工业企业管理规章制度
前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇工业企业管理规章制度范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。
工业企业管理规章制度范文第1篇
各方的双重身份及因此双重身份所导致的不同关系和利益取向。
简单说，每个股东依据出资可以享受股东的相应权利，这是公司章程里是有约定的。如果该股东同时又是公司员工，依据其在公司中的岗位，一定要有一份清楚的报酬、奖金的领取方式和标准。这是依据其工作原因所得，与股东身份无关。
很多小企业开始创业时大家努力合作，甚至不计报酬，一旦有收益就很容易产生这样那样的纠纷，出力大的觉得没有得到应得的，出力小的觉得大家都是股东，凭什么你要多拿?然后公司就惨，所以这个问题一定要在最初阶段明确。我认为是最重要的。
因为是律师，所以从法律角度讲了一个问题。如果在北京有这方面的相关需要，可以联系我提供帮助，联系方式在资料里有。
其它的管理方面的事情还是同你的管理同业去沟通吧。
第二个例子:小企业应该怎样管理我在一家私营小企业干销售多年，老板今年让我负责全面工作。但因为这么多年来厂里一直没有什么制度，都是老板娘像开杂货店一样管理着。我也没有什么管理经验，特向有经验的老师请教。
公司概况：生产注塑产品，主要是方向盘。有员工50人，技术人员3人，车间主任兼保管3人。有3个生产车间，仓库若干。上3班。
1、第1车间加工方向盘骨架，方向盘里面是一个铁制的骨架，骨架由中心头，连接柱，连接板，外圈等组成。所有这些都在这个车间加工。有冲床，车床，拉床，缠圈机，电焊机等。工作流程是:冲床下各种料供给缠圈者和最后焊接者。拉床供给焊接者。由焊接者最后完成整个骨架。问题：都在一个车间，有随干随用，仓库有限，只有成品骨架入库保管，其他没有入库，又太杂，不知怎么管理。也不知道班产量是多少，只是按天计算工资，干多干少也不知道。反而伤了员工的积极性。
2、第2车间是注塑车间。负责方向盘的注塑，和各种附件及其他注塑产品的加工。从第1个车间领骨架，加工后部分入库部分给第3车间。因为是3个车间的中间环节，我又不知道怎么和其他车间衔接。问题：领骨架，退骨架，及出现问题两个车间主任怎么管理。发给第3车间的产品出现问题怎么追究生产者的责任。
3、第3车间组装车间，负责组装方向盘，及其他组装件。问题：组装计划变化大，所需的零件太多，物资难管理。人员调动太大，难记工。
大家看法:
1在大多数的小企业是普遍存在的.我们公司也是.我想我也没能力回答好你的问题.但我可以给你提几个建议:
(1)关于制定个人产量.可以举行个劳动技能大赛,根据最后优秀工人的产量来指定员工的定额,当然，一定要制定得合理,不能过低,也不能太高.把握住度.
(2)关于东西的乱摆放.其实这是个大问题,一是直接影响公司形象,二是很容易造成零件误用,造成生产事故,其次员工在这样的环境下很容易产生工作消极状态,怠工浪费原材料等.其实现场管理是个大问题,日本的5S现场管理法你可以学习一下.
(3)关于零件的存储领用摆置最好你亲自到车间深入一下，发现问题所在,然后想办法解决,可听取老员工老师傅或者你认为合理的建议.
(4)关于生产的零件半成品成品在各工序流通时,你可以设计一个简单的卡片,当上道工序流入下道工序时,下道工序检验产品确实没问题,然后签字领用,若发现问题,则注明,根据情况拒领或部分领用。
其实很多规章制度很多是从实际工作中一点点总结出来的.相信你通过实际工作,会做得很好.
我觉得你上任后首要工作应该是:
(1)以稳定为主,尽量不要调整领导班子,待稳定后再根据自己的观察进行任免
(2)严抓现场管理,仓库保管领用制度
(3)制定各项规章制度(你点出问题所在,可让各项工作的负责人进行制定,你再评审,只要你分工明确了,出了问题就找主要负责人)
(4)给员工制定定额,提高他们的积极性好了，就说到这,都是自己的见解,希望共同学习.
2雀虽小五脏俱全,不论企业大小,基本管理方法大同小异.既是管全面,必须要了解:原料(储备质量后期预测);设备(检修运转);动力(风水电气);安全;大致的成本构成;资金运转状况;熟知工艺流程;熟知各岗位操作要领;规章制度和定额要求必须建立健全;产品各等级标准和产品销售形势.总之,你要当一个没有副厂长的正厂长.真是个锻炼的好机会.
既然是领导,就要有凝聚力,知人善任必不可少.至于用什么方式?有身先士卒型的,有恩威并施型的,则要根据你自己的特点选择.但不管什么型,没有规章制度给你撑腰也不行.
顺便说一句,既然老板让你管,你得和老板把丑话说在前头:为了企业,六亲不认(这是民企最大的毛病).
按道理说,不在几个主要岗位上干过几年,抓好全面工作很难,既然把你放在这儿,祝你成功.
3看板管理对于三个车间的生产连接是很有用的，对于第一个车间杂乱现象，首先要把生产设备的位置合理布局，那么各种物料就可以就近原则摆放，只是第一步改进，然后在可以参考5S管理，三车间的职责可以在输入和输出两个节点控制，通过控制点的输入和输出，职责也就转移。个人成绩的衡量是个灵活的考察因素，比较复杂。
小企业如何考核员工业绩?
小企业信息传递链条短，受市场环境影响大，信息收集处理能力弱，绩效考核相应要突出人性化、灵活性和可操作性。
适当的绩效考核是企业运营的催化剂，能充分调动员工的积极性，让员工的个人目标最大程度地配合公司整体目标，从而使公司的目标得到实现。让我们从小企业的特点出发，看看它们的绩效考核该如何开展。
独特的绩效考核特征相比大型企业，小企业有自己的特点：首先，人数相对较少，信息传递链条较短，不容易失真;其次，抵抗市场风险的能力相对较弱，企业业绩受市场环境的影响大;再次，没有完善的管理信息系统，信息收集处理能力相对较弱。
这三大特点决定了小企业绩效考核的特征：人性化、灵活性、可操作性。
小企业信息传递链较短，不容易失真，所以员工对公司整体目标的理解相对较强，员工个人目标容易统一到公司的目标体系中。另外，由于信息传递链短，员工之间相互了解的机会较多，在绩效考核过程中，可以较多地采用人性化的解决办法。小企业的业绩受市场的影响比较大，因此，用于绩效考核的业绩考核不应该过于苛刻，否则不能起到良好的激励作用，只会打击员工的积极性。小企业的业绩考核要体现出灵活性，特别是在设计有关业务方面的绩效考核指标时。
小企业的数据收集和分析能力相对较弱，绩效考核不能过于细致，否则非但不能成为公司运营的催化剂，反而成为绊脚石。数据收集和分析工作，要和公司实际挂钩，尽量使用目前可操作的，或者适当努力之后就可以得到的数据。
1,先抓人,把各车间技术骨干抓好由他们各负好各自环节的则。
工业企业管理规章制度范文第2篇
关键词：创业型中小企业；人力资源管理；发展；企业文化
中图分类号：F240 文献标识码：A 文章编号：1008-4428（2017）03-123 -02
一、创业型中小企业的发展环境
在这个充满挑战的时代，截至2015年12月底，我国工商登记中小企业超过2000万家，个体工商户超过5400万户，中小企业税率不断提高。以工业为例，截至2015年末，全国规模以上中小工业企业[从2011年起，规模以上工业企业起点标准由原来的年主营业务收入500万元提高到年主营业务收入2000万元]36.5万家，占全国规模以上工业企业数量的97.4%；实现税金2.5万亿元，占全国规模以上工业企业税金总额的49.2%；完成利润4.1万亿元，占全国规模以上工业企业利润总额的64.5%。中小企业提供80%以上的城镇就业岗位，成为就业的主渠道。
从统计数据上看，大多数应届毕业生在初入社会时，都会选择为小企业工作。要么从零开始创建自己的小公司。因此，我们需要知道人力资源管理在创业型中小企业和大企业及外资企业中存在着怎样的差异，来更好地进行发展。
二、创业型中小企业人力资源的现状
创业型中小企业的生产经营规模小，发展潜力大。但是，在其人力资源管理模式上仍然保持着传统的家庭企业管理方法，创业者往往会将自己具有独特个性特点的管理方式应运于企业生产，在基本的管理层面诸如质量管理、安全管理、成本管理等方面还不规范，没有将人力资源管理作为企业长期发展的战略进行规划。由于组织管理的落后，与市场新环境不能融合。所以，这也是制约创业型中小企业发展的一个瓶颈。
面临的问题主要为以下五点：
（一）企业人力资源招聘投入成本低
创业型中小企业的人力资源招聘投入成本低的主要原因有三个：首先，企业管理者的不重视。创业型中小企业的管理者更注重的是市场和收益。中小企业创立者往往是企业管理者，他们中许多人是某种产品的技术拥有者，对市场和技术发展的关注远远高于对企业管理的兴趣，存在重物轻人、重技术资金积累，轻人力资源管理建设的思想观念。其次，企业经济条件的限制。创业型中小企业的资金主要来源于创业者自有资金的积累，只有小部分企业的资金会来源于银行贷款或民间集资。相对于大型企业人力资源部门的设立，往往需要更多人财物的投入，资金的缺少是限制其无法过多投入人力资源成本的主要原因。最后，创业型企业的名气低薪资低。不能更好地吸引和留住专业的人力资源人才。
（二）创业型中小企业缺乏中高级的人力资源管理师
大部分创业型中小企业，最多只有两位人力资源管理专员，他们负责办理各种人力资源管理的日常基本事务。因为工作内容繁琐细致，专业要求高。所以，他们容易忽视某些特定的问题，譬如劳动者职业健康的问题，而这很有可能导致企业存在一定的法律风险。
（三）创业型中小企业无法处理工作中遇到的劳动争议仲裁及法律诉讼
创业型中小企业最容易遇到的问题就是劳动仲裁和法律诉讼。因为企业规模小，规章制度不完善，缺乏专业的管理人才，所以，在遇到这方面的问题时，企业只能处于不利状态。
（四）创业型中小企业不可能完全遵守国家对薪酬方面的要求
假设一位普通职工月薪待遇为4500，那么他的社会养老等五险中个人缴费数额比例为10.5%，即482.5元，公司缴费数额比例为31.6%，即1377元。公积金缴费比例个人部分为12%，即540元。公司公积金缴费比例同个人一致。那么企业每个月需要承担的费用为5394.5。这不包含高温费，加班费，生活津贴，过节的津贴，商业保险费等。如果一个企业需要十位普通员工，那么他们月人工成本5万元。这不包含高级技术人才及管理人员的成本。
从这个例子我们可以很清楚地看到，创业型中小企业面对如此高昂的人工成本根本不可能完全遵守国家对薪酬方面的要求。但是如果违反这些薪酬的法律规定，企业就会产生严重的后果。而过低的薪资，会导致人才流失率高，企业团队的忠诚度低。
（五）中小企业的企业文化弱，人才流失率大
目前国内大部分中小企业是以利益橹魈澹没有设立企业文化，而且很多人力资源助理都不明白建立企业文化的重要意义。甚至，有人认为企业文化就是老板文化。
当一个企业的发展非常迅速，在行业里想要占有一定地位的时候。如果没有完善的企业文化支撑，那么就会降低员工的工作热情，影响工作效率，严重的会导致人才的流失。
人才的流失在一定程度上是必然的，也是必须的。人才只有不断地流动，各行业各单位的技术才能不断的扩散，推动着整个社会的发展。但是，对于创业型中小企业，人才的流失率过大，会影响企业的正常经营生产活动，人心涣散，企业核心技术和商业机密的泄露，更会增加企业的用工成本和培训成本。
三、创业型中小企业人力资源管理问题的解决方案
如何更好地稳住员工，使员工忠诚于企业，找到创业型中小企业实现自身与员工双赢的有效办法，我们需要做到以下几点：
（一）管理者要提升企业人力资源管理意识，让员工有主人翁意识
管理者要树立以人为本的观念，在21世纪，只有人才的创新，技术的革新才是企业制胜的法宝。全球化经济的进程加快，将给各行业人才一个全新的舞台，中国企业也能更广泛地参与到国际市场合作交流中。所以，在这种内外压力的交织下，创业型中小企业必须转变固有的人力资源管理观念，提高认知。
创业型中小企业应该给予员工描绘美好又能达到的职业愿景，并帮助做好职业生涯规划。帮助员工了解该企业的特点与该行业特点，保持对行业的激情。创业型中小企业在很多方面区别于一般企业，其所处的行业一般也表现出很大的特殊性。这就需要企业加强岗前培训与教育。可以让员工积极参与到公司的重大决策中，直接与客户接触，并多活动，在企业内部形成一个良好的集体氛围。
（二）建立弹性的工作时间，提供工作和生活平衡的福利
创业型中小企业的规模小，正是由于老板和员工每天有着更多的时间接触、沟通与交流。因此彼此之间的熟悉度很高，这种熟悉程度更加利于弹性工作时间的建立。即当员工的家庭和工作之间的时间不能协调时，老板能够理解并给予一定的支持。现在很多管理者会给家里有照顾幼儿需求的女性工作者提供工作日提前下班的福利。在夏季高温时，会给员工带薪高温假。及增加周假为2.5天，从而让员工享受更多的周末时间。
实践证明，公司愿意根据员工的需求做出管理方面的调整，那么企业里的管理者所作的决定，就能得到更多员工的支持和理解，企业的凝聚力也会越强。
（三）帮助各年龄层的员工用知识提高自己
随着时间的推移，90后们逐步踏入职场，他们的加入给企业带来了新的活力，但是90后员工相对比于其他年代的员工更加注重自我目标的实现，维护自我权利，他们不愿意为了企业目标牺牲自身利益，厌恶规则约束。创业型中小企业在加强员工关系管理、实施激励措施的过程中，需结合90后员工自身的特点，这样才能保障企业可持续发展。一是设立企业管理培训生，让他们更多地参与到企业的日常管理经营活动中来，树立他们的主人翁意识，进而激发其内在的工作热情。二是通过设定适当工作考核目标，安排参加职业技能考试，督促其在工作的过程中不断学习与进步。三是强化企业与员工之间的沟通与交流，在思想情感上建立更加牢固的员工关系。
（四）制定更好的激励政策和绩效模式
建立奖罚分明的激励政策，关系到T工生产积极性和企业劳动生产率的高低。良好的激励政策和绩效模式要注意以下几点：
首先，创业型中小企业的人力资源管理过程，除了用奖金来表示对人才所作贡献的认可外，创业型中小企业应建立多元化的晋升渠道，使更多的员工通过自身的努力实现职业生涯发展。如采用增加个人的技术等级、能力职业资格等的考核，实现员工职位和工资的提升，促进员工个人目标和企业发展的战略目标相统一。强化企业精神风貌，重视员工的精神激励的重要性，通过企业内部刊物、网站等对优秀员工适时地褒奖，树立“优秀员工”“优秀团队”，充分调动员工的工作积极性。其次，协助员工测评个人潜能。企业可以用业绩评估等各种方法，来测评员工的自身潜能与各项自身条件，并给员工提供合适的岗位和发展方向。最后，寻找员工个人职业生涯和企业发展的契合点。只有企业的发展与员工的个人职业生涯相契合，才能为企业留住人才，实现企业员工的长久忠诚。
（五）完善企业文化和人力资源管理规章制度
创业型中小企业越来越重视人在企业发展中的重要作用，而企业文化是整个企业的灵魂，是企业源源不断的动力源泉，为企业指明前进方向，对员工有一定的号召力。所以，打造独特的企业文化，对提高企业向心力和凝聚力具有十分重要的意义。
创业型中小企业由于自身发展特点，更需要重视如何有效定位企业文化，以达到企业与员工关系的和谐，增进团队合作与凝聚力。将员工关系管理的规划纳入企业文化，实现企业文化和个人思维的融合是创新型企业员工管理的有效措施。第一，文化规划中需重点体现营造良好和谐的企业创业文化氛围。创业型中小企业的文化中应该包含兼容并蓄鼓励创业的企业文化，给员工开拓工作业务提供成长的土壤。第二，创业型企业文化应制定合理的长期人力资源目标。我国创业型中小企业由于其自身先天不足，这就需要靠资源载体的人力资源，要在企业文化中体现出来，就要依靠长久稳定的人力资源目标的制定而实现。第三，推销测试企业愿景，达到企业文化与员工关系管理相结合。推销即向员工传播企业文化，使文化得到员工的赞同；测试即通过问卷调查、座谈会等形式测试员工对文化的支持情况并收集改进意见，最终使企业文化与员工思想达到融合。
综上所述，只有在充分理解人力资源管理在企业发展作用的基础上，建立起一套科学的管理模式，并构建企业经营发展所需要的人力资源管理系统。我们要致力企业人力资源管理系统的完善，提高管理者的专业能力与管理技术水平，保证人力资源管理的可操作性。同时，我们还应充分认识到创业企业人力资源管理的实用性，根据企业的目标，全面思考和进一步探索，通过各种途径和方法，实现企业人力资源的科学管理。只有这样才能确保创业型中小企业在市场竞争中实现经济利益最大化和持续性的发展。
工业企业管理规章制度范文第3篇
依据2008年烟草专卖局引发的《烟草系统预算审计暂行办法》中的规定：预算审计是指烟草商业企业内部审计机构，对本级及所属企业的经营预算、资本预算、筹资预算的编制、执行、调整、考核是否真实、合法、效益而进行的审计监督和评价活动。结合多年来在一线的工作经验，就我区烟草业的预算审计谈一些粗浅的认识。
一、应当重视对预算编制的审计
预算管理从预算编制、审查、执行到决算，是一个完整的过程，形成工作循环，而预算编制则是整个预算管理工作的起点。预算及预算编制对总预算和部门预算的执行及决算的结果起着关键性的作用。预算编制搞的好，对预算执行有良好的指导和规范作用，反之，则对预算执行和财政管理产生不良影响。从法律角度来看，现行预算执行审计监督范围和内容包括预算执行和决算，预算和预算编制未纳入审计监督范围。但我们的审计工作实践证明，不对预算和预算编制进行审计，预算执行审计就很不完整，对预算管理的监督就不能完全到位，就不能为企业的整体发展提供全面和科学的依据。从审计实践看，由于预算编制与预算执行密切相关，在本级预算执行审计中，不可能不涉及对预算和预算编制情况的研究和分析。因此，从完善预算执行审计，更好地发挥审计监督的作用出发，有必要对预算和预算编制进行审计。预算和预算编制审计的重点内容主要包括以下几个方面：
第一，预算编制是否合法、细化。主要审查预算编制是否符合《预算法》等法律法规和国家的有关政策，是否符合《烟草系统预算审计暂行办法》的有关规定，是否坚持量入为出、收支平衡的原则，预算编制有无细化到明细科目、细化到具体部门。
第二，预算编制依据和标准是否充分、合理。主要审查人员经费标准是否准确，各项成本经费定额是否合理。专项经费政策依据是否充分和重大项目支出是否经过科学论证，是否有可行性预测。
第三，预算收入是否真实、可靠。主要审查收入是否包括纳入预算管理的所有一般预算收入及基金预算收入。是否在对本企业发展进行科学预测的基础上，对预算收入的增长进行科学预测。是否将上年的非正常收入、本年度已减少的收入纳入预算收入的范围。
第四，预算支出是否合法、合理。主要审查支出结构是否优化合理，是否在保工资、保运转、保稳定的基础上，立足企业的长远发展，按轻重缓急合理安排各项支出、预备费用是否符合规定，上年结转资金是否按规定使用。
第五，部门预算编制是否真实、准确。由于部门预算构成了公司预算，因此进行预算编制审计，除了审查总公司编制的预算草案外，还应抽查部门编制的部门预算。主要审查是否按照收入类别逐项核实各项收入，各项支出是否真实，是否多报、虚报项目支出。
第六，预算和预算编制的效益性如何？在审计预算和预算编制真实性、合法性的基础上，还应注重预算编制的效益性。主要审查部门预算是否以零基预算、综合财政预算为基础，编制是否完整、科学，掌握部门预算内外资金总量。
二、应当重视对预算执行和控制的审计
编制是预算的基础，执行就是预算的关键，是预算真正发挥其对生产经营活动管控作用的“主阵地”。预算执行、控制审计涉及企业内部各部门、各单位的大部分的业务流程，点多面广，头绪繁杂。对预算执行、控制的审计要善于找准切入点和把握好关键环节。一是审查企业对预算资金的监管是否到位，是否按时组织预算资金的收入，严格控制预算资金的支付，调节资金收支平衡，控制资金风险。二是审查预算内的资金拨付，是否按照授权批准程序执行。对于无合同、无凭证、无手续的项目支出是否贯彻“刚性原则”不予支付。
烟草企业过去比较侧重对预算执行、控制的最终结果进行审计监督，忽视了预算执行、控制过程的审计监督。随着预算执行、控制审计的深入，预算执行、控制审计要逐步转到对过程的审计监督上。具体包括：一是预算指标的分解。审查企业是否将预算指标层层分解，从横向和纵向落实到内部各单位、各部门、各环节和各岗位，形成全方位的预算执行责任体系。二是预算的进度控制。审查企业是否将预算作为预算期内组织、协调各项经营活动的基本依据，将年度预算细分为月份和季度预算，以分期预算控制确保年度预算目标的实现。三是预算执行、控制的基础工作。审查企业在日常控制中是否建立健全凭证记录，完善各项管理规章制度，严格执行生产经营月度计划和成本费用的定额、定率标准，加强适时的监控。四是预算执行、控制的效果。审查企业对于预算执行中出现的异常情况，有关部门是否及时查明原因并提出解决办法。五是预算执行、控制分析报告。审查企业是否建立了预算执行定期报告制度，对于预算执行中出现的新情况、新问题及出现偏差较大的重大项目，企业预算管理部门直至预算管理委员会是否责成有关预算执行单位查找原因，提出改进经营管理的措施和建议。六是预算执行、控制的信息技术手段。审查企业预算管理部门是否利用计算机信息技术和网络平台监控预算的执行情况，及时向各预算执行单位、预算管理委员会和管理当局提供预算的执行进度、执行差异及其对年度预算目标的影响等信息。
三、应当重视审计手段的创新
预算管理审计属于管理审计的一个分支，注重对预算管理过程的实时监控。烟草行业原有的以事后审计为主的传统审计手段已经不能适应现实的需要，审计人员应力求在审计手段上有所创新。计算机信息系统的广泛应用和发展，使网上审计可变事后审计为事前、事中、事后紧密结合为一体的审计方式，大大增强了审计的及时性。烟草企业要创新审计手段：一是要实现审计部门对财务预算系统、烟叶收购系统、卷烟销售网络进销存系统、专卖管理监督信息系统、物流配送系统、客户订单系统等系统的实时查询和信息集成，完成审计信息化资料的收集。二是要实现审计软件与财务资金监管系统的衔接，使预算审计可随时汇集财务会计信息，查询单位的资金流向。三是要建立本单位预算审计信息数据库。使精通计算机知识的审计人员利用SQL等语言编写一个数据标准化模块，用于从财务预算系统及各业务子系统数据库中提取审计人员所需要的数据，并按照业务逻辑对数据进行重新组织，将电子数据与业务逻辑和审计需求相结合，从更深层次上发现预算管理中存在的问题。
四、应当重视对预算管理环境的审计
笔者认为，预算管理环境好坏直接影响企业预算管理活动的实施。预算管理环境包括外部环境和内部环境两部分，外部环境主要包括政治、经济、法律、文化及行业政策、调控措施等。内部环境主要包括企业管理当局的预算管理战略、预算组织机构设置、预算管理制度建设、预算考评、奖惩激励体系的建设运行、全体员工的预算管理意识等。企业对外部环境更多的只能是适应，对内部预算环境则可以控制和改变。一个企业的预算管理水平不高，除了预算管理方法、技术手段等因素落后外，很大程度上是因为其预算管理环境不好。如果企业的管理当局没有将预算管理纳入企业的发展战略，并把它放在重要的位置常抓不懈，预算管理有头无尾，缺少考评、奖惩激励的关键环节，预算管理没有形成完整的闭环，它的预算管理水平想提高几乎是不可能的。
对预算管理环境进行审计就是试图通过审计找出阻碍烟草企业开展预算管理的内部各种不利因素，及时向管理当局汇报，同时提出改进的建议，使预算管理环境逐步得到改进和完善。预算管理环境审计的内容包括：一是检查企业管理当局有无将预算管理纳入企业发展战略，作为提高企业管理水平的重要手段，并带头自觉遵守，有无凌驾于预算管理制度之上的行为。二是检查企业预算管理机构的设置和运行效率、效果。三是检查预算管理相关内部控制的健全性和有效性。四是检查预算考评、奖惩激励措施的落实情况。五是检查员工的预算管理意识是强还是弱。预算管理环境审计需要审计人员具备战略分析、风险管理、现代管理理论、经济活动分析等方面的知识。审计的方法主要有实地调查、标准化问卷、统计抽样等。
工业企业管理规章制度范文第4篇
1.1投资缺乏科学性
企业投资包括对内投资和对外投资。在对外投资上,很多企业投资决策者对投资风险的认识不足,盲目投资,导致企业投资损失巨大,从而财务风险不断。企业对内投资主要是固定资产投资。在固定资产投资决策过程中,很多企业对投资项目的可行性缺乏周密系统的分析和研究,加之决策所依据的经济信息不全面、不真实以及决策者决策能力低下等原因,使得投资决策失误频繁发生,投资项目不能获得预期的收益,投资无法按期收回,这也给企业带来了巨大的财务风险。
1.2资金结构不合理
资本结构是指企业长期资本构成及其比例关系。资本结构的不合理将使企业财务负担沉重,偿付能力严重不足,导致财务风险的产生。中国企业大部分生产经营资金的来源为自有资金和借入资金。从国有企业财务结构来看,普遍存在着资产负债率较高、银行贷款过多的问题。从企业负债结构来看,长期负债较少,短期负债过多,企业对银行的依赖很大。
1.3资金回收策略不当
现代社会企业间广泛存在着商业信用。一些企业为了增加销量,扩大市场占有率,大量采用赊销方式销售产品。从会计核算的角度看,这可以增加企业利润,但相当多的企业在信用销售过程中对客户的信用等级了解不够,盲目赊销,造成大量应收账款失控,相当比例的应收账款长期无法收回,直至成为坏账。
1.4收益分配政策不规范
股利分配政策对企业的生存和发展有很大的影响。分配方法的选择会影响投资者对企业状况的判断和企业的声誉,从而影响企业资金的来源,也可能影响企业潜在投资者的投资决策。如果企业的利润分配政策缺乏控制制度,不结合企业的实现情况,不进行科学的分配决策,必将影响企业的财务结构,从而形成间接的财务风险。与国际上广泛采用的股利政策相比,中国企业较少分配现金股利,代之以配股或送红股的分配方法,这一方面有意无意间助长了证券市场上的投机气氛,另一方面无助于投资者形成正确的投资理念。不仅如此,中国企业股利政策的制定也往往无章可循,股利分配方案常常朝令夕改,令投资者无所适从。
2中国企业财务风险形成的原因分析
2.1企业的理财活动尚未与不断变化的外部经济环境相适应
企业财务活动是处于一定的环境之下,并受这些环境的制约,包括国民经济整体的形势及行业景气度,国家信贷以及外汇等政策的调整、银行利率及汇率的波动、通货膨胀程度等等。企业理财环境的变化莫测是企业产生财务风险的外部原因,因为这些因素存在于企业之外,其变化对企业来说,是难以预见和难以改变的,这必然影响到企业的财务活动。
2.2企业内部财务关系混乱,决策缺乏科学性
企业内部财务关系混乱也是中国企业产生财务风险的一个重要原因。在中国,企业与内部各部门之间及企业与上级企业之间,在资金管理及使用、利益分配等方面存在权责不明、管理混乱的现象,造成资金使用效率低下,资金流失严重,资金的安全性、完整性无法得到保证。在采购、生产、销售、财务、市场预测等各环节之间缺乏统筹协调配合,造成应收款项、存货等资产损失严重。在进行投资决策时不进行深入市场调研和科学论证,盲目投资,形成不良资产或巨额损失。资本结构缺乏科学规划,筹资综合成本高,造成负债比重加大,财务风险增高。
2.3内部财务监控机制不健全
内部财务监控是企业财务管理系统中一个非常重要而且相当独特的系统,为使其更能充分发挥其职能作用,企业不仅应该设置独立的组织机构,更重要的是要根据本企业的特点,建立起一套比较完整的、系统的、强有力的内部财务监控制度,才能保证企业内部财务监控系统的高效运行。而中国企业大多没有建立内部财务监控机制。即使有,其财务监督制度执行也不严格,特别是有的企业管理与监督合而为一,缺乏资产损失责任追究制度,对财经纪律置若罔闻,难以进行有效的约束,财务风险极易发生。
2.4企业理财人员素质不高,缺乏风险意识
任何系统的运行,人都是非常重要的条件,高素质的理财人员,更是企业不可多得的财富。就目前的情况看,中国企业的理财人员受传统计划经济的影响和受专业教育的程度限制,其综合素质和业务素质都有待提高,他们的理财观念和理财方法,特别是职业道德和职业判断能力,还不能在更大程度上适应市场经济环境的要求。
3企业财务风险的防范及化解方法
(1)防范企业财务风险的措施。财务风险存在于财务管理工作的各个环节,不同的财务风险产生的具体原因不尽相同。因而,如何防范企业财务风险,化解财务风险,以实现财务管理目标,是企业财务管理的工作重点。因此,防范企业财务风险,主要应做好以下工作:
(2)通过认真分析财务管理的宏观环境及其变化,提高企业对财务管理环境的适应能力和应变能力。建立和完善财务管理系统,以适应不断变化的财务管理环境。即是说,应制定财务管理战略。面对不断变化的财务管理环境,企业应设置高效的财务管理机构,配备高素质的财务管理人员,健全财务管理规章制度,强化财务管理的各项基础工作,使企业财务管理系统有效运行,以防范因财务管理系统不适应环境变化而产生的财务风险。
(3)不断提高财务管理人员的风险意识。应通过会计政策和会计策略来解决现阶段和未来的企业财务风险问题。而财务风险存在于财务管理工作的各个环节,任何环节的工作失误都会给企业带来财务风险,财务管理人员必须将风险防范贯穿于财务管理工作的始终。
(4)对财务风险作出恰当的处理。财务风险的处理是风险的事后控制,具体方法主要有:①坚持谨慎性原则,建立风险基金。即在损失发生以前以预提方式或其他形式建立一项专门用于防范风险损失的基金。如工业企业按一定规定和标准提取坏账准备金。商业企业可提取商品削价准备金,这是弥补风险损失的一种有效方法。②在损失发生后,或从已经建立了风险基金的项目中列支,或分批进入经营成本,尽量减少财务风险对企业正常活动的干扰。③建立企业资金使用效益监督制度。有关部门应定期对资产管理比率进行考核。同时,加强流动资金的投放和管理,提高流动资产的周转率,进而提高企业的变现能力,增加企业的短期偿债能力。另外,还要盘活存量资产,加快闲置设备的处理,将收回的资金偿还债务。④注重投资决策问题。投资决策是企业重大经营决策的主要内容之一,直接影响企业的资金结构。企业决策者必须作好投资项目的可行性分析。
(5)提高财务决策的科学化水平,防止因决策失误而产生的财务风险。财务决策的正确与否直接关系到财务管理工作的成败,经验决策和主观决策会使决策失误的可能性大大增加。为防范财务风险,企业必须采用科学的决策方法。在决策过程中,应充分考虑影响决策的各种因素,尽量采用定量计算及分析方法,并运用科学的决策模型进行决策。按照以上方法作出的决策,产生失误的可能性大大降低,从而可以避免财务决策失误所带来的财务风险。
(6)理顺企业内部财务关系,做到责、权、利相统一。为防范财务风险,企业必须理顺内部的关系。要明确各部门在企业财务管理中的地位、作用及职责,并赋予相应的权力,真正做到权责分明,各负其责。而在利益分配方面,应兼顾企业各方利益,以调动各部门参与企业财务管理的积极性,从而真正做到责、权、利相统一,使企业内部财务关系清晰明了。
(7)建立财务“预防”机制,正确把握企业负债经营的“度”。企业进行负债经营决策时,首先应该考虑企业举债的规模和偿债能力。一般而言,确定负债规模应该考虑以下因素,如警惕财务杠杆效应的负面影响、防范财务风险和关注财务成本。建立企业财务预警的“诊断”机制,要对企业的负债进行分析,从三个方面来看:①负债经营有利于提高经营者业绩,使企业获得负债资金效应,降低资金成本,提高权益资本收益水平。②负债经营可以迅速筹集资金,弥补企业内部资金不足,增强经济实力。③负债经营给企业带来更大的风险和破产的危机。
(8)防范企业财务风险的技术方法。做好防范财务风险的技术方法主要有以下几种:
①分配法。即通过企业之间联营、多种经营及对外投资多元化等方式分散财务风险。对于风险较大的投资项目,企业可以与其他企业共同融资,以实现收益共享,风险共担,从而分散投资风险,避免企业独家承担投资风险而产生的财务风险;由于市场需求具有不确定性、易变性,企业分散风险可采用多种经营方式,即同时经营多种产品。在多种经营方式下,某些产品因滞销产生的损失,可能会被其他产品带来的收益所抵消,从而可以避免经营单一产生的无法实现预期收益的风险。
②回避法。即企业在选择理财方案时,应综合评价各种方案可能产生的财务风险,在保证财务管理目标实现的前提下,选择风险较小的方案,以达到回避财务风险的目的。例如,债权性投资如果能够使企业实现预期的投资收益,企业在选择投资方式时,应尽可能采用债权性投资,因为债权性投资风险大大低于股权性投资的风险。尽管股权投资可能带来更多的投资收益,但从回避风险的角度来考虑,企业还是应当谨慎从事股权性投资。当然,采用回避法并不是说企业不能进行风险性投资。企业为达到影响甚至控制被投资企业的目的,可以采用股权投资的方式,在这种情况下,承担适当的投资风险是必要的。
③转移法。即企业通过某些手段将部分或全部财务风险转移给他人承担的方法。它包括保险转移和非保险转移。保险转移,如企业可以通过购买财产保险的方式将财产损失的风险转移给保险公司承担。
④降低法。即企业面对客观存在的财务风险,努力采取措施降低财务风险的方式。例如,企业可以在保证资金需要的前提下,适当降低负债资金占全部资金的比重,以达到降低债务风险的目的。在生产经营活动中,企业可以通过提高产品的质量、改进产品设计、努力开发新产品及开拓新市场等手段,提高产品的竞争力,降低因产品滞销、市场占有率下降而产生的不能实现预期收益的财务风险。另外,企业也可以通过付出一定代价的方式来降低产生风险损失的可能性。
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