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近年来,××县供销社围绕全县生猪、茶叶、蔬菜、中药材、烤烟五大主导产业,积极引领农民和职工大力发展专业合作社和产业协会,为推动全县农业产业化发展和社会主义新农村建设发挥了重要作用,并取得了较好收效。
一、供销社发展专业合作社和产业协会的基本情况及现状
上世纪60年代,供销社就开始引进、推广、扶持毛竹、烤烟、桔柑、茶叶等栽培与种植,历经40余年的发展,逐步形成了规模,为全县产业化发展奠定了基矗1996年,红庙供销社青树分销店依托当地农民在农闲时利用稻草编织草袋的习俗,率先成立了全县第一家草袋专业合作社,发展草制品产业,变废为宝,助农增收。进入新世纪以来,随着中央对发展农民专业合作社组织作出了一系列安排部署,尤其是党的十六届三中全会、五中全会,以及2003年的中央3号文件和2004年以来的4个中央1号文件,都对促进农民专业合作社发展提出了明确要求,逐步形成了一系列具体的政策措施,2005年,市政府出台了《关于加快发展农民专业合作经济组织意见》,明确了财政、税收、信贷、用地、人才等方面的支持政策,有力地促文秘杂烩网进了农民专业合作社组织快速发展。目前,全县供销社已发展注册专业合作社8个,另有3个正在办理注册登记,产业协会2个,建蔬菜专业市场1个,蔬菜配送中心1个,吸收入社、入会会员680人,带动农户3560户,累计销售农产品6200万元。
二、供销社发展专业合作社和产业协会的具体做法及收效
一是充分利用供销社在信息、经营等方面的优势,由供销社职工组织发起、组建服务型专业合作社或产业协会。南海供销社职工张华领办的法镇良种山药产业协会,发展会员87人,带动农户320余户,种植良种山药800余亩,年产值近500万元,平均每亩为农民增收3500元。二是结合各地农民种植和养殖习惯,培育和发展优势产业,创办购销型专业合作社。冷水供销社良种养殖专业合作社主要是依托孙浩蓝的生猪养殖场组建起来的,通过2年多时间的发展,目前该专业合作社已拥有3个养殖分场,建防疫室和人工授精站各1个,存栏母猪690头,仔猪3000头,育肥猪600头。2008年出栏仔猪12000头,实现销售收入800多万元。三是以农产品经营大户为依托,创建农产品购销加工型专业合作社。绿叶蔬菜专业合作社是由农民经纪人依托蔬菜生产基地和种植大户在原有的农贸市场基础上组建起来,集蔬菜批发、加工、配送、销售为一体,平均每天批发、销售各种新鲜蔬菜2万多斤,不仅方便了市民购买,而且增加了蔬菜种植户积极性和收入,拓宽了供销社的经营领域。
三、供销社在发展专业合作社和产业协会中存在的主要问题
一是部分乡镇对专业合作社组织作用和功能认识不到位,思想上不够重视;二是供销社发展专业合作组织的专项业务经费不足,严重制约了专业合作组织的正常建设和发展;三是运作、管理不规范。部分专业合作组织章程不完善,运行不规范,管理松散,凝聚力不强;四是大部分专业合作组织以为农民提供综合服务为支撑,没有吸纳社员入股。在业务经营方面与农民联合的深度和广度不够,没有形成利益共同体,制约了进一步的发展。
四、供销社加快发展专业合作社和产业协会的想法及建议
(一)市、县政府应制定出台《关于鼓励和支持供销社发展农民专业合作组织的实施意见》,进一步落实供销社扶持、发展农民专业合作组织的优惠政策、项目申报和资金扶持。
(二)建立专业合作组织专项扶持资金。充分利用贯彻落实《农民专业合作社法》这一契机,积极争取国家扶持农民专业合作社的资金,支持专业合作社开展信息、技术、培训、质量标准论证、市场营销等服务。
【关键词】农民专业合作社 发展 成效 计划
发展农民专业合作社,是适应农业和农村经济发展的需要,是市场经济条件下推进农业产业化经营的重要举措,是创新农村经营体制、提高农民组织化程度、实现农业增效、农民增收、推进新农村建设的重要载体。近年来,我县认真贯彻落实上级有关文件精神,大力发展农民专业合作社,对促进农村经济又好又快发展发挥了积极作用。
一、邹平县农民专业合作社基本情况
我县的农民专业合作社从2005年开始,初期主要以专业协会的形式出现,主要对合作社成员进行产前、产中、产后服务。2007年7月1日《农民专业合作社法》正式实施以后,极大推动了我县农民专业合作社的发展。目前,我县工商部门注册并在农业局备案的农民专业合作社177个,其中:种植业66个,占全部合作社37%,畜牧业84个,占全部合作社47%,三农服务22个,占12%%,林业2个,渔业3个。合作社出资总额20070万元,入社社员11338户,带动农户28565户,规模基地面积92562亩,统一组织购买生产资料11.13万吨,年交易总额90952万元,社员总收入36957万元。县级示范社31个,市级重点合作社7个。生产经营涉及蔬菜、生猪、奶牛、家禽、蚕业、林果、食用菌、花卉苗木、养蜂、渔业、三农服务等各个领域。
二、邹平县农民专业合作社发展成效
1.提高了农民组织化程度,增加了农民收入
农民专业合作社通过农户之间的联合,整合了分散农户的劳动力、资金、土地等生产要素,形成了群体优势,提高了农民进入市场的组织化程度,解决了一家一户小规模经营采购与出售商品规模小、经营效益低的问题,同时也提高了市场谈判地位,降低了农户参与市场竞争的风险,增加了农民收入。如明集镇罗圈村蔬菜专业合作社,实行标准化、规模化种植,统一制定技术标准,统一流转土地720亩,统一购买种子、肥料等农资178吨,统一购买农约1750斤,统一提供连保贷款服务107万元,年统一销售蔬菜5000余吨。实现年销售收入400余万元,农民增收180余万元,社员蔬菜种植年人均纯收入达8000余元,入社农户人均纯收入比没入社前提高400余元。
2.提高了农民的综合素质,推进了新农村建设进程
通过新型农民创业培训,普及了生产和经营技能,培养了一大批有文化、懂经营、会管理的新型农民;通过配合县委县府提出“一村一品”工程,加快发展区域特色产业,使之成为加快新农村建设的重要载体;通过实行民主和自主管理,激发了农民参与合作社管理的积极性,增强了农民新农村建设的主人公意识;通过推行节约型社会和农村循环经济发展,积极发展沼气专业合作社,不仅给农民带来可观的经济效益,也有效促进了村容整洁。九户镇北郭村沼气专业合作社,已建沼气池100余个,带动周围8个村庄,一年可节约24万元,形成了养殖-沼气(做饭、照明)-沼液(果菜)-养殖的良性循环模式,推动了农村新能源事业健康发展。
3.推进了产业化经营,促进了现代农业发展
农民专业合作社是上连市场(农产品加工企业),下接农户(生产基地)的桥梁和纽带,是带领农户闯市场的重要组织形式。通过 “龙头企业+合作社+农户”农业产业化经营模式,不仅企业降低了与众多分散农户直接交易的成本,更重要的是农户得到了企业免费提供技术指导、低价购进生产资料、农产品出售有保障、出售价格高等方面的服务。同时,合作社成了政府为农民提供全方位服务的有效载体,解决了政府有关部门特别是农业技术服务部门直接与千家万户小生产者有效衔接出现的各种困难。目前,专业合作社已全面参与到我县优质小麦提升工程、蔬菜品种改良工程、畜牧业振兴工程等各项农业事业发展之中,促进了现代农业发展。如九户农机专业合作社,通过实行统一购买农机具、统一农机补贴、统一跨区作业、统一结算,2010年调集114台(套)收割机跨区作业,作业面积达3.3万亩,总收入350万元,从而带动了全镇乃至全县农机事业的发展,使我县的农机规模跨区作业能力不断增强。长山后崖村蔬菜专业合作社,通过制定规范的章程、完善合作社内部管理制度、加强服务体系建设,为种植户提、供、销一条龙服务,现发展社员152人,种植面积600亩,品种30多个,带动周边10个村600余亩种植。在试验阶段的盆栽韭菜产销模式已成功打入淄博市的大型超市,现供不应求,非常具有发展空间。
三、下一步工作计划
一是通过会议、专题讲座、宣传材料等形式, 提高思想认识,营造良好的舆论氛围。二是在注册、项目、资金、税收、登记办证等方面积极支持专业合作社发展,为合作社发展提供强有力的组织保障。三是通过示范社建设,形成 “建一个典型,带一地经济,富一方群众”的发展格局。四是努力培养造就一支懂经营、会管理、有奉献精神、能带领大家致富的农民专业合作社经营管理人才队伍,培养造就一支政策理论水平高、业务本领强、热心合作事业的农民专业合作社辅导员队伍,增强合作社发展潜力。五是加大扶持力度,提供政策和资金支持,帮助合作社在发展过程中遇到的各种困难和问题。六是组建合作社联合会,加强合作社内部管理,提高政策信息服务水平,增强合作社之间凝聚力,提高农民的组织化程度。
参考文献:
[1] 张雨,黄桂英,吴俊丽.中国农民专业合作社发展研究[J].北京农业职业学院学报,2005,(12).
一、土地股份合作的基本情况及成效
近年来,我市推进了以农民家庭承包经营为基础、实行土地股份合作的土地经营新机制,农户以承包经营权为股权,以股份的形式实现了土地的社会化利用.据统计截止到20__年11月底我市农村土地累计流转面积达22万亩,农业适度规模经营面积23万余亩。已组建农村土地股份合作社180家,入社农户7万余户,入股土地面积10万亩,占规模经营面积的36%。
1、依托高效农业,支撑合作经营。我市把推进土地股份合作与发展高效农业紧密结合,着力提升农业适度经营。在22.9万亩的规模经营面积中,花木、蔬菜、种草、渔业等高效农业面积占81%。吴桥镇通过组建镇级“宝盛园土地股份专业合作社”,吸纳农户732户以土地承包经营权入股,经营高效蔬菜、瓜果产业,入股土地面积5052亩,亩产值1.6万,亩效益6000元,入社农户比一般农户人均增收1000元。
2、创新合作模式,实现互利双赢。利用土地股份合作社的土地资源和专业合作社的产业化程度,建设以示范园区为支撑,合作社成员参与生产、收购、加工、销售一体的新的联合经营模式,让土地入股农户与合作社、土地直接承包经营者形成三位一体的联合,利益共享,风险共担。一般农民以土地入股每亩折价一万元为一股,投资经营者以资本金每一万元为一股。农户保底按股分红(以农户入社申请时确定的保底数为准),投资者按年度经营净收益与合作社按合同既定比例分利。
3、发挥辐射功能,带动农民增收。推行农村土地股份合作是让农民在家庭承包权不变的前提下,与土地直接经营脱钩,享受土地流转收益。土地股份合作社在经营方略上、种植品种布局上、参与市场竞争上对农户都起到了较大的试验、示范、带动、辐射作用。丁伙镇素有花木之乡美誉,组建土地股份合作社后,这一优势得以进一步彰显,市场主体地位更为突出。从实践来看,拥有土地承包权的入股农户的收益包括三个层次:一是可得到土地承包经营权的收益,二是可得到股份分红,三是可得到务工收入。这些收益形式既体现土地资源的价值,又体现劳动力的价值;农民既可获得劳动报酬,又可获得生产要素报酬;农民既是生产者、劳动者、又是经营者、投资者。
二、相关价费问题的现状
从调查的情况看,我市农村土地股份合作社主要从事花木、蔬菜水果、种草养鹅、渔(虾)业,152家土地合作社中领取工商营业执照的有26家,所涉及价格收费主要有以下几方面:
1、土地流转前期的青苗及附作物作价补偿。农村土地股份合作以农民家庭承包的土地向合作社规模经营流转为前提,涉及到农民在田农作物及部分承包经营大户投入的农田水利、电力、道路设施的作价补偿,实际工作中由镇、村干部牵头组织拟成立的合作社相关当事人与土地经营者协商。有的青苗补偿以在田作物预计收益为标准,有的以在田作物实际成本投入作补偿。投入的设施绝大部分以实际成本支出作为补偿标准。
2、注册登记年检收费。为将土地股份合作推向市场,成为市场主体,建立起“风险共担、利益共享”的市场经营机制,江都开展了农村土地股份合作社进行工商注册登记试点,突破了土地股份合作无法取得法人资格的难题,全市土地股份合作社已有28家实行工商登记,领取“农民专业合作社法人营业执照”。按照07年7月1日实施的《中华人民共和国农民专业合作社法》和国务院《农民专业合作社登记管理条例》相关规定,注册登记年检,免收费用。但土地股份合作社登记收费在这两部法律法规中没有明确,工商部门采取灵活的办法收费.如小纪镇最近领取营业执照的5个土地合作社未交付登记费用,而吴桥镇“扬州宝盛园农业开发有限公司”(土地股份合作性质)在注册登记年检时交纳了相应的规费。
3、农业生产初加工用电价格。土地股份合作社由于规模化经营,生产经营管理用电量增加,在执行电价分类时,不仅仅涉及单一的农业生产用电,一些农产品加工的用电也涉及到工业用电。如吴桥镇设立的土地股份合作社--扬州宝盛园农业开发有限公司照明、排灌等用电供电部门按农业电价执行;小纪镇蒲塘土地股份合作社涉及蔬菜包装、加工、冷藏保鲜耗用电量执行的是工业用电。目前工业化育苗(种)用电价格分类正与供电部门协商之中。
4、劳动力转移培训收费。土地股份合作后,原承包土地的农民不再从事土地直接经营,相当部分的劳动力在合作社中从事劳务,由于合作社主要从事花木茶果、蔬菜、特粮特经、种草养鹅等高效农业生产,对劳动力的专业技能有一定的要求。为适应这一形势的要求,我市根据省、扬州统一部署,加大劳动力转移培训力度。其做法是由市、镇成人学校承担培训任务,成人学校按实际所需费用测算报市 物价局审批后,根据培训人员与劳动部门结算,所需经费由市财政安排,农民不交纳费用。我市仅20__年就培训农民5200多人,财政拨款100多万元。从我们掌握的情况看,绝大部分承担培训的学校都履行了报批手续,但也有少数学校存在擅自确定标准结算经费的现象。
5、粮食、农资直补及良种等补贴情况。近几年为调动农民种粮积极性,我省采取了粮食生产直补、农资增资直补、水稻良种补贴等措施,今年农民每亩受益达100元以上。农村土地合作社改变了农民直接经营承包土地的做法,但我市对粮食生产直补、农资增资直补仍是通过“一折通”发给农村集体土地二轮承包的农户。水稻良种补贴由于省采取优惠种子价格的办法,农民是间接受益。土地股份合作社成立后,由于粮食生产布局调整以及土地股份合作中有资金技术股份,农民一定程度损失了部分收益。
土地股份合作社涉及的化肥、农药、农膜、农用柴油等农业生产资料价格,水利工程水费、农机作业收费等与一般家庭联产承包的农民一样没有引起较大变化。
三、价格部门服务土地股份合作的对策建议
农村土地股份合作是当前社会主义新农村建设中创新土地经营机制的重要途径,为发展高效规模农业,促进农业增效、农民增收提供了有效制度保障,各级党委政府高度重视。物价部门要与时俱进,解放思想,大胆探索,深刻分析农村土地股份合作对涉农价格收费政策可能带来的影响,转变工作方式方法,找准服务农村土地股份合作的着力点,有针对性调整工作思路,提高价格工作服务经济发展,促进社会和谐的水平。当前我们认为,应在以下几方面研究新办法,采取新举措:
1、完善涉农收费(价格)公示制度。实践证明,涉农收费(价格)公示制度对于规范生产经营者价格和涉农行政事业性收费行为,方便农民交费,提高社会监督效果起到了积极作用。应充分利用这一制度在农村干部群众中的影响力,扩大公示范围,调整充实公示内容。增加土地股份合作涉及的收费项目(包括零收费项目),公示手册要发放到每个土地股份合作社。
2、改进农本调查工作。随着农村土地股份合作制度深入推进,原有的农本调查制度已不适应形势的要求。一是在调查点的布置上。我市现行的25个农本调查点都是家庭联产承包户,其种养植规模小、集约化程度低,以其为核算单位调查出的农产品成本已不能全面反映现行农业生产实际成本。要调减现有农调户,增加土地股份合作社调查点。调查数量要与土地经营规模化相适应;二是在调查的品种上。目前我市农本调查品种主要是小麦、水稻、油菜籽等常规品种。而土地股份合作社主要从事的是花木、蔬菜、水果、种草、渔业等高效农业生产,应选择部分高效农业品种,作为农本调查项目,上级价格部门可根据全省、全大市的实际情况合理分解调查品种给各县(市)、区。三是在核算的体系上。土地股份合作社中出现土地股金、资金技术成本、合作社经营管理费等应及早明确核算方法。
3、调整相关价格(收费)政策。对当前涉及到土地股份合作的政府定价、政府指导价和行政事业性收费项目疏理分析,从有利于促进生产发展、维护合作社各方当事人利益、体现公平的角度出发,研究出台有关运用价格杠杆支持农村土地股份合作的优惠措施。如改变目前水稻良种补贴形式;适当扩大农业用电范围,对土地股份合作社涉及生产环节的工业化育苗(种)、冷藏用电执行农业用电价格。对集约化生产程度高的土地股份合作社在水利工程水费等规费上给予政策倾斜。明确土地股份合作社注册登记、年检收费与农民专业化合作社享有同样免交费用政策。制定青苗补偿、附作物补偿办法,确定以市价法为基本补偿方法,分类研究指导性补偿价格标准。会同市财政、教育、劳动保障等部门,制定加强劳动力转移培训工作意见,扎口培训费用的管理,确保培训内容、培训人员、培训课时的落实到位。
关键词 种粮大户;粮食生产;专业合作社;制约因素;对策;陕西宝鸡
中图分类号 F326.11 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2013)08-0301-01
1 基本情况
宝鸡市辖3个市辖区,9个县,总面积1.82万km2。耕地总面积41万hm2,人均耕地面积953.3 m2,户均耕地3 466.7 m2,常年粮食种植面积35.33万hm2,粮食平均单产4 725 kg/hm2,粮食总产170万t左右。全市种粮大户总计194户。承包土地1 180.53 hm2。承包3.33~6.60 hm2的大户有141户,共承包土地627.20 hm2;承包6.67~19.93 hm2的大户有48户,承包土地394.67 hm2;承包20.0~66.6 hm2的有5户,承包土地158.67 hm2。租地成本750~1 200元/hm2不等。截至2012年,全市注册各种粮食专业合作社达到45家,社员达到5 605户,入社面积5 333.33 hm2左右。合作社通过提供统一的农资供应、病虫防治等服务,使粮食生产的专业化、组织化优势得到充分发挥。
总体来看,宝鸡市种粮大户和粮食专业合作社种植粮食面积在全市粮食总种植面积中占的比例太小,远远低于经济发达的南方省市。
2 种粮大户及粮食生产专业合作社效益分析
从生产效益看,塬区种粮大户效益一般情况下高于种粮小户效益。小面积(0.33 hm2以内)粮食生产、农村留守人员力不从心、农田抛荒以及只种植一季粮食等现象普遍存在。通过调查岐山县、扶风川塬区农户发现:一般种植一季小麦纯收入在1 500~2 250元/hm2,种植小麦、玉米两季纯收入在3 450~4 200元/hm2。种粮大户之所以有较高效益是因为粮食生产的很多环节是采用现代农业的生产方式(小麦收种玉米播种采用机械方式);而山区粮食生产大多以传统耕作为主,通过调查陇县2个镇5个种粮大户,每季劳动力成本为6 000~7 500元/hm2,种粮效益如果算上劳动力价值,85%的山区粮食生产大户收入都是负数。
宝鸡市粮食生产专业合作社大都采用了现代农业的生产方式,加上粮食生产专业合作社都采用企业化运行模式,到2012年底,该市粮食生产专业合作社均实现赢利。凤翔县嘉农合作社,流转土地240 hm2,经过2年的粮食种植,其种粮效益可观。粮食生产专业合作社赢利原因主要有以下几点:一是粮食生产专业合作社具有较强烈的粮食生产意识,因为土地租金、人员工资等都需要靠粮食收入来支出,所以在复种指数、茬口安排、肥料投入上都能科学谋划、统筹考虑。二是粮食生产专业合作社具有较好的粮食生产技术。他们逐步将现代农业生产技术引进到粮食生产领域,不断改进传统的耕种方式,着力提升粮食产出水平。三是粮食生产专业合作社具有较好的粮食生产基础设施。这些科学的决策和合理的投入,使粮食生产专业合作社逐步走上了良性循环的道路,种植粮食作物也得到了相应的回报。
3 制约宝鸡市种粮大户和粮食生产专业合作社发展的因素
3.1 国家扶持力度虽然逐年加大,但政策支撑体系有待进一步完善
通过调查120个农户发现,多数人都认为国家粮食生产补贴近年来逐年提高,截至2012年底,岐山县凤鸣镇农民享受国家各项惠农补贴为1 065元/hm2,但是由于粮食生产的成本也在不断提高,所以当前补贴标准显得偏低;另外,按照平均补贴方式虽然能体现政府对粮食生产的鼓励性和补贴实施的公平性,但补贴政策实施的效果并没有达到预期的状态,甚至出现一些农户“只拿补贴不种粮”的现象,通过现行补贴政策很难充分调动农民种粮的积极性。
3.2 生产资料涨幅大,生产性投入高,种粮大户和粮食生产专业合作社效益低
调查发现,虽然粮食最低收购价逐步提高,市场粮价相应走高,但是,种粮效益仍然偏低,而且随着生产资料价格的上涨,种粮效益不断降低已经成为不争的事实。由于生产资料特别是化肥价格涨幅较大,致使粮食生产成本显著增加,从而导致种粮大户和粮食生产专业合作社种粮效益低下。
3.3 土地流转难
宝鸡市农村社会养老保险机制还没有完全建立起来,相当多的农民担心土地流转出去后生活没保障,工作没着落,因此,种粮大户和粮食生产专业合作社很难从农户流转到土地。土地是农民生活最基础的保障,农户耕地面积小,即使不种,宁可让地闲着,也不肯让土地流转。
3.4 劳动用工涨幅较大,致使大部分农户外出务工
近年来,随着二、三产业的快速发展,不仅劳动用工涨幅大,而且劳动报酬明显提高,从而使农村大部分富余强壮劳力流向二、三产业。由于种粮效益低,农民种粮积极性受到挫伤,农村青壮年劳动力大量向城市和经济作物主产区转移,粮食主产区出现了劳动力数量减少、素质下降的趋势,出现农民老龄化,农业副业化,农村空心化的“三化”现象,即“兼营农业”、“口粮农业”现象。
综上所述,种粮效益低、生产资料涨幅大、劳动用工涨幅较大等是制约宝鸡种粮大户和粮食生产专业合作社发展的主要因素。
4 宝鸡市种粮大户和粮食生产专业合作社发展对策
4.1 健全政策体系,提高保障效应
继续加大财政对农业投入的力度,特别是对种粮大户和粮食专业合作社的投入力度。一是提高补贴标准。补贴标准的高低直接关系政策效应的发挥。应根据物价指数和种粮效益,建立动态粮食补贴机制,保护广大种粮农民的种植效益和积极性。二是创新补贴机制。逐步建立以粮食生产者为补贴对象、以粮食面积为考核标准、以商品数量和质量为依据的补贴机制。对种粮大户、专业合作社等规模化生产主体,在普惠性补贴的基础上,按照每调出0.5 kg商品粮再直补0.1元或增加20%的粮食直补、农资综合补贴等形式提高补贴力度,鼓励多产粮多售粮。三是加强政策保障。在粮食主产县区,全覆盖推行政策性保险范围,适当提高保险赔付标准,最大可能降低群众灾害损失。
4.2 加快土地流转步伐,扩大粮食生产规模
一是推进土地流转。对于因缺少劳动力等因素而不愿种粮的农户,给予一定的政策补贴,动员其将土地向种粮大户手中流转。成立农村土地银行和土地产权交易中心,规范农村土地流转行为,加快土地流转步伐。二是培育市场主体,扶持发展种粮大户和专业合作社。三是配套完善机制。根据规模化生产需要,按照生产面积配套建设用地,并在农机具、加工设备等机械配套上给予扶持,以此来加大土地合理有序流转速度,实现种粮大户和粮食专业合作社规模化经营。
4.3 加速科技转化,提升粮食生产水平
一是完善服务体系。要切实加快基层农技推广体系改革,进一步充实县镇农技推广队伍,推行农技组织指导合作社、合作社组织农户、大户带动小户的多元化服务模式。二是推广生产模式。按照“龙头企业+专业合作社+种粮大户”的生产模式,扩大订单生产面积,提高全市粮食产业化发展水平。三是强化科技创新。加快现代种业发展,选育和推广一批新优品种,推进品种更新换代。
5 参考文献
[1] 李会玲,吴继祥,张三定,等.岐山县粮食产业发展现状及对策[J].现代农业科技,2012(17):313-314.
[2] 金旋.我国粮食产业现状及发展对策[J].科技经济市场,2008(11):43-44.
一、 发展基本情况
截止2012年12月末,全区已建各类农民专业合作社314家,合作社成员(社员)7500人,带动相关农户2万户。在314家农民专业合作社中,从事种植业的有215家,占68.5%;从事养殖业的53家,占17.7%;从事农机服务的28家,占8.5%;从事加工业的4家,占1.2%;从事其它行业的14家,占4.5%。农民专业合作社的发展正在成为提升农业产业化经营水平、建设现代农业的一只重要力量和有效载体。
二、 发展主要特点
1、 发展势头迅猛。284家农民专业合作社均是2007年7月1日《农民专业合作社法》颂布实施以来组建并在工商部门登记注册的,年平均发展近60家,仅2012年第一季度就在工商部门登记注册28家,其中种植业合作社24家,养殖业1家,农机服务业3家,而且有逐渐增进发展的趋势。发展组建速度高于全省及全市平均水平。
2、 合作领域不断拓展。合作社发展初期,即在2010年前,在工商部门注册登记的只有种植业、养殖业农民合作社,现已向农产品加工、林业种植、农机服务等各行业延伸。合作社本身也已由过去的技术培训、信息共享、生产资料的统购,向农产品标准化生产认证、品牌统一注册、统一加工和销售等各层次发展。
3、 组建形式多样化。据调查统计全区314家农民专业合作社,其中由经纪人带头领办创办的有116家,农业种植、养殖大户带头领办创办的有147家,乡村干部带头领办创办的有35家,其它形式带头领办创办的有16家。
4、 种植、养殖业合作社突出。从调查情况看,全区种植养殖业合作社268家,占合作社总数的85.3%,种植业合作社主要有从事玉米种植的53家,水稻种植的63家,蔬菜种植的51家,养殖业合作社主要有从事养猪的29家,养牛的15家。
三、 收到的主要成效
1、 农民专业合作社提高了农民生产经营的组织化程度。由于合作社实现了同业生产经营者合作,通过统一生产计划、统一生产资料选购、统一产品品牌和标识注册认证、统一产品销售等多环节的合作服务,把分散的一家一户生产经营者组织为一定规模的生产经营群体,变盲目生产为有计划订单或合同生产,实现生产、技术市场、规模效益一体化。如哈尔滨金京稻米专业合作社、阿城区星泉水稻种植专业合作社、阿什河满丰水稻种植专业合作社等,把水稻种植农户组织起来,统一生产技术标准,统一产品价格销售,注册自己的“鸭稻米”、“智汇”、“阿什河”牌大米,解决原来种植农户自行销售、无序竞争、农户自身利益无保障等诸多问题。亚沟粘豆包加工合作社成立后,把300多户粘豆包加工小作坊集中了11家加工点,统一了四个品牌,每年加工粘豆包300多万斤,年产值600多万元,产品销往北京、沈阳、大连等地,部分产品进入超市销售。
2、 农民专业合作社加快了农业新技术的推广和应用。大部分农民专业合作社为提高产品质量和科技含量,都主动寻求大专院校和科研单位给予技术支持,请专家进行技术培训和现场指导,承担新技术应用。哈尔滨市阿城区金京稻米专业合作社2009年在区政府支持下,承担5000亩“鸭稻米”生产技术示范项目获得成功,现阿城鸭稻米生产技术仍在推广,认证的有机鸭稻米,以每公斤20元的价格销往哈尔滨市、北京、青岛等地,产品价格是普通大米的2-3倍。哈尔滨天时粘玉米专业合作社,种植彩、白、黄三个系列八个优质品种粘玉米,畅销广东、上海等大城市,注册商标“粘粘多”产品质量佳、销量大、效益好。
3、 产品质量提高,市场竞争能力增强。农民专业合作社非常注重产品质量,认识到产品质量是市场竞争的基础。拓展市场销售渠道,提高产品市场占有率是合作社成员获取良好经济效益的关键条件。314家合作社,现有工商产品注册品牌的有15家,有产品标准认证的31家,其中有机标准认证6家,绿色标准认证的5家,无公害标准认证的20家。由于产品质量的提高,市场竞争力不断增强,如金京稻米专业合作社在2011年哈尔滨市农产品博览会上一次就与“北大荒人集团”签约8800万元的优质米销售合同。
4、 农民专业合作社促进了农民素质的提高。由于多年来农业等相关部门对合作社负责人及成员的指导、宣传和培训,加之专业农户在合作生产、经营的高标准历练,合作社成员科技、诚信、守法、竞争、文明等意识都有所提高,提高了社会主义新农民的综合素质。