共青团改革方案
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共青团改革方案范文第1篇
一、加强思想引领，牢牢把准政治方向，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（一）深入学习宣传贯彻党的精神。
1、按照“团干部带头讲、全域覆盖大宣讲、青年典型一线讲、小型分散互动讲”的思路，进一步推进**报告精神高校青年宣讲团宣讲力度，实现我校青年学生全覆盖。
2、团支部深入开展“百生讲坛”——高校共青团学习宣传贯彻习**新时代中国特色社会主义思想“四进四信”活动，至少开展1场集中性专题学习活动。
（二）实施“青年者培养工程”。
按照分类教育的理念，明确大学生党员、大学生骨干、专职团干部等群体的培养目标、内容、途径和机制。以学生党建为抓手，党建带团建，充分发挥学生骨干的先锋堡垒作用，2018年通过“起航大学生党员骨干培训班”、“光谷英才”骨干培训班、“火蓝之星”新晋学干集训营来进一步推进“青马工程”实施，形成党、团、学生组织的“三级联创”。
（三）通过专题讲座、学术报告增强学生的思想政治理论水平和政治素养。
邀请校内外专家为我校学生作“形势与政策”、“与信仰对话”、“**”等专题报告。通过举办不同层次、不同对象、不同范围的人文素质报告或讲座来增强学生的政治理论水平和政治素养。
（四）弘扬社会主义核心价值观。
通过主题班会、专题报告、学术讲座、学生座谈、参观实践、演讲比赛、征文比赛、微博评选、微信等多种形式开展主题思想政治教育活动，切实增强了大学生的历史责任感和使命感，引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
（五）积极探索新媒体建设，加强学生思想引导，形成正确舆论导向。
积极发挥新媒体宣传优势，加大微博、微信载体平台宣传力度，开展丰富多彩的网上思想政治教育活动，通过进一步发挥思想政治教育主题网站在学生中的影响力，营造文明健康、积极向上的校园网络文化，形成思想政治教育合力。
二、增强组织凝聚力，切实构建党委领导下的“一心双环”团学组织格局，做好青年学生的成长服务工作。
1、优化团组织建设和管理。大力开展主题团日活动、活力团支部评选等活动。从严治团，继续做好推优工作；加大对基层团组织的指导力度，充分利用各种资源为青年服务，为青年成长创造良好的环境。
2、明确强化学生会组织职责。聚焦广大同学精神成长、学习生活、成才发展、权益维护等需求，举办第九届“书香师苑”读书文化月、第十四届“校园十大歌手”选拔大赛、“三走”主题群众性课外体育锻炼系列活动等，从学生知晓度、参与度、满意度等维度评价学生会工作水平。
3、充分发挥榜样群体的示范引领作用。举办第五届“青春榜样”大学生年度人物评选、“梦想方舟在二师起航”成长故事分享系列活动等，开展好寻访2018年度“中国大学生自强之星”活动、“践行社会主义核心价值观，争做向上向善好青年”等工作，引领同学坚定理想信念。
4、深化学生会联系服务的内涵。继续开展2018年“我是好青年”校园文明挑战赛、文明寝室创建和卫生安全达标寝室检查、“暖冬关爱行动”公益乘车活动等帮助同学全面成长进步的工作。密切关注同学的思想、学习和生活的现实需要，通过“校领导接待日”、“与职能部门交流会”等沟通常态化机制，做好思想沟通、情感交流等工作，引导同学树立正确的世界观、人生观、价值观。
三、以促进学生发展为己任，继续实施“大学生素质提升工程”，推进创新实践教育。
1、大力推进学生社团发展，逐步实行导师制。
力争做到“规模上扩大、数量上增加、运作上规范、方向上引领、活力上激活、影响上扩大”，打造“社团进军营、社团游园会、社团巡礼节”三大品牌活动。力争在20xx年全校社团总量破百。与学校相关部门协调沟通，逐步实行“一对一”社团导师制，促进社团持久发展。
2、加强大学生艺术团建设，发挥美育育人作用。
在现有的基础上初步建设我校大学生艺术团团体组织。从艺术团的管理、机构设置、专业指导老师聘请、各专业队成员的招募等方面筹备。
3、搭建思想育人载体平台，培育学院文化品牌。
着力打造一批特色鲜明、学生喜爱的校园文化品牌活动，形成各学院独特的优秀校园文化品牌活动的格局。拟定《大学生校园文化活动的管理办法》。
4、开展社会实践活动，打造“第三学期”课堂。
策划开展20xx年暑期“三下乡”活动，力争在组织形式、活动方式、实践基地、参与程度、活动成果等多方面实现突破。
5、做好志愿服务，打造活动品牌。
规范社区公益、志愿者队伍建设，健全服务体系和培训、志愿服务时间认证制度，以专项志愿服务队（快乐童心支教服务队、义明助残志愿服务队、高新区志愿服务队）为载体，积极打造专项志愿服务品牌，备赛20xx年湖北省第五届志愿服务项目活动。
6、以“创青春”创业大赛为抓手，带动大学生科技创新工作深入开展。
组织开展湖北第二师范学院第三届“创青春”大学生创业大赛、大学生科技创新节等活动，力争在省赛中取得更好成绩。同时，积极参加省内外具有一定影响力的高水平科技创新类赛事，达到“以赛促学”的目的。
共青团改革方案范文第2篇
关键词：学生社团；载体；大学生；思想政治
十以来，党和国家高度重视青年学生的发展事业，明确提出要全面加强对青年学生的思想政治引领和成长成才服务，要进一步增强对青年学生思想政治教育的时代性和实效性。大学生作为青年学生的重要组成部分，是国家的未来和希望，他们的思想政治素质状况直接关系着国家的前途和命运，关系着社会的稳定和发展。因此创新工作的方式、方法，以学生社团为载体加强大学生思想政治教育，拓宽教育的途径、载体，促进对大学生思想政治教育的针对性、实效性，用中国梦和社会主义核心价值观凝聚青年、引领青年变得尤为必要和重要。
一、以学生社团为载体开展思想政治教育的独特优势
高校学生社团作为学生自发组成的学生组织，在开展思想政治教育的过程中具有得天独厚的优势，其主要表现在：1、社团覆盖面广，在校园中的影响较大。以笔者所在的广东轻工职业技术学院为例，近八成的学生加入过社团组织，且部分学生同时加入两个或两个以上社团组织。学生社团活动已成为高校第二课堂活动的重要组成部分。2、学生根据各自的兴趣爱好自愿加入社团组织，因此，学生参与社团活动的积极性、主动性较高，学生在参与社团活动的过程当中，主动的学习新知识，接受新事物，相比于第一课堂的灌输式教育，以社团为载体开展的思想政治教育更容易让学生接受。3、通过社团开展思想政治教育具有一定的隐蔽性和渗透性，学生在参与社团活动的过程中，受到社团文化潜移默化的影响，在不知不觉中受到思想政治教育[1]，并且通过社团文化的形成和丰富多彩的社团文化展示，间接的影响到更多的学生，起着很好的教育、熏陶作用。
二、高校学生社团开展思想政治教育工作的现状
2005年，教育部、联合下发了《关于加强和改进大学生社团工作的意见》，要求高校加强和改进大学生社团工作，并通过学生社团加强和改进大学生思想政治教育。自此，高校学生社团在学校党委的领导下，在学校团委的指导下，得到了蓬勃的发展。为进一步促进高校学生社团的发展，发挥学生社团的实践育人作用，2016年，教育部、再次联合下发了《高校学生社团管理暂行办法》，要求进一步规范高校学生社团的管理，促进学生社团的健康发展。近年来，学生社团在推动校园文化建设，服务学校发展和学生成长方面发挥了突出的作用，但在思想政治教育工作方面仍存在一些不足。
（一）功能定位不准，与第一课堂结合不够紧密
高校的本质是培养人才，其中心任务是教学，因此，高校的一切工作应围绕教学中心任务，以德为先，培养高素质人才。高校第一课堂的思想政治理论课应成为开展思想政治教育的主渠道、主阵地，第二课堂活动应结合第一课堂的教学内容，成为第一课堂教学的延伸和补充，强化教学质量，提高教学实效。然而，当前高校学生社团定位还不够准确，发展方向上缺少与第一课堂教学的紧密结合，未能发挥其应有的政治引领作用。
（二）主责意识不强，开展工作娱乐化倾向明显
2016年，、教育部联合下发的《高校共青团改革方案》指出，在学校党委的统一领导下，以校团委为核心和枢纽，以校学生会为学生的主体组织，以学生社团为延伸手臂，坚持问题导向，加强思想政治引领，促进学校共青团事业的健康、快速发展。但当前高校学生社团主责意识还不强，政治性、先进性、群众性有待进一步加强，活动开展为吸引学生眼球，迎合学生胃口，在内容设计上纯娱乐化倾向较为明显。
（三）基础条件不足，学校对社团发展重视不够
一是由于缺乏学校层面的政策支持和激励措施，社团缺乏相对固定的指导老师，且指导老师积极性不高，业务能力参差不齐。二是社团经费不足，学生社团的经费来源主要包括社团成员缴纳的会费，社会企业和单位的赞助和学校拨款，但学校拨款相对较少，社团成员缴纳的会费有限，社团活动经费仍较为紧张。三是缺乏活动场地。据调查，缺乏固定场地或申请场地困难是目前高校学生社团普遍存在的现实困难，这在一定程度上影响了学生社团的发展。
（四）干部队伍较弱，社团自身建设能力较差
由于学生社团是学生自发组成的学生组织，主要依靠学生自身的力量进行建设，且参与学生较多，覆盖面较广，社团干部队伍的整体素质能力又相对较差，大部分干部未经过系统培训，也没有担任其他学生干部经历，思想素质、工作能力等方面还难以满足岗位的需要。另外，学生社团还存在机构设置不健全、规章制度不完善、规划发展不科学等问题。多方面客观原因导致社团自身建设能力较差，学生社团发展较慢或停滞不前。
三、强化高校学生社团思想政治教育功能的几点思考
（一）注重高位推动，加强政治领导
首先，学校党委要在思想上高度重视学生社团的发展，把学生社团作为加强思想政治教育的重要组成部分，加强对学生社团的政治引导、政策支持和制度保障，形成全校各部门齐抓共管的良好格局。要从学校层面制定鼓励教师，尤其是思政课教师参与社团指导的有效措施，调动教师参与社团指导的积极性、主动性。要下拨专项经费支持学生社团的发展，要为社团提供必要的办公场所和活动场地。学校团委要切实加强对学生社团的监督、指导，落实各项监督、管理制度，促进学生社团的规范化和制度化建设。
（二）明确社团定位，强化主责主业
《高校学生社团管理暂行办法》明确指出，高校学生社团要遵循和贯彻党的教育方针，坚持立德树人的基本导向，善用网络技术和新媒体平台，开展主体鲜明、健康有益、丰富多彩的线上线下活动。其中，在开展社团活动的过程中，加强思想政治教育，融入第一课堂思想政治理论教育内容，让社团成为宣传党的方针政策，弘扬社会主义核心价值观、传播社会主义先进文化的重要载体[2]，体现学生社团组织的政治教育功能，应是学生社团发展的方向和职责定位。
（三）完善组织架构，加强队伍建设
高校团委要成立学生社团联合会等专门机构，负责对学生社团的日常管理和业务指导，由校学生会主席团成员兼任社团联合会主席。探索建立社团团工委，推进社团团支部建设，加强社团的思想建设、组织建设，打造有特色、有亮点的社团文化。通过理论培训、实践锻炼等方式，定期对社团干部进行培训，提高社团干部的业务能力和整体素质；加强对优秀社团干部的评先评优和宣传表彰，增强社团干部的成就感和荣誉感，以提高工作的积极性。
（四）创新方式方法，提高工作实效
高校应从学校层面探索实施“第二课堂成绩单”制度，并把学生参与社团活动作为学生素质教育的重要内容，扩大社团活动的有效覆盖面。善于运用互联网技术和新媒体手段，加强对社团团支部的组织引导和思想政治教育[3]，构建“互联网+社团团建”的工作模式。推动思政研究等相关理论型社团的建设，在经费、场地、师资等方面给予倾斜，增强理论型社团的影响力，拓宽思想政治教育新渠道。促进思想政治课教师参与学生社团团支部的工作指导，推铀枷胝治课堂教学内容有效融入社团的思政教育实践活动。探索社团活动项目化运作和管理模式，各社团自主设计、申报有利于提高学生思想政治素质和综合素质的活动方案，校团委通过审核、立项、验收等方式，加强对学生社团活动的引导、监督和管理，提高学生社团活动的质量，提升思想政治教育的效果。
四、结语
总之，高校要认识到学生社团在大学生思想政治教育中的独特作用，加强对学生社团的政治引导，推动社团的自身建设，促进学生社团与思想政治理论教学相结合，提高高校思想政治教育的针对性和实效性。
参考文献：
[1]艾红玲.基于学生社团平台的高校思想政治理论课实践教学探索[J].高教学刊，2017（4）：66-67.
共青团改革方案范文第3篇
一、宁夏促进农民工市民化的主要目标
根据宁夏实际以及未来发展规划，按照宁夏劳动力转移、城镇化率和农民工之间的比例关系推算：预计到2015年，宁夏城镇化率为55%，总人口约675万人，区内农民工总数将达到78万人左右，占全区农业人口的19.5%。以此推算，在此期间约有45万农民工需要市民化，平均每年市民化农民工将超过9万人。到2020年，宁夏城镇化率约为60%左右，总人口约710万人，区内农民工总数将达到107万人左右，这期间约有70万农民工需要市民化，平均每年市民化人口约14万人。
按照现阶段社会公认的西部地区农民工市民化人均成本6万元/年计算，到2015年，宁夏农民工市民化每年需投入成本约54亿元，其中短期成本（主要是教育和住房保障以及低保等补助和公共管理支出，约占总成本的40%）约为21.6亿元。到2020年，宁夏农民工市民化每年需投入成本约84亿元，短期成本约为33.6亿元。若考虑农民工已经享受的公共服务、对宁夏经济增长的贡献、农村土地退出以及加快推进新型城镇化所带来的土地增值等，再经过多方筹措努力，宁夏有条件、有能力在加快城镇化的同时，消除城乡二元结构，实现农民工市民化。
二、宁夏促进农民工市民化的路径分析
1、建立科学合理的农地流转机制，消除农民进城土地障碍
建立健全农村土地产权制度，在坚持土地集体所有的前提下，赋予农户长期稳定的承包经营权，进一步完善土地承包经营权的权能结构，使之包括占有权、收益权、转让权、入股权和抵押权等各项权利，并通过相关法律法规予以确认和登记，为农民颁发具有明确法律效力的土地承包经营权证书和宅基地使用权证书。同时，以土地市场化为导向，以农民自愿为前提，探索积极有效的土地流转模式，并逐步提高土地征用补偿费标准，丰富土地补偿方式，规范土地征用程序，不断完善土地使用权流转制度。积极探索宅基地置换城市住房等方法，改善农民居住环境，解决农民城市定居问题。
2、稳步推进户籍制度改革，消除农民进城的身份障碍
对于宁夏来讲，可以大胆地利用国家批准建设内陆开放型经济试验区先行先试政策，分阶段、分步骤地改革现行户籍管理制度。第一，根据五市经济社会发展情况，实行有条件的开放式城市户籍管理，降低农民工进城门槛，简化进城程序和手续，逐步使农民工身份尽快由农民转变为市民。第二，建立城乡居民自由迁移的户籍管理制度，考虑把人口管理逐步与户口管理结合起来，加快由传统的以户口登记为主的户口管理向以身份证登记为主的人口管理过渡。鉴于各市县经济发展差距，人口迁移政策的放宽，应采取梯度推进的方式依次放开。第三，加快建立城乡统一的户口登记管理制度，并彻底剥离附加在户籍背后的土地、就业、社会保障、子女教育、社会福利等各种利益，做好相关制度的配套改革。
3、加快劳动就业制度改革，消除农民进城的就业障碍
第一，大力培育和规范劳动力就业服务体系，将就业培训和就业指导推广到城乡所有劳动者，并建立城乡统一的就业和失业登记制度，实行覆盖城乡的社会失业调查制度。加快城乡就业信息网络建设，建立全区性的农村剩余劳动力供求信息中心，促进全区统一劳动力市场的形成。第二，尽快取消农民外出务工许可证和流动就业证等制度以及各种限制农民进城就业的歧视性政策，鼓励用人单位招用农民工，并适当给予金融、税收等方面的政策倾斜。第三，建立健全农民工工资支付保障制度，彻底解决拖欠农民工工资的问题，切实加强劳动监察工作，加大对用人单位的监督检查和执法力度，保障农民工的劳动收益。
4、创新社会保障制度，消除农民进城的权利障碍
第一，积极探索流动农民工参加养老保险等制度，增加养老保险基金收入渠道，切实调整提高农民工养老保险的单位缴费比例，逐步实现与城市居民同步。第二，按照社会公共服务均等化的要求，科学合理布局社区卫生服务医疗机构，增加转户居民聚居区的医疗资源供给，逐步完善转户居民聚居区医疗服务基础设施、设备建设，保障农转非人员及其子女和低收入群体在市内居住地享有国家规定的公共卫生服务。第三，探索建立以行业分类的工伤保险制度，建立健全适合农民工特点的失业保险、生育保险政策以及转户农民工最低生活保障体系。第四，强化政府的主导作用，落实企业的社会责任，根据农民工工作特点和收入状况，探索建立多层次住房供应体系，满足农民工不同的住房需求。逐步完善“住房公积金制度、住房补贴制度、财税支持制度、金融服务制度、土地供应制度、规划保障制度相互补充”的农民工住房政策体系。第五，建立农民工应急救助机制，开展针对农民工的应急救助、贫困救助、教育救助和法律援助等。
5、尽快建立子女教育长效机制，消除农民进城心理障碍
推进农民工市民化，必须深入贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，对现行教育体制进行改革。第一，实施动态管理，做好流动儿童少年、随迁子女的义务教育工作以及与中高等职业教育的衔接工作。第二，鼓励进城农民工子女在流入地接受中等职业技术教育，把职业教育纳入经济社会发展和产业发展规划，促使职业教育规模、专业设置与经济社会发展需求相适应。第三，推进中高等职业学校的改革，坚持学校教育与职业培训并举，全日制与非全日制并重，设立适合农民工子女进入的中等职业学校和专业技能培训学校，努力提高职业教育质量。第四，加大投资，多渠道解决农民工子女教育和农民工学校的发展问题，努力保障农民工子女在城市享受平等待遇的权利，从而为农民工市民化创造条件、扫清障碍。
三、加快宁夏农民工市民化的保障举措
1、加强领导，精心实施
第一，尽快建立高规格、环节少、协调顺的领导体系，确保农民工市民化的每一项政策措施落到实处。第二，有计划、有步骤、有秩序地推进农民工市民化。在吃透区情的基础上，立足当前，着眼长远，科学制定农民工市民化规划。第三，农民工市民化涉及面广、困难大，必须建立务实高效的统筹协调机制，形成区市县联动、政企民联动等机制和管理合力，确保农民工市民化过程中户籍、住房、教育、医疗、社保等重点领域改革方案的制定和落实，及时研究和解决农民在市民化过程中存在的突出问题。
2、因地制宜，有序推进
当前，进入城市的农民工大体可以分为三类：第一类是基本融入城市的农民工，即在城市有固定的住所、工作单位，收入相对稳定的农民工；第二类是常年在城市打工，但又具有一定流动性（主要是春节返乡）的农民工；第三类农民工是间歇性或季节性在城镇务工的农民工。宁夏应从实际出发，合理确定农民工市民化的重点，有针对性地制定措施，积极有序推动。对于第一类农民工，政策重点是鼓励落户，优先解决子女教育问题、户籍问题，促进其家庭融入城市社区。对于第二类农民工，政策重点是梯度赋权，优先解决住房问题，不断提升其人力资本水平。对于第三类农民工，政策重点是鼓励其在城乡之间双向流动并保障其劳动权益。
3、拓宽投资渠道，增加保障投入
各级政府要科学测算本地农民工市民化的收益和成本，在此基础上，建立合理的政府、企业和个人成本分摊机制。政府以提升城市公共服务均等化水平为目标，主要提供基本公共服务和公共产品；企业主要承担社会保障、养老和住房补贴等，不断改善农民工居住条件；农民工个人也要积极承担部分社会保障、住房支出等成本。同时，对农民工市民化所需资金，应以挖掘城市现有收入潜力和调整支出结构为主，争取多渠道、多途径解决。
4、健全维权体系，提升权益保障
按照科学发展的要求，把农民工就业培训、收入增长、居住、就医、子女入学和社会保障等基本生活条件改善，纳入各级政府绩效考核指标体系。完善农民工信息统计监测调查制度和农民工信息网络建设，提高农民工就业管理和服务的网络化程度，实现信息共享。建立和完善地区之间农民工工作机构的协作机制，使之在劳务对接、权益维护、信息沟通等方面更好地发挥作用。同时，充分发挥工会、共青团、妇联等组织在农民工维权中的作用。要以新生代农民工为重点，组建包括有农民工参加的工会和青年团组织。加强社区工青妇组织同农民工的联系，以维权为重点，做好各项服务工作。
5、加大宣传力度，营造良好氛围
第一，要充分发挥舆论导向作用，进一步提高认识，明确宣传农民工市民化的重要性、必要性和紧迫性，通过舆论宣传，消除人们对农民工市民化的偏见与歧视。第二，广泛利用党报党刊以及广播、电视等媒体，大力开展宣传教育，有序引导社会各界、有关企业及农民工群体主动参与进来，共同推进农民工市民化。第三，广泛介绍、学习发达地区加快农民工市民化发展的好经验、好做法，大力宣传在此过程中涌现出来的典型人物和取得的先进经验，为宁夏农民工市民化营造良好的舆论氛围。
【参考文献】
[1] 张国胜：农民工市民化的城市融入机制研究[J].江西财经大学学报，2007（2）.
