长会议传达了《通知》精神,并将任务逐一分解,明确责任,落实任务。同时,成立社会保险基金自查整改工作领导小组,局长任组长,各副局长任副组长,各经办机构负责人和相关科室科长为成员。根据《通知》要求,各经办机构结合自身实际情况,制定了自查计划和整改方案,重点围绕社会保险基金的征缴、管理和支付等方面,认真开展自查和整改工作。
(二)健全规章制度,严格规范管理
一是建立财务、会计制度。为规范和加强社会保险基金的管理使用,各经办机构认真贯彻执行国家有关法律法规,并通过ISO质量管理体系认证,进一步健全了财务管理制度,实行收支两条线,对征收的各项社会保险费均单独核算,分开管理,专款专用,没有社会保险基金之间相互串用问题。在银行建立社会保险资金财政专户,各经办机构征缴的社会保险基金全部存入财政专户,做到专款专用,没有挪用问题。设立财务管理机构,配备具有专业技术水平的管理人员,建立健全统计台账,加强财务管理,做到日清月结。严格执行社会保险基金会计制度,规范会计核算,做到社会保险基金会计报表编报及时、数字真实、内容完整、说明清楚、手续齐备。努力做好社保基金的计划、控制、核算、分析和考核工作,如实反映基金收支状况。
二是建立内部监督制度。各经办机构建立内部控制制度,防止出现纰漏。机关事业单位社会保险中心建立层层报批制度。职工基本医疗保险管理中心在基金征缴和支付方面建立了部门间相互监督机制,征缴科与基金科每天核对应收款项与开出的票据,保证了票款账相符,并建立了领取、收回签章负责制。市就业服务中心失业保险科制定了计算机收缴管理制度、基金上缴制度、审核认定发放制度,银行进账单全部实行计算机网络化管理。
三是建立基金及时上解制度。各经办机构社保基金收入及时上解到财政专户,定期与财政专户对账,保证了账账相符。
四是建立投诉举报制度。为维护参保人员的切身利益,建立投诉举报制度,各经办机构公开投诉举报电话号码,设举报箱,随时接受监督。对举报的问题进行调查,业经查实,实行责任追究制度,严肃处理。
五是建立定期自查制度。各经办机构定期对社保基金运行情况进行监督检查,对易出现问题的岗位实行随时检查和定期轮岗制度,严肃基金纪律。对检查中发现的问题,及时、认真加以整改。同时,分析查找在机制、制度、管理中存在的薄弱环节,采取有效措施,规范管理,严格监督。
(三)强化基金征缴,严把支出关口
为做好基金征缴,严把支出关口,我们不断加大基础工作,设立了征缴、审核、支付、监察、审计、财务、微机管理等科室,安排业务能力强、具有专业知识的人员。同时,通过业务学习、岗位培训和业务竞赛,加强干部队伍建设,提高经办能力,逐步实现社会保险经办管理的专业化。
1.严把收入关,确保基金征缴应收尽收。一是加强政策宣传,做好扩面工作。通过送法到企、政策宣传周、就业洽谈会、举办培训班、在新闻媒体开设专栏、发宣传单、张贴标语等形式,广泛宣传社会保险的目的、意义及政策规定,使更多的人了解政策,从而提高劳动者和企业法人的参保意识,扩大社会保险覆盖面,实现应保尽保的目标,增强基金保障能力。二是加强领导,落实责任,将指标任务层层分解落实到每个工作人员,与工资、评优挂钩,做到人人有指标,充分调动全员收缴的积极性。三是大力清欠,实现颗粒归仓。社会保险基金管理中心成立清欠小组,组成专门科室,抽调专门人员,深入欠费企业和企业主管部门进行稽查,对少缴、漏缴的单位,敦促及时补缴。失业保险科定期对缴费单位进行稽查,核对企业参保人数,核实缴费基数。机关事业单位加大清欠征缴力度,通过政策宣传、电话催缴等行政和法律手段进行催缴。医保中心建立基金欠缴备查账,每月月末由征缴科提供当月基金欠费明细,根据明细,及时催收,保证了基金足额征缴。各经办机构对欠费个月单位由主任调度,欠费个月由主管局长调度,欠费个月的报局长亲自调度,有效地敦促了企业及时缴费,产生了较好的效果。
2.严把支出关,确保基金合理使用。一是建立网络系统基础数据和信息台账,采取电脑操作业务,业务流程按市基金监督规定执行,实现社会保险经办管理的信息化。各经办机构建立信息网络系统,严格工作程序,规范业务流程。社会保险基金管理中心严格追款冲账业务手续,凡是重复缴费的,需提供缴费收据原件,由窗口审核打印,注明原因,助理审核签字,主管领导审批方可返款。机关事业单位社会保险中心常年坚持报批制度,凡涉及新增参保人员的保险费征缴、合同制人员的保险费补缴、新增退休人员的养老金支出、死亡离退休人员的丧葬费、抚恤金支出、个人账户的转移支出等方面,全部经由初审、复审后上报局里,审批后执行等等。职工基本医疗保险管理中心在网络系统建立数据库的基础上,又建立一套系统人工账台,记载参保、征缴、支付等各项内容,随时更新,以备查验。二是与社区劳动保障平台、公安户籍管理等部门共同把关,每年做好两次离退休人员生存信息认定,杜绝养老金冒领,从源头上防止基金流失。三是做好待遇核准,认真做好失业职工的接收和档案审验认定,做好工龄认定和失业保险待遇标准核定工作。四是加强医疗服务监督,重点是对定点医院和定点零售药店的管理,落实好各项规章制度,定期检查和考核,杜绝不合理支出。五是严格失业救济金发放程序,对失业保险申领登记的失业职工实行逐级审批制度,对申请住院的失业职工实行定期走访制度。经自查,各项社会基金均严格执行国家和省、市社会保险基金支付政策,没有擅自扩大使用范围,没有贪污、截留、挤占、挪用社会保险基金情况发生,也没有采取欺诈手段套取、骗取社会保险基金现象。
(四)健全监督体系,实行全方位监督
基金监督体系是社会保障体系不可或缺的组成部分。随着社会保障事业的发展,社会保险基金规模不断扩大,对于保证基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。为保证监督的有效性,我们主动接受行政监督、专门监督、社会监督,充分发挥社会监督、媒体监督的作用。
一是严格规范社保基金的管理与运行,绝不出现套取或挪用现象。实行“钱账分离、管用分开”的管理办法,做到经办机构管账不管钱、银行管钱不管账,确保基金封闭运行。二是严格遵守财经纪律,加强监督和检查,确保基金的安全。每月日前将上月报表报局养老保险科,接受监督检查。三是市审计局、财政局加强日常监管,并将基金的使用情况列入年度审计计划,务必要把老百姓的“保命钱”管好、用好。四是监察局对社保基金使用实行通报制度,市人大和市政协也加强对社保基金的监督检查力度,确保社保基金安全运行,健康发展。
二、存在问题
尽管我们在社会保险基金管理使用方面做了大量工作,取得了一定成效,但一些工作环节仍有不足之处。如原事业单位转为企业前欠缴的社会保险费仍有未补缴;社会保险费有当期欠缴现象发生;机关事业单位社会保险中心计算机系统软硬件建设不能适应当前复杂的业务需要等。
三、下步打算
加强社保基金的监督管理,确保基金安全,是社会保障体系正常运行的前提条件。我们认为,领导重视是做好社会保障基金安全工作的关键,规范业务操作、落实目标责任制是做好社会保障基金自查与整改工作的基础,实行社保基金信息化监管是做好监督工作的保障,积极开展各项检查是做好社保基金行政监督工作的重要手段。根据自查情况,下步重点做好三个方面的工作:
(一)落实协议,催缴欠费
具体情况问事保。
(二)加大征缴力度,确保应收尽收
各经办机构都成立稽查科,并派专人深入企业,定期、不定期对缴费情况进行检查,检查各参保单位是否有漏缴漏报现象发生,做到应收尽收。对当期欠费或拒不缴费单位,劳动保障局采取行政、法律、舆论措施,强制催缴,减少社会保险费当期欠费现象的发生。
(三)安装财务软件,提高经办能力
财务管理是企业管理重要的组成部分,贯穿于企业管理的全过程。财务管理对于改善企业经营,提高企业经济效益具有十分重要的作用。企业发展和扩张促使集团公司的产生,并不断朝纵向与横向扩展和延伸。与单一企业主体相比,企业集团财务管理的重点是保证整个企业集团遵循整体的财务战略、财务政策与财务目标;加强资金的监督和控制,推动资金合理、高效利用;加强对分子公司的监控,使整个企业集团的经营活动得到有效的监督和控制。
财务经理委派制,是集团公司对下属企业加强财务控制和监督的有效途径和方式,有利于集团公司财务管理总目标的实现。财务经理委派制的成效与否,不容小觑。
二、A集团公司财务经理委派制现状和存在的问题
(一)A集团公司简介和财务经理委派制现状
A公司自2007年开始在中国大陆拓展业务,除了设立独资的子公司外,也与国内相关企业合资设立公司。随着下属企业的陆续设立,公司业务的不断开拓,A集团公司的规模已见雏形,目前下属企业分布于国内的东北、华北及华南地区。
为维护集团的整体利益,顺利贯彻集团战略目标,对下属企业的经营管理活动实施管理与监督,同时也为增强下属企业的执行力和利用下属企业间的协调能力和协同效应,以达到股东价值最大化,A集团采取委派制的方式,委派管理人员至下属企业主导经营活动,开展对下属企业的管理。A集团所实行的委派制中,包括财务经理委派制,旨在加强对下属企业的财务控制和监督,促使集团财务管理目标的实现。
如何让委派财务经理协助集团做好监督和服务,确保财务经理委派制予以确实落实,对仍处于发展中的A集团公司而言,至关重要。
(二)A集团公司财务经理委派制存在的问题
最初,A集团公司在制度上实行双汇报制度,下属企业的财务经理在业务管理上要向集团总部财务部汇报,同时也要向所属企业的总经理汇报,总部财务部和下属企业总经理对财务经理的考核各占一定比例。尽管总部财务部对下属财务经理考核的比例略高于总经理,但在实际的操作中,双汇报制度并没有达到原所设想的效果,仅停留于形式上,主要原因在于财务经理并非实质上的委派,或者说未构建成委派财务经理运行机制保障系统,未真正发挥委派财务经理的监督和管理的作用。
三、完善集团公司财务经理委派制的对策措施
随着A集团财务团队的壮大和管理的不断完善,A集团公司已意识到其财务经理委派制存在的不足及弊端,并已通过一系列的政策和管理措施做了改善,以期发挥财务经理委派真正的作用。A集团公司完善财务经理委派制的对策和措施具体如下。
(一)健全财务经理委派制保障机制
为确保委派财务经理的财务监督职责得到充分发挥、集团总部的管理意图和要求得以贯彻和落实,集团总部在考核和薪酬安排上的绝对话语权和决定权,是委派财务经理有效行使职权的重要保障。
目前,A集团在原双汇报制度的基础上,明确委派财务经理的一些硬性的规章制度:明确下属企业的财务经理由总部财务部提拔或对外招聘后任命;财务经理的薪酬待遇由总部根据公司的薪酬制度和市场行情确定,并由总部和委派财务经理签署雇佣合同、在总部发放工资;在员工的社保和住房公积金的处理上,也采取灵活的做法,由委派财务经理自行选择在总部或下属企业所属地参保和缴纳社保及公积金(一旦员工选择在下属企业所属地参保,集团则委托公司代为缴纳社保和公积金);为更好地体现集团总部和下属企业“双重领导”的特点,对委派财务经理的年度考核由集团财务总部及下属企业总经理共同进行,以集团总部的考核为主,下属企业总经理为辅。
(二)加强对委派财务经理的日常管理
随着集团不同业务板块的拓展,下属企业不断增加,且涉及地域范围广泛,A集团公司通过定期培训、报告和会议制度、定期述职及财务内部交叉审计,加强对委派财务经理的日常管理。
1. 定期培训制度
A集团总部财务部给委派财务经理提供定期培训,包括岗前培训、日常培训、团队拓展等。A集团公司发展迅速,财务经理大多是新加入集团的员工,是集团在下属企业当地招聘后任命委派至下属企业的,因此对委派财务经理开展岗前培训非常重要,此举可以协助财务经理较快地掌握熟悉集团相关规章制度和流程,更快地融入公司。A集团总部财务部在委派财务经理入职后,会安排其在集团总部接受一至两周的培训,除了就相关财务规章制度、流程展开培训外,总部财务部也邀请了其他部门协助讲解相关的政策,如人力资源、行政的政策等,为后续委派财务经理在下属企业与当地其他部门的配合和协作打下了基础。
关于日常培训,A集团公司定期会举办管理方面的培训课程,就管理方面的技能展开培训,协助中高层管理人员提升领导管理能力。在总部财务部的安排下,委派财务经理都会有机会轮流参加此类培训。A 集团总部财务部在每年年底都会开展财务团队拓展活动,加强委派财务经理的执行力及与集团总部的团队合作。
2. 实行报告和会议制度
在集团总部与委派财务经理之间,通过报告和会议制度建立稳定、畅通的沟通渠道,以确保集团总部及时获得下属企业的经营管理信息。
A集团公司委派财务经理根据集团总部的要求,定期或不定期地向集团总部进行工作报告。定期报告,包括月度财务管理报表、财务分析报告,定期、全面地汇报下属企业的经营成果、财务状况和现金流入流出等经济业务情况;委派财务经理作不定期的报告,主要是针对日常运营中发生的事项,如资产处置、税收事项等,以便集团了解下属企业在生产经营方面可能面临的潜在风险,及时采取预防对策和措施,防患于未然。
A 集团总部财务部会定期召集所有委派财务经理召开为期一至两天的季度会议,部署集团的财务工作要点,传达公司最新的规章制度和要求,总结和回顾集团财务动态;同时每双周或每月定期与各委派财务经理单独召开电话例会,以便了解下属公司在日常管理上所遇见的问题,及时给予意见和建议;加强与委派财务经理之间的工作交流,不断提升委派财务经理的协同意识。
3. 定期述职
为加强对委派财务经理的业绩考核,与委派财务经理加强沟通和交流,A集团总部财务部领导会定期安排委派财务经理进行述职,就主要工作事项及成果、财务运营及管理中存在的问题及解决方案、对派驻公司财务状况的整体评价以及下一年度工作思路及计划等进行阐述。述职程序会采取由述职人做述职报告、现场答辩、评委评分的正规方式,或在轻松聚餐中完成述职的较为非正规的方式。
4. 财务团队内部交叉审计
集团公司一般会展开内部审计,或委托第三方进行审计。无论是内部或外部审计,基本上是针对下属企业的总体管理和运营展开的。针对加强财务方面的管理,及提升委派财务经理的能力方面,A集团财务部开展交叉审计,在集团财务团队范围内成立内部审计项目小组,由总部指派某一财务经理为项目小组组长,并从总部和各委派财务经理中选拔项目组成员,一起对下属企业就财务方面的流程和事项展开审计。通过参与对其他公司的审计,委派财务经理可以从发现的问题或可借鉴的经验中,重新审视自己的日常财务操作及管理,效果明显。
(三)加强委派财务经理能力素养的提升
委派财务经理承担着监督和管理两种不同职责,需同时平衡多层次、多角度的人际关系,财务经理能力素质是关键,是委派财务经理工作顺利开展的基础。鉴于此,A集团财务总部在招聘选拔、提升委派财务经理时,除了要求财务经理需具备扎实的专业功底、学习创新、沟通协调能力,在日常的管理中对委派财务经理提出了更高的要求。
1. 了解熟悉业务及行业情况
现代企业,要求财务经理不仅关注数字,更要了解行业发展动态、公司业务市场行情。了解所处的行业,有助于财务经理在企业日常经营中给予专业的判断和意见,对与客户的新合作项目和投资项目的可行性分析做出判断和评估;并协助管理层制定出公司长期计划和战略。
A集团每年需要编制年度预算,委派财务经理要对任职的下属企业所编制的年度预算的合理性把好关;针对投资基建项目,委派财务经理要协助编制财务模型,预计投资回报期。在开展这些项目时,正是考验委派财务经理平时是否有加强了解公司运营情况、了解行业动态。为避免被集团总部问得哑口无言,委派财务经理平时对行业情况积累和提前作功课必不可少。
2. 培养大局观,基于财务而跳出财务
A集团公司的迅速发展迫使其对财务团队提出了更高的要求,要求委派财务经理能培养大局观,由原来只是财务信息的搜集者、汇集者与提供者转变为信息的解释者和咨询者;由以提供多项服务和信息为主向为具体业务部门提供更多决策支持和信息分析转变,由财务监管预测向加强监测注重分析、提出切实可行的解决方案转变。
委派财务经理顺利转变角色,才能协助自己积极、主动参与企业的经营决策。委派财务经理有了大局观,才能从数字的局限中脱离出来,关注到一些更有价值的东西,确保提出更有建设性的财务决策方案。
3. 重视服务和监督并存的理念,正视与企业经营者的关系