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然而,在当前我国经济发展进入新阶段的背景下,招商引资工作面临着众多挑战与制约。
首要的限制因素是有限的资源。地方经济经过多年发展,加上国家对土地、矿产等资源严格管理,过去招商引资的资源优势已不复存在。
以往,大家都比拼“政策吸引力”,但去年11月国务院下发《关于清理规范税收等优惠政策的通知》,使得地方政府在招商引资工作中,丧失了土地、税收两大“法宝”,这对招商引资工作带来重大影响。
更重要的是区域优势的丧失。随着多年来我国交通、信息、基础设施等方面建设步伐加快,各地区差距正逐步减弱。各地经过长期经济发展和产业布局,整体产业结构和规划也日渐成熟,势必对投资选择及市场布局带来一定影响。
随着互联网信息通讯快速发展,以往招商引资过程中,渲染、夸大等方式也失去了作用――无缝隙、无死角的互联互通,使各种投资信息进一步透明、快速,这加大了各地招商引资工作压力。
在这一系列背景下,招商引资这一传统区域经济发展手段如何适应新的发展,应是我国各级地方政府、各类开发园区必须面临的重大命题。
地方招商引资工作要转变思路,传统靠人脉、感情、短利等方面的模式正走向末路。依靠战略布局、战略投资、战略收益的“战略招商模式”,正释放出旺盛的生命力。
在具体工作实践上,还需实现由依靠“硬资源招商”向“软资源吸引”转变。如今,越来越多的投资者注重通过地区发展规划,来分析区域经济发展、产业布局构建、未来发展前景,因此“先规划、再招商”也很重要。
针对具体到某一个地方政府或者产业园区的招商引资工作,在当前新的发展形势下,要用新的思路,寻求新对策,努力实现招商引资新突破。
首先,是立足当地现有产业和项目做好转型升级。从招商引资工作一味向外看、向外跑转向于做好现有项目建设和产业发展,围绕现有项目和产业进行配套式、供应式、升级式的招商。
其次,做好地方或区域产业发展资源要素的对接或承接,把自我优势扩大到一个区域,发挥出大区域资源配置的优势。
再次,具体操作中,还需要拓展招商引资的形式,使之多样化。比如高端产业论坛、项目对接会、研究项目座谈会、产业发展峰会、展览展示会等形式,形成招商引资方式多样、方法多变的效果。
摘 要 目前,各地政府都在大力的倡导招商引资,招商工作的质量好坏对当地经济的发展会产生直接的影响,因此对招商人才的培养和选拔至关重要。很多地方政府针对招商引资方面还没有完善的人才管理机制,导致人才引进后而无法施展自己的才华,对招商工作产生了严重的影响。本文就以此问题过对招商引资工作中高层次创新人才的重要性进行分析与探讨,以便于地方政府在招商引资的工作中能吸纳更多的高层次人才,更好的完成招商工作,推动当地经济的快速发展。
关键词 人才 招商引资 招商工作 高层次人才 创新
当下,招商引资工作是政府很重视的一项活动。我国政府在招商过程中对人才的选拔与培养缺乏科学的措施和手段,引进的人才也无法充分的运用其才华,对招商工作非常的不利。因此,如何在招商引资工作中培养和引进高层次人才,充分运用于其才能成为目前一个不容忽视的话题。
一、招商引资工作的重点
1.收集、传递信息
广泛收集信息,并传递与宣传,是招商引资的基础工作。具体做法有:①利用煤体或交流平台对投资信息进行宣传。②利用互联网收集并传递相关的资料和信息。③通过一些中介人来吸引投资者。④通过一些会和洽谈会等收集并传递宣传信息。
2.分析投资信息
①投资信息是否真实可靠。②投资方的的目标和规模。③在当地投资的优势与劣势。
3.投资项目浅谈
项目洽谈是整个招商引资工作的关键,它决定了招商工作的成功与否。所以,这要求招商人员的素质过硬,要配备懂外语、专业和政策的人才。所以最好要引进一批高层次人才,平时多加强学习和培训,以促进招商引资工作的质量水平。
4.对投资项目做长期的跟踪服务
从投资者确定投资的那刻起,要对投资项目的每个环节都进行跟踪,以确保投资项目的顺利开展。在这个环节,要突出三个重点即:服务性、信用性和坚韧性。
二、招商引资人才的定义和工作范畴
1.招商引资人才的定义
招商引资人才是指在招商活动的过程中,将政府的一些有利政策有效的传达给投资方,使其了解投资的政策和环境,以便于当地能吸引更多的投资者,推动地区的经济发展。
2.招商引资工作的范畴
2.1由于招商引资的活动涉及到各种行业和各种人群,投资的方式也因地域的不同而存在差异,所以要求招商人才要具备全面的综合素质。
2.2招商引资工作不仅要考虑到政府和人民的利益,还要考虑到投资方的长远发展,所以招商引资人员在工作中要时刻树立为人民服务的政治理念。
2.3开拓投资市场,要及时的了解投资方的需求,同时发掘潜在投资者,协助政府和投资方开发当地的有利资源。
2.4招商引资人才要由全面的投资知识和良好的关系网,合理的将投资项目进行推广,增加项目的收益。
三、对招商引资工作中的人才管理策略
1.全面的知识和专业技能培养
招商引资工作是一项复杂的系统工作,不像普通政府工作那样轻而易举,它更具挑战性,要求工作人员必须要有全面的专业技能知识和各种综合能力。通过进行对专业知识的讲解和实地的考察和调研,促进招商工作人员的工作能力,制定定期对招商引资人员的各方面能力培训制度,以增强人员的全面素质的提高。
2.制定合理的人才选拔和引进机制
在招商引资工作中,不同的岗位所对应的具体工作内容也不相同,所以要根据他们的特长和专业科学合理的分别给每个人安排岗位,使他们充分的发挥自己的特长。同时要引起高层次的创新人才,这种人才能为招商引资队伍创造新的营养机制,使队伍更能适应新的经济形势下的产业发展趋势。
3.人性化对人才进行岗位管理
在招商引资工作中,有些员工的工作不积极,热情度不高,应对这些人员给予关系和帮助,使他们认识到自身的价值和意义,制定相应的激励政策,来激励他们更好的玩成工作。对于一些喜欢挑战的员工,为他们设置更好的目标和条件,要让他们体会到完成任务后的愉悦和成就感,促进招商工作的顺利开展。
四、形成尊重人才和吸引人才的氛围
如今的社会,是知识经济的时代,而知识来源于人才,所以无论哪个行业首先都要尊重知识和人才。如何才能吸引并留住人才呢?
1.政治上信任
要以情留人,以情吸引人。对人才要给予充分的信任,根据其贡献给予一定的荣誉。使其感觉到对他的尊重和信任,正所谓士为知己者死,要想留住一个人就要先留住他的心。
2.事业上保障
大多人才都希望能在自己专长的行业做出一番事业,有所作为。所以,要让他们看到留在这里发展将来的前景一片美好,使其更有动力的去完成工作任务。
3.待遇留人
现在社会,人们谋生的手段就是工作。高层次人才一般都向往高待遇、高报酬,所以要留住人才就要勇于打破常规,在待遇上给予充分保障,使一定层次的人才在生活待遇上赶上某些层次的官员。
以上三个方面,每一个都是留住人才的必要条件,相比之下第一种占的比重稍大一点。政治上的受信任效应往往可以弥补工作上的条件和生活待遇的不足,因此对人才更应该注重的被信任和有创造性工作的条件。
结语:综上所述,做好招商引资工作的关键就是要培养或引进相关的高层次人才,充分利用其智慧,克服工作中的问题和难点。所以,招商部门要马上转变管理方式,兼顾招商引资人才的实用性与创造性能力的开发,完善招商引资人员的考核选拔机制大大提高招商引资的工作质量,为我国的经济发展尽一份力。
参考文献:
[1]陈建国.国内部分省市招商引资工作取向的思考.江苏商论.2009,07(21):121―123.
关键词:国家级经济技术开发区;招商引资;策略
一、国家级经开区招商引资概述
国家级经开区招商引资,其目的是为促进当地经济发展及繁荣。过去,国家级经开区招商引资主要是借助优质生产要素如土地、基础设施、优惠政策等等吸引外部资本。如今,随着体制的完善和要素成本的增加,科技创新、体制创新和机制创新成为国家级经开区招商引资能否取得较好成效的关键。目前经开区招商引资的主要做法有:首先需明确产业发展战略并培育产业集群,以此打造出特色园区,发挥集群效应,从而吸引外部资本进入;其次,需通过完善基础设施、加强高素质人才培养等办法来营造一个良好的营商环境,从而吸引外部投资;最后,要组织开展各项招商引资活动,对外宣传国家级经开区的特点、优势等等,在吸引外来投资者的同时完成国家级经开区与外来投资者的对接。
二、国家级经开区招商引资的策略
(一)实施项目准入评价机制实施项目准入评价机制是国家级经开区招商引资的常见策略,通过实施该机制,入园项目综合效益不高的问题可得到一定程度解决,换言之,就是国家级开区在招商引资时通过实施项目准入评价机制,可将部分资质不足的项目直接排除。在实施项目准入评价机制时,需着重注意:评估指标体系的科学性与合理性关系着项目准入评价机制的能效能否正常发挥,因此,在实施项目准入评价机制时,可借助更加专业的第三方力量来构建评估指标体系,从项目经济效益、发展潜力等多个维度入手,对项目进行综合、全面地评价,然后参考评价结果决定是否将项目引入国家级经开区,从而减少盲目招商现象。
(二)强化产业发展规划引导通过强化产业发展规划引导,提前针对新兴项目作出布局、结合地方优势优化招商引资产业结构,可在一定程度上减轻夕阳产业的拖累、促进国家级开发区产业欣欣向荣。关于强化产业发展规划引导,主要有以下几点值得注意:第一,在编制产业目录时要结合我国发展形势,优先考虑本地优势产业、新兴产业、高端制造业等等,然后根据目录内容,有针对性地开展招商引资活动;第二,在空间规划时,要考虑如何通过合理的空间规划来促进目标产业落户,并为目标产业后续发展预留出一定空间,例如,为提高经开区对企业的吸引力,在空间规划时可重视集聚功能区的规划;第三,通过出台配套引导措施来吸引企业,此时可从软、硬两面同时入手,例如,可通过良好的基础设施从“硬条件”上吸引企业,或通过开放行政审批绿色通道等办法从“软条件”上吸引企业。
(三)营造良好的营商环境优化营商环境是国家级经开区招商引资的首要任务,这是由于大部分投资者在作出投资决策时都会关注营商环境,简单来讲,营商环境越好,投资者的投资意向往往越大。在营造良好的营商环境时,可从以下两方面入手:一方面,在经开区内打造健康高效的“生态环境”,例如由经开区管委会组织成立专项引导基金、在国务院文件指导下简化审批环节、做好企业落户及后续服务、设立信用中心等等。另一方面,构建并完善基础设施及公共服务平台,一是要加大跨区域平台的整合,促进资源共享,达到一加一大于二的效果;二是要使经开区产业具有特色,例如,在经开区空间规划时便有计划地对整个经开区空间进行划分,使经开区内形成一个个独具特色的园区,例如软件园区、高端制造业园区。
(四)大力培育落户企业大力培育落户企业可从以下几点入手:第一,拓展利用外资方式,提升利用外资质量,重点引进跨国公司地区总部、研发、财务、采购、销售、物流、结算等功能性机构,可依法、合规在外商投资项目前期准备等方面给予支持;第二,经开区还可从金融方面入手对本地企业予以一定支持,例如可成立产业扶持基金,为企业融资提供便利;第三,经开区可为科技创新研发机构与企业之间的协作创造良好条件,为企业提供技术指导并帮助企业找准发展方向,从而促进企业发展;第四,支持企业成立行业协会来补充政府功能上的不足,使企业形成统一战线抱团取暖并实现共同发展,例如,在行业协会的帮助与引导下,企业间可优缺势互补、开展深度合作,进一步抓住发展机遇。
(五)加强区域间合作开展错位竞争加强区域间合作开展错位竞争的主要目的有两个,一个是为了规避相同类型的产业之间出现恶性竞争,二是为了促进相关企业之间的合作共赢。在加强区域间合作开展错位竞争时,可采取的做法如下:第一,重视并促进资源互补与共享,例如,某经济技术开发区在招商引资时,可参考“一带一路”的发展倡议,乘着上合示范区建设的东风,加强我国同上合组织国家互联互通,着力推动东西双向互济、陆海内外联动的开放格局;第二,为规避恶性竞争,国家级经开区在推进功能区建设时要加强重要功能区之间的合作,且尽量避免功能区之间出现大幅度功能重合。
(六)优化招商职能部门建设优化招商职能部门建设可有效减少过度行使权力造成的恶性招商竞争现象。在优化招商职能部门建设时,可采取以下措施:第一,充分发挥市场的作用,由市场来进行筛选与资源调配,例如,在招商引资过程中政府只发挥主导作用,不过度参与或干预招商引资工作,利用市场来保证有序竞争,通过招商等方式进行招商引资;第二,实施统筹管理、建立有效的协调机制,减少业务雷同部门并整合办事机构,以此来优化招商职能部门建设,避免信息及权力混乱,从而提高部门整体工作效率及效果。
(七)制定国家级经开区招商引资保障措施制定国家级经开区招商引资保障措施是经开区招商引资策略之一,有效的保障措施不仅可促进招商引资工作顺利开展,且对经开区的后续发展也极为有利。在制定经开区招商引资保障措施时,可从以下五点入手:第一,制定中长期产业扶持政策;第二,完善招商引资考核制度;第三,建立招商引资项目综合管理制度;第四,构建招商引资法治保障体系;第五,强化招商人才队伍建设。
[关键词]软环境建设 环境优化 招商引资
在市场条件下,招商引资工作主要应当是企业之间的行为这也是国际上一般国家的惯例,但我国在向市场化迈进的过程中,目前企业还难以独立地完成招商引资工作还需要政府来出面进行招商引资。政府在市场环境逐步完善的今天,推动招商引资工作时,应当转变传统招商引资中只重视硬环境建设,忽视软环境优化的观念,把改善投资环境放在政府工作中非常突出的地位,进一步确立开放意识。创新意识和服务意识,提高城市整体竞争力以在新一轮经济发展热潮中吸引投资商,抢夺发展先机。地方软环境的改善是一个系统工程.涉及到方方面面。
一、招商引资招什么
既然我们下大力气开展招商引资工作,必须弄清楚“招什么”的问题。首先,要把招外资放在首位。昆山的经验告诉我们,招外资,是招商引资的重中之重,因为外资带来了国外先进的技术、先进的生产经营管理理念,其产品一般情况下也是以外销为主。所以说,招外资,应该是招商引资的牛鼻子。一个地区利用外资的水平上去了,其招商引资的成效也就显现出来了。其次,瞄准“两角”招商,是当前招商引资的捷径。“两角”是指“珠三角”、“长三角”,因为,随着新一轮招商引资的蓬勃兴起,初期在这“两角”投资的客商的优惠政策已到期,其生产要素成本也呈上升趋势,企业外迁,尤其是到“长三角”的周边城市落户是大势所趋。我们应该紧紧抓住这个难得的机遇,运用各种行之有效的手段,调动各方面的力量,适时推介,广为宣传,定能收到事半功倍的效果。第三,要内外资并举。外资固然重要,内资也不能放弃。我们要瞄准国内企业500强、1000强、行业50强,收集了解其投资计划,吸引他们到我们这儿投资。
二、当前招商引资中存在的主要问题
1.过度优惠招商,造成地方财税大量流失。有些地方为了营造气氛,加快引进资金项。目前,展开了同周边县区的优惠政策大比拼,甚至不惜血本,压低地价、让税让利,志在必得地抢夺项目。虽然国家对工业用地作了严格的具体的规定,仍然置若罔闻,想方设法予以变通,千方百计讨好投资者。
2.重招商轻服务。目前普遍存在的问题是招商的力度大,服务的水平、质量跟不上。有的部门、乡镇,千方百计引来的项目,在具体的手续办理过程中,“中梗阻”现象仍然严重,这也不行,那也不准,条条框框仍然很多,让人很伤脑筋。
3.引进的项目质量不高。有的地方为了用加快招商引资步伐来创造政绩,热衷于求招商数量,对引进的项目是否有利于地区经济发展,是否能够如期生产,甚至对投资商的实力也不作详尽的考察,就提供地块给人家建设厂房,结果,有的项目投产达效了;有的项目厂房建好了,却变成仓库了,靠收租金过日子;有的项目成了半拉子工程,资金短缺,投资商不见了踪影,给清理工作带来了很大的难度。
4.项目包装不到位。据本人观察,在各个项目推介会、洽谈会上,一些地方散发的资料、项目的介绍过于简单,有的仅是区区一页纸,让人感到不踏实,心中没底,难以确定投资,且真正让投资商心动的项目太少。
三、要认真处理好招商引资中的关系
1.在政策导向上,妥善处理好名与利的关系
追求效益,谋求发展是招商引资中招商方与投资方的共同目标,尤其是投资商常常把利益作为投资取向的先决条件,投资商不只是单单看到投资环境宽松,更主要的是看到自然资源丰富、劳动力充裕、产业配套力强、生产要素成本低等因素。所以,在制定一个地方的招商引资政策上,既要符合国家的产业政策,又要根据所在地,尤其是在与周边县区的充分选择比较的基础上,形成自己的亮点,这样,才能吸引投资商的眼球。
2.在项目选择上,要妥善处理好大与小的关系
各地应该根据自身的实际条件选择项目,对硬件条件好、区位优势明显的地区,比如省政府批准的省级开发区,要重点引进能牵动一方经济的大项目,把吸引大公司、大集团包括世界500强、国内500强进驻作为重头戏来唱,说的直接一点,就是选择项目不能好高骛远,应该因地制宜,有大引大,有小引小,特别是一些投资少、见效快、效益好、用地少、用工多的项目,须下大力气抓好。
3.在引进的内容上,要妥善处理好硬与软的关系
招商引资,不外乎引进资金、设备等硬件以及人才、技术、管理等软件,作为我们经济次发达地区,建议把资金的引进作为重中之重,但也要通过引进先进的设备,来改造和提升现有的传统工业档次,提高产品质量和竞争能力。
4.在引资的过程中,要妥善处理好发财与发展的关系
要进一步强化招商措施,强化亲商意识,诚心招商,诚恳待商,诚意安商,确实树立“你发财我发展”的理念,杜绝那些怕客商赚钱,怕负债发展的认识。
四、加强服务平台建设
招商引资发展到今天已从拼热情和政策,变成拼各种软环境建设,尤其是在市场经济逐步规范健全的条件下过去那种依靠政府制定优惠政策改善招商软环境的空间已越来越小,如何为企业发展提供更方便更广阔的平台,为企业发展各个阶段所面临的实际问题进行协助解决,如何帮助企业逐渐升级才是政府招商引资的重要环节,因此应当重视服务平台的建设,推动企业实现从量到质的转变。要搭建服务平台主要是要搭建创新平台。所谓的创新平台包括产业孵化器、技术转移中心等,这些以政府为主导的创新平台,通过为一些科技含量高、成长性强但属于起步阶段的企业提供优惠条件,减少其初期不必要的投入,使其集中资金和精力实现技术的市场化推广,帮助其孵化和成长,同时也通过产学研联合优化整合科技资源,集聚创新要素,激活创新资源,推动创新成果转化,提高自主创新能力和水平,实现政府扶持平台服务企业,企业自主创新的良性循环。
招商引资是一个系统工程,也是软硬环境相结合才能推进的工作,招商引资能否获得最终成功不但要着眼于提高政府的服务水平和办事效率,切实把招商引资纳入诚信的范围和法制化的轨道,历届政策体制上朝令夕改等不确定因素的影响,同时也要重视发挥政府在推动产业升级、建设投融资平台等方面的作用,实现企业从规模小、技术门槛低到做大做强、实现技术创新的转变真正把当地建设成为企业发展的福地。
参考文献:
[1]徐翔.现代企业业务流程标准化操作手册.企业管理出版社.
[2]卢进勇.政府与企业招商引资战略和操作实务.人民邮电出版社.
国土资源分局作为区政府主管全区土地、矿产资源管理的工作部门,在全区招商引资工作中担负着重要职责。为此,我局始终把招商引资工作放在突出位置,精心组织,积极参与,强势推进,并在全面推进我区招商引资、优化投资环境,保障招商引资项目用地方面取得了一定的成效。
去年,在国家加大宏观调控力度,紧缩地根、(来自)严格控制建设用地总量的形势下,我们突出重点,竭诚服务,有力保障了全区重点建设项目、招商引资项目用地。一是加大工作力度,做好用地报批。通过积极主动地协调市、省国土资源部门和国土资源部,完成了农用地转用和土地征收报批**个批次,获得审批总面积共计**亩,近**平方公里,有力地保障了**多个重点建设项目的开发建设。二是提高工作效率和服务水平,对招商引资项目做出畅通“项目绿色通道”的承诺,即项目单位与国土局可随时沟通,在不违背政策法规的情况下,尽量简化办事程序,能一次办成的决不两次,从项目的前期洽谈、选址,到签订协议、批复供地,实行全程跟踪服务,迅速落实了项目供地。
但在取得成绩的同时,我们更清醒地认识到当前招商引资工作仍然存在的一些问题和制约因素:一是土地供需矛盾日趋紧张,随着我区进入改革、发展与稳定同步的快速发展时期,经济建设和城市基础设施建设的投资力度和招商引资力度不断加大,新增建设用地需求急剧增加,现有的用地计划指标很难满足经济社会发展用地需求,土地制约瓶颈依然存在。同时,项目准入门槛和土地利用效率有待提高,需进一步规范土地资源使用的法律和制度约束,制定招商引资入驻企业的投资强度、投入产出率和上交税收标准,提高土地节约集约化利用水平,促进有限土地资源科学合理利用。
对此,我们将结合我区实际,着力做好以下三个方面的工作:
一是进一步积极争取用地指标,缓解土地供需矛盾。我们将通过进一步加大农转用和土地征收报件审批工作的争取力度,积极主动地协调市、省、国土部,优先保证重点项目、实事项目和工业项目用地,解决用地指标的不足,切实缓解全区经济社会发展的用地压力。同时,通过加强与区发展改革局、区招商局及各街道的紧密联系,确保招商引资项目顺利落户。
二是进一步积极盘活挖潜,促进土地节约集约利用。我们将按照“布局集中、用地集约和产业集聚”的原则,通过开展闲置土地清理工作,依法收回和处置闲置土地,优先保证市、区重点急需建设项目、高科技大项目和符合国家产业政策且投入产出率高的科技型、节能型、生态环保型项目用地;(来自)通过制定**区土地集约利用控制指标和**区工业建设项目用地控制指标,明确限定建设用地的投资强度、容积率、建筑系数,严把引进项目的预审、用地审批、供地关,进一步提高引进、项目质量和土地集约利用程度。重点引进投资总量大、占地规模小、产品附加值高的项目,