企业服务年工作方案

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企业服务年工作方案范文第1篇

一、指导思想

以党的十六届三中、四中、五中全会和全市经济工作会议精神为指导，积极响应市委、市政府提出的“东向发展，全民创业”号召，围绕市政府“企业活动年”的总体安排，突出“优化、快捷、高效”的办税服务宗旨，关注纳税人的心声，重视纳税人的需求，全面规范执法行为，优化办税服务，认真落实税收优惠政策，积极为纳税人创造良好的税收环境，促进我市税收经济实现新跨越。

二、主要内容

（一）解放思想，为企业提供帮扶帮促的服务氛围。各单位要以积极主动的姿态融入到全市新一轮解放思想大讨论活动中去，采取座谈交流、问卷调查、意见箱、网上设专栏等形式，使干部职工统一认识，献策献策，树立起“管理就是服务，在服务中管理”的行政管理新理念。通过建立与马钢的信息交流制度、与支柱税源企业的联系制度，与“专、精、特、新”企业的帮扶帮促制度，全力支持各类企业的发展。认真组织开展好“上门专访外来投资企业活动”，了解企业愿望，改进服务中的不足；对自身解决不了的问题，要及时反映、积极协调，对一时难以解决的，要做好解释说明工作。

（二）健全体系，为企业提供科学便利的办税渠道。按照科学、简便、优化的要求，修订和完善业务流程，集中办理涉税事项，合理归并税务调查活动，逐步建立运转顺畅、行为规范的现代税收管理工作流程。充分发挥办税服务厅的窗口作用，设置综合、自助、辅助三大服务区，开辟办税“绿色通道”，为企业办税人员提供网络支持、相关的涉税文书资料、必要的办公用品以及休息场所，提升服务层次。加强税务网站建设和12366热线维护工作，形成一个面向所有纳税人的“网上办税服务厅”，逐步使纳税人可以在任何时间、任何地点，“足不出户”办理涉税申请和纳税申报业务；进一步丰富网站和12366热线服务功能，面向社会税收政策法规、提供涉税咨询、下载涉税文书和受理涉税举报，同时加强对税务网站和12366纳税服务热线数据的统计、分析、维护和管理，提高涉税事项答复准确率。

（三）优化服务，为企业提供丰富有效的服务内容。各级税务机关应当有计划、广泛、及时地通过多种形式向企业法人代表和办税人员宣传税收法律、法规和政策，编制发放宣传材料、开办各类纳税辅导班和讲座，普及纳税知识。主管税务机关应建立健全办税辅导制度，提供咨询服务、提醒服务、上门服务、限时服务等多种服务；组织开展纳税服务志愿者活动，对需要纳税服务援助的老年人员、残疾人员、下岗人员、遭受重大自然灾害的企业等社会弱势群体提供税收援助。税收管理员应当根据管户责任和管事要求，加强与所负责企业的联系与沟通，告知联系方式、岗位职责、服务事项和监督方法。办税服务厅实行“一站式”服务、全程服务、预约服务、提醒服务和首问责任等制度。

（四）和谐共建，为企业提供公平公正的税收环境。积极开展纳税信用等级评定工作，针对不同级别的纳税人，实施针对性的、有重点的分类管理方式；对A类企业广泛宣传依法诚信纳税的典型，给予一系列办税优惠待遇，对C、D类企业，结合纳税评估，有针对性地提供辅导，引导企业提高纳税遵从度。以开展“诚信纳税一条街”活动为载体，推动全市广大纳税人自觉地融入到诚信、守法纳税行列中去，探索国税部门服务企业、服务经济、服务社会的新经验和新办法。有效实施阳光稽查，规范执行查前告知、查中辅导和查后建议制度，正确处理规范执法与优质服务两者之间的关系；定期向社会公告涉税违法企业，公开曝光涉税违法犯罪大案要案，震慑不法分子，给诚信企业提供一个公平展示的平台。

三、工作要求

（一）统一思想，提高认识。各单位要从实践“三个代表”重要思想，贯彻落实科学发展观和全市“十一五”规划的高度，牢固树立心系企业、服务企业的意识，进一步提高对开展“企业服务年”活动重要性和必要性的认识，思想上重视，认识上到位，将“企业服务年”活动作为全年重要的工作来抓。

企业服务年工作方案范文第2篇

为全面贯彻落实南通市局开展的“百千万大走访”活动的工作要求，切实履行工商行政管理部门合同监管的职能，发挥行政指导作用，更好地为企业服务、为社会服务，为大局服务，不断增强工商部门服务地方经济发展的能力和水平。经研究决定，在全市工商系统组织开展“重合同守信用企业服务年”活动（以下简称“重守企业服务年”活动），结合工作实际，制定方案如下。

一、总体思路

以党的十七届五中全会精神为引领，以“五个更加”为指导，以服务科学发展为主题，发挥合同管理的职能作用，深化“百千万大走访”活动，创新服务方式，优化服务措施，拓展服务覆盖面，提高企业的认可度和满意度，以实实在在的服务，真真切切的帮扶，为企业办实事、解难题、做好事，将“重合同守信用”认定活动打造成的叫响全系统的服务品牌。

二、工作目标

通过开展“重守企业服务年”活动，加快我市“重守企业”的培育速度，提高“重守企业”的质量，确保“重守企业”的量质并进；指导和帮助“重守企业”建立健全信用管理制度，提高企业信用管理水平，增强“重守企业”的市场竞争力；完善“重守企业”的激励惩戒机制，扩大“重守企业”认定活动的社会影响力；提供行政指导，全面提升全系统合同监管干部报务水平，塑造工商部门的良好形象。

三、具体措施

（一）大力推进重守企业的培育发展，提升服务能力。一是将“重守”培育发展与实施商标战略相结合。将持有知名、著名及驰名商标的企业作为培育重点，加强合同的行政指导，提供靠前服务，帮助其建立健全信用（合同）管理制度，规范信用管理流程，积极申报“重守企业”，引导企业走品牌强企之路，提高“重守企业”的社会影响力。二是将“重守”培育发展与社会大市场监管相结合。将与人身安全、财产安全密切相关的社会热点、焦点行业及重要商品分类为重点，分行业组织开展重守企业申报，着力打造“重守板块”，发挥“重守板块”的示范聚集和辐射引领作用，推进企业诚信体系建设。三是将“重守”培育发展与“合同助农”相结合，以“红盾强农惠农示范岗”创建活动为契机，指导涉农企业健全信用管理制度，加强自身信用管理，引导涉农企业积极参加“重守”活动。

（二）积极发挥动产抵押登记职能，提高服务质量。各级工商行政管理部门要充分发挥动产抵押登记的职能作用，指导企业依法融资，开辟“重守”企业抵押登记“绿色通道”，推行“一站式”服务，将受理、审查、审核三环节融为一体，做到专人受理、专人登记、专人负责，急事急办，特事特办。同时，要加强与金融部门的沟通协作，与金融部门建立“重守”企业信息共享机制，协调制定针对“重守”企业的授信优惠政策，建立“重合同守信用”联动帮扶及优先帮扶机制，将重守企业作为优先融资帮扶的重点，搭建银企融资平台，拓宽诚信企业融资渠道，切实为企业解决融资难题，减少金融机构放贷风险。

（三）切实履行合同行政指导职能，完善服务机制。一是指导企业完善信用管理制度。结合重守企业申报及年度信用复查工作，通过集中培训、上门辅导等多种形式，指导企业完善信用管理制度，切实提高企业内部信用管理水平；二是建立定点联系制度。将辖区内“重守”企业列入合同帮扶的重点对象，分行业建立定点联系制度，把好“事前、事中、事后”三个环节，在合同审核、合同履约及企业信用动态等方面重点加强监管，加大合同帮扶力度，帮助企业规避因合同履行带来的经营风险。三是开展重守企业的回访活动。结合“重守企业”年检活动，组织开展“重守”企业回访活动，填报重守《重合同守信用企业回访情况登记表》（见附件），全面检守企业八项制度的建立和落实、合同示范文本的使用，合同纠纷的解决及合同履约情况；听取企业意见，及时了解企业的困难和需求，有针对性地为企业发展服务，推动企业的健康发展。

四、工作步骤

第一阶段：启动部署阶段（2014年4月30日前）。各分局要迅速召开会议，按照实施方案的要求进行动员部署。紧密联系自身实际，细化工作方案，落实具体措施，认真抓好组织实施。

第二阶段：集中推进阶段（2014年5月至9月份）。各分局要对照工作方案，明确活动目标，结合企业年检及“重守”复查等工作，不断创新活动载体，丰富活动形式，推广典型做法，确保活动实效。分别于6月25日、8月25日前上报活动开展情况。

第三阶段：归纳总结阶段（2014年10月份）。各分局要认真做好总结、上报工作，对活动中的典型事例，要注意收集有关材料，认真总结好做法、好经验，及时上报市局。2014年10月10日前上报工作总结。

五、工作要求

（一）统一思想，加强领导。开展“重守企业服务年”活动，是贯彻落实市局“百千万大走访”活动的具体措施，是服务企业、服务地方经济发展的重要手段，各分局要切实加强组织领导，细化工作任务，落实具体措施，认真组织实施。

企业服务年工作方案范文第3篇

一、一年来，市发展改革委按照年初确定的“以扩投资夯实保增长的基础、以调结构提高保增长的质量、以抓创新激发保增长的动力、以惠民生提升保增长的水平、以优服务改善保增长的环境”的工作思路，着重开展了以下七个方面的主要工作：

1、加强经济运行监测分析。加强对中央调控政策、经济发展态势、重点行业的监测分析，定期开展月份、季度、半年、年度的经济形势分析，研究制订《市第四季度保增长冲刺工作方案》，提出33条措施并经市政府批准实施。建立健全市场监测网络，在超市、农批市场、油气经营单位建立信息联络制度，并纳入价格监测点进行实时监测。

2、全力以赴加大投资力度。根据金融危机的发展态势，加大工作力度，全力推动政府投资和社会投资项目建设，突出以扩大投资需求拉动经济增长。先后3次组织召开全市固定资产投资工作会议，组织签订责任书，分解落实年度投资任务。

3、积极争取新增中央投资。充分发挥中央扩内需的政策作用，积极组织申报新增中央投资项目计划，起草并经市政府批准实施《市中央投资项目专项管理暂行办法》，建立起自查制度、督查制度和考核制度。

4、全力做好资源供给与保障。积极应对甲型H1N1流感事件，加强重要物资储备管理，做好防控药物、防护用品的调度和储备。加快能源保障项目建设，西气东输二线深港支干线、大铲岛LNG应急调峰站项目建设扎实推进。研究协调天然气产业政策，积极推进我市天然气高压输配系统工程一张网规划建设。开展抽水蓄能电站、电网工程、国家成品油储备油库等项目的前期工作。

二、抓自主创新，加快构建现代产业体系，提高城市的核心竞争力

1、深入推进国家创新型城市建设。出台《国家创新型城市总体规划实施方案》，制订《市创新型产业用房建设方案》，向国家发改委上报《生物产业自主创新和产业化专项实施方案》，积极争取国家在高技术产业项目和创新资源的支持，电子信息产品标准化、电子信息产品协同互联、数字音频编解码技术、数字电视等国家工程实验室获批建设，填补了我市在国家工程实验室领域的空白。

2、全力培育战略性新兴产业。组织编制并经市政府批准实施《市互联网产业振兴发展规划（年）》、《市生物产业振兴发展规划（年）》和《新能源产业振兴发展规划（）》，相继出台三大新兴产业的振兴发展政策。成功引进中国电子信息产业集团、阿里巴巴集团、三大电信运营商等战略合作项目。国家新能源工程技术研究中心华南热利用研发与测试中心等项目落户。

3、积极推动高新技术产业发展。制定《市LED产业发展规划（年）》、《市推广高效节能半导体照明（LED）产品示范工程实施方案》、《关于加快新能源汽车产业发展的若干规定》、《市节能与新能源汽车示范推广实施方案（年）》等高技术产业规划和政策，推动中芯国际、思科、华星光电8.5代TFT-LCD面板生产线、航天科技产业化基地等项目建设。加快精细化工产业园区建设，招商引资工作全面展开。

4、加快推进总部经济发展。在年出台《关于加快总部经济发展的若干意见》基础上，制定和实施《市总部企业认定办法》、《关于加快总部经济发展的若干意见实施细则》、《市总部经济年工作计划》等配套措施，明确总部企业认定资助、总部企业引进、总部集聚基地建设和深化服务等工作。

5、加强产业结构调整的政策引导。编制完成《市现代产业体系总体规划()》，为产业发展的政策制定和重大产业项目的规划建设提供重要依据。修订《市产业结构调整优化和产业导向目录（年修订）》，确定新一轮鼓励类、限制类、禁止（淘汰）类的产业准入导向政策，调整产业项目的约束性指标。

三、抓区域合作，促进特区内外一体化，拓展经济发展腹地和发展空间

1、统筹协调珠三角规划纲要的落实。承担并迅速开展领导小组办公室的日常工作，制定《市贯彻落实〈规划纲要〉工作方案》，明确指导思想、目标要求、主要任务和责任分工。承办《规划纲要》珠三角（）现场会，制定《市贯彻落实珠三角各市现场会精神工作方案》，提出交通对接、跨界河流治理等重点合作事项。研究起草《市实施〈规划纲要〉方案》，明确各部门的责任分工，确保2012年前取得明显成效。

2、务实推进深莞惠合作。牵头起草《推进珠江口东岸地区紧密合作框架协议》，建立起“三市党政主要领导联席会议”、“三市党政主要领导联席会议办公室”和“重点领域专责小组”三级合作架构，形成三市合作的领导协调机制。提出《市东莞市惠州市贯彻落实<规划纲要>推进珠江口东岸地区紧密合作近期工作重点事项》、《三市规划一体化合作协议》，明确近期三市在发展规划、交通基础设施、界河治理等领域的重点合作事项。

3、强力推动特区内外一体化建设。积极组织与国家发改委等部委的沟通协调，推进特区延伸工作。加大项目、资金和投资倾斜力度，推动特区外基础设施的规划建设。加快推动大运项目建设，开展96所特区外原村小改造工作，推进新建市属综合医院和专科医院向特区外转移，继续落实固本强基项目。

四、抓民生实事，统筹公共服务需求和供给，稳步提高民生福利水平

1、加快基本公共服务项目建设。推进大学医学院、市信息学院新校区、南方科技大学等高等院校建设，继续实施卫生事业“一大一小”发展战略，推进第三人民医院、疾控中心等卫生项目，全面启动社康中心业务用房购置工作，推进当代艺术与城市规划馆、观澜版画艺术博物馆、宝安书城、龙岗书城、24小时街区自助图书馆系统等项目建设。

2、加强人口调控和管理。研究提出分区域人口调控指导性计划与户籍人口机械增长指令性计划相结合的调控方式，印发实施《市、区、街道人口工作机制方案》，加强人口政策研究，推进人口信息采集平台建设。

3、着力减轻社会价费负担。出台系列价格惠民政策，停止征收国家和省取消的100项行政事业性收费，减免部分中介服务收费，自年春季学期起取消义务教育借读费和高中节假日补课费，完善出租小汽车油价运价联动机制。

五、抓节能减排，积极发展循环经济，加快建设生态文明城市

1、推进循环经济试点城市建设。编制《市循环经济试点实施方案》并报国家发改委审定，开展循环经济试点总结工作，完成《市全面推进循环经济发展近期实施方案（2006-）》评估工作。出台《市循环型社区规划与实施方案》，组织起草《市政府采购循环经济产品目录》。

2、加快推进节能减排工作。制定《市节能减排综合性实施方案》，起草《市单位GDP能耗考核体系实施方案》、《市固定资产投资项目节能评估和审查管理办法（试行）》并上报市政府。组织各区及部分重点耗能企业签订节能降耗责任书，分解落实全市节能指标，顺利通过省政府对我市年节能目标的责任考核。组织开展节能宣传周活动。

3、积极推进生态环保项目建设。落实治污保洁工程建设责任制，推进大鹏污水处理厂工程、葵涌污水处理厂工程等项目建设。全力推进市油气及其他危险品仓储区规划建设和搬迁整治。

六、抓体制改革，发挥市场的基础性作用，完善社会主义市场经济体制

1、启动医药卫生体制改革。履行市医药卫生体制改革领导小组办公室的职责，深化医药卫生体制改革。开展我市医疗卫生体制改革的组织协调，修改完善并出台实施《关于推进医药卫生体制改革的意见》，起草《近期重点实施方案》。

2、改革和精简投资项目审批制度。先后出台《关于简政提效强力推进固定资产投资的若干意见（试行）》、《加大固定资产投资力度保持经济平稳较快增长若干措施》，实施政府投资项目并联审批方案、社会投资项目核准备案办法。开展政府投资项目的标准体系建设，改进项目审批办法，优化审核流程，提高服务效率。

3、积极发挥价格的调节作用。推进水、电等资源性产品的价格改革，健全有利于生态环保和市场经济发展的价格体系。理顺排水设施营运费管理体制，出台电动汽车充电设施用电电价政策、建筑垃圾处置临时收费政策和汽车尾气排污检测收费政策。贯彻落实国家和省电价调整方案，优化电价分类结构。

七、抓机关建设，扎实开展“服务年”活动，推动行政服务再上新台阶

1、深入开展学习实践科学发展观活动。深入开展第二阶段的分析检查、第三阶段整改落实和“回头看”活动，形成《深入学习实践科学发展观领导班子分析检查报告》，制定《深入学习实践科学发展观整改落实工作方案》，37项整改措施100%按目标进度推进和落实，达到了预期效果。

2、“服务年”活动取得明显成效。按照以“三服务”促“三保”的要求，制定并落实“服务年”活动13项措施。实施“三减少一下放”（减少审批程序、减少审批环节、减少审批时间、下放审批权限）的简政提效措施。

3、切实加强党风廉政建设。认真落实市纪委、市委组织部的部署要求，以落实党风廉政建设责任制为重点，认真履行“一岗双责”。坚持开展党组中心组理论学习，严格执行重大问题议事规则，制订《市高技术产业发展项目管理暂行办法》、《市发展和改革委员会贯彻落实新增中央投资项目专项管理办法》等规章制度。贯彻落实厉行节约八项规定，推进信息公开和“阳光政府”建设。

企业服务年工作方案范文第4篇

个方面思考做好工作：

一、统一思想，充分认识开展创业服务年活动的重要性和必要性

（一）开展创业服务年活动，是实现我省进位赶超、跨越发展的现实需要。实现进位赶超、跨越发展，是全省经济工作会议提出的重大战略目标。今年我省经济发展面临的形势依然十分复杂，不确定、不稳定、不可预料的因素仍然很多，全省经济运行中还存在不少矛盾和问题。同时，我省经济欠发达地位仍未根本改变，发展不足仍是主要矛盾。在这种形势和背景下，省委、省政府决定在全省开展创业服务年活动，是谋求全省人民的根本利益所在，也是实现我省进位赶超、跨越发展的现实需要。全省各级工商机关干部要切实把思想统一到省委、省政府对当前形势的科学分析判断上来，统一到今年经济社会发展的重大决策部署上来，按照省委办公厅、省政府办公厅印发的《省开展创业服务年活动实施方案》要求，把抓服务、促发展作为做好各项工作的基本点，为服务创业采取更加有力的措施，开展更加有效的工作，促进全省经济更好更快发展。

（二）开展创业服务年活动，是推进建设服务型工商机关的重要举措。为各类市场主体创造公平竞争的市场环境和提供良好的服务，是法律赋予工商机关的价值托付和职业使命。做到监管与服务的相统一，强化服务意识，改进服务方式，创新服务机制，提高服务水平是建设服务型工商机关的基本要求。监管是工商行政管理之“基”，服务是工商行政管理之“本”，开展创业服务年活动，要求工商行政管理机关全面落实科学发展观，进一步转变职能，规范和正确行使权力，提高行政效能，做到监管与服务相统一。工商机关只有将服务与具体的监管职责结合起来，在监管中体现服务，在服务中实施监管，才能从被动服务向主动服务转变，从承诺服务向需求服务转变，从共向个转变，才能提高工商机关的威信，亲密工商机关与群众的距离，使建设服务型工商机关的目标真正落到实处。

（三）开展创业服务年活动，是深化工商机关效能建设的客观要求。开展创业服务年活动，要求行政机关在创新创业措施、培育创业主体、优化创业环境上要有更好的作为，从服务创业的要求看，也是进一步检验机关效能建设水平的重要活动。近年来，全省各级工商机关从放宽市场准入、规范执法行为、加强机关效能建设、健全服务措施、提高办事效率等方面入手，初步建立起了忠于法律法规、坚持依法管理、严格程序规范、办事公开透明、注重人文关怀、担当社会道义的工作机制。我们在吸取机关效能建设宝贵经验的同时，在今年开展创业服务年活动中，我们要进一步提升服务理念，树立与时俱进、勇于争先的观念，树立顾全大局、服务发展的观念，树立清简务本、行必责实的观念，坚实机关效能建设根底。

二、把握重点，扎实开展创业服务年活动

（一）搭建好四个服务平台，为市场主体投资经营提供信息服务

在市场经济条件下，市场主体是最宝贵的。工商行政管理部门作为各类市场主体的法定登记注册机关，掌握着市场主体从新生、成长到发展乃至消亡的全过程信息。我们要充分挖掘和利用管理数据资源，认真搭建四个信息服务平台，更好地为创业者提供有效服务。

一是搭建市场主体登记信息服务平台。利用工商机关对市场主体的登记注册基础信息，进行市场主体登记信息综合分析，建立各类市场主体登记管理信息的收集和披露制度，定期在工商网站披露全省各类市场主体注册登记、行业分布、投资规模、重（热）点行业等综合情况，为我省加快经济结构调整，推动发展方式转变提供信息服务。二是加快推进12315行政执法体系建设，广泛深入开展多种形式的消费宣传教育和消费引导活动，倡导科学、健康、文明消费。

（二）实施两项服务工程，促进我省个体私营经济更好更快地发展。

由于工商部门停征了“两费”，对新开业的个体工商户实行登记“零收费”，进一步优化了个体私营经济的发展环境，加之各级政府出台了一系列鼓励自主创业的优惠政策，促进了我省个体私营经济的快速发展。也应看到，去年我省私营企业、个体工商户虽然有很高的增幅，但只占全国比重的%和%，总量少，规模小的格局并未改变。为服务我省个私私营经济更好更快发展，在今年开展创业服务年活动中，实施好两项服务工程。

一是实施个体私营经济“扩量提质”发展助推工程。个体私营经济是社会主义市场经济的重要组成部分和促进经济发展的重要力量。工商机关要继续以增加私营企业、个 体工商户、农民专业合作社总量为重点，为个体私营经济营造宽松的创业环境。要按照“非禁即入”的原则，凡法律法规没有禁止的所有行业和领域，一律向个体私营经济开放。要继续执行好促进个体私营经济发展的有关政策，在法定范围内做到能宽则宽、能放则放、能减则减、能快则快、能优则优，大力拓宽个体私营经济提升竞争力的环境和空间。要进一步简化办事流程，

严格兑现服务承诺，优化窗口服务，积极在政策、法律法规咨询和登记注册等方面提供全方位、多层次、高效率的服务。要执行好今年继续实施免收个体工商户开业登记费和营业执照副本工本费的相关规定。要严格落实好“五个严禁”，不得以任何形式利用工商行政管理权力强行收取个私协会会费。

二是实施“一社一标（商标）”品牌创建工程。实施农产品商标战略，是提高农产品附加值，引导农户、涉农企业在更高领域、更高层次上实现产业转型升级，提高我省农业产业化水平的重要途径。要按照每个工商分局联系指导一户农民专业合作社申请注册一件商标或培育一件知名商标、著名商标和驰名商标的要求，大力支持和服务我省名、优、特、新农产品品牌建设，提升我省农产品产业化水平和市场竞争力。要通过各种形式向农民专业合作社宣传商标知识和商标注册的作用，提高农民专业合作社对商标注册重要性的认识。要做好农产品品牌创建的调查摸底工作，梳理出一批重点骨干农民专业合作社，实行定向联系，对提出商标注册申请或申请知名商标、著名商标、驰名商标的农民专业合作社，工商机关要从初期开始介入，全方位、全过程进行帮助指导，使我省农产品品牌建设在做大产业规模、促进发展方式转变上实现新的跨越。

（三）开展五项服务活动，营造良好的创业氛围和环境

创业者只有在良好环境里才能生根发芽、茁壮成长。没有好的环境，创业就失去根基，发展就失去动力。全省各级工商机关要切实增强自觉性和主动性，充分发挥能动作用，积极开展好“五项服务活动”。

一是组织开展“创业典型”巡回宣讲活动。组织非公有制经济“创业典型”巡回宣讲报告团，充分发挥典型的引导示范作用，用典型的事迹鼓舞人，用典型的精神激励人，用典型的经验启迪人，让广大创业者学有所获，做有榜样，进一步激发和提升社会创业的热情和活力，促进我省非公有制经济更好更快地发展。

二是继续开展“经纪活农”联系帮扶活动。农村经纪人是活跃农村经济，推动农民走向市场的重要力量，对带动创业、促进就业、发展产业、增加农民收入起着十分重要的作用。全省各级工商机关要把发展壮大我省农村经纪人队伍作为创业服务的一项重要工作。要简化农村经纪人注册登记手续，指导农村经纪人使用并免费提供合同示范文本，帮助解决农产品在市场流通中发生的合同纠纷。要加大对农村经纪人有关法律法规知识的培训，提高农村经纪人队伍素质。大力支持和帮助农村经纪人通过商标注册、绿色产品认证、专利申请等方式，创建农产品品牌，不断提升市场竞争力。要建立农村经纪人帮扶联系点，注重发挥典型大户的示范作用，做大做强我省农村经纪人队伍

三是扎实开展“送法上门”宣传服务活动。良好的法治环境是促进创业的基本保障。要采取多种形式开展“送法上门”宣传服务活动，主动为企业提供法律咨询、指导，集中安排一段时间，向广大经营者和消费者重点宣传《食品安全法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《直销管理条例》和《禁止传销条例》等法律法规，把方便送到群众门口，把关怀送到群众身上，把法律送到群众心中，为保障人民群众消费安全，维护市场公平竞争秩序，保持和谐安定社会局面，营造有利于创业发展的市场法制氛围。

四是全面开展“行政指导”和谐监管活动。行政指导是充分运用建议、辅导、提醒、规劝、示范、公示等便捷、灵活、多样的非强制性手段，对市场主体进行一种新的行政管理方式，是工商行政管理机关适应现代行政管理发展新要求，按照民主行政、服务行政的现代行政理念，构建和谐执法环境，营造良好创业环境的有效措施。实行行政指导监管方式与依法处罚并不是一对不可调和的矛盾，实行行政指导，使违法相对人能感受到监管机关是对自己的一种信任和尊重，主动减少或消除违法违规的行为，做到守法经营，健康发展；对严重违法行为，严格依法处罚，使违法相对人感受到法律的威严，在生产经营中必须做到诚实守信、公平竞争，共同维护社会公众利益。说到底，实行行政指导和严格依法处罚，都是达到市场监管同一目的，让执法更为规范，让执法更加“阳光”，为创业主体创造更多的社会财富营造一个良好的市场监管环境。

五是认真开展“效能建设回头看”活动。开展创业服务年活动，是继去年开展机关效能年活动的深入，也是对机关效能建设的检验。要进一步加强机关效能建设，一方面，要按照努力建设服务型、创新型、务实型、廉洁型机关的要求，对去年开展效能年建设活动查找出的问题进行检查。另一方面，要按照省效能办印发的《全省进一步优化创业环境实施方案》的要求，着力做好深化两项效能监测、重点开展三个方面专项效能监察，严厉整治四类影响创业环境的突出问题有关工作。开展“效能建设回头看”活动，要把解决存在的问题与落实责任结合起来，注重用制度规范从政行为，形成抓好效能建设的长效机制。

三、加强领导，确保创业服务年活动取得实效

（一）深化教育，切实提高开展创业服务年活动的思想认识

思想认识水平的高低在一定程度上决定着工作水平的高低。要开展好今年创业服务年活动，广大工商干部除需具有精深的工商管理专业技能与经验外，还应具备服务的品格和职业操守，把工商行政管理事业放到党和国家的整体事业中去考量，坚持权为民用，情为民系，利为民谋，责为民尽，以人民群众是否满意作为检验我们工作得失成败的标准。要把提高思想认识贯彻于创业服务年活动的全过程，深刻理解开展创业服务年活动的重大意义，紧紧把握开展创业服务年活动的目标、重点和要求，着眼于在服务大局上下功夫，着眼于在提高群众满意度上下功夫，着眼于在促进赶超进位上下功夫。省局对今年开展创业服务年活动所确定的各项工作，紧密联系了工商管理工作的职责和特点，全系统机关干部要清醒地把握大局、把握大势，始终把深怀江西崛起之心，善谋创业服务之举，恪守市场监管之责作为工作活动的准则，形成人人能关心和参与创业服务年活动的自觉意识，打牢开展创业服务年活动的思想基础。

（二）广泛宣传，努力营造开展创业服务年活动的浓厚氛围

开展创业服务年活动，是开放度很高的工作。全省各级工商机关要利用和各类市场主体接触多、联系紧密的特点，加强政策宣传，重点宣传中央和我省近年来出台的一系列支持创业发展的政策措施，激发劳动者的创业热情和活力。要认真组织好全省性的非公有制经济“创业典型”巡回宣讲活动，各地也要善于利用不同形式，注重宣传本地创业典型，充分发挥典型的引导示范作用。对工商部门开展创业服务年活动的各种举措，要采取上门宣讲、开辟专栏及利用各种媒体进行宣传，使各类市场主体能感知到工商部门在为创业服务营造崇尚创新的创业环境，进一步提升工商部门在社会的影响力、亲和力和公信力。

（三）精心部署，认真谋划和落实为创业服务的各项活动

把工商行政管理置于服务创业的大局中去思考、去谋划，是开展好创业服务年活动的前提。为使今年创业服务年活动能抓实并取得成效，省局已下发开展创业服务年活动的实施方案，提出了搭建“四个服务平台”、实施“二项服务工程”、开展“五项服务活动”的工作要求，并对这十一项重点工作制定了具体工作方案，这些是全系统上下必须做好的“规定活动”。各级工商机关也要明确工作机构，研究制定具体工作方案，确定责任主体，分解工作任务，明确工作要求，统筹工作安排，真正做到思想到位，组织到位，措施到位。在做好“规定活动”的基础上，各级工商机关应结合本地实际做好“自选活动”，注意掌握了解本地创业主体的新要求、新期待，研究解决遇到的新情况、新问题，真正做到民有所呼，必有所应；民有所求，必有所为；民有所忧，必有所谋，使我们开展的创业服务年活动更加符合当地的实际和创业者的需求意愿，更加注重把服务创业从长远去思考、去谋划、去推进。

企业服务年工作方案范文第5篇

打造一个创业平台。加快培育各类专业市场，促进市场繁荣。组织举办“亲情回归”恳谈会、项目对接会，加快建立异地商会，广泛联系在外创业人士，动员引导他们回乡投资创业。

开展两项评选活动。即：开展“十大创业明星”和“十大服务创业明星”评选活动。以党委、政府名义进行表彰奖励，进一步激发创业的热情和活力、服务创业的主动性和创造性。同时，充分利用网络、宣传标语等各类新闻媒体，开辟专栏，大力宣传全民创业政策、全民创业和服务创业的典型，着力培育创新创业文化，全力营造政府鼓励创业、社会支持创业、干部服务创业、创业者积极创业的浓厚氛围。

完善三大创业机制。即：完善重大产业项目招商引资机制。围绕我镇产业发展振兴规划，突出产业招商，靠大联强,加大招商引资力度，完善招商引资的考核激励机制，力争实际引进资金有较大幅度增长，不断增强经济发展后劲。完善重大产业项目建设管理机制。进一步完善重大产业、重点建设项目的绿色通道。完善项目建设进度监督、督办、稽查和效能监察等制度，保证项目建设质量。引进市场机制，探索资本运作，搞好项目经营，提高项目效益。完善重大产业项目协调推进机制。

规范四项行政行为。即：规范行政审批。巩固和扩大行政审批制度改革成果，全面实行审批“两集中、两到位”，进一步提高审批项目进驻服务中心的数量、行政审批首席代表的授权率。规范办事公开。开展机关精细化管理试点工作。加强廉政阳光工程建设。大力实施政务流程再造，有效解决部门之间职能交叉重叠、责任不清和事权分离等问题。规范行政处罚。对必须的行政处罚，在企业有效整改的前提下，能减则减，能免则免。规范市场监管。加强行业自律，改善行业服务水平，重点强化与创业生产、经营密切相关的部门和行业的服务监管。进一步清理、规范行政事业性收费和行业协会、中介组织以及其他社会组织的收费，降低创业成本。

优化五项创业服务。即：优化金融服务。财政所安排创业扶持专项资金。强化政银企合作，帮助创业者争取更多的银行信贷资金。推动金融产品和服务创新，积极探索适合个人创业、劳动密集型、科技型小企业经营特点的新型融资业务和服务方式。优化担保服务。财政所预算安排专项资金，增加镇担保机构的资本金，做大做强担保机构。完善信用担保体系，激活民间资金，引进或创立风险投资，支持创办民营小额贷款公司。加强诚信体系建设，建立健全失信惩戒和守信激励机制。优化培训服务。加强职业技能培训，建立创业实训基地。创造条件、有计划选派一些成长型企业、龙头企业的创业者到国内外著名企业和高校学习深造，培养一批创业带头人。优化营销服务。支持创业企业产品营销，组织本地创业企业到国内大中城市进行产品展销和新闻，政府采购在同等条件下优先选用本地产品。优化信息服务。积极搭建服务创业的电子商务信用信息服务平台，建立创业者信息管理服务系统，为创业者提供便捷、高效的信息服务。

二、工作步骤

活动分为学习动员、组织实施、总结考评三个阶段。

（一）学习动员（2010年2月1日-2010年2月28日）认真组织学习全省、全市、全区创业服务年活动有关会议文件精神、学习区委、区政府关于支持全民创业方面的政策措施。结合我镇实际,明确创业服务年活动重点工作的牵头部门和配合部门，制定重点工作实施办法。

（二）组织实施（2010年3月1日-2010年10月15日）根据重点工作实施办法，明确目标、分工、责任，创新方法，强化措施，确保每项重点工作有部署、有安排、有检查、有落实、有成效。

（三）总结考评（2010年10月16日-2010年12月15日）对活动开展情况进行全面总结。以重点工作落实情况为主要内容，按照干部管理权限，制定量化、便于操作的绩效考核工作方案。充分运用日常督查、明察暗访、受理效能投诉、发展环境监测等手段，严格绩效考评。强化考核结果运用，建立激励约束机制。

三、工作要求

创业服务年活动涉及面广，任务重，要求高，各部门要精心组织、周密部署，突出重点、加强协调，狠抓落实、务求实效。

（一）统一思想认识，强化组织领导。在调整、充实原“机关效能—项目建设年”活动领导小组的基础上，成立全镇机关效能建设领导小组，负责对全镇创业服务年活动的组织领导。镇效能办具体负责日常工作的组织实施。各部门要把思想和认识迅速统一到市委、市政府和区委、区政府的决策部署上来，把开展创业服务年活动作为保增长、扩内需、调结构，推动经济更好更快发展的一项全局性工作，列入重要议事日程，在镇机关效能建设领导小组统一组织领导下，建立由主要领导负总责、相关领导具体抓的工作机制，一级抓一级，层层抓落实。镇党委、政府主要领导要带头扶持创业，服务创业，主要领导每人联系和帮扶1个新的创业者。

（二）明确工作责任，加强协调配合。牵头和配合单位负责重点工作的推进落实，加强与上级相关部门的沟通协调，抓紧抓细抓实各项工作，千方百计做好创业服务。政府各相关部门要设立创业服务热线，积极为创业者提供项目开发、创业培训、开业指导、政策咨询、融资贷款、政策扶持、跟踪指导、环境整治等服务。