基层妇联存在问题及建议

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基层妇联存在问题及建议范文第1篇

一、农村妇代会建设情况

全县717个行政村，全部配齐了妇代会主任，其中进支委53人，进村委率85人。

1、年龄结构：20-35岁有42人,36-50岁388人,46-55岁260人,56岁以上有27人。

2、待遇落实情况：进“两委”的妇代会主任待遇有保障，大部分妇代会主任待遇与村计生小组长相同，少数妇代会主任实行误工补贴。

3、产生方式：直选产生妇代会主任139人，进两委41人。其余妇代会主任为任命、推选、委派等方式产生。

二、发挥作用情况

农村妇代会主任既是党的方针、政策、路线落实到基层的贯彻执行者，也是广大妇女群众的致富带头人，她们在发展农村经济、推进民主政治建设、维护农村稳定方面发挥着不低估的作用。她们处在生产和生活的第一线，与妇女群众有着最直接、最广泛的联系，有丰富的经验和很好的群众基础，能创造性地开展各种贴近妇女、服务妇女的工作，使党的方针政策快速地传达到人民群众中去，也能使党和政府快速地了解群众的呼声。同时，农村妇代会直接组织广大妇女开展群众性的文化活动、倡导乡风文明，推进了精神文明建设，推动了家庭和谐安康，为构建和谐社会发挥了不可替代的作用。各村妇代会充分发挥职能优势，认真开展了“巾帼建功”、“双学双比”等主题活动，在组织动员广大妇女参与三个文明建设中也到了领导、宣传、组织、协调等重要作用。。20__年，开展“__县城乡妇女手拉手，共建社会主义新农村”活动，实施了“文化扶贫、科技扶贫、项目扶贫”三大工程，两年来，已有50多个县直单位妇委会与生态文明村结成了帮扶对子，充分发挥部门优势，为各村真帮扶、办实事、解难题，使我县新农村建设呈现出城乡妇女手拉手、同参与、共发展的崭新局面。20__年围绕城镇拆迁改造和西柏坡市创建，组织广大妇女开展“新女性，新形象，新家园”活动，营造了“家中整整洁洁，门前干干净净，人人清清爽爽”的新环境。

三、存在问题及意见建议

（一）存在问题：

1、各级党委、政府普遍存在重经济工作、轻群团工作现象，导致妇联组织的职能作用不能充分发挥。

2、基层妇女组织活力不够。一是妇联干部兼职的较多，妇联干部多注重抓硬指标、硬任务的工作，而忽视了本职工作。二是基层妇女组织普遍存在着没有工作经费，有组织无活动的现象常有发生。三是县级妇联对乡、村妇女组织没有人事权和财政权，尤其是对乡镇妇联主席的任免也缺少参与权，所以乡镇妇联主部分存在着以本乡镇中心工作为主，妇联的业务工作是在做好中心工作基础上抽时间、挤时间做的问题。

3、妇代会主任进“两委”率偏低。通过直选和任命、推荐等方式，__县717个村全部配齐了妇代会主任，但妇代会主任进“两委”率偏低。原因有两个：一是由于推行税费改革，提倡和鼓励农村“两委”成员交叉任职，减少了干部职数，以减轻农民负担，这一举措造成许多干部的“失位”和落选，导致进“两委”率偏低。二是由于缺乏政策支持。尽管现行《中华人民共和国村民委员组织法》为保障妇女参政议政做了相应规定：“村民委员会中，妇女应当有适当名额”。民政部为落实此规定也专门出台了《民政部关于努力保证农村妇女在村委会成员中有适当名额的意见》（民发[1999]14），但都只提出一些“组织”、“教育”、“引导”之类的措施，没有硬性规定，效果并不明显。

（二）意见建议：

1、加强宣传，形成重视基层妇女组织的浓厚氛围。要宣传妇女工作在三个文明建设中的作用，使各级党委和政府能够充分认识到妇女工作的重要性，加强对妇女工作的领导，引导全社会关心、支持妇女工作、重视基层妇女组织的浓厚氛围。

2、加强法律、法规及国家政策支持。妇代会直选是一种创新，是基层民主政治建设的需要，也是加强基层妇女组织建设的需要，是大势所趋，急需国家政策或立法支持；，！提高妇代会主任进“两委”率，也急需制定硬性规定，为妇女行使民利提供更健全的法律保障。

基层妇联存在问题及建议范文第2篇

2009年6月，很荣幸得知自己被大学生志愿服务西部计划项目录取。经过在西安短暂的培训之后，于8月5日在陕西省宝鸡市金台区团委开始了我的西部志愿工作。11月15日在看到西部计划全国项目办关于志愿者“基层工作学习体验月”通知后，本人倍加珍惜此次机会，积极参与本次活动，通过本次活动使我得到了很好的成长，现将本次活动总结如下：

一、“基层体验月”活动开展情况

11月15日至12月15日在团区委的统一协调下利用机关部门工作人员下乡的机会，积极主动地争取跟随工作人员到乡镇、村(社区)开展活动。积极参与“基层工作学习体验月”活动，并做到“七个一”：即走访农村家庭；与乡镇政府村委会干部进行一次访谈；跟随教育局、政协工作人员办理了一件公共事务；组织当地青少年开展了志愿服务活动；积极了解了学校青年团员状况及活动开展的情况；力所能及的从事了一次农业生产劳动。

2009年11月18日至2009年11月20日本人在陵原团委书记的协调、帮助下走进田间进行农事活动并和两位农民进行了农村情况的交谈，交谈内容涉及农村基础设施、农村教育、医疗卫生、村团组织的建设等内容，最后又听取了村干部的提纲挈领的总结。此次愉快的交流使我感受了农民朋友的淳朴和热情，体会到农民的疾苦，了解了农民的心声，同时此次走访活动也使我受益匪浅和大为感触。作为西部团委的一名光荣的志愿者，我深感自己的责任和义务，怎样最大限度的发挥好团组织的作用，服务青年，服务农村，这都是迫在眉睫的事情；在去基层工作的过程中，积极的与乡镇干部进行交流，虚心的向他们学习农村实际工作中的工作方式和方法，吸取他们长期工作积累下的宝贵经验，同时倾听他们在政策具体执行过程当中的困难，给他们提出一些好的建议。

协作区团委干部与区教育局、区妇联积极联合准备、筹措政协委员视察留守儿童的工作。在硖石一中召开的调研座谈会上，政协委员、区教育局、区妇联、硖石乡政府及四乡镇相关负责同志就我区农村留守儿童现状进行积极探讨，认真分析。针对当前留守儿童的现状和存在问题，提出了对策和建议，为共同构建“留守儿童”健康成长的社会监护体系而努力。活动的顺利结束，使我准确的认识了自己在具体工作中的特长和不足，为今后的学习和进步指明了方向。

组织辖区青年文明号单位和新华路职中的青年志愿者全面开展了以“志愿服务  环境整治在行动”为主题的环境整治活动。70多位青年志愿者头戴统一的红色志愿者帽子，在曙光路东社区近1000米的区域内，开展了捡拾白色垃圾、清除牛皮癣、清理卫生死角、整理花草树木等活动，经过两个多小时的紧张工作，中山东路更加整洁优美，更加靓丽夺目。通过此项活动，增强了青年志愿者的社会责任感，培养了他们热爱劳动和崇尚文明的社会公德，大力倡导了保护环境、爱我家园的理念。各乡镇、街道、学校团委积极响应团区委的号召，纷纷组织青年志愿者进行环境卫生大整治，在全区上下掀起了搞好环境卫生、预防甲流良好的氛围。

乡镇团委换届是全区团的基层组织建设和团员青年政治生活中的一件大事，对于加强乡镇团的领导班子建设，增强团组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大团员青年具有重要的意义。本人积极参与“1+1+X”模式的乡镇团委书记换届的试点工作，配合负责同志按照“1+1+X”的指导思想原则和要求加强对乡镇团委换届工作的领导。

二、基层工作学习体验月活动收获

转眼间，“基层体验活动”已经一个月了。从开始的语言障碍，到现在能基本上和当地居民交流…一切都在这短暂的一个月里慢慢的变化着。在这一个月的时间里，我努力按照“基层工作学习体验月”七个一的要求”，践行志愿、实践精神，在基层工作和生活体验中积极学习一些以前在学校所学不到的东西。

一个月的基层体验活动使我受益匪浅。走访农户时，我会很虚心的向他们介绍政府对于农民的一些相关扶助政策，让他们充分了解，从而更好的用好政府的三农政策，让他们真切的感受到政府给与他们的帮扶。当我离开的时候，他们的感激之情，使我才感受到了一种“手有余香”的幸福。在工作中，不应该仅仅满足于完成自己的事情，而是更应该注重对西部人民的一种服务精神，从小事做起，认真做好自己的工作。

此次“基层工作学习体验月”使我基本熟悉了基层工作情况和方法，激发工作创造性，切实培养了热爱基层工作、能做基层工作、善于做基层工作的本领。使我初步了解了当地经济社会发展状况和文化活动开展情况；了解了金台区乡镇团组织、志愿者组织建设和团员青年的具体情况；了解了乡镇党政干部开展基层群众工作的过程，对乡镇团干部换届工作过程有了一个准确的把握，掌握了开展基层工作的方式方法。 对西部的农村有了一个更深刻更准确的认识。农村是一个地理、经济条件较差的地方，在城乡差距日益扩大的今天，农村创新性人才却相对匮乏，更多的志愿者应当回报国家的培育之恩，奉献社会，投身于西部的建设。农村也是一个卧虎藏龙的地方，我们要扎根基层、扑下身子向这些知识经验丰富的人积极讨教，积极的挖掘这些高人，鼓励他们参加到国家的建设当中，为西部农村的发展建言献策。同时通过基层的工作，弥补自己社会经验缺乏的不足，通过实践的锻炼，磨练自己的意志，培养处理棘手问题的能力，使个人的综合素质得到提高。

三、今后打算

1、不断学习，完善自己。在工作的同时，及时补充知识，积累经验，努力在今后的工作中挖掘自己更大的潜力，为西部作出自己最大的贡献。在基层体验的这一个月，除了学到了很多东西，也发现了自己的一些不足，在今后的工作和学习中要努力克服。

基层妇联存在问题及建议范文第3篇

       XX年上半年已经结束，我处妇联在办事处党工委的正确领导下和上级妇联的关心指导下，在基层妇代会、机关妇委会和广大妇女的大力支持下，我处妇联工作取得了一定的成绩，但也有不足的方面，下面就我处上半年妇联工作开展情况作如下总结：

       一、基本情况：

       我处于X00X年XX月XX日正式成立，下辖X个村委会、X个村民小组、7个妇代会、X个妇委会、X个妇代小组、9个党支部，全处耕地面积有X。X万亩，总人数（常住人口）6X9X人，总户数X074户，其中妇女（XX-60岁）X7X4人，少数民族4X4人，残病贫困妇女X6人，（0-X4）岁儿童XX94人，其中女童XXX人，流动人口X6000人。全处共有党员XXX名，其中妇女4X名，三八红旗手7X名，五好文明家庭X6X户，十星级文明户669户，女致富能手，种养殖户X6名，农村妇女富余劳动力（XX-40）X9X人，今年我处工作重点主要以围绕城市扩容，狠抓二、三产业的发展，围绕XX市"城在田中、田在城中"的城市经营理念，大力发展生态、高效、旅游观光农业和高效精品农业，使一产与三产紧密的结合起来，大力发展畜牧业，使畜牧业成为农民增收的重要途径。

       二、主要作法：

       （一）领导重视，保证了妇联工作健康的发展。

       我处党工委非常重视妇联工作，第一、年初在召开我处党工委、办事处工作会议上，办事处党工委书记沙晶钰与各村党支部书记签定了《XX路街道妇联X0XX年工作管理责任书》，4月X日办事处党工委召开处各部门负责人会议，各部门负责人向党工委汇报了第一季度各部门工作开展情况，处妇联也作了详细的汇报；6月X日处党工委在南五工二村召开了有我处全体领导、组织、宣传、妇联、纪检、团委各部门负责人及村党支部书记、妇女主任、团支部书记、驻村工作组组长副组长等人员参加会议，在此会议上处妇联对第二季度工作开展情况作了汇报，安排了6月份妇联的重点工作，并以会代训。分管党务副书记王兴友对X月XX日对X-X月份各村组织宣传、纪检、妇代会、团支部工作的督查情况进行通报。最后沙书记作了重要讲话，并对上半年妇联工作给予了肯定。第二，处全体领导积极参与庆"三八"活动，使庆"三八"活动开展的富有实效。第三、我处是今年新成立的单位，在机构设置上把妇联合并到党工委办公室，但处党委领导非常重视妇联工作，配备了一名专职的妇联专干，来专项抓妇联工作，保证了从事妇女工作的时间，保证了处妇女工作的正常有序的开展。第四、在庆"三八"、"六一"期间慰问残疾贫困妇女、儿童X6名。

       （二）大力开展宣传教育活动，加大广大农村妇女的培训宣传力度

       丰富多彩、形式多样的宣传教育活动，是提高广大农村妇女学习新知识、接受新事物，开阔眼界，解放思想的最有效途径。在庆"三八"活动期间我处妇联结合公民道德建设月活动，开展了"五好文明家庭"、"三八"红旗手、致富女能手、优秀女党员、"三八"红旗先进集体的评选活动及文艺汇演，举办了市民教育培训班等形式，丰富了广大农村妇女的精神文化生活，提高了广大农村妇女的综合素质，充分发挥了典型示范带动作用，有利的促进我处两个文明的协调发展；在反警示教育月活动中，加强对广大妇女的警示教育培训，通过举办培训班，发放宣传材料，观看画面，群众走访，播放警示教育电教片等形式进行加大对妇女的警示教育，使她们认清了的本质，崇上科学，关爱家庭，珍惜生命，热爱祖国，保障了社会稳定。在民族团结教育月活动和科普宣传月活动期间，处妇联积极与相关部门配合，在北公园开展了第XX个民族团结万民游园活动，在XX商城及X村、X沟村、X六村开展了科普宣传周，科技三下村活动，大力宣传妇女权益保障法，婚姻法，劳动法，农牧业方面的科技知识，从而增强了广大农村妇女法律意识和科技意识。在各种宣传教育活动中，评选出了X4名优秀女党员、五好文明家庭、三八红旗手、致富女能手、X名"三八"红旗先进集体，表演了XX个丰富多彩的文艺节目，但其中一个优秀的节目获得了市上的三等奖，举办了各类培训班X0场，培训妇女X700人，培训率达XX%以上，发放了X0种宣传材料X0000份。

       （三）积极组织妇女参与经济建设

       今年我处经济工作重点就是围绕城市扩容，大力发展二、三产业，生态高效旅游观光农业和高效精品农业，大力发展畜牧业等。我处妇联根据处党工委经济工作重点，积极组织妇女参与经济建设。第一在"科技之冬"科普活动期间积极组织广大农村妇女开展"三学三比"活动，大力普及农村妇女学科技、用科技的意识，如请来实践经验，理论经验丰富的技术人员。为她们讲解棉病虫害防治，葡萄树的修剪，牲畜X号病的防治，绿色蔬菜的种植，奶牛的饲养管理等，科技知识，使每个村每个农牧民掌握了X-X门农牧业实用技术。第二开展"巾帼科技致富工程"培养了X0多名适应时展需要的农村妇女科技致富带头人，树立了依靠科技增收致富的先进典型，建立了X个科技示范基地，即小C一村的罗X桃子种植示范基地，小X二村的养鸡示范基地等。第三开展了"手拉手结对子"扶贫济困工作。今年处妇联计划帮助7户困难户实现解困，主要采用政策扶持，技术引导服务，资金帮助、劳动帮助等形式解困。第四积极配合处劳保所做好农村妇女富余劳动力转移工作，截止目前转移农村妇女劳动力（XX-40岁）X00人。第五帮助农村妇女发展种养殖业或其它行业对需要贷款的妇女进行摸底调查，现有XX名妇女需要小额贷款，需贷款金额77.X万元左右，下半年进行协调落实。共2页,当前第1页1

       （四）维权工作。为了全面推进妇联的维权工作。处妇联结合"四五"普法，利用"三八"维权周、科技三下村、民族团结教育月等活动载体和各种形式面向社会、面向妇女大力加强普法宣传教育，积极开展送法下村，同时在八工一村上访最高村设立"投诉箱"，在处司法所设立投诉站，及时处理妇女群众来信来访，进一步强化了广大妇女群众的法制观念。增强了全社会依法维护妇女合法权益的自觉意识，提高了广大妇女依法维护自己的合法权益的素质和能力。截止目前举办法律培训X场，培训妇女6X0人，下发法律宣传材料X种（妇女法、婚姻法、劳动法）X000份。在了解和掌握妇女参政议政方面，处妇联在积极向党工委建议选拔一定比例的年青化、专业化、知识化的女性作为培养选拔条件，上半年处党工委选拔推荐副科级妇女后备干部X名，选拔推荐处中层妇女干部X名，选拔推荐村妇女后备干部X6名，培养优秀妇女

党员X名。

       （五）妇儿工委及少儿工作。上半年主要开展了向独生子女慰问活动，向每个独生子女发放了XX0元的慰问金和独生子女费共计X000元，同时为了向基层儿童办实事，办好事向贫困儿童、残疾儿童献爱心送温暖活动，慰问了4名贫困残疾儿童，为她们购买了学习用品。各村妇代会在庆"六一"期间对本村独生子女进行了慰问，并发放了节日纪念品。同时开展了丰富多彩的文体活动，如南五工二村小灵通幼儿园在村文化室开展了文艺活动，并在此会上宣传了独生子女保险费的有关事宜。八工一村小星星幼儿园开展了幼儿体操表演赛。中沟村、小三四工一、二村也开展了丰富多彩的庆"六一"活动。六工庙村在庆"六一"期间利用广播、张贴标语的形式宣传儿童发展纲要，使村民重视教育、关心儿童身心健康，另外为本村的儿童一年体检X次，把孩子培养成德、智、体、美、劳全面发展的好学生。同时积极配合本村辖区的学校开展了一次每人多读一本课外书籍活动，丰富了学生的知识面，使学生养成读书爱书的习惯。

       （六）妇联自身建设。第一、建立健全各项规章制度及工作职责。上半年根据我处的实际制定出了处妇联、村妇代会工作职责、处妇联学习计划、妇联例会制度、材料表格上报制度，并付诸实施。第二、健全处妇联组织网络建设，因为我处机关的妇女干部占机关总人数的66%，所以处党工委研究决定成立了机关妇委会，进一步推进我处妇女工作的创新与发展。第三、为了培养创新型学习型的妇女干部，提高她们的理论水平和业务能力，处妇联利用每个月的妇联工作例会，组织各村妇干理论学习和业务学习，每次学习记录都在XX00字的学习笔记。做为全年妇联工作考核的依据。第四、按照有挂牌、有版面、有制度、有档案，抓好处村妇女阵地建设，阵地建设达到了X00%。第五、制定了处妇女教育培训计划，并附诸实施，上半年培训村妇干X00%，培训档案齐全。推优妇女人才XX名，并建立了妇女人才库，下半年进一步完善。

       （七）文字材料上报，处妇联能按照市妇联的要求及时上报各种材料和报表。

       三、存在问题：

       X、村妇干的综合素质有待于加强，特别是理论水平和业务能力有待于提高。

       X、活动经费的不足，阻碍了妇联工作的正常开展。

       X、妇联自身建设有待于加强，特别是要加强文字材料，报表上报的质量和时效。

       4、妇女工作的创新性有待于进一步加强。

       四、下半年工作安排：

       X、继续加强妇女工作的宣传教育；

       X、继续加大妇女参与经济建设的力度；

       X、继续抓好维权工作；

       4、继续抓好妇儿工委及少儿工作；

       X、继续加强妇联自身建设；

       6、规范完善处村两级妇联工作档案，做好市妇联的迎检工作。

        

基层妇联存在问题及建议范文第4篇

一、基本情况

街道共有12个村居、2个村转居、1个城市社区，截至目前，共组建志愿者队伍7个，志愿者18人。从年龄结构看，志愿者年龄大多在27-45岁之间；从文化结构看，巾帼志愿者95%具有高中以上文化程度，而且多数是党员和机关工作人员。志愿者队伍类型主要有法律、科技、医疗、社会治安、文艺宣传、教育献爱心等，服务内容涉及家庭教育、卫生保健、便民服务、法律援助、文体活动等多个方面。

二、主要做法

（一）加强管理，规范巾帼志愿者队伍建设。一是健全组织网络。各有关村居和机关部室结合实际，建立健全了巾帼志愿者服务网络，分别成立巾帼科技、环保志愿者服务队，巾帼法律维权志愿者服务队，巾帼献爱心、助残服务队，巾帼文艺宣传志愿者服务队，巾帼安全运行服务队，巾帼育才志愿者服务队，巾帼卫生保健志愿者服务队及巾帼地税知识法规宣传服务队等，并根据不同需要，分设若干个服务小分队，她们积极参与到治安防范、环保绿化、医疗保健、教育等各个领域，成为一支不可或缺的重要力量。二是建立活动制度。按照“志愿参加，无偿服务，志在奉献”的原则，结合妇联实际，制定了切实可行的活动方案，精心组织各项活动，使巾帼志愿者服务活动有计划、有部署地开展。同时，建立健全了活动台帐，使巾帼志愿者活动有记录、有检查，有成果。

（二）创新载体，开展巾帼志愿者服务活动。一是利用广播、板报、公示栏、标语、媒介宣传，宣传环保知识、卫生知识、家教知识等等。12月20日，东现河社区巾帼志愿者服务队与街道法律维权志愿者服务队联合开展发对家庭暴力维护妇女合法权益宣传活动。3月5日，街道社区卫生服务中心组成巾帼卫生保健志愿者服务队开展“志愿者进社区服务居民”大型义诊和保健知识讲座活动，为100多名社区居民进行专业、全面的医疗检查，发放春季常见病预防宣传资料100多份。为80人进行女性保健知识讲座。二是在春节、“三八”、“六一”、中秋等节日，积极主动地开展咨询、座谈、联谊、帮扶等活动，让妇女群众在节日里感受到妇联组织的关怀。如:“三八”节期间，在街道巾帼志愿者的带领下，深入科苑社区进行环保和法律宣传，发放宣传资料200余份；“六一”儿童节期间，在街道妇联的倡导下，园区科瑞集团巾帼志愿者服务队带着公司募集的2万元开展了关爱“春蕾女童”活动。资助了中心学校20名贫困学生；西现河村的巾帼志愿者王云组成巾帼文艺宣传队通过自编自演小品、舞蹈、吕剧等形式在每年老人节为老人献上精彩的演出，不仅丰富了老人的文化生活，还活跃了社区气氛。三是通过举办培训班、召开会议、开展知识竞赛等形式，组织妇女学习，让妇女群众从中受益。泰尔石油技术服务公司的隋跃华总经理是方圆百里典型的创业成功大户，她不仅自己创业成功了，还主动为社区下岗职工、失地妇女开展创业主题讲座，向她们传授创业经验，引领她们参与社会事业发展。四是通过开展“乐民、助民、安民”等适合社区和家庭特点的巾帼志愿者活动，切实为弱势群体排忧解难、办实事、办好事、送温暖、献爱心。街道科苑社区，姜王、陈家社区巾帼志愿者服务队定期不定期地开展“学雷锋、讲奉献、促和谐”等志愿者服务活动，为群众提供免费身体检查、心理咨询、修理自行车、缝补衣物等服务；凯泽花园的巾帼志愿者常年为社区健身操队编排舞蹈、担任义务指导老师，丰富了社区居民的文化活动；科苑社区组织4名巾帼志愿者定期上门为空巢、独居、孤寡、高龄等四类特殊老年人提供打扫卫生、义务理发、陪老人聊天等服务。

三、存在问题

调研中我们发现，巾帼志愿者这支队伍在发展壮大的过程中仍存在许多不容忽视的问题。

一是巾帼志愿者人员结构不够平衡。在整个队伍中，具有专业知识的巾帼志愿者比较欠缺，针对一些目前社会需求较大的维权、家教、科普、卫生保健等项目的巾帼志愿者人数相对较少。在年龄、文化、技能等方面的组成结构也不尽合理，存在年龄偏大的多，年轻的少；岗下的多，岗上的少；文化程度低、技能单一的多，文化程度较高、拥有一技或多种技能的少等问题，导致志愿者的服务质量不高。

二是开展活动的参与意识还需进一步加强。目前巾帼志愿者服务队开展活动主要是依托妇联组织、各单位、各部门组织的专题活动进行，没有形成统一的工作计划和安排，志愿者服务人员主动参与服务的意识不够强。

三是活动内容不够丰富。巾帼志愿者队伍大多由妇女干部、妇女群众组成，大部分都有本职工作，只是在活动时由妇联临时召集，开展工作。她们的年龄、文化程度参差不齐，也受到时间与活动地点的限制，使活动开展不均衡的现象。同时，社会上尚未形成还未形成尊重志愿者、崇尚志愿者精神，人人争做志愿者的良好氛围，巾帼志愿者活动的机制有待进一步完善。

四是活动经费短缺，影响了作用发挥。虽然社区巾帼志愿者都是义务参与社区服务，但有时开展活动也需要一些必要的经费，如编印资料费、宣传费、交通费等。目前，我市社区巾帼志愿者活动经费一般从社区工作经费中开支，数量极为有限，远远不能满足活动所需，这在一定程度上也影响了巾帼志愿者活动的开展。

四、对策建议

在充分调查的基础上，经过了认真的研究、探讨和思考，要将巾帼志愿服务工作做细做实做出成效，应把握好以下几点：

（一）强化宣传，拓展服务项目，努力实现志愿者行动由部分理解向社会认同的转变。要注重借助各种有形无形的阵地，大力弘扬志愿者队伍中无私奉献、不断创新的先进典型，形成强大舆论声势，感召更多的妇女姐妹投身志愿服务的实践，在全社会形成参与志愿服务光荣的道德风尚。在巩固原有服务项目的基础上，努力开拓新的服务领域，以党政中心工作和社会需求为导向，开展志愿服务工作，扩大服务的覆盖面与受益面。提升利用各种力量打造巾帼志愿品牌，争取社会的广泛认同和支持。

（二）完善激励机制，努力实现志愿者队伍管理由松散向规范化转变。建议制定统一规范的志愿者活动章程和管理办法，成立巾帼志愿者协会，明确服务内容、形式，通过制定具体的组织招募办法、培训上岗标准、考核激励制度、志愿者权益、评选表彰程序等机制内容进行全面而明确的法律界定，逐步规范志愿者的行为，真正使巾帼志愿者队伍活动正常运转，保持其旺盛持久的生命力。

基层妇联存在问题及建议范文第5篇

关键词 关注农村 留守少年 教育状况 措施及途径

中图分类号：G633.25 文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）17-0070-02

一、永平县农村留守青少年的基本情况

围绕研究的方向，笔者在永平县11所学校抽取88名留守青少年，采用发放调查问卷、走访与教师交流等形式开展研究。经分析，留守监护情况基本分以下几种：一是隔代监护，即由爷爷、监护者多采用溺爱的管教方式。二是上代监护，即由父母的同辈人，如叔、伯、姑、姨、舅等亲戚或他人抚养的监护方式。由于监护对象并非己子，监护人在教养过程中难免有所顾虑，不敢严格管教。这样，上代监护也大多属于物质型和放任型的管教方式，容易养成儿童任性的心理行为。而对于较为敏感的儿童来说，又容易产生寄人篱下的感觉，从而形成怕事、孤僻、内向的性格。

一、永平县农村留守青少年社会教育存在的问题

（一）家庭教育的缺失。首先，父母教育的缺位；其次，监护人教育的缺位；最后，自我教育的缺位。

（二）社会教育的缺乏

1.父母期望过低和监护人的知识水平低使得农村留守青少年的学习成绩整体上要比其他孩子差；

2.父母关爱的缺失和监护人管理不到位严重影响了留守青少年的性格形成；

3.父母的长期缺位使留守青少年缺乏亲情温暖；

4.监护人对留守青少年的心理问题介入少，使得留守青少年的心理健康状况堪忧；

5.缺乏必要的管教和约束使得部分留守青少年出现了行为偏差；

6.父母的补偿教育不利于留守青少年形成健康的价值观

二、农村留守青少年社会教育存在问题的原因

（一）从社会整体发展来看，农村劳动力大规模流动与城乡壁垒存在矛盾

随着经济社会的不断发展，农村流动人口数量不断扩大，家庭化流动的趋势日益明显，但城乡二元结构使进城务工农民不可能将子女带在身边。根源在于城乡隔离的户籍制度以及随之产生的子女免费或低收费入学、必须在原籍所在地中考、高考等制度形成的壁垒。农民工无法承担子女入学的高昂费用问题、在简陋的农民工子弟学校入学无法解决升学考试问题、各地教材的选用不同使得这些群体的子女在转学后面临两地教育内容不能衔接的困境等问题，直接推动了留守青少年这一群体的产生。

（二）从农村家庭现状来看，教育意识薄弱和教育方式不当是两大顽症

由于家庭生活的不完整，留守青少年在心理发展上存在更多的困惑与问题，他们需要学校给予更多的帮助与疏导，需要通过教师、集体的温暖弥补亲子关系缺失对其人格健全发展形成的消极影响。但由于教育理念、办学条件、师资力量等多方面的制约，农村学校很少开设专门的心理课程并配备专门的心理教师。也很少有组织、有计划地对学生进行心理教育、生存教育、安全教育和法制教育。

三、农村留守青少年社会教育存在问题的对策与建议

（一）政府加大投入

从横向看，各部委应协调以尽本部门应尽的责任，如政府的公安、新闻等职能部门，应切实履行自己的职能，与学校共同承担起留守儿童的教育和保护责任。从纵向来看，中央、省市和地方政府，应协调政策和统整资源来有效解决这个问题。例如，政府有关部门应该对进城务工的农村家长进行引导和教育，强化农民工家长的家庭教育观念，让农民工家长学会与孩子交流沟通及教育孩子的正确方式，发挥家长对孩子独特的教育功能。政府应该主动承担相应的责任，提前做好准备。有条件的农村，地方政府可为开办寄宿制学校创造条件，尽量为留守青少年提供住宿方便的同时，让他们在老师、同学等群体中得到温暖。

（二）打造充满关爱的学校环境

1.建立专门档案。不管是班级还是学校必须建立留守青少年专门档案，跟踪他们的成长过程，从而对他们生活提供必要的帮助，对他们的心理问题及时进行疏导。学校每学期要建立留守青少年情况登记表，对留守青少年登记造册，建立留守青少年的档案，以全面掌握留守青少年的家庭情况、身体状况、心理状况、生活情况、兴趣爱好等，以利于有针对性地开展管理和教育工作。

2.定期召开会议。不管是学校还是班级，都要定期召开专题会议研究留守青少年问题，要形成会议制度，通过会议形成解决留守青少年问题的决议和制度，从而保证班级、学校在决策上的“政策”支持。

3.建立代管家长制。在各学校建立代管家长制，让老师行使家长的职能，在生活中和学习上给留守孩子更多的关心，像家长一样经常和他们促膝谈心，和他们一起游戏，让他们感受到父母般的爱。

4.开展自律自强教育。班级要成立“独立青少年小组”，学校成立“独立青少年”委员会，选用其中独立能力较强的孩子担当成员，发挥他们的辐射带动作用，让留守青少年在学校、老师、同伴的引导下自己管理自己。这样，既可以增加心理倾诉渠道，增进伙伴之间的友情，又可以找到“家”的感觉，同时便于留守青少年随时请教，随时求助。

（三）营造良好的家庭教育环境

1.开辟宣传阵地。开展争做“合格家长、培养合格人才”等家庭教育宣传活动。大力宣传留守青少年家庭教育优秀典型，扩大其社会影响力，在全社会形成重视留守青少年家庭教育的良好氛围。

2.努力办好家长学校，建立家长联系卡、开通家长热线、定期召开家长会。有针对性地对家长和临时监护人进行系列教育，不断提高他们的素质，增强对教育的正确认识。

（四）完善优化农村社区教育环境

1.学校建立激励机制。在留守青少年中打破年级、班级界限，组建校外学习小组，由各方面表现好的高年级学生担任小组长。每个小组指定一名指导老师负责，每周组织一次集体活动，比如小组成员互相检查作业、开展校外表现评议等。

2.建立和完善农村社区对留守青少年的教育和监护体系。可由村委会牵头，联合妇联、工会、学校和派出所， 积极争取校外教育资源，建立农村留守青少年的教育和监护体系。如可以从本地有较高威望的党员、教师、干部中聘请一批编外家长，其主要职责是做好留守青少年品行方面的教育引导工作，定期向学校反映孩子在校外的表现。也可鼓励有条件的退休教师或个人创办留守青少年托管中心，请他们帮助管理照看等。